Распоряжение Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.05.2015 № 162-р

В целях эффективной реализации  программы «Жилье для российской семьи» приняты следующие нормативные акты:

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 сентября 2014 года №302 «Об утверждении Правил отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Республики Северная Осетия–Алания»;

распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 сентября 2014 года №350-р «Об уполномоченном органе».

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 года №360 признано утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года №417 «О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы».

Дальнейшая реализация мероприятий Госпрограммы планируется в рамках Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2015-2017 годы.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 90%.

4.6. О ходе реализации Государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)»

Государственная программа «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)» утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года №406. Ответственным исполнителем выступает Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.

В состав Государственной программы включены 4 подпрограммы:

подпрограмма 1 «Модернизация и реформирование систем топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства»;

подпрограмма 2 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)».

Основной целью Госпрограммы является повышение комфортности и безопасности проживания населения Республики Северная Осетия-Алания.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 1 047,96 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 522,08 млн рублей, из республиканского бюджета – 489,34 млн рублей, из местных бюджетов –36,54 млн. рублей. Кассовое исполнение составило 742,98 млн рублей (70,9%), в том числе из федерального бюджета – 267,43 млн рублей (51,2%), из республиканского бюджета – 446,33 млн рублей (91,2%), из местных бюджетов – 29,22 млн рублей (79,9%).

Из 7 показателей, предусмотренных государственной программой и входящих в состав подпрограмм, достигнуто 5 (71%), не достигнуто 2, в том числе:

«Площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт» (план – 48 тыс. кв. м, факт – 0) - конкурсы на определение подрядных организаций, выполняющих ремонтные работы, были проведены в конце декабря 2014 года. Реализация мероприятия будет осуществлена в 2015 году;

«Строительство газопроводов» (план – 18 км, факт – 13,39 км) –определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания  исполнение Государственного контракта по строительству газопровода было временно приостановлено.

В ходе реализации Госпрограммы решались задачи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (в т.ч. с учетом развития малоэтажного жилищного строительства), проведению капитального ремонта многоквартирных домов, а также по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Снизилась доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах, до 1,05% (значение показателя в 2013 году - 1,13%). Площадь расселенных аварийных многоквартирных домов составила 9,39 тыс. кв. метров.

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2014 года №360 признано утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года №406 «О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2014-2016 годы)».

Дальнейшая реализация мероприятий Госпрограммы планируется в рамках Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2015-2017 годы.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 93%.

4.7. О ходе реализации Государственной программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»

Государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года №408. Ответственным исполнителем является Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства  Республики Северная Осетия-Алания.

В состав Государственной программы включено 6 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях и иных организациях с участием Республики Северная Осетия-Алания и муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 2 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры»;

подпрограмма 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетике»;

подпрограмма 4 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе наружного освещения»;

подпрограмма 5 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе наружного освещения»;

подпрограмма 6 «Обучение в области энергосбережения в Республике Северная Осетия–Алания».

Ключевой целью Госпрограммы является формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 368,03 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 288,34 млн рублей, из республиканского бюджета – 79,69 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 355,33 млн рублей (96,5%), в том числе из федерального бюджета – 286,75 млн рублей (99,4%), из республиканского бюджета – 68,58 млн рублей (86%).

Запланированные значения по 2 контрольным индикаторам Госпрограммы достигнуты в полном объеме (100%).

В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2014 году планировалась достижение 12 показателей (индикаторов), которые полностью выполнены.

В ходе реализации Госпрограммы решались задачи по развитию энергосбережения и повышения энергоэффективности в республике, внедрению энергосберегающих технологий и энергетически эффективного оборудования в бюджетных учреждениях и организациях, жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетике и наружном освещении, а также оснащению систем наружного освещения энергоэкономичными осветительными приборами.

С целью повышения энергосбережения и энергетической эффективности в сфере потребления тепловой энергии и воды были проведены работы по модернизации систем теплоснабжения учреждений культуры, образования и здравоохранения, замене дверных и оконных конструкций в школьных и дошкольных учреждениях районов Республики Северная Осетия-Алания (Правобережный, Алагирский, Ардонский и Дигорский районы). Проведены модернизация лифтового хозяйства и энергоаудит в учреждениях здравоохранения.

В рамках реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности в коммунальной инфраструктуре были проведены работы по модернизации систем водоснабжения Ардонского, Дигорского и Кировского районов, а также реконструкция системы водоснабжения Пригородного района. Финансирование составило более 19 млн рублей.

В Ардонском и Кировском районах проведена масштабная модернизация системы теплоснабжения, позволяющая значительно сократить расходы электроэнергии на обеспечение населения районов теплом.

Проведена модернизация систем уличного освещения большинства районов республики. За счет субсидии из федерального бюджета в размере 89,6 млн рублей установлено более 2 000 новых светодиодных светильников на центральных улицах г.Владикавказ, что позволило снизить потребление электрической энергии на 30%.

С целью формирования энергосберегающего поведения граждан, обеспечивающего сознательное ограничение потребления энергетических ресурсов и их эффективное использование, проведена рекламная кампания: в первом квартале выпущено 1145 рекламных роликов на федеральных и местных телевизионных каналах, а также в течение года на территории республики было размещено 37 рекламных баннеров.

Были организованы курсы повышения квалификации работников для работников бюджетной сферы Республики Северная Осетия-Алания, ответственных за энергосбережение в зданиях, строениях, сооружениях. Подтверждающие сертификаты получили 500 человек.

В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 26 декабря 2014 г. №51-РЗ «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» средства республиканского бюджета на продолжение реализации мероприятий программы не предусматриваются, что лишает республику возможности участвовать в распределении федеральных субсидий, ставит под угрозу достижение намеченных целевых показателей и влечет неисполнение отдельных положений Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 100%.

4.8. О ходе реализации Государственной программы «Развитие

образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы

Государственная программа «Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года №390. Ответственным исполнителем является Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания.

В состав Государственной программы включены 12 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования»;

подпрограмма 2 «Развитие начального, основного, среднего общего образования»;

подпрограмма 3 «Совершенствование системы воспитания детей и молодёжи в образовательных учреждениях»;

подпрограмма 4 «Развитие системы дополнительного образования детей»;

подпрограмма 5 «Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи»;

подпрограмма 6 «Развитие осетинского языка»;

подпрограмма 7 «Развитие профессионального образования в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 8 «Повышение квалификации и переподготовка работников системы образования»;

подпрограмма 9 «Прочие мероприятия в сфере образования Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 10 «Социальная помощь населению: охрана семьи и детства»;

подпрограмма 11 «Развитие научной и научно-технической деятельности Республики Северная Осетия-Алания на 2014–2016 годы»

подпрограмма 12 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы «Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы»

Ключевыми целями Госпрограммы являются:

повышение доступности качественного образования сообразно запросам социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, потребностям личности и общества;

развитие воспитательного потенциала социокультурного пространства Республики Северная Осетия-Алания;

обеспечение поддержки приоритетных научных исследований в интересах решения актуальных задач социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;

развитие и поддержка осетинского языка как национального языка осетинского народа и государственного языка Республики Северная Осетия-Алания.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 5 707,46 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 132,49 млн рублей, из республиканского бюджета – 5 574,97 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 5 634,64 млн рублей (98,7%), в том числе из федерального бюджета – 90,00 млн рублей (67,9%), из республиканского бюджета – 5 544,64 млн рублей (99,5%).

В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2014 году планировалась достижение 52 показателей (индикаторов), из которых достигнуто 43 индикатора (83%), не достигнуто 9, в том числе:

«Доля молодых учителей до 35 лет, улучшивших  жилищные условия с помощью ипотечных кредитов  от общего количества  учителей  общеобразовательных учреждений» (план – 22%, факт – 0,3%) - отсутствие кредитной организации, предоставляющей ипотечный продукт по процентной ставке, установленной на уровне 8,5%, а также низкий уровень платежеспособности молодых учителей;

 «Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит (займ) в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ)» (план – 25%, факт – 6,43%) - отсутствие кредитной организации, предоставляющей ипотечный продукт по процентной ставке, установленной на уровне 8,5%, а также низкий уровень платежеспособности молодых учителей;

«Доля учреждений дополнительного образования детей, подключенных к сети «Интернет» (план – 100% , факт – 66%) - низкий уровень развития материальной базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей.

Ответственным исполнителем не представлено обоснование отклонений значений по следующим показателям:

«Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие  услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования» (план - 3%, факт – 1,8%);

«Охват дошкольными образовательными услугами детского населения республики (от 1 года до 7 лет), скорректированный на численность детей в возрасте 5 -7 лет, обучающихся в школе» (план - 66%, факт - 63,5%);

«Охват дошкольными образовательными услугами детского населения республики (от 3 – 7 лет), которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 -7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 -7 лет, обучающихся в школе» (план –93%, факт – 83,4%);

«Поэтапное увеличение количества мест в образовательных организациях, в том числе в группах кратковременного пребывания» (план – 5510 мест, факт – 3685 мест);

«Доля учащихся, принявших участие в региональном этапе Всероссийской олимпиады  школьников» (план – 5%, факт – 2,16%);

«Доля детей в возрасте 5-18 лет, охваченных программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)» (план - 60%, факт – 57%).

В целях реализации основных мероприятий в 2014 году заключено 7 соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия-Алания, выделяемых на реализацию мероприятий Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» были приняты: 

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 мая 2014 года №170 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» на 2013-2018 годы»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 июня 2014 года №219 «О комплексе дополнительных мероприятий по модернизации системы дошкольного образования в Республике Северная Осетия-Алания в 2014 году».

Вышеназванные «дорожные карты» были разработаны с целью достижения к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет и расширения форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях.    

В рамках вышеуказанных нормативных документов в республике реализованы мероприятия, позволившие ввести в 2014 году дополнительно 3685 мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Вместе с тем не выполнено положение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», согласно которому необходимо обеспечить еще в 2012 году доведение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в регионе. Средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составила 18 883,2 рубля, или 93,2% от средней заработной платы по Республике Северная Осетия–Алания (20 269,0 рублей).

В 2014 году реализация мероприятий Госпрограммы обеспечила достижение следующих результатов:

в дошкольных образовательных организациях введена в эксплуатацию система «Комплектование образовательных организаций, реализующих дошкольную образовательную программу», к которой в настоящее время подключены все муниципальные районы Республики Северная Осетия-Алания;

продолжена апробация введения Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) основного общего образования обучающихся 5-7 классов  пилотных общеобразовательных организаций;

утвержден постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2014 г. №116 «Комплекс мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Республики Северная Осетия-Алания, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2014году»;

проведена  работа по охране здоровья воспитанников детских домов и по обеспечению соблюдения их права на медицинское обслуживание и отдых;

с 1 сентября 2014 г. начался экспериментальный переход на федеральные государственные образовательные стандарты образования детей с ограниченными возможностями здоровья;

проведено первое открытое первенство Северо-Кавказского федерального округа по робототехнике «Робо-ОС»;

проведены республиканские этапы  Всероссийских соревнований школьников «Президентские состязания» и «Президентские игры»;

делегация Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания приняла участие в VIII Международном конгрессе-выставке «Globaleducation-образование без границ-2014» в г.Москва и в Генеральной Ассамблее движения WorldSkillsRussia в г.Санкт-Петербург;

организованы и проведены региональные научные конкурсы;

реализован комплекс мер по обеспечению системы поддержки инициативной и талантливой молодежи.

Согласно пункту 36 Порядка, в случае отклонений от плановой динамики реализации госпрограммы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры госпрограммы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации госпрограммы и их обоснование. Соответствующие предложения Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания не представлены.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 95%.

4.9. О ходе реализации Государственной программы «Развитие

культуры в Республике Северная Осетия-Алания (2014-2018 годы)»

Государственная программа «Развитие культуры в Республике Северная Осетия-Алания (2014-2018 годы)» утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года №388. Ответственным исполнителем является Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания.

В состав Государственной программы включены 6 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Развитие системы художественного образования и совершенствование кадровой политики в сфере культуры»;

подпрограмма 2 «Реализация государственной политики в сфере культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 3 «Сохранение объектов культурного наследия, сохранность и ремонт военно-мемориальных объектов Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 4 «Развитие архивного дела в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 5 «Иные мероприятия в сфере культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 6 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы».

Ключевыми целями Госпрограммы являются:

развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания и интеграция в мировой культурный процесс;

сохранение исторического и культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания;

создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям;

поддержка деятельности средств массовой информации, книгоиздания, полиграфии и распространения книжной и иной печатной продукции;

совершенствование организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Северная Осетия-Алания и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 938,8 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 67,4 млн рублей, из республиканского бюджета – 871,4 млн рублей. Кассовое исполнение составило 917,7 млн рублей (97%), в том числе из федерального бюджета – 67,4 млн рублей (100%), из республиканского бюджета – 850,4 млн рублей (97,6%).

Софинансирование мероприятий Государственной программы за счет средств местных бюджетов составило 47,9 млн рублей (100% от предусмотренных на год средств).

Все 16 предусмотренных Государственной программой и входящих в ее состав подпрограмм показателей эффективности достигли своего планового значения за отчетный период.

В результате реализации Госпрограммы по сравнению с показателями за 2013 год увеличилась:

на 2% доля обучающихся, продолживших обучение по программам среднего (высшего) профессионального образования в области культуры и искусства;

на 8,7% доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, от общего количества библиотек в Республике Северная Осетия-Алания;

на 3% уровень удовлетворенности населения Республики Северная Осетия-Алания  качеством предоставления государственных услуг;

на 7% доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия;

на 6,8% доля отреставрированных архивных дел в общем объеме дел, поставленных  на учет для проведения реставрационно-переплетных работ.

Комплексный подход и объединение усилий всех заинтересованных участников (ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы) на основе рационального использования бюджетных средств обеспечили результативность и эффективность мероприятий, реализованных в 2014 году, в том числе:

проведение текущего и капитального ремонта в ряде учреждений отрасли;

техническое переоснащение, укрепление ресурсной и материальной базы (в т.ч. приобретение автотранспортных средств для государственных и муниципальных учреждений культуры);

приобретение современного специализированного профильного оборудования и инструментария;

внедрение современного программного обеспечения и информационно-коммуникационных технологий;

научно-методическое и кадровое обеспечение культурных процессов;

проведение мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности и защиты культурных ценностей;

увеличение числа международных и межрегиональных проектов и многое другое.

Дальнейшая реализация включенных в Государственную программу приоритетных направлений деятельности в сфере культуры, средств массовой информации и архивного дела решит системные проблемы отрасли и повысит уровень востребованности и удовлетворенности населения республики качеством и доступностью предоставляемых услуг.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 100%.

4.10. О ходе реализации Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года №392.

Ответственным исполнителем является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания.

 В состав Государственной программы включены 9 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции растениеводства» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 3 «Развитие мясного скотоводства» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 4 «Поддержка малых форм хозяйствования» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 5 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 6 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 7 «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Северная Осетия-Алания и развитие государственной ветеринарной службы» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 8 «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 9 «Обеспечение реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы.

Ключевыми целями Госпрограммы являются:

обеспечение продовольственной независимости республики в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. №120;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках членства России во Всемирной торговой организации;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

устойчивое развитие сельских территорий;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 640,9 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 323,6 млн рублей, из республиканского бюджета – 317,3 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 554,6 млн рублей (86,5%), в том числе из федерального бюджета – 295,2 млн рублей (91,3%), из республиканского бюджета – 259,4 млн рублей (81,7%).

Привлечение средств внебюджетных источников на реализацию Государственной программы составило 70,7 млн рублей, или 50,8% от предусмотренных в 2014 году средств. 

Реализация Государственной программы происходила путем предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям. Была осуществлена государственная поддержка подотраслей сельского хозяйства, поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка и малых форм хозяйствования.

В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2014 году планировалась достижение 57 индикаторов, из которых достигнуто 33 (58%), не достигнуто 24, в том числе:

«Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)» (при плановом задании 106,5% значение индикатора составило 100,1%) – сокращение производства продукции растениеводства и животноводства;

«Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)» (при плановом задании 106,1% значение индикатора составило 95,5%) – сокращение производства овощей и картофеля вследствие гибели сельскохозяйственных культур, связанной с природно-климатическими условиями;

«Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)» (при плановом задании 106,7% значение индикатора составило 102,6%) – невыполнение плановых показателей по производству молока и мяса скота и птицы в живом весе;

«Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки» (в сопоставимых ценах) (при плановом задании 105,8% значение индикатора составило 69,3%) – в результате прекращения деятельности ряда предприятий, занимающихся производством и розливом безалкогольных  напитков  произошло сокращение производства напитков;

«Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий»:

картофеля (при плановом задании 151,9 тыс. тонн значение индикатора составило 109,9 тыс. тонн) - гибель сельскохозяйственных культур вследствие природно-климатических условий;

овощей (при плановом задании 47,9 тыс. тонн значение индикатора составило 36,8 тыс. тонн) - гибель сельскохозяйственных культур вследствие природно-климатических условий;

плодов (при плановом задании 23,9 тыс. тонн значение индикатора составило 13,6 тыс. тонн) - гибель сельскохозяйственных культур вследствие природно-климатических условий;

«Площадь закладки многолетних насаждений» (при плановом задании 0,3 тыс. гектаров значение индикатора составило 0,137 тыс. гектаров) - гибель сельскохозяйственных культур вследствие природно-климатических условий;

«Производство муки из зерновых культур и смеси из них» (при плановом задании 3,27 тыс. тонн значение индикатора составило 0,41 тыс. тонн) – из-за роста тарифов на энергоносители приостановили производственную деятельность крупные мукомольные предприятия (ОАО «Бесланский мелькомбинат», ООО «Ирбис»);

«Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами» (при плановом задании 8,09 тыс. тонн значение индикатора составило 5,47 тыс. тонн) – прекращение деятельности в связи с банкротством Владикавказского хлебомакаронного комбината и Владикавказского хлебозавода №2;

«Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)» (при плановом задании 61,3 тыс. тонн значение индикатора составило 56,4 тыс. тонн) – увеличение цен на комбикорма и ветеринарные препараты повлекли за собой увеличение издержек на содержание поголовья птицы, в результате чего не произвелась ее посадка;

«Производство плодоовощных консервов» (при плановом задании 19,5 млн условных банок значение индикатора составило 4,5 млн условных банок) – в связи с реконструкцией прекратили деятельность несколько консервных заводов;

«Производство молока в хозяйствах всех категорий» (при плановом задании 224 тыс. тонн значение индикатора составило 219,1 тыс. тонн) - вследствие большей востребованности у населения республики мяса КРС часть хозяйств, специализирующихся на молочном скотоводстве, перешла на производство мяса, что вызвало снижение объемов производства молока, сыров и масла сливочного;

«Производство сыров и сырных продуктов» (при плановом задании 199,3 тонны значение индикатора составило 126 тонн) - вследствие большей востребованности у населения республики мяса КРС часть хозяйств, специализирующихся на молочном скотоводстве, перешла на производство мяса, что вызвало снижение объемов производства молока, сыров и сырных продуктов;

«Производство масла сливочного» (при плановом задании 108,5 тонн значение индикатора составило 67 тонн) - вследствие большей востребованности у населения республики мяса КРС, часть хозяйств, специализирующихся на молочном скотоводстве, перешла на производство мяса, что вызвало снижение объемов производства молока, сыров и масла сливочного;

«Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей» (при плановом задании 29,2 тыс. голов значение индикатора составило 19,4 тыс. голов) – не привлечены средства федерального бюджета в связи с отсутствием в Республике Северная Осетия-Алания необходимого количества поголовья овец и коз (25 тыс. голов), отвечающего условию выделения средств из федерального бюджета;

 «Объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям»:

зерноуборочные комбайны (при плановом задании 18 штук значение индикатора составило 4 штуки) – в связи с увеличением стоимости техники и сложности привлечения заемных средств у сельхозтоваропроизводителей;

кормоуборочные комбайны (при плановом задании 5 штук значение индикатора составило 0 штук) – в связи с увеличением стоимости техники и сложностью привлечения заемных средств сельхозтоваропроизводителями;

«Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель» (при плановом задании 0,88 тыс. гектаров  значение индикатора составило 0,54 тыс. гектаров) - выполнено частично из-за несвоевременного предоставления проектно-сметной документации одним из сельскохозяйственных товаропроизводителей, занятых строительством и реконструкцией мелиоративных систем;

«Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики» (при плановом 1 единица  значение индикатора составило 0 единиц) – в связи с оптимизацией расходов федерального бюджета не подписано распоряжение Правительства Российской Федерации о распределении субсидий субъектам, прошедшим отбор во втором туре;

«Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений» (при плановом 1 единица значение индикатора составило 0 единиц) - в связи с оптимизацией расходов федерального бюджета не подписано распоряжение Правительства Российской Федерации о распределении субсидий субъектам, прошедшим отбор во втором туре;

«Ввод в действие распределительных газовых сетей» (при плановом 3,2 км значение индикатора составило 2,1 км) - в связи с оптимизацией расходов федерального бюджета не подписано распоряжение Правительства Российской Федерации о распределении субсидий субъектам, прошедшим отбор во втором туре;

«Ввод в действие локальных водопроводов»  (при плановом задании 7 км значение индикатора составило 3,6 км) - в связи с оптимизацией расходов федерального бюджета не подписано распоряжение Правительства Российской Федерации о распределении субсидий субъектам, прошедшим отбор во втором туре;

«Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой» (при плановом задании 82,5% значение индикатора составило 80,7%) - в связи с оптимизацией расходов федерального бюджета не подписано распоряжение Правительства Российской Федерации о распределении субсидий субъектам, прошедшим отбор во втором туре.

В результате реализации госпрограммы по сравнению с показателями за 2013 год увеличились:

на 50% индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

на 3,4% индекс производительности труда;

на 3,2% рентабельность сельскохозяйственных организаций;

на 1919 рублей среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);

на 1,9 тыс. тонн производство зерновых и зернобобовых культур;

на 2,9 тыс. тонн прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной обработке;

на 7 единиц количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» на 2014-2020 годы в 2014 году продолжалось обновление парка сельскохозяйственной техники республики. За отчетный период сельхозтоваропроизводителями республики были приобретены 41 трактор и 4 зерноуборочных комбайна.

Для преодоления сложившейся в условиях экономического кризиса ситуации в сфере сельского хозяйства Республики Северная Осетия-Алания приоритетными направления реализации в 2015 году в рамках Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы являются мероприятия по государственной поддержке кредитования полученных и планируемых к получению сельскохозяйственными товаропроизводителями инвестиционных кредитов. Данное направление позволит предотвратить отток инвестиций из сельского хозяйства, будет способствовать созданию новых объектов производства и логистики сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, приоритетными направлениями для проведения сезонно-полевых работ сельхозтоваропроизводителями являются:

оказание несвязанной поддержки, которая стала эффективным инструментом пополнения оборотных средств аграриев;

возмещение части затрат на приобретение элитных семян, что способствует увеличению урожайности и качества сельхозпродукции.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 75%.

4.11. О ходе реализации Государственной программы «Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы

 Государственная программа «Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года №389.

Ответственным исполнителем является Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта.

В состав Государственной программы включены 3 подпрограммы:

подпрограмма 1 «Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 2 «Развитие физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы;

подпрограмма 3 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы».

Ключевыми целями Госпрограммы являются:

создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, а также для успешного выступления спортсменов Республики Северная Осетия-Алания в спортивных мероприятиях на территории Российской Федерации и за ее пределами;

 создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны, а также совершенствование допризывной подготовки и патриотического воспитания граждан в Республике Северная Осетия-Алания.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 571,8 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 9,9 млн рублей, из республиканского бюджета – 561,9 млн рублей. Кассовое исполнение составило 568,4 млн рублей (99,4%), в том числе из федерального бюджета – 9,9 млн рублей (100%), из республиканского бюджета – 558,5 млн рублей (99,4%).

В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2014 году запланированные значения по 13 индикаторам достигнуты в полном объеме.

В результате реализации Госпрограммы по сравнению с показателями за 2013 год увеличилась:

 на 3,9% доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

 на 6,2% доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

 на 2,6% доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

на 2,4% единовременная пропускная способность объектов спорта;

на 2 единицы количество спортивных сооружений;

на 3 человека численность спортсменов Республики Северная Осетия-Алания, включённых в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации.

В рамках Госпрограммы проводились следующие значимые мероприятия:

оснащение спортивных залов необходимым спортивным и медицинским инвентарем для занятий борьбой;

обеспечение проведения официальных спортивных соревнований по вольной борьбе;

строительство спортивных сооружений на территории республики;

проведение учебно-тренировочных сборов основного и резервного составов спортивной сборной команды Республики Северная Осетия-Алания по вольной борьбе;

участие делегаций Республики Северная Осетия-Алания из граждан допризывного и призывного возрастов в межрегиональных и всероссийских спортивно-патриотических мероприятиях, военно-спортивных играх, поисковых экспедициях;

проведение в образовательных учреждениях месячника оборонно-массовой работы, посвященного Дню защитника Отечества;

организация и проведение республиканских семинаров, совещаний по военно-патриотическим программам;

участие в методических сборах для руководителей военно-патриотических центров;

весенняя и осенняя спартакиады допризывной молодежи;

организация и проведение спортивных соревнований, посвященных Дню Победы и памяти Героев Советского Союза;

проведение турниров по стрельбе, посвященных уроженцам Северной Осетии – Героям Советского Союза;

участие команд КВН республики в межрегиональных и всероссийских мероприятиях;

проведение малых Дельфийских игр Республики Северная Осетия-Алания;

проведение чемпионата Республики Северная Осетия-Алания по игре «Брэйн-ринг»;

участие молодежи Республики Северная Осетия-Алания в образовательных форумах «Селигер» и «Машук»;

проведение республиканского фестиваля «Студенческая весна»;

создание реестра молодежных инноваций и изобретений;

проведение «круглых столов» по вопросам профилактики безнадзорности, наркомании, алкоголизма и табакокурения;

 формирование волонтерских (добровольческих) отрядов;

участие делегации Республики Северная Осетия-Алания в Международном фестивале «Студенческая весна на Кавказе».

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 100%.

4.12. О ходе реализации Государственной программы

«Развитие межнациональных отношений в Республике

Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы

 Государственная программа «Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года №416.

 Ответственным исполнителем является Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений.

 В состав Государственной программы включены 5 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Гармонизация межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 2 «Профилактика экстремистских проявлений в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 3 «Государственная поддержка казачьих обществ Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 4 «Взаимодействие с соотечественниками за рубежом и развитие гуманитарных связей Республики Северная Осетия-Алания на 2014 год»;

подпрограмма 5 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы».

Ключевыми целями Госпрограммы являются:

гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактика экстремистских проявлений;

содействие этнокультурному развитию народов Республики Северная Осетия-Алания;

создание эффективной системы сотрудничества с соотечественниками за рубежом, имеющими исторические и культурные связи с Республикой Северная Осетия-Алания, и представителями осетинских землячеств, действующих на территории Российской Федерации, развитие гуманитарных (общественно-политических, социокультурных) связей Республики Северная Осетия-Алания.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 48,9 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 9,3 млн рублей, из республиканского бюджета – 39,6 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 38,5 млн рублей (78,7%), в том числе из федерального бюджета – 4,9 млн рублей (52,7%), из республиканского бюджета – 33,6 млн рублей (84,7%).

В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2014 году планировалось достижение 12 индикаторов, из которых достигнуто 9 (75%), не достигнуто 3, в том числе:

 «Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Республики Северная Осетия-Алания и поддержку языкового многообразия» (при плановом задании 31 тыс. человек значение индикатора составило 28 тыс. человек) - проведение мероприятий, запланированных в III-IV кварталах в рамках Федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)», было перенесено в связи с поздним поступлением средств из федерального бюджета (декабрь 2014 года);

 «Количество подготовленных и реализованных проектов в сфере развития гуманитарных связей Республики Северная Осетия-Алания» (при плановом задании 5 единиц значение индикатора составило 4 единицы) - отсутствие финансирования из республиканского бюджета;

«Уровень толерантного отношения к представителям других национальностей» (при плановом задании 76% значение индикатора составило 74,8%) – обоснование отклонения ответственным исполнителем не представлено.

За отчетный период в рамках Государственной программы оказана финансовая поддержка 16 некоммерческих организаций на реализацию мероприятий, направленных на сохранение, развитие языков и культуры народов, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания, гармонизацию межнациональных отношений, воспитание культуры межэтнического общения, поддержание мира и гражданского согласия. Проведено около 50 общественно значимых мероприятий с охватом населения до 30 тысяч человек. В целях реализации системы мер по укреплению российской общегражданской идентичности и снижению межэтнической напряженности проводились соответствующие целевые мероприятия в виде «круглых столов», семинаров и конференций, ежемесячно готовились информационные сообщения для публикации в печатных и электронных СМИ. Подготовлена и издана книга «Многонациональный Владикавказ: от крепости к столице», в которой использованы архивные материалы, предоставленные национально-культурными обществами, изготовлены наглядная социальная реклама, видеофильмы и радиопередачи, направленные на профилактику экстремистских проявлений. Профинансированы мероприятия по обеспечению участия казаков в региональных конкурсах, сборах, приобретению форменной одежды, содержанию конно-спортивной школы, организации соревнований и  конкурсов казачьей молодежи.

Согласно пункту 36 Порядка, в случае отклонений от плановой динамики реализации госпрограммы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры госпрограммы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации госпрограммы и их обоснование. Соответствующие предложения Министерство по вопросам национальных отношений Республики Северная Осетия-Алания не представлены.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2014 году составляет 96%.

4.13. О ходе реализации Государственной программы

«Развитие лесного хозяйства Республики

Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы

Государственная программа «Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года №394. Ответственным исполнителем является Комитет лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.

В состав Государственной программы включены 4 подпрограммы:

подпрограмма 1 «Охрана и защита лесов»;

подпрограмма 2 «Обеспечение использования лесов»;

подпрограмма 3 «Воспроизводство лесов»;

подпрограмма 4 «Обеспечение создания условий реализации Государственной программы».

Ключевыми целями Госпрограммы являются повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов на территории Республики Северная Осетия–Алания.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в 2014 году, составил 91, 99 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 82,17 млн рублей, из республиканского бюджета – 9,82 млн рублей. Кассовое исполнение составило 90,01 млн рублей (98%), в том числе из федерального бюджета – 81,57 млн рублей (99,2%), из республиканского бюджета – 8,44 млн рублей (86%).

Привлечено средств внебюджетных источников на реализацию Государственной программы 3,89 млн рублей, или 37,8% от запланированного в Государственной программе.

В ходе реализации Госпрограммы решались задачи по сокращению потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок, созданию условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, повышению эффективности контроля  за использованием и воспроизводством лесов, обеспечению баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов, повышение эффективности управления лесами.