Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.10.2013 № 390

туристско-рекреационный и  санаторно-курортный  комплексы,  социально-
бытовое обслуживание и др.
     На территории  Республики  Северная  Осетия-Алания  существуют  и
планируются к созданию следующие кластеры:
     1. Туристическо-рекреационный кластер.
     3. Агропромышленный кластер.
     4. Домостроительный кластер. Стройиндустрия.
     5. Водная корпорация.
     6. Электроэнергетика
     В  ходе  реализации  основного  мероприятия  7.3.   и   с   целью
удовлетворения потребности в профессиональных кадрах, необходимых  для
выполнения перспективных планов  развития  инвестиционных  проектов  в
рамках Стратегии социально-экономического развития СКФО до 2025  года,
учреждения  профессионального  образования  республики  готовы  начать
подготовку рабочих кадров и  специалистов  при  условии  госзаказа  от
крупных российских компаний ОАО "Газпром",  ОАО  "РусГидро",  ОАО  "НК
Роснефть", ОАО "РЖД", ОАО "Лукойл", ОАО "ФСК ЕЭС", ОАО "МРСК Северного
Кавказа", ОАО "Курорты Северного Кавказа",  ОАО  "Корпорация  развития
Северного Кавказа".
     Работа  Минобрнауки  Республики  Северная   Осетия-Алания   будет
направлена  на  формирование   эффективной   территориально-отраслевой
организации   ресурсов    системы    профессионального    образования,
ориентированной на  потребности  рынка  труда  в  Республике  Северная
Осетия-Алания   и   развитие   механизмов    взаимодействия    системы
профессионального образования с работодателями  с  учетом  потребности
рынка  труда,  и  координации   деятельности   сети   подведомственных
учреждений профессионального образования. Планируется:
     составить  объективные   прогнозы   спроса   различных   отраслей
экономики на квалифицированные кадры;
     усовершенствовать   нормативную    правовую    базу    подготовки
специалистов;
     принять участие учреждений НПО и СПО в приоритетном  национальном
проекте "Образование" (далее-ПНПО);
     организовать работу по  обновлению  содержания,  форм  и  методов
учебно-воспитательной   работы   в    учреждениях    профессионального
образования;
     внедрить практику анализа рынка  труда  и  формирования  прогноза
потребностей региональной экономики в трудовых ресурсах в соответствии
со   стратегическими   направлениями    и    программами    социально-
экономического развития республики;
     сформировать  перечень  востребованных  региональной   экономикой
профессий, специальностей, направлений подготовки, систематизированный
по укрупненным группам специальностей;
     привести в соответствие с общероссийскими показателями  объемы  и
структуру подготовки рабочих кадров и специалистов  в  образовательных
организациях среднего профессионального образования республики.

Основные мероприятия 7.4. -7.5. Развитие материально-технической базы
   образовательных учреждений среднего профессионального и высшего
                             образования

     В  соответствии  с  пунктом  4  Перечня  поручений   Председателя
Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 23  июля  2010  года
N ВП-П16-5060 в 2012 году Министерство образования и науки  республики
приняло участие в конкурсном  отборе  региональных  программ  развития
образования  по  направлению  "Развитие  материально-технической  базы
образовательных учреждений  начального  профессионального  и  среднего
профессионального образования в субъектах Российской  Федерации  СКФО"
Федеральной  целевой  программы  развития  образования.   Обладателями
гранта стали профессиональное  училище  N 7  и  Эльхотовский  аграрный
техникум.
     Размер  субсидий  на  поддержку  реализации   мероприятий   ФЦПРО
составил  71 430 тыс. рублей.  Данные  средства  будут  направлены  на
приобретение инновационного учебно-производственного  и  лабораторного
оборудования, соответствующего современным требованиям ФГОС, повышение
квалификации и профессионализма педагогических работников, техническое
обслуживание   зданий   и   обеспечение    комплексной    безопасности
образовательного учреждения.
     В результате реализации мероприятий  подпрограммы  вышеназванными
образовательными    учреждениями     будут     приобретены     учебно-
производственные,   технические   средства   и   высокотехнологическое
оборудование,  что  позволит   повысить   эффективность   и   качество
профессионального   образования,   квалификацию   и    профессионализм
педагогов,  рейтинг  учреждений  и  престиж  рабочих  профессий  среди
населения.
     Развитие материально-технической базы в целом даст возможность:
     выпускать  рабочих   и   специалистов,   владеющих   современными
инновационными технологиями производства;
     открыть  на  базе  учреждений   СПО,   оснащенных   инновационным
оборудованием,  ресурсные  центры  профессионального  образования   по
подготовке   высококвалифицированных   специалистов,    переподготовке
незанятого населения и повышению квалификации работников;
     открыть  при  ресурсных  центрах  профессионального   образования
центры сертификации профессиональных квалификаций;
     создать многофункциональные центры прикладных квалификаций;
     создать универсальную безбарьерную среду, позволяющую  обеспечить
совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития,  и
способствующую обеспечению интеграции инвалидов в учреждениях среднего
профессионального образования;
     оснастить организации среднего профессионального образования  ИКТ
и повысить в среднем долю обучающихся на один компьютер до 8 человек.

 Основные мероприятия 7.6. -7.7. Повышение привлекательности программ
 среднего профессионального и высшего образования, востребованных на
                             рынке труда

     В целях повышения престижа и привлекательности программ  среднего
профессионального и высшего образования, востребованных на рынке труда
в   Республике   Северная   Осетия-Алания,   работа    образовательных
организаций  профессионального   образования   будет   направлена   на
повышение уровня проведения республиканских олимпиад профессионального
мастерства обучающихся  учреждений  СПО,  республиканских  творческих,
научных и технических конкурсов, организацию профориентационной работы
со школьниками и их родителями, проведение ярмарок профессий совместно
с Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения.
     Во   всех    образовательных    организациях    профессионального
образования будет обеспечено открытие сайтов в  Интернете,  где  будет
размещена  информация  об  учреждении,  профессиях  и  специальностях,
условиях   обучения,   мерах   дополнительной   социальной   поддержки
обучающихся  и  студентов,  данные   о   трудоустройстве   выпускников
учреждений за последние три года.
     Впервые  в  Северо-Кавказском  федеральном  округе  в  Республике
Северная Осетия-Алания в целях привлечения молодежи в производственные
секторы    экономики,    обеспечения    необходимой    мотивации     к
профессиональному  самоопределению,  личностному  и  профессиональному
росту граждан, а также совершенствования  квалификационных  стандартов
по рабочим профессиям и специальностям профессионального образования с
учетом национальных  и  международных  требований  к  профессиональным
компетенциям в 2013 году проведен открытый чемпионат профессионального
мастерства Республики Северная Осетия-Алания  WorldSkills  Russia-2013
по девяти компетенциям.
     По результатам открытого чемпионата Республики  Северная  Осетия-
Алания сформирована сборная команда республики для  участия  в  первом
всероссийском  конкурсе  Национального  чемпионата   профессионального
мастерства Российской Федерации WorldSkills Russia,  в  котором  более
300 молодых специалистов в  возрасте  от 18 до 23 лет  из  42 регионов
России  соревновались  по  22  рабочим  профессиям,  в  8  из  которых
участвовали специалисты из Северной Осетии и в двух номинациях  заняли
2 и 3 места.
     Участие в данном мероприятии показало высокую степень  подготовки
рабочих  кадров  и  специалистов   в   учреждениях   профессионального
образования республики, их  умение  и  навыки  работы  на  современном
оборудовании, соответствующем инновационным технологиям производства.
     В  2014  году  планируется  проведение  II  открытого  чемпионата
профессионального   мастерства   Республики   Северная   Осетия-Алания
WorldSkills Russia.

     Основные мероприятия 7.8. -7.9. Модернизация государственно-
  общественной системы оценки качества среднего профессионального и
        высшего образования Республики Северная Осетия-Алания

     В ходе реализации основных мероприятий 7.8.  и  7.9.  планируется
ввести государственно-общественную систему оценки качества образования
в  форме  сертификации   профессиональных   квалификаций   выпускников
организаций среднего профессионального  образования,  претендующих  на
квалификационный   разряд    выше    установленного    образовательным
стандартом, в центрах сертификации профессиональных квалификаций.
     Процедура сертификации будет направлена на выявление соответствия
профессиональных компетенций  выпускников  образовательных  учреждений
требованиям    квалификационной    характеристики     по     профессии
соответствующего уровня квалификации.
     Работу   центров    будут    осуществлять    экзаменационные    и
сертификационные  комиссии.  Экзаменационная  комиссия   разрабатывает
экзаменационные материалы, проводит оценку компетентности  заявителей,
выдает   документы   о   сдаче   экзаменов   установленного   образца.
Сертификационная  комиссия  рассматривает  заключение  экзаменационной
комиссии (протоколы экзаменов), оформляет сертификат компетентности  и
регистрирует его в установленном порядке.
     К работе в экзаменационной  и  сертификационной  комиссиях  будут
привлечены представители  предприятий  и  организаций  различных  форм
собственности, работники учреждений профессионального образования.
     С 2014 года по 2016 год Минобрнауки Республики  Северная  Осетия-
Алания планируется открыть четыре центра сертификации профессиональных
квалификаций   на   базе    образовательных    организаций    среднего
профессионального образования.

  Основное мероприятие 7.10. Внедрение новых финансово-экономических
механизмов в систему профессионального образования Республики Северная
                            Осетия-Алания

     Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную
систему  профессионального  образования  предполагает  введение  новой
системы оплаты труда в учреждениях профессионального образования.
     Новые экономические механизмы финансирования бюджетных учреждений
с  использованием  нормативов  позволят   не   только   оптимизировать
бюджетные  расходы,  но  и  управлять  образовательными  учреждениями,
ориентируясь  на  результат  (стимулирование  увеличения   численности
обучающихся,   повышение    количества    и    качества    реализуемых
образовательных программ и т.п.).
     Основными целями перехода к новой системе финансирования в  сфере
профессионального образования должны стать:
     повышение обоснованности  пользования  региональными  финансовыми
ресурсами при реализации образовательных программ;
     расчет реальных затрат на реализацию  образовательной  программы;
оптимизация    региональной    сети    учреждений    профессионального
образования.
     Основная цель введения новой системы оплаты труда (далее -  НСОТ)
-  сделать  систему  оплаты  труда  наиболее  адекватной   современным
тенденциям в  системе  управления.  В  первую  очередь  эта  тенденция
заключается  во  взаимосвязи  между  заработной  платой  и  конкретным
результатом деятельности каждого работника и в целом учреждения. Новая
система   оплаты   труда   основана    на    принципах    максимальной
самостоятельности   руководителей   учреждений,   с   учетом    мнения
представительного  органа  трудового  коллектива,   при   установлении
конкретных размеров оплаты труда для конкретного работника.
     В рамках НСОТ учреждение самостоятельно устанавливает минимальные
размеры  окладов  и  ставок  заработной  платы   по   профессионально-
квалификационным  группам  (далее  -  ПКГ)  по   видам   экономической
деятельности и повышающие  коэффициенты  к  ним,  при  помощи  которых
образуются оклады по квалификационным уровням ПКГ с учетом сложности и
объема выполняемой работы.
     Выплаты компенсационного характера устанавливаются  к  окладам  и
ставкам    заработной    платы    работников    по     соответствующим
квалификационным уровням ПКГ в процентах к окладам  и  ставкам  или  в
абсолютных размерах.
     В учреждениях будут установлены выплаты стимулирующего  характера
следующих видов: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
     выплаты  за   качество   выполняемых   работ; выплаты   за   стаж
непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.
     Их размеры рекомендуется устанавливать в процентном  отношении  к
окладам  по  соответствующим  квалификационным  уровням  ПКГ   или   в
абсолютных размерах.
     Таким образом, заработная плата работников в новых условиях будет
состоять из: гарантированной части заработной платы, которая не  может
быть меньше выплачиваемой в  настоящее  время  заработной  платы  (без
учета премий и  иных  стимулирующих  выплат),  при  сохранении  объема
должностных обязанностей и выполнения работ той же квалификации;
     стимулирующей части заработной платы, размер которой для  каждого
работника зависит от результатов и качества его труда.
     Для руководителей учреждения вводится особый порядок  труда,  при
котором размер  заработной  платы  руководителя  зависит  от  величины
средней заработной платы работников,  которые  относятся  к  основному
персоналу  возглавляемого  им  учреждения,  и  от  достижения  целевых
показателей    эффективности    работы    учреждения,    установленных
учредителем.

 Основные мероприятия 7.11. -7.12. Развитие кадровых ресурсов системы
 среднего профессионального и высшего образования Республики Северная
                            Осетия-Алания

     Модернизация    профессионального     образования     республики,
обеспечение ее нового качества и эффективности актуализируют  проблему
совершенствования   профессионализма   работников    профессионального
образования. Это требует глубокого и всестороннего  изучения  динамики
подготовки, переподготовки и повышения квалификации  педагогических  и
руководящих кадров, что  позволит  обеспечить  современное  содержание
образовательного процесса и использовать перспективные образовательные
технологии.
     В ходе реализации основных мероприятий 7.11. и  7.12. Минобрнауки
Республики Северная Осетия-Алания  и  организациями  профессионального
образования республики будет проведена следующая работа:
     обеспечение    практикоориентированности    программ    повышения
квалификации,  в  том  числе  через   стажировки   педагогического   и
руководящего состава образовательных  учреждений  на  базе  профильных
предприятий  и  организаций  инновационного  сектора  экономики  через
привлечение  к  образовательному  процессу  ведущих  специалистов   из
производственного сектора;
     стимулирование     успешной     профессиональной     деятельности
преподавателей и мастеров  производственного  обучения  (прежде  всего
тех,  кто  подготовил   победителей   всероссийских,   республиканских
олимпиад профессионального мастерства, является создателем авторских и
разработчиком модульных программ и др.);
     развитие  системы  экономических   и   организационных   мер   по
социальной поддержке молодых педагогов;
     создание вариативных систем  повышения  квалификации  по  ведущим
направлениям модернизации профессионального образования: по  освоению,
внедрению,  адаптации  и  корректировке  учебных  модульных   программ
профессионального  образования,   основанных   на   компетенциях,   на
применении  информационных  технологий  в  образовательном   процессе,
использовании межпредметных интегрированных курсов;
     подготовка руководителей образовательных учреждений  по  вопросам
финансово-хозяйственной деятельности в новых экономических условиях по
вопросам их менеджерской компетенции;
     формирование  кадровых  резервов  руководителей   образовательных
учреждений профессионального образования.

    Основное мероприятие 7.13. Мониторинг реализации подпрограммы
"Развитие профессионального образования в Республике Северная Осетия-
                               Алания"

     Существенной  составляющей   реализации   подпрограммы   является
мониторинг  ее  хода  и  результатов.  Он  необходим  для   реализации
подпрограммы, для эффективности управления образованием, корректировки
его содержания, подготовки и переподготовки кадров. Мониторинг призван
способствовать  переосмыслению  функций   контроля   в   сторону   его
диагностичности и применимости.  Исходя  из  содержания  подпрограммы,
мониторинг будет осуществляться по следующим основным направлениям:
     формирование  эффективной  территориально-отраслевой  организации
ресурсов системы  профессионального  образования,  ориентированной  на
потребности перспективных региональных  рынков  труда,  в  том  числе,
повышения привлекательности  программ  профессионального  образования,
востребованных на рынке труда;
     модернизация  региональной  государственно-общественной   системы
оценки качества профессионального образования;
     внедрение    новых    финансово-экономических    механизмов     в
республиканскую систему профессионального образования;
     развитие    кадровых     ресурсов     республиканской     системы
профессионального образования.
     Мониторинг реализации подпрограммы  будет  обеспечиваться  силами
общей организационно-технологической сети учреждений, функции  которых
в  рамках  их  полномочий   вводятся   обязательства   соответствующих
мониторинговых  мероприятий.  Составляющими   данную   сеть   являются
образовательные  организации  профессионального  образования,  Северо-
Осетинский республиканский институт повышения квалификации  работников
образования  (СОРИПКРО),  Центр  развития  образования   и   инноваций
Минобрнауки Республики Северная  Осетия-Алания  (ЦРОИ).  Управление  и
координацию  мониторинга  будет  осуществлять  Минобрнауки  Республики
Северная Осетия-Алания.
     Для  обеспечения  мониторинга   реализации   подпрограммы   будет
использоваться автоматизированная информационная система.

Основные мероприятия 7.14. -7.15. Обеспечение дополнительных гарантий
по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
    родителей, обучающихся в образовательных учреждениях среднего
               профессионального и высшего образования

     В  соответствии  с  Законом  Республики  Северная   Осетия-Алания
от 11.06.2010 г. N 30-РЗ  "О дополнительных  гарантиях  по  социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей",
постановлением   Правительства   Республики   Северная   Осетия-Алания
от 7 июля 2008 г. N 155 "Об утверждении норм материального обеспечения
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  лиц  из  их
числа в возрасте до 23 лет,  обучающихся  и  (или)  воспитывающихся  в
республиканских   государственных    и    муниципальных    учреждениях
здравоохранения и социальной защиты, в республиканских государственных
и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, в республиканских  государственных
образовательных   учреждениях   начального,   среднего    и    высшего
профессионального образования, а также в специальных  профессиональных
училищах открытого типа", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, обучающиеся в государственных образовательных  организациях
среднего профессионального образования, с момента поступления получают
ежемесячную стипендию в размере 600 рублей, обеспечиваются  бесплатным
трехразовым питанием на сумму 183 рубля, единовременными выплатами  на
письменные принадлежности в размере 1800  рублей  и  31 992  рубля  на
обеспечение   одеждой   и   мягким   инвентарем.   При   выпуске    из
образовательного учреждения юноши получают пособие  в  размере  64 126
рубля, а девушки 65 372 рубля.
     Детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без  попечения   родителей,
обучающимся в  государственных  образовательных  организациях  высшего
образования выдается  компенсация  в  размере  183  рубля  в  день  на
питание. Размер социальной стипендии составляет 1600 рублей  в  месяц,
академической  1100  рублей.  Обучающиеся  данной  категории  получают
единовременные выплаты на приобретение учебной литературы и письменных
принадлежностей в размере 4 950 рублей,  31 992 рубля  на  обеспечение
одеждой, обувью и мягким инвентарем. При  выпуске  из  образовательной
организации высшего образования обучающиеся  из  числа  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, получают денежное пособие в
размере 65 372 рубля. По  заявлению  обучающегося  возможно  получение
материальной помощи.
     Министерством образования и науки  РСО-Алания  разработан  проект
постановления   Правительства   Республики   Северная    Осетия-Алания
"Об установлении нормативов для формирования стипендиального фонда  за
счет средств  республиканского  бюджета  Республики  Северная  Осетия-
Алания",  в  соответствии  с  которым  планируется  повышение  размера
государственной социальной стипендии  в  образовательных  организациях
среднего  профессионального  образования  на  130 рублей   и   высшего
образования на 410 рублей.
     Кроме того рассматривается возможность предоставления обучающимся
из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
единовременной  социальной  выплаты  за  счет   внебюджетных   средств
образовательных  организаций,  размер   которой   будет   определяться
руководством образовательной организации.
     Перечень и краткое описание реализуемых  в  составе  подпрограммы
основных мероприятиях приводятся в таблице 3.

   4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

     Меры государственного регулирования  представлены  в  таблице  4.
"Оценка  применения  мер  государственного   регулирования   в   сфере
реализации государственной программы "Развитие образования  Республики
Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы".
     Меры правового регулирования отражены в таблице 5.  "Сведения  об
основных   мерах   правового   регулирования   в   сфере    реализации
государственной программы".

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
                       реализации подпрограммы

     В рамках подпрограммы 7 "Развитие профессионального образования в
Республике Северная Осетия-Алания"  будет  обеспечено  формирование  и
реализация   государственных   заданий    на    реализацию    основных
образовательных  программ  среднего   профессионального   образования,
высшего   образования,   образовательных   профессиональных   программ
переподготовки и повышения квалификации.
     Планируемые   объемы   государственных   заданий   на    оказание
государственных услуг представлены в таблице 6.

     6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы.

     Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет
средств республиканского бюджета  Республики  Северная  Осетия-Алания.
Общий объем финансирования  составляет  2 139 190,8 тыс. руб.,  в  том
числе по годам:
     2014 год - 643 658,5 тыс. руб.;
     2015 год - 721 560,0 тыс. руб.;
     2016 год - 773 945,0 тыс. руб.
     Объемы    финансирования    подпрограммы    подлежат    ежегодной
корректировке с учетом возможностей республиканского бюджета.
     Информация о ресурсное  обеспечение  реализации  подпрограммы  за
счет республиканского  бюджета  Республики  Северная  Осетия-Алания  с
распределением  по  основным  мероприятиям  и  по   годам   реализации
представлена в таблице 7.
      (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания от 25.04.2014 № 123);

               7 Анализ рисков реализации подпрограммы

     К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
     финансово-экономические риски  -  недофинансирование  мероприятий
подпрограммы, в том  числе:  недостаточное  бюджетное  финансирование,
необходимое для достижения поставленных целей подпрограммы, со стороны
Правительства   Республики   Северная   Осетия-Алания,   недостаточное
внебюджетное финансирование со стороны образовательных организаций;
     нормативные  правовые  риски  -  непринятие  или  несвоевременное
принятие  необходимых  нормативных  актов,  влияющих   на   реализацию
мероприятий подпрограммы;
     организационные и управленческие риски - недостаточная проработка
вопросов, решаемых в  рамках  подпрограммы,  недостаточная  подготовка
управленческого   потенциала,   неадекватность   системы   мониторинга
реализации подпрограммы, отставание от сроков реализации мероприятий.
     Анализ рисков предполагает следующие  последствия  не  реализации
основных мероприятий подпрограммы:
     1. Понижение  качества  образовательных  услуг  и  несоответствие
содержания  и   структуры   профессиональной   подготовки   кадров   к
современным     потребностям     республиканского     рынка     труда,
ориентированного на развитие  экономики  Республики  Северная  Осетия-
Алания;
     2. Несоответствие    региональной    системы     профессиональной
подготовки кадров актуальным и перспективным потребностям рынка  труда
на основе анализа и в соответствии с прогнозом;
     3. Несоответствие  структуры  подготовки  специалистов   среднего
звена  и  состояния  материально-технической   базы   учреждений   СПО
требованиям инновационных технологий производства  и  республиканского
рынка труда;
     4. Ограничение    возможности     получения     профессионального
образования по ряду профессий (специальностей);
     5. Снижение  спроса  среди  населения   на   получение   среднего
профессионального образования;
     6. Неэффективное использование региональных  финансовых  ресурсов
при реализации образовательных программ;
     7. Низкий  уровень  профессионализма  педагогических   кадров   и
несоответствие квалификационным требованиям ФГОС;
     8. Невыполнение государственных гарантий по социальной  поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в
образовательных  учреждениях  среднего  профессионального  и   высшего
образования.

  ПОДПРОГРАММА 8 "ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКА РАБОТНИКОВ
                         СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ"

                               ПАСПОРТ


---------------------------------------------------------------------------------------------------
| Ответственный            | Министерство    образования    и    науки    Республики     Северная |
| исполнитель              | Осетия-Алания                                                        |
| государственной          |                                                                      |
| подпрограммы             |                                                                      |
|--------------------------+----------------------------------------------------------------------|
| Соисполнители            | отсутствуют                                                          |
| подпрограммы             |                                                                      |
|--------------------------+----------------------------------------------------------------------|
| Структура подпрограммы   | Основное  мероприятие  8.1.   Обеспечение   деятельности   (оказание |
|                          | услуг) ГБОУ ДПО (ПК) С "СОРИПКРО"                                    |
|--------------------------+----------------------------------------------------------------------|
| Цель подпрограммы        | Создать условия для обеспечения соответствия дополнительного         |
|                          | профессионального образования педагогов и руководящих                |
|                          | работников системы образования государственным требованиям и         |
|                          | социальному заказу.                                                  |
|                          |                                                                      |
|--------------------------+----------------------------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы      | 1.       Совершенствовать        профессиональные        компетенции |
|                          | педагогических  и  управленческих  кадров   до   их   готовности   к |
|                          | реализации ФГОС.                                                     |
|                          | 2. Обеспечить развитие кадрового  потенциала  руководителей  ОО  (до |
|                          | их      соответствия      требованиям       тарифно-квалификационных |
|                          | характеристик  (ТКХ)  о  профессиональной   подготовке   в   области |
|                          | государственного  и  муниципального  управления  или  менеджмента  и |
|                          | экономики).                                                          |
|                          | 3. Разработка моделей организации и механизмов финансирования        |
|                          | персонифицированной системы повышения квалификации в целях           |
|                          | обеспечения конкурентоспособности как фактора обеспечения            |
|                          | качества образования в сфере дополнительного профессионального       |
|                          | образования персонала образовательных организаций РСО-Алания.        |
|                          |                                                                      |
|--------------------------+----------------------------------------------------------------------|
| Целевые   индикаторы   и | -  1.   Удельный   вес   численности   педагогов   и   руководителей |
| показатели подпрограммы  | показатели                                              подпрограммы |
|                          | Этапы и сроки реализации                                             |
|                          | численности педагогических работников, прошедших обучение.           |
|                          | -  3.  Удельный  вес  численности   руководителей,   имеющих   кроме |
|                          | показатели                                              подпрограммы |
|                          | Этапы и сроки реализации                                             |
|                          | численности педагогических работников, прошедших обучение.           |
|--------------------------+----------------------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки реализации | 2014-2016 годы.                                                      |
| подпрограммы             | Без выделения этапов.                                                |
|--------------------------+----------------------------------------------------------------------|
| Объем    и     источники | Подпрограмма  финансируется   за   счет   средств   республиканского |
| финансирования           | бюджета   Республики    Северная    Осетия-Алания.    Общий    объем |
| подпрограммы             | финансирования подпрограммы составляет 78 375,9  тыс.  руб.,  в  том |
|                          | числе по годам:                                                      |
|                          | 2014 год - 23 825,0 тыс. руб.;                                       |
|                          | 2015 год - 26 053,0 тыс. руб.;                                       |
|                          | 2016 год - 28 497,9 тыс. руб.                                        |
|                          | Объемы    финансирования     подпрограммы     подлежат     ежегодной |
|                          | корректировке  с  учетом   возможностей   республиканского   бюджета |
|                          | Республики Северная Осетия-Алания.                                   |
|--------------------------+----------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые     результаты | - 1. Увеличение удельного веса численности педагогов и руководителей |
| реализации подпрограммы  | реализации                                              подпрограммы |
|                          |                                                                      |
|                          | учреждений                          до                          90%. |
|                          | -   2.   Увеличение   удельного   веса   численности   педагогов   в |
|                          | реализации                                              подпрограммы |
|                          |                                                                      |
|                          | образования.                                                         |
|                          | - 3. Увеличение удельного веса  численности  руководителей,  имеющих |
|                          | реализации                                              подпрограммы |
|                          |                                                                      |
|                          | образовательных                                          учреждений. |
|                          | 4. Удельный вес  численности  педагогов  ОО,  прошедших  обучение  в |
|                          | условиях    действия    персонифицированной    системы     повышения |
|                          | квалификации,  к  2016  году  не  менее  75%  в  общей   численности |
|                          | педагогических работников, прошедших обучение.                       |
---------------------------------------------------------------------------------------------------

     1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего
    состояния, в том числе основные проблемы и прогноз ее развития

     Осуществляемая в стране модернизация образования, формирование  и
обустройство  новой   модели   образовательной   организации   требует
соответствия  уровня  профессиональной   компетентности   учителей   и
руководителей образования новым вызовам времени.
     Ежегодно повышают квалификацию  (на  долгосрочных,  краткосрочных
курсах, проблемных семинарах и  т.д.)  свыше  9  тысяч  руководящих  и
педагогических  работников   образовательных   учреждений   Республики
Северная Осетия - Алания. Из них ежегодно  (средний  показатель  за  3
года) с отрывом от работы обучаются 2078 человек, с частичным  отрывом
- 316 человек, без отрыва  -  5745  человек;  около  1000  -  повышают
квалификацию и получают методическую помощь в групповых консультациях.
     Основная деятельность по повышению квалификации и  переподготовке
руководящих и  педагогических  работников  образовательных  учреждений
РСО-Алания осуществляется Северо-Осетинским республиканским институтом
повышения квалификации работников образования (далее - СОРИПКРО).
     Методическая  поддержка  и   научно-теоретическое   сопровождение
образовательной  деятельности  педагогических  работников   РСО-Алания
ведется не только  в  рамках  курсовой  подготовки,  но  и  в  системе
посткурсовой  работы.  Эта  система  включает  несколько   направлений
деятельности.
     Во-первых,   активно   и    эффективно    используется    система
индивидуальных  и  групповых   консультаций.   График   работы   всего
профессорско-преподавательского  состава   СОРИПКРО   построен   таким
образом,  что  более  30%   присутственного   времени   отводится   на
индивидуальные  консультации.  Ежемесячно  почти  для  всех  категорий
слушателей проводятся групповые консультации по актуальной тематике, в
том  числе  на  базе  районов  и  по  заявкам  муниципальных   органов
управления образованием и образовательных организаций.
     Во-вторых,  регулярно  на  базе   СОРИПКРО   проводятся   научно-
практические конференции, республиканские  семинары,  мастер-классы  и
т.п.  по  всем  предметным  областям.  Педагоги  получают  возможность
обменяться    опытом,    повысить    уровень    своей    теоретической
компетентности, опубликовать методические разработки. Участие в  таких
мероприятиях     способствует      распространению      инновационного
педагогического  опыта,  позволяет  выявить  потребности  специалистов
системы  образования  и  с  их  учетом   корректировать   деятельность
СОРИПКРО.
     В-третьих,  педагоги  привлекаются  к  участию  в  предметных   и
междисциплинарных конкурсах, причем не только для учителей, но  и  для
учащихся (например, Всероссийская олимпиада школьников, конкурс "Шаг в
будущее").
     В настоящее время реализуются меры, направленные на  внедрение  в
соответствии  с  новыми  квалификационными  требованиями  эффективного
образовательного менеджмента. В течение последних лет наращивает число
участников  курсов  для  управленческих  кадров.  Активно  развивается
издательская деятельность по  подготовке  раздаточных  материалов  для
обучаемых  педагогов,  в  том  числе  и  материалов   на   электронных
носителях.
     Условием   эффективности   методической   поддержки   и   научно-
теоретического сопровождения образовательной деятельности специалистов
СОРИПКРО выступает систематическая и продуктивная  научно-методическая
работа, организованная в рамках  кафедральных  и  межкафедральных  тем
исследования.
     Вместе  с   тем   состояние   дополнительного   профессионального
образования педагогов в республике характеризуют следующие проблемы:
     требует усиления систематическая работа по изучению, обобщению  и
распространению инноваций педагогического опыта,  в  том  числе  обмен
опытом через сайты и образовательные порталы;
     недостаточно развита  и  эффективна  региональная  информационная
система, дающая  равнодоступное  и  полное  по  территории  республики
обеспечение   персонала   системы   образования   учебной,    научной,
методической  и  другой  информацией,  необходимой   для   организации
качественного образовательного процесса и контроля его результатов;
     требует   развития   система   профессиональных    конкурсов    и
последующего патронирования профессионального  развития  участников  и
лауреатов  конкурсов,  поддержка  сетевых  педагогических   сообществ,
занимающихся развитием профессионального потенциала учителей;
     при   организации   профессиональной   подготовки   руководителей
образовательных учреждений следует обратить внимание на развитие у них
навыков   анализа    образовательных    ситуаций,    оперативного    и
стратегического проектирования развития образовательной организации;
     учительские кадры в  своем  большинстве  не  освоили  современные
передовые  педагогические  приемы  работы,   основанные   на   широком
применении новых информационных технологий.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
  и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
             подпрограммы, сроков и этапов ее реализации

     2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                             подпрограммы

     Приоритеты государственной  политики  в  сфере  совершенствования
профессионального мастерства руководящих и  педагогических  работников
образовательных учреждений  сформированы  в  следующих  стратегических
документах:
     Федеральный  закон  "Об образовании   в   Российской   Федерации"
от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ;
     Указ Президента  Российской  Федерации  от 7 мая 2012 года  N 599
"О мерах по реализации государственной политики в области  образования
и науки".

                   2.2. Цели и задачи подпрограммы

     Основной  целью  подпрограммы  является  создание   условий   для
обеспечения соответствия дополнительного профессионального образования
педагогов и руководящих работников системы образования государственным
требованиям и социальному заказу.
     Для достижения целей подпрограммы  необходимо  решение  следующих
основных задач:
     совершенствование профессиональных компетенций  педагогических  и
управленческих кадров до их готовности к реализации ФГОС.
     обеспечение развития кадрового потенциала руководителей ОО (до их
соответствия требованиям тарифно-квалификационных характеристик  (ТКХ)
о   профессиональной   подготовке   в   области   государственного   и
муниципального управления или менеджмента и экономики).
     разработка  моделей  организации  и   механизмов   финансирования
персонифицированной системы повышения квалификации в целях обеспечения
конкурентоспособности как фактора обеспечения качества  образования  в
сфере   дополнительного   профессионального   образования    персонала
образовательных организаций РСО-Алания.

          2.3. Основные показатели (индикаторы) подпрограммы

     В подпрограмме  используются  следующие  показатели  (индикаторы)
реализации подпрограммы:
     удельный    вес    численности    педагогов    и    руководителей
государственных (муниципальных) образовательных учреждений,  прошедших
в   течение   установленного   срока   повышение   квалификации    или
профессиональную  переподготовку,  в  общей  численности  педагогов  и
руководителей образовательных учреждений;
     удельный вес численности педагогов в образовательных учреждениях,
освоивших профессиональные  компетенции,  необходимые  для  реализации
ФГОС,  в   общей   численности   педагогических   работников   системы
образования;
     удельный   вес   численности   руководителей,   имеющих,    кроме
профессионального образования, подготовку в области государственного и
муниципального  управления  или  менеджмента  и  экономики,  в   общей
численности руководителей  образовательных  учреждений;  удельный  вес
численности педагогов образовательных учреждений, прошедших обучение в
условиях действия персонифицированной системы повышения  квалификации,
в общей численности педагогических работников, прошедших обучение.
     Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы  указаны
в таблице 1.

           2.4. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Реализация   мероприятий   подпрограммы    позволит    обеспечить
достижение следующих результатов:
     удельного   веса   численности    педагогов    и    руководителей
государственных (муниципальных) образовательных учреждений,  прошедших
в   течение   установленного   срока   повышение   квалификации    или
профессиональную  переподготовку,  в  общей  численности  педагогов  и
руководителей образовательных учреждений до 90%;
     увеличение удельного веса численности педагогов в образовательных
учреждениях, освоивших профессиональные компетенции,  необходимые  для
реализации ФГОС, к 2016 году до 95% общей  численности  педагогических
работников системы образования;
     увеличение  удельного  веса  численности  руководителей,  имеющих
кроме   профессионального   образования,    подготовку    в    области
государственного  и  муниципального  управления  или   менеджмента   и
экономики,   к 2016 году до 95%   общей   численности    руководителей
образовательных учреждений;
     удельный вес  численности  педагогов  ОО,  прошедших  обучение  в
условиях действия персонифицированной системы повышения  квалификации,
к 2016 году  не  менее  75 %  в   общей   численности   педагогических
работников, прошедших обучение.

              2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Реализация  мероприятий  подпрограммы  предусмотрена   в   период
с 2014 по 2016 годы.
     Без выделения этапов.

    3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Наиболее     распространенными     и     эффективными     формами
совершенствования  профессионального   мастерства   педагогических   и
руководящих кадров системы образования являются повышение квалификации
и  переподготовка,  что  соответствует  Основному   мероприятию   8.1.
"Повышение квалификации и переподготовка педагогических и  руководящих
кадров    системы    образования",    осуществляемому    в    основном
государственным     бюджетным      учреждением      "Северо-Осетинский
республиканский    институт    повышения    квалификации    работников
образования" (СОРИПКРО).
     Основное  мероприятие  8.1.  помимо  повышения   квалификации   и
переподготовки  включает  в  себя  профессиональное  совершенствование
педагогических и руководящих кадров системы образования:
     организация  учебных   курсов   различной   продолжительности   и
тематики,   семинарских   занятий,   научных   и   научно-практических
конференций, вебинаров;
     организация  научно-методического  сопровождения  мероприятий  по
модернизации системы образования республики;
     организация и координация апробации учебников и  учебных  пособий
по различным учебным дисциплинам;
     деятельность  и  реализация   печатной   продукции   (монографий,
сборников, учебных пособий, альбомов, бюллетеней и т.д., и в т. ч.  на
электронных носителях);
     научно-методическая экспертиза образовательных программ, проектов
программ развития, инновационных программ, методических разработок;
     создание открытого банка образовательных программ и модулей;
     организация   дистанционного   образования    педагогических    и
руководящих кадров.
     Реализация основных мероприятий подпрограммы будет способствовать
выполнению Указа Президента Российской  Федерации  от  7  мая  2012 г.
N 599  "О мерах  по  реализации  государственной  политики  в  области
образования и науки" в  части  увеличения  к 2015 году  доли  занятого
населения  в  возрасте  от  25  до  65   лет,   прошедшего   повышение
квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей  численности
занятого в области экономики населения этой возрастной группы.
     Основное мероприятие  8.2.  "Обеспечение  деятельности  (оказание
услуг)  СОРИПКРО"  предусматривает   выделение   средств   на   оплату
деятельности  (заработная  плату  сотрудников,  коммунальные   услуги,
хозяйственная деятельность и т.д.) СОРИПКРО.
     Перечень и краткое описание реализуемых в составе подпрограммы  и
сведения об основных мероприятиях приводятся в таблице 3.

   4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

     Меры государственного регулирования  представлены  в  таблице  4.
"Оценка  применения  мер  государственного   регулирования   в   сфере
реализации государственной программы "Развитие образования  Республики
Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы".
     Меры правового регулирования отражены в таблице  5  "Сведения  об
основных   мерах   правового   регулирования   в   сфере    реализации
государственной программы"

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
                       реализации подпрограммы

     В рамках данной подпрограммы планируемые  объемы  государственных
заданий на оказание государственных услуг представлены в таблице 6.

           6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Подпрограмма  финансируется  за  счет  средств   республиканского
бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Общий объем  финансирования
подпрограммы составляет - 78 375,9 тыс. руб., в том числе по годам:
     2014 год - 23 825,0 тыс. руб.;
     2015 год - 26 053,0 тыс. руб.;
     2016 год - 28 497,9 тыс. руб.
     Объемы    финансирования    подпрограммы    подлежат    ежегодной
корректировке   с   учетом   возможностей   республиканского   бюджета
Республики Северная Осетия-Алания.
     Информация  по   ресурсному   обеспечению   реализации   основных
мероприятий Подпрограммы  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Северная Осетия-Алания представлены в таблице 7.

               7. Анализ рисков реализации подпрограммы

     К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
     финансово-экономические    риски,    связанные    с     возможным
недофинансированием ряда мероприятий подпрограммы;
     нормативные  правовые  риски  -  непринятие  или  несвоевременное
принятие необходимых нормативных актов;
     организационные и управленческие риски - недостаточная проработка
вопросов, решаемых в  рамках  подпрограммы,  недостаточная  подготовка
управленческого   потенциала,   неадекватность   системы   мониторинга
реализации подпрограммы;
     социальные   риски,   связанные   с   сопротивлением   населения,
профессиональной общественности и политических партий и движений целям
и реализации подпрограммы;
риски,  связанные  с  региональными  особенностями,  -   недостаточное
финансирование со стороны субъектов Российской Федерации  мероприятий,
необходимых для достижения поставленных целей подпрограммы.



  ПОДПРОГРАММА 9 "ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ
                       СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ"

                               ПАСПОРТ


----------------------------------------------------------------------------------------------
| Ответственный     | Министерство  образования  и   науки   Республики   Северная   Осетия- |
| исполнитель       | Алания                                                                 |
| государственной   |                                                                        |
| подпрограммы      |                                                                        |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Соисполнители     | ГБУ "Центр развития образования и инноваций"                           |
| подпрограммы      |                                                                        |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Структура         |  Основное мероприятие 9.1 Обеспечение  деятельности  (оказание  услуг) |
| подпрограммы      | подведомственных учреждений.                                           |
|                   |  Основное мероприятие 9.2  Организация  и  проведение  государственной |
|                   | итоговой  аттестации   обучающихся   общеобразовательных   организации |
|                   | Республики Северная Осетия-Алания.                                     |
|                   |  Основное  мероприятие  9.3  Организация  и  проведение  регионального |
|                   | этапа Всероссийской олимпиады школьников.                              |
|                   |  Основное   мероприятие   9.4    Проведение    мониторинга    качества |
|                   | образовательных    результатов     обучающихся     общеобразовательных |
|                   | организаций.                                                           |
|                   |  Основное мероприятие 9.5 Аттестация педагогических кадров.            |
|                   |  Основное мероприятие  9.6  Ипотечное  жилищное  кредитование  молодых |
|                   | учителей  общеобразовательных   учреждений   в   Республике   Северная |
|                   | Осетия-Алания                                                          |
|                   |  Основное  мероприятие  9.7  Организация  мероприятий,   связанных   с |
|                   | проведением Новогодней елки Президента Российской Федерации.           |
|                   |  Основное мероприятие 9.8 Обеспечение  пребывания  и  обучения  слепых |
|                   | детей в специальной (коррекционной) школе-интернате г. Кисловодска.    |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Цели подпрограммы |    1.  Повышение  доступности,  качества   и   эффективности   системы |
|                   | образования с учетом потребностей граждан, общества, государства.      |
|                   |    2.  Повышение   качества   образовательных   услуг   и   приведение |
|                   | содержания  и   структуры   профессиональной   подготовки   кадров   в |
|                   | соответствие  с  современными  потребностями  республиканского   рынка |
|                   | труда, ориентированного  на  развитие  экономики  Республики  Северная |
|                   | Осетия-Алания.                                                         |
|                   |    3.     Улучшение     жилищных     условий     молодых      учителей |
|                   | общеобразовательных организаций.                                       |
|                   |    4.   Обеспечение   пожарной   безопасности   объектов   образования |
|                   | (образовательных организаций).                                         |
|                   | 5. Обеспечения рационального использования энергетических ресурсов     |
|                   | при их производстве, передаче и потреблении и создание условий для     |
|                   | повышения энергетической эффективности в сфере образования.            |
|                   |                                                                        |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Задачи            |    Удовлетворение потребностей  граждан,  общества  и  рынка  труда  в |
| подпрограммы      | качественном образовании.                                              |
|                   |    Выявление    талантливой     молодежи     из     числа     учащихся |
|                   | общеобразовательных организаций.                                       |
|                   |    Создание в Республике  Северная  Осетия-Алания  доступной  среды  и |
|                   | мер государственной поддержки  молодых  учителей  со  средним  уровнем |
|                   | доходов   в   обеспечении   жильем   с    использованием    ипотечного |
|                   | кредитования, повышение платежеспособного спроса на жилье  со  стороны |
|                   | молодых учителей республики, в том числе со средними доходами, за счет |
|                   | организации  ипотечного  кредитования   в   сочетании   с   различными |
|                   | формами государственной поддержки  в  приобретении  готового  жилья  и |
|                   | долевом жили                                                           |
|                   | Создание необходимых  условий  для  укрепления  пожарной  безопасности |
|                   | в Республике  Северная  Осетия-Алания,  снижение  гибели,  травматизма |
|                   | людей   и   размера   материальных   потерь    от    огня,    усиление |
|                   | противопожарной   защиты   объектов    образования    (образовательных |
|                   | организаций).                                                          |
|                   | Внедрение     энергосберегающих     технологий     и     энергетически |
|                   | эффективного оборудования в образовательных учреждениях                |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Целевые           |   1. Доля учащихся, успешно  сдавших  единый  государственный  экзамен |
| индикаторы      и | по двум обязательным предметам.                                        |
| показатели        |   2.  Доля  учащихся,   успешно   сдавших   государственную   итоговую |