Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.10.2013 № 390

национального образования;
     разработка и реализация комплекса мер, направленных на пропаганду
осетинского языка и культуры в средствах массовой информации.
     Достижение этих целей и решение поставленных  задач  предполагают
реализацию комплекса изложенных в приложении мероприятий.

          2.3. Основные показатели (индикаторы) подпрограммы

     В подпрограмме  используются  следующие  показатели  (индикаторы)
реализации подпрограммы:
     удельный  вес  образовательных  учреждений   полилингвального   и
поликультурного  типа  от  общего  числа  дошкольных   образовательных
учреждений и общеобразовательных школ;
     обеспечение образовательных учреждений республики  учебниками  по
осетинскому  языку,  осетинскому  литературному   чтению,   осетинской
литературе,    учебниками     и     учебно-методическими     пособиями
полилингвального и поликультурного типа;
     доля программ приоритетных  научных  исследований  по  осетинской
филологии в общем числе программ приоритетных научных исследований  по
филологии.
     Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы  указаны
в таблице 1.

           2.4. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Реализация   мероприятий   подпрограммы    позволит    обеспечить
достижение следующих результатов:
     увеличение    удельного    веса    образовательных     учреждений
полилингвального и поликультурного типа к 2016 году до 30%  от  общего
числа  дошкольных  образовательных  учреждений  и  общеобразовательных
школ;
     100-процентное обеспечение образовательных учреждений  республики
учебниками по осетинскому  языку,  осетинскому  литературному  чтению,
осетинской литературе,  учебниками  и  учебно-методическими  пособиями
полилингвального и поликультурного типа;
     увеличение доли программ  приоритетных  научных  исследований  по
осетинской  филологии  к  2016  году  до  10%  общего  числа  программ
приоритетных научных исследований по филологии.

              2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы - 2014-2016 годы.
     В течение этого периода  планируется  полномасштабная  реализация
всего комплекса мероприятий подпрограммы  посредством  обеспечения  из
республиканского бюджета.
     Этапы не выделяются.

    3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Подпрограмма  предусматривает   реализацию   следующих   основных
мероприятий:
     Основное мероприятие 6.1 Осетинский язык как государственный язык
Республики Северная Осетия-Алания.
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается:
     обеспечение функционирования, поддержка  и  развитие  осетинского
языка как одного из государственных языков Республики Северная Осетия-
Алания,   совершенствование   государственной   политики   в   области
осетинского языка;
     повышение статуса осетинского языка в современном образовательном
пространстве, в духовном и культурном  обогащении  народов  Республики
Северная Осетия-Алания;
     укрепление  позиций  осетинского  языка  в  общественной   жизни,
расширение его социальных и культурных функций.
     Основное  мероприятие  6.2  Разработка   программы   приоритетных
научных исследований по осетинской филологии.
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается:
     подготовка  словарей  осетинской  ономастики,   издание   научно-
методического  журнала  "Осетинский  язык",  создание   мультимедийных
обучающих программ по осетинскому языку;
     разработка и издание новой редакции, правил орфографии,
орфографического словаря иронского литературного варианта осетинского
языка;
     разработка и издание правил орфографии, орфографического словаря
дигорского литературного варианта осетинского языка;
     разработка и издание фразеологического словаря осетинского языка;
     создание электронного переводчика с осетинского на другие языки.
     Основное мероприятие 6.3 Осетинский язык в  системе  дошкольного,
среднего, высшего и послевузовского образования.
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается:
     разработка и издание учебно-методических комплектов по подготовке
учителей-предметников   для   осетинской   национальной    школы    на
педагогических факультетах вузов республики,  по  подготовке  учителей
осетинского языка и литературы в вузах республики;
     издание и/или закупка учебно-методических комплектов по
осетинскому языку, осетинскому литературному чтению, осетинской
литературе, истории Осетии, географии Осетии и традиционной культуре
осетин для средних школ, учреждений высшего и среднего
профессионального образования;
     перевод и издание зарубежных исследований по осетинской
филологии;
     создание центров обучения осетинскому языку населения  республики
и соотечественников.
     Основное мероприятие 6.4  Осетинский  язык  в  сфере  культуры  и
средств массовой информации.
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается:
     создание фонда аудио- и видеоматериалов  об  Осетии  и  осетинах.
Перевод   и   дублирование   на   осетинском   языке   художественных,
документальных и мультипликационных фильмов;
     общественность республики  получит  возможность  использования  в
образовательных   и    в    воспитательных    целях    художественные,
документальные и мультипликационные фильмы на осетинском языке;
     создание  технологической  платформы  и  обеспечение  технической
поддержки  осетиноязычного  информационно-развлекательного   Интернет-
портала.
     Основное  мероприятие   6.5   Кадровое   обеспечение   реализации
подпрограммы.
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается:
     повышение уровня подготовки специалистов и научных  работников  в
области   осетинской    филологии,    путем    проведение    конкурсов
образовательных и научных грантов в области осетинской  филологии  для
лучших учителей школ, преподавателей, аспирантов и студентов вузов.
     Перечень и краткое описание реализуемых в составе подпрограммы  и
сведения об основных мероприятиях приводятся в таблице 3.

4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

     Сведения о мерах государственного и  правового  регулирования  по
подпрограмме указаны в таблицах 4, 5.

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
                       реализации подпрограммы
     В  рамках  реализации  подпрограммы  показателей  государственных
заданий на оказание государственных услуг не предусмотрено.

           6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет
средств республиканского бюджета  Республики  Северная  Осетия-Алания.
Общий объем финансирования составляет 42 000,0 тыс. руб., в том  числе
по годам:
     2014 год - 14 000,0тыс. руб.;
     2015 год - 14 000,0тыс. руб.;
     2016 год - 14 000,0тыс. руб.
     Объемы    финансирования    подпрограммы    подлежат    ежегодной
корректировке с учетом возможностей республиканского бюджета.
     Ресурсное обеспечение реализации  подпрограммы  за  счет  средств
республиканского бюджета приведено в таблице 7.

               7. Анализ рисков реализации подпрограммы

     К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
     финансово-экономические    риски,    связанные    с     возможным
недофинансированием ряда мероприятий подпрограммы;
     нормативные  правовые  риски  -  непринятие  или  несвоевременное
принятие необходимых нормативных актов;
     организационные и управленческие риски - недостаточная проработка
вопросов, решаемых в  рамках  подпрограммы,  недостаточная  подготовка
управленческого   потенциала,   неадекватность   системы   мониторинга
реализации подпрограммы;
     социальные   риски,   связанные   с   сопротивлением   населения,
профессиональной общественности и политических партий и движений целям
и реализации подпрограммы;
риски,  связанные  с  региональными  особенностями,  -   недостаточное
финансирование со стороны субъектов Российской Федерации  мероприятий,
необходимых для достижения поставленных целей подпрограммы.

 ПОДПРОГРАММА 7 "РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ
                       СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ"

                               ПАСПОРТ


----------------------------------------------------------------------------------------------
| Ответственный     | Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания     |
| исполнитель       |                                                                        |
| подпрограммы      |                                                                        |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Соисполнители     | Учреждения   профессионального   образования,    Комитет    Республики |
| (участники)       | Северная   Осетия-Алания   по   занятости   населения,    Министерство |
| подпрограммы      | экономического развития Республики Северная Осетия-Алания              |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Структура         | Основное мероприятие 7.1. Обеспечение  деятельности  (оказание  услуг) |
| подпрограммы      | образовательных учреждений среднего профессионального образования.     |
|                   | Основное мероприятие 7.2. Обеспечение  деятельности  (оказание  услуг) |
|                   | образовательных учреждений высшего образования.                        |
|                   | Основное мероприятие  7.3.  Формирование  эффективной  территориально- |
|                   | отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, |
|                   | ориентированной на  потребности  рынка  труда  в  Республике  Северная |
|                   | Осетия-Алания.                                                         |
|                   | Основное  мероприятие  7.4.  Развитие   материально-технической   базы |
|                   | образовательных  учреждений  среднего  профессионального   образования |
|                   | РСО-Алания.                                                            |
|                   | Основное  мероприятие  7.5.  Развитие   материально-технической   базы |
|                   | образовательного учреждения высшего образования. Основное  мероприятие |
|                   | 7.6. Повышение привлекательности программ  среднего  профессионального |
|                   | образования, востребованных на рынке труда.                            |
|                   | Основное  мероприятие  7.7.   Повышение   привлекательности   программ |
|                   | высшего образования, востребованных на рынке труда.                    |
|                   | Основное  мероприятие  7.8.  Модернизация  государственно-общественной |
|                   | системы  оценки  качества   среднего   профессионального   образования |
|                   | Республики Северная Осетия-Алания.                                     |
|                   | Основное  мероприятие  7.9.  Модернизация  государственно-общественной |
|                   | системы  оценки  качества  высшего  образования  Республики   Северная |
|                   | Осетия-Алания.                                                         |
|                   | Основное мероприятие  7.10.  Внедрение  новых  финансово-экономических |
|                   | механизмов в систему профессионального образования.                    |
|                   | Основное мероприятие 7.11. Развитие кадровых ресурсов системы среднего |
|                   | профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания.       |
|                   | Основное мероприятие 7.12. Развитие кадровых ресурсов системы  высшего |
|                   | образования Республики Северная Осетия-Алания.                         |
|                   | Основное  мероприятие   7.13.   Мониторинг   реализации   подпрограммы |
|                   | "Развитие профессионального образования в Республике Северная  Осетия- |
|                   | Алания" на 2014-2016 годы".                                            |
|                   | Основное мероприятие  7.14.  Обеспечение  дополнительных  гарантий  по |
|                   | социальной поддержке детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения |
|                   | родителей,  обучающихся   в   образовательных   учреждениях   среднего |
|                   | профессионального образования.                                         |
|                   | Основное мероприятие 7.15. Обеспечение дополнительных гарантий по      |
|                   | социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения     |
|                   | родителей, обучающихся в образовательных учреждениях высшего           |
|                   | образования.                                                           |
|                   |                                                                        |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Цели подпрограммы | 1. Повышение качества образовательных услуг и приведение содержания и  |
|                   | структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с          |
|                   | современными потребностями республиканского рынка труда,               |
|                   | ориентированного на развитие экономики Республики Северная             |
|                   | Осетия -Алания.                                                        |
|                   |                                                                        |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Задачи            | 1.  Модернизация  системы   профессиональной   подготовки   кадров   и |
| подпрограммы      | обеспечение  ее  инновационного  развития,  совершенствование  системы |
|                   | прогнозирования  потребностей  республики  в   трудовых   ресурсах   и |
|                   | снижение их дисбаланса.                                                |
|                   | 2.     Обновление     материально-технической     базы      учреждений |
|                   | профессионального образования.                                         |
|                   | 3. Обеспечение государственно-общественного  характера  взаимодействия |
|                   | при определении номенклатуры и  формировании  государственного  заказа |
|                   | (задания).                                                             |
|                   | 4. Введение механизмов стимулирующей зависимости заработной  платы  от |
|                   | качества и результатов труда.                                          |
|                   | 5. Развитие республиканской системы независимой оценки качества        |
|                   | профессионального образования при ведущей роли объединений             |
|                   | работодателей.                                                         |
|                   |                                                                        |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Целевые           | 1.  Доля  востребованных  профессий,  специальностей   и   направлений |
| индикаторы и      | подготовки   среднего   профессионального   образования   и    высшего |
| показатели        | образования   на    республиканском    рынке    труда,    обеспеченных |
| подпрограммы      | образовательными   подпрограммами,    соответствующими    Федеральному |
|                   | государственному образовательному стандарту третьего поколения.        |
|                   | 2.  Доля  образовательных  учреждений,  в  которых  действуют  органы, |
|                   | обеспечивающие государственно-общественное участие в управлении.       |
|                   | 3. Доля привлеченных  внебюджетных  средств  в  общем  объеме  средств |
|                   | учреждений среднего профессионального образования.                     |
|                   | 4.  Доля  выпускников  образовательных  учреждений   профессионального |
|                   | образования,  успешно   прошедших   сертификацию   в   республиканских |
|                   | центрах сертификации профессиональных квалификаций.                    |
|                   | 5. Доля учреждений  профессионального  образования,  на  базе  которых |
|                   | открыты  ресурсные  центры   профессионального   образования,   центры |
|                   | сертификаций  профессиональных  квалификаций   и   многофункциональных |
|                   | центров прикладных квалификаций.                                       |
|                   | 6. Доля выпускников, трудоустроившихся по профессии (специальности)  в |
|                   | первый год после выпуска.                                              |
|                   | 7. Доля образовательных учреждений профессионального образования, в    |
|                   | которых введен механизм стимулирующей зависимости заработной платы     |
|                   | от качества и результатов труда.                                       |
|                   | 8. Доля  учреждений  профессионального  образования,  внедривших       |
|                   | новые программы и модели профессионального образования,  разработанные |
|                   | в  рамках  комплексной  региональной  программы,  в  общем  количестве |
|                   | учреждений профессионального образования республики.";                 |
|                   | позицию "Объем и источники финансирования подпрограммы" изложить в     |
|                   | следующей редакции: "Подпрограмма  финансируется  за  счет  средств    |
|                   | республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Общий      |
|                   | объем финансирования составляет 2 139 190,8 тыс. руб., в том числе     |
|                   |  по годам;                                                             |
|                   |        2014 год - 643 658,5 тыс. руб.;                                 |
|                   |        2015 год - 721 560,0 тыс. руб.;                                 |
|                   |        2016 год - 773 945,0 тыс. руб.                                  |
|                   | Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодной корректировке с  |
|                   | учетом возможностей республиканского бюджета Республики Северная       |
|                   | Осетия-Алания.";                                                       |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки     | 2014-2016 годы                                                         |
| реализации        | Без выделения этапов                                                   |
| подпрограммы      |                                                                        |
|                   |                                                                        |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Объем и источники | Подпрограмма финансируется за счет  средств  республиканского  бюджета |
| финансирования    | Республики  Северная   Осетия-Алания.   Общий   объем   финансирования |
| подпрограммы      | составляет 2 165 659,0 тыс. руб., в том числе по годам:                |
|                   | 2014 год - 670 154,0 тыс. руб.;                                        |
|                   | 2015 год - 721 560,0 тыс. руб.;                                        |
|                   | 2016 год - 773 945,0 тыс. руб.                                         |
|                   | Объемы     финансирования     подпрограммы     подлежат      ежегодной |
|                   | корректировке   с   учетом   возможностей   республиканского   бюджета |
|                   | Республики Северная Осетия-Алания.                                     |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые         | 1.  Доля  востребованных  профессий,  специальностей   и   направлений |
| результаты        | подготовки   среднего   профессионального   образования   и    высшего |
| реализации        | образования   на    республиканском    рынке    труда,    обеспеченных |
| подпрограммы      | образовательными   подпрограммами,    соответствующими    Федеральному |
|                   | государственному  образовательному   стандарту   третьего   поколения, |
|                   | к 2016 году до 100%.                                                   |
|                   | 2.  Доля  образовательных  учреждений,  в  которых  действуют  органы, |
|                   | обеспечивающие  государственно-общественное  участие   в   управлении, |
|                   | к 2016 году до 100%.                                                   |
|                   | 3. Доля привлеченных  внебюджетных  средств  в  общем  объеме  средств |
|                   | учреждений среднего профессионального образования к 2016 году не менее |
|                   | 15% общего объема средств.                                             |
|                   | 4.  Доля  выпускников  образовательных  учреждений   профессионального |
|                   | образования,  успешно   прошедших   сертификацию   в   республиканских |
|                   | центрах сертификации профессиональных квалификаций,  к  2016  году  не |
|                   | менее 50% общего числа выпускников.                                    |
|                   | 5. Доля учреждений  профессионального  образования,  на  базе  которых |
|                   | открыты  ресурсные  центры   профессионального   образования,   центры |
|                   | сертификаций  профессиональных  квалификаций   и   многофункциональных |
|                   | центров прикладных квалификаций, к 2016 году не менее 45% общего числа |
|                   | учреждений профессионального образования.                              |
|                   | 6. Доля выпускников, трудоустроившихся по профессии (специальности)  в |
|                   | первый год после выпуска, к  2016  году  не  менее  50%  общего  числа |
|                   | выпускников.                                                           |
|                   |   7.  Увеличение  доли  образовательных  учреждений  профессионального |
|                   | образования,  в  которых  введен  механизм  стимулирующей  зависимости |
|                   | заработной платы от качества и результатов труда, - до 100%.           |
|                   |    8. Увеличение  доли  учреждений  профессионального  образования,    |
|                   | внедривших новые программы  и  модели  профессионального  образования, |
|                   | разработанные в рамках комплексной  региональной  программы,  в общем  |
|                   | количестве   учреждений   профессионального   образования  республики  |
|                   | к 2016 году до 75%.                                                    |
+-------------------+------------------------------------------------------------------------+
      (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания от 25.04.2014 № 123);

     1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего
    состояния, в том числе основные проблемы и прогноз ее развития

     В   настоящее   время   система   профессионального   образования
республики приступила к внедрению форм  подготовки  кадров  на  основе
социального заказа и государственного  задания.  Так,  образовательные
учреждения НПО, СПО и ВПО осуществляют  подготовку  рабочих  кадров  и
специалистов  для  компаний  и  предприятий:  ООО   "Владстрой",   ОАО
"Кавказэлектронстрой",     ООО      "Владдорстрой",      ООО      "СПК
"Ремгражданреконструкция",  ЗАО  "Сфера",  ЗАО  "Промжилстрой",   ФГУП
"Алагирский    завод    сопротивлений",    ООО    "Бесланский    завод
"Спецоборудование",   ОАО   "Бесланский   маисовый   комбинат",    ОАО
"Электроцинк", ООО "Газсервис", ОАО  "Владикавказский  вагоноремонтный
завод",   ВОАО   "Южстальконструкция",   ООО   "Норильскникель",   ГУП
"Садонский свинцово-цинковый комбинат", СПК  "Де-Густо",  ООО  "Совхоз
"Терек", ООО "Колхоз "Украина", ООО "ЮгАгро"  г.  Ростов-на-Дону,  ООО
"Агропромышленный   холдинг   "Мастер-Прайм.   Березка".   В    рамках
сотрудничества  эти  предприятия  принимают  участие  в   формировании
контрольных  цифр  приема  в  образовательные  учреждения,   заключают
договоры на подготовку рабочих кадров и специалистов, о предоставлении
производственной    площади    и    оборудования    для    прохождения
производственных практик, стажировки и трудоустройства выпускников.
     С целью удовлетворения  потребности  в  профессиональных  кадрах,
необходимых   для    реализации    перспективных    планов    развития
инвестиционных проектов в  рамках  Стратегии  социально-экономического
развития  СКФО  до  2025  года,  с  сентября  2013   года   учреждения
профессионального  образования  республики  готовы  начать  подготовку
рабочих  кадров  и  специалистов  при  условии  госзаказа  от  крупных
российских компаний ОАО "Газпром", ОАО "РусГидро", ОАО "НК  Роснефть",
ОАО "РЖД", ОАО "Лукойл", ОАО "ФСК ЕЭС".
     Проведенный в  Северо-Кавказском  федеральном  округе,  субъектах
Российской Федерации анализ состояния  и  структуры  сложившейся  сети
образовательных учреждений НПО и СПО определил:
     распределение среднегодовой  численности  населения,  занятого  в
экономике  Республики  Северная  Осетия-Алания   и   других   регионов
Российской Федерации, по видам экономической  деятельности  близки  по
значениям;
     состав  занятого  населения,  имеющего  среднее  профессиональное
образование (24,6%), в Республике Северная Осетия-Алания выше,  чем  в
среднем по СКФО (22,3%), но ниже, чем в Российской Федерации  (27,1%),
а имеющих начальное профессиональное образование (15,2%) - ниже, чем в
Российской Федерации (19,7%), но выше, чем в СКФО (9,5%);
     доля безработных, имеющих  среднее  профессиональное  образование
(21%), в Республике Северная Осетия-Алания выше, чем в среднем по СКФО
(15,4%), и примерно равна показателю в Российской Федерации (20,7%);
     доля безработных, имеющих начальное профессиональное  образование
(12%) в Республике Северная Осетия-Алания выше, чем в СКФО (6,8%),  но
ниже, чем в Российской Федерации (20,8%).
     Объемы и структура подготовки рабочих  кадров  и  специалистов  в
учреждениях  НПО  и  СПО   республики   соответствуют   общероссийским
показателям и в целом удовлетворяют запросы рынка труда.
     В последние годы в Республике  Северная  Осетия-Алания  проведена
работа по координации деятельности  сети  подведомственных  учреждений
профессионального образования:
     составлены  объективные  прогнозы   спроса   различных   отраслей
экономики на квалифицированные кадры;
     усовершенствована   нормативная    правовая    база    подготовки
специалистов;
     учреждения НПО и СПО приняли участие в приоритетном  национальном
проекте "Образование" (далее-ПНПО);
     организована работа по  обновлению  содержания,  форм  и  методов
учебно-воспитательной   работы   в    учреждениях    профессионального
образования.
     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7  мая
2012 г.  N 599  "О мерах  по  реализации  государственной  политики  в
области  образования  и  науки"  составлен  план-график   мероприятий,
разработаны  предложения  по  созданию   многофункциональных   центров
прикладных  квалификаций  на  базе  учреждений  НПО  и  СПО,  приказом
Минобрнауки  РСО-А  утвержден  Перечень  приоритетных   профессий   по
профессиональной  подготовке  граждан  в  многофункциональных  центрах
прикладных квалификаций и Перечень образовательных учреждений, на базе
которых  планируется  создать  многофункциональные  центры  прикладных
квалификаций.
     Структура  НПО   насчитывает   11   учреждений   (10   учреждений
подведомственны Минобрнауки РСО-А,  1  -  Министерству  образования  и
науки РФ), из них -  8  профессиональных  училищ,  3  профессиональных
лицея.
     Подготовка  обучающихся  ведется   по   44   профессиям.   Выпуск
квалифицированных кадров в 2012 году составил 1806  человек.  Из  них:
трудоустроились 850 (47,1%), продолжили обучение 406 (22,5%), призваны
в ряды ВС 335 (18,5%). Находятся под  риском  быть  нетрудоустроенными
118 человек(6,5%), не трудоустроены  по  семейным  обстоятельствам  97
человек (5,4%).
     В подведомственные  образовательные  учреждения  на  обучение  по
программам НПО в 2012 году принято 1437 человек.
     Система СПО насчитывает 13  учреждений,  из  них:  1  училище,  9
техникумов,  3  колледжа.  В  системе  3  учреждения   подведомственны
Министерству культуры  и  массовых  коммуникаций  Республики  Северная
Осетия-Алания, 1 - Министерству  здравоохранения  Республики  Северная
Осетия-Алания, 9 - Минобрнауки РСО-А.
     С 1  января  2012  года  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации  от  29  декабря   2011   N 2413-р   пять   учреждений   СПО
(Владикавказский колледж электроники, Владикавказский  политехнический
техникум,  Владикавказский  торгово-экономический   техникум   Северо-
Кавказский лесной техникум, Северо-Кавказский  строительный  техникум)
переданы из федеральной  собственности  в  ведение  Минобрнауки  РСО-А
(распоряжение  Правительства  Республики  Северная  Осетия-Алания   от
30.12.2011  N 370-р).  С  января  по апрель 2012 г.   организована   и
завершена  полностью  процедура  передачи  вышеназванных   федеральных
учреждений  СПО  и  их   имущественного   комплекса   из   федеральной
собственности в собственность Республики Северная Осетия-Алания.
     В  2012  году  прием  составил  2456   человек.   Выпущено   1805
специалистов, в том числе 1170 по очной форме обучения. Из выпускников
очной формы обучения трудоустроились 553 (47,3%), продолжили  обучение
268 (22,9%), призваны в ряды  ВС  121 человек (10,3%).  Находятся  под
риском  быть  нетрудоустроенными  159  (13,6%),  не  трудоустроены  по
семейным обстоятельствам 69 человек  (5,9%).  Подготовка  специалистов
среднего  звена   осуществляется   по   68   специальностям   среднего
профессионального образования. Контрольные цифры приема обучающихся  и
студентов по программам НПО и СПО в  подведомственные  государственные
образовательные  учреждения  устанавливаются   Минобрнауки   РСО-А   в
соответствии с заявками отраслевых  министерств  республики,  Комитета
Республики Северная  Осетия-Алания  по  занятости  населения  и  Союза
работодателей Республики Северная Осетия-Алания.
     С  целью  повышения   качества,   доступности   и   эффективности
профессионального   образования   всех   уровней,    совершенствования
нормативной правовой базы, кадровой политики,  обновления  содержания,
форм и методов учебно-воспитательной работы и других сфер деятельности
образовательных учреждений профессионального  образования  Минобрнауки
РСО-А в 2011 году:
     подготовлены и приняты Правительством Республики Северная Осетия-
Алания постановления от 13 мая  2011 г.  N 125  "Об изменении  статуса
образовательных учреждений" и от 13 мая 2011 г. N 126  "Об оптимизации
в системе профессионального образования  Республики  Северная  Осетия-
Алания".
     В 2014 году  Минобрнауки  РСО-А  планируется  подготовить  проект
закона Республики Северная Осетия-Алания  "О среднем  профессиональном
образовании в Республике Северная Осетия-Алания".
     Правительством  Республики  Северная   Осетия-Алания   утверждены
республиканские программы,  в  реализации  которых  принимает  участие
Минобрнауки РСО-А:
     подпрограмма   "Кадровое   обеспечение    задач    строительства"
Республиканской   программы   "Стимулирование    развития    жилищного
строительства на территории Республики  Северная  Осетия  -  Алания  в
2011-2015 годах" (постановление от 29.12.2011 N 386);
     Программа  содействия  занятости  населения  Республики  Северная
Осетия-Алания на 2012 - 2014 годы (постановление от 30.01.2012 N 13);
     Программа дополнительных  мер  снижения  напряженности  на  рынке
труда Республики Северная Осетия-Алания в 2013 году (постановление  от
21.12.2012 N 461).
     За последнее время Минобрнауки Республики Северная  Осетия-Алания
совместно с рядом республиканских министерств и  ведомств  предприняты
шаги, направленные на устранение дисбаланса спроса  и  предложений  на
рынке труда, на повышение  качества  образовательных  услуг,  развитие
материально-технической базы образовательных учреждений.
     В  целях  сетевого  взаимодействия  в  2011-2013  гг.   Ардонский
аграрно-технологический колледж,  Моздокский  механико-технологический
техникум  и  Эльхотовский  аграрный  техникум  заключили  договоры   с
Георгиевским  региональным  колледжем  "Интеграл"  и   межрегиональным
отраслевым   ресурсным   центром   Ставропольского    государственного
аграрного  университета  на  выполнение  работ  (оказание  услуг)   по
модернизации системы НПО и СПО для подготовки специалистов  в  области
энергетики и сельского хозяйства СКФО.
     С 2011 года Ардонский  аграрно-технологический  колледж  является
экспериментальной   площадкой    Федерального    института    развития
образования.
     В   республике   созданы   многоуровневые    и    многопрофильные
образовательные учреждения:
     государственное     образовательное      учреждение      среднего
профессионального образования  "Эльхотовский  аграрный  техникум"  (на
базе профессионального училища N 14);
     государственное     образовательное      учреждение      среднего
профессионального образования "Ардонский аграрно-промышленный колледж"
(на базе профессионального училища N 15);
     государственное     образовательное      учреждение      среднего
профессионального   образования    "Моздокский    аграрно-промышленный
техникум" ст. Черноярская (на базе профессионального училища N 12  ст.
Черноярская и профессионального училища N 13 г. Моздок);
     постановлением Правительства  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 22 июня 2012 г. N 198 реорганизован Владикавказский  педагогический
колледж путем его присоединения к Северо-Осетинскому  государственному
педагогическому  институту  (далее  -  СОГПИ).  В  ноябре  2012   года
полностью завершена процедура присоединения;
     проведена     реорганизация      государственного      бюджетного
образовательного  учреждения  среднего  профессионального  образования
"Владикавказский торгово-экономический техникум" (далее  по  тексту  -
техникум) и государственного  бюджетного  образовательного  учреждения
начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 17"
(далее по тексту - лицей) в форме присоединения лицея  к  техникуму  в
качестве структурного подразделения.
     Учреждения ВПО республики осуществляют многоуровневую  подготовку
специалистов.
     В республике действуют  5  государственных,  4  негосударственных
высших учебных заведений (вуз), 4 филиала и 2 представительства вузов,
в которых идет подготовка 31901 специалиста по 110 специальностям,  22
направлениям бакалавриата и 12 направлениям магистратуры.
     Число студентов, обучающихся в государственных вузах и  филиалах,
в 2012/13 учебном году составляет 26737 человек, в  том  числе:  очная
форма обучения  -  18579  (из  них  2670 чел.  - с полным  возмещением
затрат), заочная форма обучения - 6259  человек  (из  них  2473 чел. -
 с полным возмещением затрат).
     В  негосударственных  вузах  и  филиалах  вузов  обучается   4820
человек, в том числе: по очной форме 879 (18%), а по заочной  форме  -
3941 человек (82 %).
     В 2012 году прием в вузы и филиалы вузов  в  республике  составил
10515 человек, в том числе в негосударственные вузы и  филиалы  -  919
человек.
     В государственных и  негосударственных  вузах  наибольший  выпуск
осуществляется по таким  укрупненным  группам  специальностей  (далее-
УГС), как "Экономика и управление",  "Гуманитарные  науки".  При  этом
названные образовательные программы в большинстве своем реализуются  в
филиалах вузов и негосударственных вузах.
     Доля выпуска специалистов по этим УГС составляет соответственно:
     для государственных - 26,2% и 15,4%;
     для негосударственных - 27,4% и 67,4%.
     В настоящее  время  у  относительно  молодой  рыночной  экономики
республики, как и в большинстве регионов России, отсутствует  механизм
эффективного и оперативного взаиморегулирования запросов и предложений
рынков труда и образовательных услуг.
     Это, безусловно, не  могло  не  сказаться  на  ситуации  в  сфере
занятости населения. Так, если процент  трудоустроившихся  выпускников
вузов  в  общем  по  всем  специальностям  составляет  43,7%,  то   по
специальностям "Экономика и управление", "Гуманитарные науки" -  23,3%
и 26,6% соответственно. Кроме этого,  по  данным  Комитета  Республики
Северная Осетия-Алания по занятости населения, из 2650  безработных  с
высшим образованием более 1000 - экономисты, около 500 - юристы.
     В  целях  корректировки   объемов   подготовки   специалистов   в
республике функционируют элементы государственно-общественной  системы
регулирования   подготовки    специалистов.    Основные    направления
деятельности этой системы:
     согласование контрольных цифр приема  в  государственные  вузы  и
открытие новых специальностей и направлений подготовки;
     контроль процедуры открытия негосударственных вузов,  филиалов  и
представительств вузов;
     организация целевой подготовки  специалистов,  востребованных  на
рынке труда республики, в ведущих вузах страны.
     В  рамках   реализации   мер   по   трудоустройству   выпускников
образовательных учреждений профессионального образования в  Республике
Северная Осетия-Алания предпринято следующее.
     С апреля 2010 года в учреждениях начального, среднего  и  высшего
профессионального образования функционируют центры (службы) содействия
трудоустройству выпускников. В соответствии с  планом  мероприятий  по
реализации   Концепции   формирования   и   функционирования   системы
содействия трудоустройству выпускников в сентябре 2010 года все центры
(службы) содействия трудоустройству  выпускников  при  образовательных
учреждениях прошли регистрацию в  Координационно-аналитическом  центре
содействия трудоустройству  выпускников  учреждений  профессионального
образования  (КЦСТ)  и  установили  автоматизированную  информационную
систему содействия трудоустройству (АИСТ).
     Минобрнауки  Республики  Северная   Осетия-Алания   совместно   с
центрами содействия трудоустройству проводится мониторинг потребностей
предприятий и организаций Республики Северная Осетия-Алания в  молодых
специалистах.
     Минобрнауки  Республики  Северная   Осетия-Алания   совместно   с
Комитетом Республики Северная  Осетия-Алания  по  занятости  населения
организована  работа  по  временному  трудоустройству  обучающихся   и
выпускников  учреждений  НПО  в  период  летних   каникул,   а   также
краткосрочные курсы предпринимательской деятельности  для  выпускников
учреждений профессионального образования.
     В  рамках  своих  компетенций  Минобрнауки  Республики   Северная
Осетия-Алания совместно с Комитетом Республики Северная  Осетия-Алания
по занятости населения  проводится  работа  по  оптимизации  структуры
подготовки кадров со средним профессиональным и высшим образованием.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
  и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов,
               сроков и этапов реализации подпрограммы
     
     2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                             подпрограммы

     Система профессионального образования является основой  успешного
решения задач социально - экономического развития республики.  В  этой
связи, профессиональное образование рассматривается не  как  затратная
отрасль, а как сфера для стратегических инвестиций.
     Развитие профессионального образования стало главным  приоритетом
Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015  годы.
Важнейшая задача, которая должна  быть  решена  в  этой  сфере  -  это
приведение содержания  и  структуры  профессионального  образования  в
соответствие с потребностями  рынка  труда.  Таким  образом,  основной
задачей  системы  профессионального  образования  республики  является
обеспечение  приоритетных  направлений  экономики   квалифицированными
кадрами.
     С целью создания эффективно действующей системы профессионального
образования, отвечающей требованиям современной, активно развивающейся
экономики  нашей  республики   Министерством   образования   и   науки
республики  проводится  модернизация  профессионального   образования,
главным направлением которой является  переход  на  уровневую  систему
профессионального образования в  соответствии  с  новыми  федеральными
государственными   образовательными   стандартами    профессионального
образования (ФГОС).
     ФГОС   направлены   на   широкое   применении    компетентностно-
деятельностного подхода,  в  основе  которого  лежит  профессиональное
образование, ориентированное на результат, на  проявление  компетенции
выпускников в многофункциональной системе знаний,  умений  и  навыков,
отвечающих требованиям работодателей  и  одновременно  запросам  рынка
труда и экономики в целом, на возрождение престижа рабочих профессий и
обеспечение      российских       предприятий       квалифицированными
профессиональными кадрами.
     Новый закон "Об образовании  в  Российской  Федерации",  принятый
29.12.2012   N 273-ФЗ,   внес   серьезные    изменения    в    систему
профессионального  образования.  Согласно  закону   система   среднего
профессионального образования станет двухступенчатой и будет  включать
в себя подготовку квалифицированных рабочих  (служащих)  и  подготовку
специалистов среднего звена.
     Составной   частью   формирования   эффективной   территориально-
отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования,
ориентированной  на  потребности  перспективных  региональных   рынков
труда, является реструктуризация и оптимизация сети учреждений  СПО  в
Республике Северная Осетия-Алания.
     Цель реструктуризации: формирование  эффективной  территориально-
отраслевой  организации  ресурсов  системы   СПО   путем   оптимизации
структуры.
     Реструктуризация и оптимизация сети  направлены  на  рациональное
распределение учебных  заведений  на  территории  Республики  Северная
Осетия-Алания  в  соответствии  с  перспективами  развития   отдельных
отраслей экономики, Стратегией социально-экономического развития  СКФО
до  2025  года,  демографическими  прогнозами  и   созданием   системы
многоуровневых учреждений внутри системы СПО.
     Рекомендуемые   схемы   реструктуризации   и   оптимизации   сети
образовательных  учреждений  определены  в  Концепции  развития   сети
образовательных учреждений, подведомственных Министерству  образования
и науки Российской Федерации (утверждена приказом  ФАО  от  25.05.2007
N 921), которые включают:
     горизонтальную интеграцию образовательных учреждений  (укрупнение
образовательных учреждений одного уровня образования);
     вертикальную  интеграцию  образовательных  учреждений   различных
уровней профессионального образования.
     Результат  интеграции  в   многоуровневые   учреждения   позволит
наиболее  оптимально  использовать  имеющиеся  кадровые,  материально-
технические и бюджетные ресурсы, предоставит  обучающимся  возможность
перехода  с  одного  образовательного  уровня  на  другой,   изменение
образовательной траектории в пределах одного уровня образования.
     В  2012-2013  году  осуществлена  горизонтальная  и  вертикальная
интеграция:
     а) профессионального училища N 5 и профессионального лицея N 10;
     б) Владикавказского    торгово-экономического     техникума     и
профессионального училища N 17 в качестве структурного подразделения;
     в) профессионального училища N 7 и профессионального училища N 9.

                   2.2. Цели и задачи подпрограммы

     Целью реализации подпрограммы является:
     1. Повышение  качества   образовательных   услуг   и   приведение
содержания  и   структуры   профессиональной   подготовки   кадров   в
соответствие  с  современными  потребностями  республиканского   рынка
труда, ориентированного  на  развитие  экономики  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     Для  достижения   поставленной   цели   реализации   подпрограммы
необходимо решить следующие задачи:
     1. Модернизация  системы  профессиональной  подготовки  кадров  и
обеспечение  ее  инновационного  развития,  совершенствование  системы
прогнозирования потребностей республики в трудовых ресурсах и снижение
их дисбаланса.
     2. Обновление     материально-технической     базы     учреждений
профессионального образования.
     3. Обеспечение       государственно-общественного       характера
взаимодействия   при   определении   номенклатуры    и    формировании
государственного заказа (задания).
     4. Введение механизмов стимулирующей зависимости заработной платы
от качества и результатов труда.
     5. Развитие республиканской системы независимой  оценки  качества
профессионального   образования   при   ведущей    роли    объединений
работодателей.

          2.3. Основные показатели (индикаторы) подпрограммы

     В подпрограмме  используются  следующие  показатели  (индикаторы)
реализации подпрограммы:
     1. Доля востребованных профессий,  специальностей  и  направлений
подготовки   среднего   профессионального   образования   и    высшего
образования   на    республиканском    рынке    труда,    обеспеченных
образовательными   подпрограммами,    соответствующими    Федеральному
государственному образовательному стандарту третьего поколения.
     2. Доля образовательных учреждений, в которых  действуют  органы,
обеспечивающие государственно-общественное участие в управлении.
     3. Доля привлеченных внебюджетных средств в общем объеме  средств
учреждений среднего профессионального образования.
     4. Доля выпускников образовательных учреждений  профессионального
образования, успешно прошедших сертификацию в республиканских  центрах
сертификации профессиональных квалификаций.
     5. Доля учреждений профессионального образования, на базе которых
открыты  ресурсные  центры   профессионального   образования,   центры
сертификаций  профессиональных  квалификаций   и   многофункциональных
центров прикладных квалификаций.
     6. Доля    выпускников,    трудоустроившихся     по     профессии
(специальности) в первый год после выпуска.
     7. Доля образовательных учреждений профессионального образования,
в которых введен механизм стимулирующей зависимости  заработной  платы
от качества и результатов труда.
     8. Доля  учреждений  профессионального  образования,   внедривших
новые программы и модели профессионального образования,  разработанные
в  рамках  комплексной  региональной  программы,  в  общем  количестве
учреждений профессионального образования республики.
      (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания от 25.04.2014 № 123);

     Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы  указаны
в таблице 1.

           2.4. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить
достижение следующих результатов:
     1. Доля востребованных профессий,  специальностей  и  направлений
подготовки   среднего   профессионального   образования   и    высшего
образования   на    республиканском    рынке    труда,    обеспеченных
образовательными   подпрограммами,    соответствующими    Федеральному
государственному образовательному стандарту третьего поколения, к 2016
году до 100%.
     2. Доля образовательных учреждений, в которых  действуют  органы,
обеспечивающие государственно-общественное  участие  в  управлении,  к
2016 году до 100%.
     3. Доля привлеченных внебюджетных средств в общем объеме  средств
учреждений среднего профессионального образования к 2016 году не менее
15 % общего объема средств.
     4. Доля выпускников образовательных учреждений  профессионального
образования, успешно прошедших сертификацию в республиканских  центрах
сертификации профессиональных квалификаций, к 2016 году не  менее  50%
общего числа выпускников.
     5. Доля учреждений профессионального образования, на базе которых
открыты  ресурсные  центры   профессионального   образования,   центры
сертификаций  профессиональных  квалификаций   и   многофункциональных
центров прикладных квалификаций, к 2016 году не менее 45% общего числа
учреждений профессионального образования.
     6. Доля    выпускников,    трудоустроившихся     по     профессии
(специальности) в первый год после выпуска, к 2016 году не  менее  50%
общего числа выпускников.
     7. Увеличение доли образовательных  учреждений  профессионального
образования,  в  которых  введен  механизм  стимулирующей  зависимости
заработной платы от качества и результатов труда, - до 100%.
      8. Увеличение  доли  учреждений  профессионального  образования,
внедривших новые программы  и  модели  профессионального  образования,
разработанные в рамках комплексной  региональной  программы,  в  общем
количестве   учреждений   профессионального   образования   республики
к 2016 году до 75%.
       (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики Северная
Осетия-Алания от 25.04.2014 № 123);

              2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Планируемые сроки реализации подпрограммы - 2014-2016 годы. Этапы
реализации подпрограммы не выделяются.

    3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

 Основные мероприятия 7.1. - 7.2. Обеспечение деятельности (оказание
услуг) образовательных учреждений среднего профессионального и высшего
                             образования

     Реализация  основных  мероприятий  7.1-7.2  будет  способствовать
внедрению форм  подготовки  кадров  на  основе  социального  заказа  и
государственного задания. Так, образовательные учреждения НПО,  СПО  и
ВПО будут осуществлять подготовку рабочих кадров  и  специалистов  для
компаний и предприятий соответствующих отраслей экономики, в том числе
для  крупных  российских   компаний,   осуществляющих   инвестиционную
деятельность на территории республики.
     В соответствии с Концепцией модернизации российского  образования
в республике в 2010 - 2013 годах на  базе  профильных  образовательных
учреждений начального и среднего профессионального  образования:  ГБОУ
НПО  "Профессиональное   училище   N 5"   г. Владикавказ,   ГБОУ   НПО
"Профессиональное училище N 7"  г. Владикавказ,  ГБОУ  СПО  "Ардонский
аграрно-технологический  колледж",  ГБОУ  СПО   "Моздокский   аграрно-
промышленный техникум",  ГБОУ  СПО  "Эльхотовский  аграрный  техникум"
созданы ресурсные центры профессионального образования по  подготовке,
переподготовке, повышению квалификации рабочих кадров  и  специалистов
по следующим направлениям:
     Профессиональное  училище   N 5   -   строительство,   транспорт,
металлообработка;
     Профессиональное  училище   N 7   -   строительство,   транспорт,
металлообработка, деревообработка, энергетика;
     Ардонский  аграрно-технологический  колледж  -   агропромышленный
комплекс,   энергетика,   транспорт,   строительство,   информационные
технологии, туристско-рекреационный комплекс;
     Моздокский  аграрно-промышленный  техникум   -   агропромышленный
комплекс, энергетика, транспорт, строительство, металлообработка;
     Эльхотовский  аграрный  техникум  -  агропромышленный   комплекс,
энергетика, транспорт, туристско-рекреационный комплекс.
     В соответствии с  Указом  Президента  Российской  Федерации  В.В.
Путина от 7 мая 2012 года N 599 приказом  Министерства  образования  и
науки  РСО-Алания   от 20.12.2012   N 893   утверждены   перечень   34
приоритетных профессий,  специальностей  (направлений  подготовки)  по
профессиональной  подготовке  граждан  в  многофункциональных  центрах
прикладных  квалификаций   и   перечень   образовательных   учреждений
начального и среднего профессионального образования, на  базе  которых
будут созданы 7 центров прикладных квалификаций (5 - в г. Владикавказ,
2 - в районах республики).
     Для выполнения  требований  образовательных  стандартов  в  части
обеспечения условий реализации образовательных программ  в  республике
внедряется практика сетевого взаимодействия образовательных учреждений
профессионального образования, а именно:
     - в организациях НПО и СПО реализуются образовательные  программы
и отдельные курсы с использованием  кадрового  и  научно-методического
ресурсов вузов;
     - складываются   различные   формы   совместного    использования
материальных, учебных, кадровых  и  иных  ресурсов  (Северо-Кавказский
горно-металлургический институт (ГТУ) и профессиональное училище N 1);
     - в   соответствии   с   ФГОС   разрабатываются   и   реализуются
преемственные, интегрированные образовательные  программы  начального,
среднего и  высшего  профессионального  образования  по  направлениям:
"Образование",   "Сельское   и   рыбное    хозяйство",    "Энергетика,
энергетическое  машиностроение  и  электротехника",   "Архитектура   и
строительство", "Эксплуатация  наземного  транспорта  и  транспортного
оборудования".
     В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 21.12.2012 N 462  "О программе  содействия  занятости
населения РСО-Алания на 2012 - 2014 годы" в целях  приобретения  опыта
работы  выпускников  образовательных  учреждений  в   организациях   и
предприятиях РСО-Алания в процессе реализации мероприятий подпрограммы
предусмотрена   стажировка   400   человек,   выпускников   учреждений
профессионального образования.
     Кроме  того  будет   разработана   система   внедрения   целевого
распределения по предприятиям и  организациям  выпускников  учреждений
профессионального образования.

  Основное мероприятие 7.3. Формирование эффективной территориально-
отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования,
       ориентированной на потребности рынка труда в РСО-Алания

     В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развития
СКФО до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации  от 6 сентября 2010 г.  N 1485,  на  территории   Республики
Северная  Осетия-Алания  выделены   следующие   приоритетные   отрасли
экономики  и  социальной  сферы:  промышленность,  энергетика,  связь,
агропромышленный  комплекс,  металлургия,  строительство,   транспорт,