Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10.05.2016 № 156

Информация по прогнозу сводных показателей государственных заданий на основе обобщения соответствующих сведений по подпрограммам Государственной программы в связи с оказанием государственными учреждениями социального обслуживания государственных услуг физическим лицам приведена в таблице 8 «Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг республиканскими государственными учреждениями по Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2016-2018 годы». В таблице 9 приведены расчеты по бюджетным ассигнованиям республиканского бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из республиканского бюджета отдельным категориям граждан по Государственной программе, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета и выплат Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Раздел VII. Анализ рисков реализации Государственной

программы и описание мер управления рисками

реализации Государственной программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Государственной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Экономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, колебаниями цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и, как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Государственной программы путем внедрения механизмов профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, снижающих риски трудной жизненной ситуации и расходы на ее преодоление; совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости; использование инновационных социальных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи; расширение сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения как менее затратных, привлечения к реализации мероприятий Государственной программы бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, а также благотворителей и добровольцев.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Государственной программы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Государственной программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Государственной программы, повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников Государственной программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Государственной программы.

Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации Государственной программы научных исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровнях. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в Государственной программе мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников (в том числе ежегодное проведение республиканского конкурса «Лучший работник социального обслуживания населения» с награждением лауреатов конкурса), привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров (в том числе путем реализации мероприятий по повышению к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе), внедрение регламентов предоставления социальных услуг, разработка и внедрение в практику работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг, ведение реестров получателей социальных услуг.

Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что в настоящее время отдельные здания стационарных учреждений социального обслуживания населения требуют реконструкции и капитального ремонта. Предусмотренные в рамках Государственной программы мероприятия по реализации перспективных схем размещения учреждений социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия-Алания, совершенствованию системы комплексной безопасности стационарных учреждений социального обслуживания населения позволят минимизировать данные риски.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Государственной программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Государственной программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Государственной программы, а также совершенствование форм федерального статистического наблюдения в сфере реализации Государственной программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Государственной программы).

Раздел VIII. Методика оценки эффективности

Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы  проводится с учетом Методики оценки эффективности реализации государственных программ Республики Северная Осетия-Алания, утвержденной приказом Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2015 года №37 «Об утверждении методических указаний по разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Северная Осетия–Алания», и предусматривает расчет фактического выполнения целей Государственной программы и расчет выполнения задач Государственной программы, необходимых для достижения цели.

Методика оценки эффективности Государственной программы включает в себя следующие показатели:

1) среднее значение выполнения задач Государственной программы определяется по формуле:

где:

 - значение выполнения задачи Государственной программы;

n - количество задач;

2) интегральная оценка достижения цели Государственной программы, которая определяется по формуле:

где:

 - значение выполнения цели Государственной программы;

 - весовой коэффициент, присваиваемый каждой цели Государственной программы. При этом суммарное значение весовых коэффициентов должно быть равно единице;

3) среднее значение выполнения целей подпрограмм Государственной программы будет являться расчетной оценкой выполнения цели Государственной программы:

в случае если  процентов, цель реализации Государственной программы выполняется;

в случае если  процентов, цель реализации Государственной программы не выполняется;

4) сравнение среднего значения выполнения цели Государственной программы со средним значением выполнения задач Государственной программы определяется по формуле:

 - показатели задач в полном объеме способствуют достижению целей Государственной программы;

 - показатели задач в полном объеме не способствуют достижению целей Государственной программы.

Подпрограмма 1 «Доступная среда в Республике

Северная Осетия-Алания»

Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
Соисполнители подпрограммы 1	Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания; Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания; Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания; Министерство Республики Северная Осетия-Алания физической культуры и спорта; Комитет Республики Северная Осетия-Алания по транспорту; Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения; Комитет связи и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания; органы местного самоуправления (по согласованию).
Участники подпрограммы 1	Общественные организации инвалидов (по согласованию).
Программноцелевые методы подпрограммы 1	Не применяются.
Цель подпрограммы 1	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее – МГН) в Республике Северная Осетия-Алания.
Задачи подпрограммы 1	Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Северная Осетия-Алания; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в  Республике Северная Осетия-Алания; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Республики Северная Осетия-Алания; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Республики Северная Осетия-Алания; доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Северная Осетия-Алания по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере социальной защиты в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Республике Северная Осетия-Алания; доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Республике Северная Осетия-Алания; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Республике Северная Осетия-Алания; доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости в Республике Северная Осетия-Алания; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Республике Северная Осетия-Алания; доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве  дошкольных  образовательных  организаций в Республике Северная Осетия-Алания; доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Республике Северная Осетия-Алания; доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Республике Северная Осетия-Алания; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Республике Северная Осетия-Алания; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в Республике Северная Осетия-Алания; доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Республики Северная Осетия-Алания; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Республики Северная Осетия-Алания; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов в Республике Северная Осетия-Алания; доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания; доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся инвалидов; доля специалистов системы социальной защиты населения, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем количестве специалистов системы социальной защиты населения, занятых в этой области.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	2016-2018 годы, без деления на этапы.
Объем и источники финансирования подпрограммы 1	Общий объем финансирования реализации подпрограммы 1 составляет 101 005,7 тыс. рублей, из них: в 2016 году – 57 903,7 тыс. рублей; в 2017 году – 21 551,0 тыс. рублей; в 2018 году – 21 551,0  тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, представляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), - 9 319,0 тыс. рублей, из них: в 2016 году – 9 319,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0  тыс. рублей; в 2018 году - 0,0  тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, представляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минобрнауки России (прогноз), - 20 300,3 тыс. рублей, из них: в 2016 году – 20 300,3 тыс. рублей; в 2017 году – 0,0  тыс. рублей; в 2018 году – 0,0  тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, представляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогноз), - 233,3 тыс. рублей, из них: в 2016 году – 233,3 тыс. рублей; в 2017 году – 0,0  тыс. рублей; в 2018 году – 0,0  тыс. рублей; объем средств республиканского бюджета - 64 653,0 тыс. рублей, из них: в 2016 году – 21 551,0 тыс. рублей; в 2017 году - 21 551,0 тыс. рублей; в 2018 году - 21 551,0 тыс. рублей; объем средств местного бюджета - 6 500,1 тыс. рублей, из них: в 2016 году – 6 500,1 тыс. рублей; в 2017 году – 0,0  тыс. рублей; в 2018 году – 0,0  тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Республики Северная Осетия-Алания; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания; сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Северная Осетия-Алания с целью размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере социальной защиты в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в  Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов службы занятости Республики Северная Осетия-Алания; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания; увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного) в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Республики Северная Осетия-Алания; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания; увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся инвалидов; увеличение доли специалистов системы социальной защиты населения, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем количестве специалистов системы социальной защиты населения, занятых в этой области.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания»,

ее текущего (действительного) состояния, включая

описание основных проблем, и прогноз ее развития

В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Реализация положений Конвенции является одним из приоритетных направлений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р, Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года, утвержденной Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 года №54-РЗ.

В соответствии с положениями Конвенции, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1663-р, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р, Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы, утвержденная  постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года №1297, предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации.

Права каждого человека независимо от его личных качеств, физических данных или социального статуса являются равными. Инвалиды, возможности которых в той или иной степени являются ограниченными, нуждаются в дополнительной социальной поддержке, которая должна способствовать проявлению индивидуальности лиц с ограниченными возможностями здоровья в различных сферах общественной жизни, в том числе в учебе, в работе, в искусстве, культуре и спорте.

В целях реализации прав инвалидов и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р, утвердившим Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года №999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2014 года №2136-р; постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года №1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года №575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения», Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 г. №54-РЗ «О Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года», постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2015 года №202 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания» разработана подпрограмма 1 «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2016-2018 годы Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2016-2018 годы.

Основными направлениями социальной политики в Республике Северная Осетия-Алания являются реабилитация и социальная интеграция инвалидов, создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества.

За последние пять лет наблюдается снижение численности инвалидов (2010 году – 73,7 тыс. человек, 2011 году – 72,3 тыс. человек, 2012 году - 71,1 тыс. человек, 2013 году – 71,0 тыс. человек, 2014 году – 70,9 тыс. человек). При этом с учетом снижения общей численности населения республики доля инвалидов в общей численности населения стабильно составляет около 10%.

Более 6,0 тыс. человек имеют трудности в передвижении; инвалидов по зрению и слуху - около 4,0 тыс. человек.

Уровень первичной инвалидности в Республике Северная Осетия-Алания на 10,0 тыс. взрослого населения составил в 2012 году 77,7, в 2013 году – 65,4, в 2014 году – 61,5. Соответственно указанный показатель по СКФО составил 76,1; 69,5; 64,3, и по Российской Федерации в целом – 69; 64,8; 62,7. В 2014 году уровень первичной инвалидности на 10 тыс. населения в республике снизился по сравнению с 2012 годом на 21%, в то время как в СКФО - на 16% и в целом в Российской Федерации - на 9,1%.

В течение последних пяти лет доля детей-инвалидов в общей численности детского населения остается стабильной и составляет около 2% (2010 году – 3,1 тыс. человек, 2011 году - 3,2 тыс. человек, 2012 году – 3,2 тыс. человек, 2013 году - 3,2 тыс. чел, 2014 году - 3,2 тыс. человек.)

Первичная инвалидность среди детского населения на 10,0 тыс. населения в Республике Северная Осетия-Алания составила в 2012 году 25,7; в СКФО – 52,4; в Российской Федерации – 26,9; в 2013 году соответственно – 24,2, 48,4, 26,3; в 2014 году соответственно – 23,9, 47,5, 26,6.

Другая демографическая проблема – устойчивая тенденция увеличения в структуре населения доли лиц пожилого возраста (за последние три года она возросла с 23,5% в 2012 году до 28% в 2014 году), большая часть которых относится к маломобильным группам населения.

Указанные категории населения – граждане пожилого возраста и инвалиды, включая детей-инвалидов, объединяет ряд общих проблем, связанных с необходимостью принятия мер, направленных на усиление социальной защищенности инвалидов и пожилых граждан, создания условий для их активного участия в жизни общества.

В Республике Северная Осетия-Алания сформирована система предоставления мер социальной поддержки и оказания реабилитационных услуг этой категории граждан, в том числе посредством реализации подпрограмм Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года №393, направленных на решение проблем инвалидов и МГН: «Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы, «Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы, «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2015 годы, «Радуга надежды». Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество» на 2012-2014 годы, «Развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» на 2014-2016 годы действует Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 1 ноября 2007 года №267 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Республике Северная Осетия-Алания».

В рамках реализации подпрограммы «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2015 годы принят ряд правовых актов:

распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 марта 2013 года №70-р «Об организации работ по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»,

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 апреля 2013 года №144 «О порядке проведения паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»,

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 апреля 2013 года №145 «Об утверждении перечня приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, подлежащих паспортизации и классификации».

Советом при Главе Республики Северная Осетия-Алания по делам инвалидов создана межведомственная рабочая группа по проведению мониторинга доступности и паспортизации приоритетных объектов и услуг, в состав которой вошли представители органов исполнительной власти, местного самоуправления и общественных объединений инвалидов.

С участием общественных организаций инвалидов сформирован перечень приоритетных объектов и услуг на территории Республики Северная Осетия-Алания, подлежащих паспортизации и классификации.

Ведомственными и районными рабочими группами, ответственными за проведение паспортизации, в составе представителей органов исполнительной власти, местного самоуправления, с участием специалистов системы социальной защиты населения, общественных организаций инвалидов составлены паспорта доступности на 118 социально значимых объектов.

По итогам проведенной в 2014-2015 годах работы количество адаптированных для инвалидов и МГН объектов составило 76, в т.ч. в 2015 году – 47 объектов.

В 4 учреждениях социальной защиты создана полная доступность для всех категорий инвалидов (установлены пандусы, поручни, специализированные лифты, подъемники, в том числе в бассейне, реабилитационное оборудование, комплексная система информации и т.д.).

Вместе с тем необходимо продолжить реализацию комплекса мероприятий по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры Республики Северная Осетия-Алания для инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан пожилого возраста.

Во исполнение поручения  Председателя Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 года №ДМ-П12-9175 (пункт 11) о принятии мер, обеспечивающих реализацию Конвенции о правах инвалидов и Федерального закона от 1 декабря 2014 года №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», принят Закон Республики Северная Осетия-Алания от 11 ноября 2015 года №39-РЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года №599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности» в Республике Северная Осетия-Алания реализуется План мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами («дорожной карты»), утвержденный постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 октября 2015 года №232.

Аналогичные планы мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной  инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами («дорожные карты») разработаны администрациями местного самоуправления г.Владикавказ и муниципальных районов республики.

Реализация «дорожных карт» направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.

Несмотря на то, что в Республике Северная Осетия-Алания сформирована система предоставления мер социальной поддержки и оказания реабилитационных услуг инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, создана правовая основа обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, требуется разработка и реализация комплекса мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношении к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

В рамках развития республиканской системы комплексной реабилитации инвалидов, в структуру которой входят практически все органы и учреждения, занимающиеся вопросами оказания помощи или предоставления услуг инвалидам, решаются вопросы межведомственной координации и взаимодействия при реализации программ реабилитации инвалидов, развития сети и укрепления материально-технической базы реабилитационных учреждений и обеспечения их подготовленными кадрами, повышения уровня информированности населения по вопросам инвалидности и реабилитации инвалидов и т.д., при этом в целях расширения спектра и повышения качества реабилитационных услуг и повышения уровня интеграции инвалидов в общество необходимо создать условия для внедрения инновационных методов и методик комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, привлечения общественных организаций инвалидов и внимания гражданского общества к этим проблемам.

В системе социальной защиты населения функционируют государственные бюджетные реабилитационные учреждения:

Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов «Феникс»;

Республиканский детский реабилитационный центр «Тамиск»;

Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Ласка»;

Центр реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушением опорно-двигательной системы;

Республиканский детский реабилитационно-оздоровительный центр «Горный воздух»;

«Санаторий «Осетия».

За 2014 год специалистами учреждений социального обслуживания населения оказаны 34724 услуги по реализации рекомендаций ИПРИ, в том числе: по социально-средовой реабилитации - 17019, социально-педагогической реабилитации – 262, социально-психологической реабилитации – 6643, социокультурной реабилитации – 5550, социально-бытовой реабилитации – 5147, реабилитации методами физической культуры и спорта - 502 и т.д.

Ежегодно в детских реабилитационных учреждениях системы социальной защиты населения проходят курс реабилитации около 2,0 тысяч детей-инвалидов.

Комплекс планируемых подпрограммой 1 мероприятий предусматривает устройство специального лифта в государственном учреждении «Санаторий «Осетия», адаптацию учреждений социальной защиты с целью обеспечения доступности для инвалидов и МГН (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.)

Проблема трудоустройства инвалидов остаётся одной из самых острых на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания. По данным Главного бюро медико-социальной экспертизы республики, численность граждан, признанных инвалидами в 2014 году, составила 7 433 человек, из них в трудоспособном возрасте 4 448 человек, направлены в органы службы занятости с целью трудоустройства 2 618 человек.

За 2015 год в органы службы занятости обратились 1157 инвалидов (44,2% от численности направленных МСЭ), трудоустроены 256 человек  (уровень трудоустройства составил 22,1%), в том числе:

на вакантные места - 141 человек (3 человека по квоте),

на временные - 115 человек;

получили следующие государственные услуги:

по профессиональному обучению - 38 человек,

по профессиональной ориентации – 794 человека,

по социальной адаптации – 54 человека,

по психологической поддержке – 63 человека.

В целях выявления потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве и повышения качества и эффективности оказываемых услуг службой занятости республики ежеквартально проводится соответствующий мониторинг.

Содействие трудоустройству незанятых инвалидов осуществляется в рамках реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014 – 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 января 2014 года №4.

Внедрению и реализации механизма квотирования рабочих мест для инвалидов способствует Закон Республики Северная Осетия-Алания от 17 июня 2008 года №28-РЗ «О квотировании рабочих мест в Республике Северная Осетия–Алания».

В целях реализации прав инвалидов на трудоустройство и профессиональную реабилитацию приняты постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 августа 2013 года №307, постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 июля 2014 года №249, которыми утверждены перечни организаций со среднесписочной численностью работников от 35 до 100 человек, для установления квоты в размере трех процентов по трудоустройству инвалидов и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2014 и 2015 годы.

Практическая реализация указанных нормативных документов осложняется напряженной ситуацией на рынке труда республики, высокими требованиями к состоянию здоровья работников на предприятиях с вредными и тяжелыми условиями труда, наиболее стабильно работающими (цветная металлургия), отсутствием на многих предприятиях и в учреждениях условий беспрепятственного доступа для инвалидов.

В Республике Северная Осетия-Алания различными формами организации образования охвачены 1128 детей-инвалидов, при этом надомной формой обучения - 215 детей с ограниченными возможностями здоровья; сочетают очную и дистанционную форму обучения в школе 362 ребенка; 551 ребенок обучается в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях по адаптированным образовательным программам с учетом особенностей их психофизического развития. Кроме того, в Центре дистанционного образования детей-инвалидов обучаются 172 ребенка-инвалида.

В 15 базовых общеобразовательных учреждениях, участвующих в реализации подпрограммы «Доступная среда» на 2014-2015 годы, обучаются 325 детей с ограниченными возможностями здоровья (с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, а также с соматическими заболеваниями при условии сохранности интеллектуальной сферы.)

В рамках реализации подпрограммы в указанных учреждениях созданы условия для доступности объектов и образовательных услуг для детей-инвалидов (установлены пандусы, поручни, расширены дверные проемы, адаптированы санузлы, классы, комнаты релаксации и др.), учебные помещения  оснащены специальным учебным, компьютерным, реабилитационным оборудованием, отдельные из учреждений – специализированным автотранспортом для перевозки детей, т.е. создана безбарьерная среда, позволяющая детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья обучаться со здоровыми сверстниками.

В целях совершенствования работы по обеспечению доступности образования для детей-инвалидов и во исполнение решения коллегии Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, издан приказ Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания от 14 августа 2014 года №543 «Об организации инклюзивного обучения в образовательных учреждениях в 2014-2015 годах». Реализуется план первоочередных мероприятий до 2015 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. №761.

В рамках плана предусмотрено увеличение инклюзивных образовательных учреждений, обеспечивающих создание равных возможностей для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.

Органами местного самоуправления республики реализуются муниципальные целевые программы, обеспечивающие решение вопросов организации предоставления дошкольного образования детям с ограниченными возможностями здоровья.

Решение указанных задач планируется в рамках реализации подпрограммы 1.

Одной из  важнейших задач, решаемых учреждениями сферы культуры республики, является создание условий для реализации права каждого гражданина, независимо от его физических возможностей, на творческую деятельность, приобщение инвалидов к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, право на гуманитарное и художественное образование.

Важное значение в решении вопросов социокультурной реабилитации для инвалидов и маломобильных граждан имеет обеспечение доступности учреждений культуры. В рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» на 2014-2015 годы проведен ряд мероприятий по созданию условий доступности для инвалидов и МГН объектов культуры (Северо-Осетинский государственный академический театр им.В.Тхапсаева), оснащению учреждений культуры специальным адаптационным оборудованием, позволяющим обеспечить доступность оказываемых услуг.

На базе общественной организации «Союз театральных деятелей Республики Северная Осетия-Алания» администрацией местного самоуправления муниципального образования г.Владикавказ создан инклюзивный театр «Театральная неотложка». Основная цель его деятельности – вовлечение детей с ограниченными возможностями здоровья в театральную деятельность, способствующую более эффективному использованию в работе с данной категорией детей их реабилитационного потенциала.

Активную работу по социокультурной реабилитации и интеграции инвалидов в общество проводит Республиканская специализированная библиотека для слепых. Созданные в рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» на 2014-2015 годы условия доступности, оснащение оборудованием позволили учреждению расширить перечень услуг и категорий  обслуживаемых инвалидов, не ограничиваясь библиотечным обслуживанием лиц с нарушениями зрения.

Мероприятиями настоящей подпрограммы предусматривается дальнейшее осуществление комплекса мероприятий по обеспечению доступности учреждений культуры для всех категорий инвалидов и МГН путем оснащения их оборудованием, адаптированным для инвалидов (голосовое дублирование, индивидуальные голосовые устройства и др.), устройства пандусов, установки поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху и т.д.

Профилактика инвалидности на первом уровне ее проведения включает предупреждение возникновения физических, умственных, психических, сенсорных дефектов.

Профилактика на втором уровне состоит в предупреждении перехода дефекта в постоянное функциональное ограничение.

Отсутствие профилактики первого и второго уровней приводит к инвалидности и требует проведения реабилитационных мероприятий и медико-социальной защиты.

Выделяются различные виды медицинской реабилитации: на стационарном (госпитальном) этапе, амбулаторно-поликлиническом этапе, санаторном этапе, реабилитационных центрах, в семье.

Основными принципами реабилитации являются: раннее начало, комплексность и индивидуальность применения различных методов, непрерывность и преемственность на разных этапах, сочетание с трудотерапией.

Решению этой задачи способствовала реализация в республике приоритетного национального проекта «Здоровье», в рамках которого, в том числе, учреждения здравоохранения республики оснащены современным медицинским диагностическим и реабилитационным оборудованием для оказания медицинской помощи и восстановительного лечения. Однако проблема адаптации данных учреждений с учетом требований доступности для инвалидов и маломобильных граждан решена не в полной мере, в связи с чем в рамках настоящей подпрограммы планируется осуществить комплекс мероприятий по обеспечению доступности учреждений здравоохранения и их адаптации с целью обеспечения доступности для инвалидов и МГН (устройство пандусов, установка поручней, подъемных устройств и средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.)

Специфика инвалидности требует особого подхода во взаимодействии с окружающей средой, в том числе в получении информации, которая должна быть доступна для всех граждан. Инвалиды нуждаются в альтернативных формах доступа к информационному пространству. В настоящее время в республике организовано субтитрирование новостных программ на русском и осетинском языках на республиканском телевидении, в рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» на 2014-2015 годы введено субтитрирование тематического телевизионного вещания.

Операторами связи в офисах обслуживания абонентов созданы безбарьерные условия, в том числе все отделения почтовой связи Республики Северная Осетия-Алания оснащены пандусами для людей с ограниченными возможностями передвижения, оператором связи ОАО «Ростелеком» организован доступ инвалидам ко всем таксофонам для оказания универсальных услуг связи и также созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в пунктах коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках оказания универсальных услуг связи. Центры продаж телекоммуникационных услуг во всех районах республики расположены в максимальной доступности для людей с ограниченными возможностями.

С помощью интернет - портала государственных и муниципальных услуг любой гражданин может найти не только описание процедуры получения той или иной услуги, но и воспользоваться  возможностью получения услуг в электронном виде. На портале размещены ссылки на различные электронные сервисы: «Ежемесячная денежная компенсация», «Оплатить услуги ЖКХ», «Передать показания электросчетчика», «Запись на прием к врачу», «Электронные дневники», «Сервис юридической помощи» и прочие. Также реализована возможность получения информации об услуге, ведомстве, которое ее предоставляет, и возможность просматривать и сохранять административные регламенты и формы документов для заполнения.

В многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания созданы условия доступной среды для инвалидов и других МГН, в том числе оборудованы специальные доступные кабинеты для приема лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Внедрена автоматизированная информационная система, позволяющая упростить процесс предоставления государственных и муниципальных услуг и сократить время их предоставления.

Государственным унитарным предприятием «Центр информационных технологий» разработаны и введены в эксплуатацию информационные системы «Народный контроль» и «Открытый город». С помощью информационной системы «Народный контроль» реализован функционал прямого общения граждан с органами исполнительной власти посредством подачи заявок через сайт или с помощью мобильного приложения.

В виде заявки можно размещать фото - и видеоматериалы об отсутствии пандуса, о неработающем лифте, жалобы на качество связи и услуги интернета и т.д. На сайте «Народного контроля» формируется всегда актуальная карта проблем, которая посредством уведомлений и прилагаемых фотографий или видеороликов предается гласности.

В информационной системе «Открытый город» присутствует категория «Доступная среда». В составе категории 74 объекта, адаптированных для инвалидов и маломобильных групп населения, по республике, в том числе 37 в г.Владикавказ.

Кроме того, информационная система дополнена функционалом перехода к информационной системе предоставления информации о доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры на карте доступности Республики Северная Осетия-Алания «Доступная среда», созданной в рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» на 2014-2015 годы.

В рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания проведена работа по созданию Карты доступности для инвалидов.

Организовано обучение 60 пользователей и администраторов (специалистов органов здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты) по подсистеме информационного обеспечения интернет-портала «Доступная среда».

Продолжается работа по наполнению карты информацией, в том числе по итогам проведения мероприятий по адаптации объектов для инвалидов и маломобильных групп населения в 2015 году.

В рамках исполнения протокольного решения Совета при Главе Республики Северная Осетия-Алания по делам инвалидов адаптированы ведомственные официальные сайты и официальные сайты подведомственных учреждений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом потребностей инвалидов по зрению и слабовидящих граждан.

В республике ведется работа по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта, развивается материально-техническая база спортивных организаций, осуществляющих работу в области адаптивной физической культуры и спорта.

Адаптивные физическая культура и спорт в республике направлены, прежде всего, на их социализацию, формирование у спортсменов высокого мастерства и достижение ими наивысших результатов в спорте.

Численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, в республике составляет около 2715 человек (3,7% от общей численности инвалидов). В это число входят инвалиды всех возрастов и видов патологий, которые занимаются в секциях футбола, вольной борьбы, дзюдо, тяжелой атлетики, легкой атлетики, пулевой стрельбы, армспорта, шахмат, шашек, плавания, горных лыж и др.

Наши спортсмены с ограниченными физическими возможностями неоднократно становились победителями и призерами международных и всероссийских соревнований, в том числе Паралимпийских и Сурдлимпийских игр.

В составы сборных команд России по различным видам спорта входят около 40 спортсменов республики, из которых 10 являются заслуженными мастерами спорта.

Футбольная команда инвалидов-ампутантов Республики Северная Осетия-Алания - самая титулованная команда России. Она является семикратным чемпионом России, трехкратным победителем Кубка Президента России, а ряд ее игроков признавались лучшими игроками мировых чемпионатов.

Победителям и призерам всероссийских и международных соревнований выплачиваются стипендии и премии.

В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 18 февраля 2002 года №6-РЗ «О материальном обеспечении чемпионов Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и их тренеров» и постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 мая 2011 года №135 «О порядке установления и выплаты ежемесячного материального обеспечения чемпионов Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и их тренеров» ежемесячное материальное обеспечение получают 8 спортсменов-паралимпийцев, сурдлимпийцев и 5 тренеров, добившихся высоких результатов в международных соревнованиях.

Помимо спорта высших достижений уделяется большое внимание реабилитации лиц с ограниченными физическими возможностями путем применения средств и методов адаптивной физической культуры, что способствует реализации государственной задачи по обеспечению доступности занятий физической культурой и спортом и привлечению к ним инвалидов и маломобильных граждан.

В 2006 году решением Правительства Республики Северная Осетия–Алания создана спортивная школа для людей с ограниченными физическими возможностями «Стимул», которая уделяет большое внимание развитию спорта инвалидов и участию их во всероссийских и международных соревнованиях.

Вместе с тем в развитии спорта инвалидов имеется ряд существенных проблем, решение которых планируется в рамках настоящей подпрограммы: адаптация спортивных объектов и их оснащение специальным оборудованием для организации учебно-тренировочного процесса для занятий спортом инвалидов, их участие во всероссийских семинарах и курсах по адаптивной физкультуре и спорту.

В связи с неприспособленностью зданий и сооружений, пешеходных дорог, общественного транспорта для пользования инвалидами и маломобильными гражданами становится затруднительным или невозможным получение этими категориями граждан многих социальных, образовательных, медицинских, бытовых и иных социально востребованных услуг, полноправное участие в жизни общества.

Неадаптированный транспорт - одна из основных проблем, с которыми встречаются инвалиды в Республике Северная Осетия-Алания.

Наибольшие проблемы при этом возникают у инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.

Для формирования доступности транспортной инфраструктуры для инвалидов и МГН мероприятиями данной подпрограммы планируется продолжить модернизацию парка городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, адаптацию остановочных павильонов и пешеходных путей с учетом требований доступности.

В соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года №626, в республике продолжена работа по паспортизации приоритетных объектов приоритетных сфер социальной инфраструктуры республики с целью объективной оценки состояния их доступности для указанных категорий граждан, а также для разработки необходимых мер по обеспечению их доступности.

С учетом имеющихся в Республике Северная Осетия-Алания проблем возникает необходимость в продолжении работы по осуществлению комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации, исполнителям и обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов с использованием программно-целевого метода как наиболее эффективного и целесообразного, позволяющего в числе прочих задач обеспечить привлечение к реализации подпрограммы источники финансирования различного уровня: федерального, республиканского, муниципального, внебюджетные источники.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы 1 «Доступная среда в Республике

Северная Осетия-Алания», цели, задачи и показатели

(индикаторы) достижения целей и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов

сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 определены следующими основополагающими документами:

Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах инвалидов;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации »;

Федеральным законом от 1 декабря 2014 года №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. №999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года №1297 «Об утверждении Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы»;

поручениями Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации (2014-2016 годы);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года №575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря 2012 г. №54-РЗ «О Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года»;

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 11 ноября 2015 года №39-РЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2015 года №202 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания».

Целью подпрограммы 1 является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Республике Северная Осетия-Алания.

В рамках подпрограммы 1 планируется решение следующих задач:

формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Северная Осетия-Алания;

оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Северная Осетия-Алания;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания.

Для оценки эффективности и ожидаемых результатов реализации программы в соответствии с ее приоритетными направлениями применяются следующие целевые показатели (индикаторы):

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;

доля приоритетных объектов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг Республики Северная Осетия-Алания, в общем количестве приоритетных объектов;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере социальной защиты в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты;

доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в/общем количестве объектов органов службы занятости;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Республике Северная Осетия-Алания;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобус, трамвай);

доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания;