|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.10.2013 № 393ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 октября 2013 г. N 393 г.Владикавказ О Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет: 1. Утвердить Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия- Алания" на 2014-2016 годы. 2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществить в 2014 году финансирование мероприятий Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы из средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2014 год по разделу "Социальная политика", в последующие годы обеспечить финансирование программных мероприятий в объемах, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете на соответствующий год. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания С.С.Таболова. Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.Такоев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 28 октября 2013 г. N 393 Государственная программа Республики Северная Осетия - Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания" на 2014-2016 годы г. Владикавказ, 2013 год Государственная программа Республики Северная Осетия - Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания" на 2014-2016 годы ПАСПОРТ Государственной программы Республики Северная Осетия - Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания" на 2014-2016 годы -------------------------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Министерство труда и социального развития | | исполнитель | Республики Северная Осетия - Алания. | | Госпрограммы | | |----------------------+-------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Министерство экономического развития Республики | | Госпрограммы | Северная Осетия - Алания; | | | Министерство здравоохранения Республики Северная | | | Осетия-Алания; | | | Министерство промышленной и транспортной | | | политики Республики Северная Осетия-Алания; | | | Министерство образования и науки Республики | | | Северная Осетия-Алания; | | | Министерство культуры и массовых коммуникаций | | | Республики Северная Осетия-Алания; | | | Министерство сельского хозяйства и продовольствия | | | Республики Северная Осетия-Алания; | | | Министерство архитектуры и строительной политики | | | Республики Северная Осетия-Алания; | | | Министерство Республики Северная Осетия-Алания | | | по делам молодежи, физической культуры и спорта; | | | Министерство внутренних дел по Республике | | | Северная Осетия-Алания (по согласованию); | | | Комитет Республики Северная Осетия-Алания по | | | туризму и курортному делу; | | | Комитет Республики Северная Осетия-Алания по | | | занятости населения; | | | Главное управление Министерства Российской | | | Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным | | | ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | | | по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию); | | | Управление Федеральной миграционной службы по | | | Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию); | | | Управление Федеральной службы по надзору в сфере | | | защиты прав потребителей и благополучия человека по | | | Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию); | | | Управление Министерства юстиции Российской | | | Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (по | | | согласованию); | | | государственное учреждение "Отделение Пенсионного | | | фонда Российской Федерации по Республике Северная | | | Осетия-Алания" (по согласованию); | | | государственное учреждение "Региональное отделение | | | Фонда социального страхования Российской Федерации по | | | Республике Северная Осетия-Алания" (по согласованию); | | | Объединение организаций профсоюзов Республики | | | Северная Осетия - Алания (по согласованию); | | | администрации местного самоуправления городского | | | округа город Владикавказ и муниципальных районов | | | республики (по согласованию); | | | Северо-Осетинский государственный университет им. | | | К.Л. Хетагурова (по согласованию); | | | Северо-Осетинский республиканский институт | | | повышения квалификации работников образования; | | | санаторно-оздоровительные учреждения и | | | организации различных форм собственности (по | | | согласованию); | | | средства массовой информации; | | | общественные организации и объединения ветеранов | | | и инвалидов (по согласованию); | | | некоммерческие организации. | | | | |----------------------+-------------------------------------------------------------| | Подпрограммы | 1. Укрепление материально-технической базы | | Госпрограммы | учреждений социального обслуживания населения и оказание | | | адресной материальной помощи неработающим пенсионерам, | | | являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по | | | инвалидности. | | | 2. Доступная среда в Республике Северная Осетия - | | | Алания. | | | 3. Социальная поддержка инвалидов в Республике | | | Северная Осетия - Алания. | | | 4. "Радуга надежды". Преодоление изолированности | | | семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей- | | | инвалидов в общество. | | | 5. Развитие системы отдыха и оздоровления детей в | | | Республике Северная Осетия - Алания. | | | 6. Профилактика безнадзорности и правонарушений | | | несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - Алания. | | | 7. Профилактика семейного неблагополучия и | | | формирование системы раннего выявления жестокого | | | обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания | | | ("Гармония мира - миру детства"). | | | 8. Совершенствование системы оплаты труда в | | | Республике Северная Осетия - Алания при оказании | | | государственных услуг (выполнении работ). | | | 9. Улучшение условий и охраны труда. | | | 10. Старшее поколение Республики Северная Осетия - | | | Алания. | | | 11. Оптимизация и повышение качества предоставления | | | государственных и муниципальных услуг по принципу | | | "одного окна" в многофункциональных центрах | | | предоставления государственных и муниципальных услуг. | | | | |----------------------+-------------------------------------------------------------| | Ведомственные | 1. Информатизация системы социальной защиты | | программы | населения Республики Северная Осетия - Алания. | | | 2. Обеспечение деятельности Министерства труда и | | | социального развития Республики Северная Осетия - Алания. | | | 3. Обеспечение деятельности государственных, | | | бюджетных и казенных учреждений Республики Северная | | | Осетия - Алания по оказанию социальных услуг и | | | осуществлению мероприятий в области социальной | | | политики. | | | 4. Обеспечение мер социальной поддержки и | | | предоставление социальных гарантий отдельным категориям | | | граждан в соответствии с федеральным и республиканским | | | законодательством. | |----------------------+-------------------------------------------------------------| | Цели Госпрограммы | Создание условий для роста благосостояния граждан, | | | являющихся получателями мер социальной поддержки; | | | повышение доступности социального обслуживания | | | населения, обеспечение потребности граждан старших | | | возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и | | | детей социальным обслуживанием; | | | повышение доступности приоритетных объектов и | | | услуг для инвалидов и маломобильных групп населения; | | | создание благоприятных условий для | | | жизнедеятельности семей с детьми, обеспечение социальной | | | и экономической устойчивости семьи, сокращение бедности в | | | семьях с детьми, рост рождаемости; | | | преобладание семейных форм устройства детей, | | | оставшихся без попечения родителей; | | | создание условий для стимулирования повышения | | | эффективности работы и качества оказания государственных | | | услуг; повышения удовлетворенности заявителей качеством | | | предоставления государственных и муниципальных услуг по | | | принципу "одного окна"; | | | улучшения условий и охраны труда; | | | выполнение обязательств государства по предоставлению мер | | | социальной поддержки и социальных гарантий гражданам. | | | | |----------------------+-------------------------------------------------------------| | Задачи Госпрограммы | Создание условий для повышения качества жизни | | | граждан старшего поколения в Республике Северная Осетия - | | | Алания; | | | повышение эффективности и качества услуг в сфере | | | социального обслуживания населения Республики Северная | | | Осетия - Алания; | | | обеспечение доступной среды для лиц с | | | ограниченными возможностями в Республике Северная | | | Осетия - Алания; | | | преодоление изолированности семей с детьми- | | | инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в | | | общество в Республике Северная Осетия - Алания; | | | развитие системы отдыха и оздоровление детей в | | | Республике Северная Осетия - Алания, в приоритетном | | | порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; | | | профилактика безнадзорности и правонарушений | | | несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - | | | Алания; | | | профилактика семейного неблагополучия и раннее | | | выявление жестокого обращения с детьми в Республике | | | Северная Осетия - Алания; | | | поддержка семей, принимающих на воспитание детей, | | | оставшихся без попечения родителей, профилактика | | | социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных | | | интересов детей; | | | создание единого реабилитационного пространства | | | для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной | | | ситуации, в т. ч. в социально опасном положении; | | | обеспечение подготовки и сопровождения | | | замещающих семей, в том числе развитие сети организаций, | | | осуществляющих деятельность по профилактике социального | | | сиротства, содействию семейному устройству детей-сирот; | | | обеспечение предоставления жилья детям-сиротам и | | | детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их | | | числа по договорам найма специализированных жилых | | | помещений; | | | совершенствование системы оплаты труда при | | | оказании государственных услуг (выполнении работ) в | | | Республике Северная Осетия - Алания; | | | улучшение условий и охраны труда в Республике | | | Северная Осетия - Алания; | | | развитие информационно-телекоммуникационной | | | инфраструктуры в системе социальной защиты населения; | | | обеспечение мер социальной поддержки и | | | предоставления социальных гарантий отдельным категориям | | | граждан в соответствии с федеральным и республиканским | | | законодательством; усиление адресности социальной помощи, | | | в том числе посредством внедрения системы "социальных | | | контрактов"; | | | создание условий для развития сектора негосударственных | | | некоммерческих организаций в предоставлении социальных | | | услуг. | | | | |----------------------+-------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы и | Доля населения, имеющего денежные доходы ниже | | показатели | величины прожиточного минимум, в общей численности | | Госпрограммы | населения Республики Северная Осетия - Алания; | | | доля граждан, получивших социальные услуги в | | | учреждениях социального обслуживания населения, в общем | | | числе граждан, обратившихся за получением социальных | | | услуг в учреждениях социального обслуживания населения. | |----------------------+-------------------------------------------------------------| | Этапы и сроки | 2014-2016 годы без деления на этапы. | | реализации | | | Госпрограммы | | |----------------------+-------------------------------------------------------------| | Объемы бюджетных | Объем финансового обеспечения реализации | | ассигнований | Государственной программы в 2014-2016 годах за счет | | Госпрограммы | средств федерального бюджета (прогноз) - 3282646,7 тыс. | | | рублей. | | | В 2014 году из средств федерального бюджета - 1118922,1 | | | тысяч рублей, в т. ч. по подпрограммам: | | | Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания - | | | 49512,0 тыс. рублей; | | | Развитие системы отдыха и оздоровления детей в | | | Республике Северная Осетия - Алания - 65735,7 тыс. рублей; | | | Совершенствование системы оплаты труда в Республике | | | Северная Осетия - Алания при оказании государственных | | | услуг (выполнении работ) - 0,0 тыс. рублей; | | | по ведомственным программам - 1003674,4 тыс. рублей, в | | | т. ч. | | | обеспечение мер социальной поддержки и предоставление | | | социальных гарантий отдельным категориям граждан в | | | соответствии с федеральным и республиканским | | | законодательством - 1003674,4 тыс. рублей. | | | В 2015 году из средств федерального бюджета - 1084759,6 | | | тысяч рублей, в т. ч. по подпрограммам: | | | Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания - | | | 35562,0 тыс. рублей; | | | Развитие системы отдыха и оздоровления детей в | | | Республике Северная Осетия - Алания - 0,0 тыс. рублей; | | | Совершенствование системы оплаты труда в Республике | | | Северная Осетия - Алания при оказании государственных | | | услуг (выполнении работ) - 0,0 тыс. рублей; | | | по ведомственным программам - 1049197,6 тыс. рублей, в | | | т. ч.: | | | обеспечение мер социальной поддержки и предоставление | | | социальных гарантий отдельным категориям граждан в | | | соответствии с федеральным и республиканским | | | законодательством - 1049197,6 тыс. рублей. | | | В 2016 году из средств федерального бюджета - 1078965,0 | | | тысяч рублей, в т. ч. по подпрограммам: | | | Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания - | | | 0,0 тыс. рублей; | | | Развитие системы отдыха и оздоровления детей в | | | Республике Северная Осетия - Алания - 0,0 тыс. рублей; | | | Совершенствование системы оплаты труда в Республике | | | Северная Осетия - Алания при оказании государственных | | | услуг (выполнении работ) - 0,0 тыс. рублей; | | | по ведомственным программам - 1078975,1 тыс. рублей, в | | | т. ч.: | | | обеспечение мер социальной поддержки и предоставление | | | социальных гарантий отдельным категориям граждан в | | | соответствии с федеральным и республиканским | | | законодательством - 1078975,1 тыс. рублей. | | | Объем финансового обеспечения реализации | | | Государственной программы в 2014-2016 годах за счет | | | средств республиканского бюджета - 6696411,7 тыс. рублей. | | | В 2014 году из средств республиканского бюджета - | | | 2333879,4 тыс. рублей, в т. ч. по подпрограммам: | | | Старшее поколение Республики Северная Осетия - Алания | | | - 189019,0 тыс. рублей; | | | Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания - | | | 50031,0 тыс. рублей; | | | Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная | | | Осетия - Алания - 3000,0 тыс. рублей; | | | "Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с | | | детьми-инвалидами, социальная интеграция детей- | | | инвалидов в общество - 15000,0 тыс. рублей; | | | Развитие системы отдыха и оздоровления детей в | | | Республике Северная Осетия - Алания - 114880,0 тыс. рублей; | | | Профилактика безнадзорности и правонарушений | | | несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - Алания | | | -37383,8 тыс. рублей; | | | Профилактика семейного неблагополучия и формирование | | | системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в | | | Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру | | | детства") - 11230,0 тыс. рублей; | | | Совершенствование системы оплаты труда в Республике | | | Северная Осетия - Алания при оказании государственных | | | услуг (выполнении работ) - 0,0 тыс. рублей; | | | Улучшение условий и охраны труда - 1000 тыс. рублей; | | | Укрепление материально-технической базы учреждений | | | социального обслуживания населения и оказание адресной | | | социальной помощи неработающим пенсионерам, | | | являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по | | | инвалидности - 0,0 тыс. рублей. | | | по ведомственным программам - 1882059,0 тыс. рублей, в | | | т. ч.: | | | Информатизация системы социальной защиты населения | | | Республики Северная Осетия - Алания - 10500,0 тыс. рублей; | | | Обеспечение мер социальной поддержки и | | | предоставление социальных гарантий отдельным категориям | | | граждан в соответствии с федеральным и республиканским | | | законодательством - 1019149,9 тыс. рублей; | | | Обеспечение деятельности Министерства труда и | | | социального развития Республики Северная Осетия - Алания | | | - 164199,0 тыс. рублей; | | | Обеспечение деятельности государственных, бюджетных | | | и казенных учреждений Республики Северная Осетия - | | | Алания по оказанию социальных услуг и осуществлению | | | мероприятий в области социальной политики - 688210,1 тыс. | | | рублей. | | | В 2015 году из средств республиканского бюджета - | | | 2132247,2 тыс. рублей, в т. ч. по подпрограммам: | | | Старшее поколение Республики Северная Осетия - Алания | | | - 162960,0 тыс. рублей; | | | Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания - | | | 36171,0 тыс. рублей; | | | Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная | | | Осетия - Алания - 0,0 тыс. рублей; | | | "Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с | | | детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов | | | в общество - 0,0 тыс. рублей; | | | Развитие системы отдыха и оздоровления детей в | | | Республике Северная Осетия - Алания - 120880,0 тыс. рублей; | | | Профилактика безнадзорности и правонарушений | | | несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - Алания | | | - 59383,8 тыс. рублей; | | | Профилактика семейного неблагополучия и формирование | | | системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в | | | Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру | | | детства") - 10630,0 тыс. рублей; | | | Совершенствование системы оплаты труда в Республике | | | Северная Осетия - Алания при оказании государственных | | | услуг (выполнении работ) - 0,0 тыс. рублей; | | | Улучшение условий и охраны труда - 1500,0 тыс. рублей; | | | Укрепление материально-технической базы учреждений | | | социального обслуживания населения и оказание адресной | | | социальной помощи неработающим пенсионерам, | | | являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по | | | инвалидности - 0,0 тыс. рублей. | | | по ведомственным программам - 1708422,4 тыс. рублей, в | | | т. ч.: | | | Информатизация системы социальной защиты населения | | | Республики Северная Осетия - Алания - 10000 тыс. рублей; | | | Обеспечение мер социальной поддержки и | | | предоставление социальных гарантий отдельным категориям | | | граждан в соответствии с федеральным и республиканским | | | законодательством - 820080,7 тыс. рублей; | | | Обеспечение деятельности Министерства труда и | | | социального развития Республики Северная Осетия - Алания | | | - 171286,3 тыс. рублей; | | | Обеспечение деятельности государственных, бюджетных | | | и казенных учреждений Республики Северная Осетия - | | | Алания по оказанию социальных услуг и осуществлению | | | мероприятий в области социальной политики - 707055,4 тыс. | | | рублей. | | | В 2016 году из средств республиканского бюджета - | | | 2230285,1 тыс. рублей, в т. ч. по подпрограммам: | | | Старшее поколение Республики Северная Осетия - Алания | | | - 173060,0 тыс. рублей; | | | Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания - | | | 0,0 тыс. рублей; | | | Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная | | | Осетия - Алания - 0,0 тыс. рублей; | | | "Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с | | | детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов | | | в общество - 0,0 тыс. рублей; | | | Развитие системы отдыха и оздоровления детей в | | | Республике Северная Осетия - Алания - 151380,0 тыс. рублей; | | | Профилактика безнадзорности и правонарушений | | | несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - Алания | | | - 28833,8 тыс. рублей; | | | Профилактика семейного неблагополучия и формирование | | | системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в | | | Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру | | | детства") - 0,0 тыс. рублей; | | | Совершенствование системы оплаты труда в Республике | | | Северная Осетия - Алания при оказании государственных | | | услуг (выполнении работ) - 0,0 тыс. рублей; | | | Улучшение условий и охраны труда - 1500,0 тыс. рублей; | | | Укрепление материально-технической базы учреждений | | | социального обслуживания населения и оказание адресной | | | социальной помощи неработающим пенсионерам, | | | являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по | | | инвалидности - 0,0 тыс. рублей; | | | по ведомственным программам - 1843211,3 тыс. рублей, в | | | т. ч.: | | | Информатизация системы социальной защиты населения | | | Республики Северная Осетия - Алания - 14800,0 тыс. рублей; | | | Обеспечение мер социальной поддержки и | | | предоставление социальных гарантий отдельным категориям | | | граждан в соответствии с федеральным и республиканским | | | законодательством - 867536,8 тыс. рублей; | | | Обеспечение деятельности Министерства труда и | | | социального развития Республики Северная Осетия - Алания | | | - 178674,5 тыс. рублей; | | | Обеспечение деятельности государственных, бюджетных | | | и казенных учреждений Республики Северная Осетия - | | | Алания по оказанию социальных услуг и осуществлению | | | мероприятий в области социальной политики - 782200,0 тыс. | | | рублей. | | | Объем финансового обеспечения реализации программы в | | | 2014-2016 годах за счет внебюджетных источников (прогноз) | | | - 50475,0 тыс. рублей. | | | В 2014 году за счет внебюджетных источников - 31505,0 | | | тыс. рублей, в т. ч. по подпрограммам: | | | Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания - | | | 1400,0 тыс. рублей; | | | "Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с | | | детьми-инвалидами, социальная интеграция детей- | | | инвалидов в общество - 18810,0 тыс. рублей; | | | Профилактика семейного неблагополучия и формирование | | | системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в | | | Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру | | | детства") - 5255,0 тыс. рублей; | | | Улучшение условий и охраны труда - 6040,0 тыс. рублей; | | | Укрепление материально-технической базы учреждений | | | социального обслуживания населения и оказание адресной | | | социальной помощи неработающим пенсионерам, | | | являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по | | | инвалидности - 0,0 тыс. рублей. | | | В 2015 году за счет внебюджетных источников - 11970,0 | | | тыс. рублей, в т. ч. по подпрограммам: | | | Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания - | | | 1050,0 тыс. рублей; | | | "Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с | | | детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов | | | в общество - 0,0 тыс. рублей; | | | Профилактика семейного неблагополучия и формирование | | | системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в | | | Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру | | | детства") - 4420,0 тыс. рублей; | | | Улучшение условий и охраны труда - 6500,0 тыс. рублей; | | | Укрепление материально-технической базы учреждений | | | социального обслуживания населения и оказание адресной | | | социальной помощи неработающим пенсионерам, | | | являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по | | | инвалидности - 0,0 тыс. рублей. | | | В 2016 году за счет внебюджетных источников - 7000,0 | | | тыс. рублей, в т. ч. по подпрограммам: | | | Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания - | | | 0,0 тыс. рублей; | | | "Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с | | | детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов | | | в общество - 0,0 тыс. рублей; | | | Профилактика семейного неблагополучия и формирование | | | системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в | | | Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру | | | детства") - 0,0 тыс. рублей; | | | Улучшение условий и охраны труда - 7000,0 тыс. рублей; | | | Укрепление материально-технической базы учреждений | | | социального обслуживания населения и оказание адресной | | | социальной помощи неработающим пенсионерам, | | | являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по | | | инвалидности - 0,0 тыс. рублей. | | | | |----------------------+-------------------------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | Снижение бедности среди получателей мер социальной | | реализации | поддержки на основе расширения сферы применения | | Госпрограммы | адресного принципа ее предоставления. | | | Рост благосостояния граждан - получателей мер | | | социальной поддержки. | | | Охват социальными услугами не менее 95% пожилых | | | людей из числа выявленных граждан, которые нуждаются в | | | социальной поддержке и социальном обслуживании. | | | Развитие инфраструктуры учреждений социального | | | обслуживания населения Республики Северная Осетия- | | | Алания, повышение доступности социальных услуг и степени | | | удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и | | | инвалидов, включая детей-инвалидов, в постороннем уходе в | | | сфере социального обслуживания населения. | | | Обеспечение поддержки и содействие социальной | | | адаптации граждан, попавших в трудную жизненную | | | ситуацию или находящихся в социально опасном положении. | | | Формирование в Республике Северная Осетия-Алания | | | условий доступности приоритетных объектов и услуг в | | | приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других | | | маломобильных групп населения. | | | Повышение уровня и качества жизни семей, | | | воспитывающих детей-инвалидов. | | | Сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха | | | в республике; обеспечение комплексной безопасности жизни | | | и здоровья детей; повышение качества и спектра услуг, | | | предоставляемых в сфере детского отдыха и оздоровления; | | | сохранение положительной динамики роста числа детей, | | | охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в | | | том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. | | | Повышение качества и доступности социальных услуг | | | для семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной | | | ситуации; внедрение новых социальных технологий работы с | | | безнадзорными детьми, подростками и неблагополучными | | | семьями; снижение количества правонарушений, | | | совершаемых несовершеннолетними; снижение доли | | | безнадзорных детей до 0,2% общей численности детского | | | населения; сокращение на 10% случаев жестокого обращения | | | с детьми. | | | Закрепление положительной динамики преобладания | | | семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения | | | родителей. | | | Повышение средней заработной платы отдельных | | | категорий работников бюджетной сферы в соответствии с | | | целевыми показателями, определенными указами Президента | | | Российской Федерации. | | | Повышение качества жизни работающих граждан за счет | | | улучшения условий и охраны труда, профилактики | | | производственного травматизма и профессиональной | | | заболеваемости и снижения их последствий. | | | Повышение качества и доступности предоставления | | | государственных и муниципальных услуг по принципу | | | "одного окна" в МФЦ. | | | | -------------------------------------------------------------------------------------- I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы Республики Северная Осетия - Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания", в том числе основных проблем в указанной сфере и прогноз развития Социально-экономическая ситуация в Республике Северная Осетия- Алания за последние три года в целом характеризуется положительной динамикой основных показателей, характеризующих уровень и качество жизни населения (средняя номинальная начисленная заработная плата на одного работника, средний размер пенсии, среднедушевые денежные доходы населения, доля бедного населения в общей его численности). ДИНАМИКА показателей, характеризующих уровень жизни населения Республики Северная Осетия - Алания в 2010-2012 годах -------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Единица | Годы | Отноше- | | показателей | измерения | | ние | | | |-----------------------------| 2012 г. | | | | 2010 | 2011 | 2012 | к 2010 г. | | | | | | | (%) | |----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+-------------| | 1. Виды доходов населения | | | | | | |----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+-------------| | 1.1. Среднедушевые денежные | руб. | 13192,9 | 13757,0 | 16184,7 | 122,7 | | доходы населения за месяц | | | | | | |----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+-------------| | 1.1.1. Отношение к предыдущему | % | 130,30 | 104,28 | 117,65 | | | году в целом | | | | | | |----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+-------------| | 1.2. Среднемесячная номинальная | руб. | 11817,6 | 13376,0 | 15896,7 | 134,5 | | начисленная заработная плата | | | | | | | одного работника | | | | | | |----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+-------------| | 1.2.1. Отношение к предыдущему | % | 109,10 | 113,19 | 118,84 | | | году в целом | | | | | | |----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+-------------| | 1.3. Средний размер пенсии на | руб. | 6873,06 | 7460,46 | 8246,14 | 120,0 | | конец отчетного периода | | | | | | |----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+-------------| | 1.3.1. Отношение к предыдущему | % | 121,90 | 108,55 | 110,53 | | | году в целом | | | | | | |----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+-------------| | 2. Численность населения с | тыс. чел. | 74,50 | 89,50 | 74,30 | 99,7 | | доходами ниже величины | | | | | | | прожиточного минимума (**) | | | | | | |----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+-------------| | 2.1. Отношение к предыдущему | % | 77,36 | 120,13 | 83,02 | | | году в целом | | | | | | |----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+-------------| | 3. Доля населения с денежными | % | 10,50 | 12,60 | 10,50 | х | | доходами ниже величины | | | | | | | прожиточного минимума в общей | | | | | | | численности населения (**) | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------- Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в течение 2010-2012 годов выросла на 34,5% (против 28% в целом по Российской Федерации) и составила 15896,7 руб. На рост средней заработной платы в Республике Северная Осетия - Алания значительное влияние оказало повышение оплаты труда отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и Указом Президента РФ от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно прогнозам Министерства экономического развития Республики Северная Осетия - Алания, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в целом по республике в 2013-2014 годах соответственно составит 19420,0-21750,4 руб., что на 22,2% - 36,8% выше показателя, достигнутого в 2012 году. Диаграмма N 2 Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по Республике Северная Осетия - Алания за 2011-2014 годы рисунок При этом среднемесячная заработная плата социальных работников в 2012 году составила 5720 руб., или 36,2% к средней заработной плате в Республике Северная Осетия - Алания, что отрицательно сказывается не только на уровне дохода и социальном самочувствии этой категории граждан, но и не способствует притоку квалифицированных кадров в социально значимую отрасль - систему социального обслуживания населения. В результате реализации мер по улучшению пенсионного обеспечения населения средний размер пенсии в 2012 году по сравнению с ее размером в 2010 году вырос на 20% и составил 8246,14 руб. В 2013-2014 годы, по прогнозным данным, средний размер пенсии достигнет соответственно 9039,2 руб. и 9266,50 руб., что на 9,6% и 21% выше показателя в 2012 году. В 2012 году среднедушевые денежные доходы населения республики составили 16184,7 руб., превысив показатель 2010 года на 23% и опередив темп роста среднероссийского показателя за отчетный период на 2 процентных пункта. По прогнозам Министерства экономического развития Республики Северная Осетия - Алания, за счет дальнейшего роста заработной платы, пенсий, пособий, доходов от собственности и предпринимательской деятельности, денежные доходы на душу населения в 2013-2014 годах, превысят показатель за 2012 год соответственно на 20,6% и 33,3% и достигнут в среднем за месяц 19513,9 руб. и 21580,9 руб. Диаграмма N 1 Динамика среднедушевых денежных доходов населения в Республике Северная Осетия - Алания в 2010-2014 годах рисунок Неуклонное повышение заработной платы, пенсий, и вместе с этим, среднедушевых денежных доходов населения позитивно сказались на динамике доли бедного населения в общей его численности. По данным Росстата, в Республике Северная Осетия - Алания анализируемый показатель в 2012 году составил 10,5%, что на 2,1 процентных пункта ниже, чем в 2011 году (12,6%). В целом по Российской Федерации доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения в 2012 году по сравнению с аналогичным показателем за 2011 год сократилась на 1,7 процентных пункта (с 12,7% до 11%). В 2012 году численность населения Республики Северная Осетия - Алания с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила 74,3 тысячи человек (против 89,5 тысячи человек в 2011 году), или 21,2 тысячи семей, поэтому в республике вопросам государственной поддержки малоимущих уделяется значительное внимание. Отрицательно влияет на качество жизни населения сложившаяся ситуация в области производственного травматизма и условий труда на предприятиях и в организациях республики. Несмотря на то, что в последние годы продолжилась тенденция снижения общего количества работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, (за пять лет на 56%) уровень производственного травматизма в целом сохраняется достаточно высокий - 1,2 человека на 1000 работающих в 2012 году (в РФ - 1,9 человека), что требует реализации комплекса мер для решения проблемы улучшения условий и охраны труда работающего населения, внедрения механизмов управления профессиональными рисками в системе охраны труда в организациях, обеспечения непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения, совершенствования лечебно- профилактического обслуживания работающего населения. Важнейшим направлением в обеспечении устойчивого роста благосостояния населения является социальная поддержка граждан, предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, развитие системы социальных служб и социального обслуживания населения. Потребность граждан в мерах социальной поддержки определяется демографической ситуацией, в том числе изменением демографической нагрузки на трудоспособное население, изменением социальных условий, формирующих уровень доходов населения (состояние рынка и уровня оплаты труда, развитие системы социальных выплат и социальных гарантий). В Республике Северная Осетия - Алания в рамках действующего в Российской Федерации законодательства с учетом региональных особенностей, сформирована система социальной поддержки граждан, характеризующаяся следующими основными чертами: 1) наделение полномочиями в области социальной защиты населения государственного органа власти - Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной социальной политики, формирование вертикали управления органами и учреждениями социальной защиты населения, предоставляющими меры социальной поддержки гражданам и оказывающими социальные услуги; 2) установление дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан: лиц, пострадавших в результате различного рода чрезвычайных ситуаций, в межнациональных конфликтах, террористических актах; ветеранов труда; тружеников тыла; реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий; граждан пожилого возраста и инвалидов; граждан и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; инвалидов, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; доноров; пенсионеров, не относящихся к льготным категориям; пенсионеров, замещавших государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и государственные должности государственной службы Республики Северная Осетия-Алания; лиц, имеющих особые заслуги перед Республикой Северная Осетия- Алания и Российской Федерацией и удостоенных почетных званий; ветеранов военной службы; участников вооруженных конфликтов в мирное время и членов семей погибших в конфликтах; граждан, страдающих социальнозначимыми, хроническими, тяжелыми и т.п. заболеваниями; 3) устойчивая тенденция увеличения доли пожилых граждан в общей численности населения; 4) развитая инфраструктура социального обслуживания населения, требующая оптимизации с учетом изменения потребностей населения. В последние годы в Республике Северная Осетия - Алания совершенствуется система социальной поддержки граждан, развивается законодательная база, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техническая, информационная и кадровая составляющие, осуществляются региональные социальные доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам до уровня прожиточного минимума пенсионера; осуществляется индексация социальных выплат с учетом динамики инфляции и т.д. Реализуются меры по государственной поддержке семей с детьми, с 2015 года предусмотрена выплата регионального материнского капитала, установлены республиканские единовременные выплаты при рождении детей; ежемесячные детские пособия, выплачиваемые по адресному принципу малообеспеченным семьям; ежемесячные выплаты гражданам, имеющим детей, родившихся после трагических событий в г. Беслан, размер которых увязан с очередностью рождения детей. Последний факт имеет особое значение, так как стимулирует рождение вторых и последующих детей и создает основу для позитивных изменений демографической ситуации в городе, пострадавшем в результате террористического акта, унесшего жизни сотен жителей, в том числе детей. В республике сформирована и развивается многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, осуществляются мероприятия по комплексной модернизации и развитию инфраструктуры организаций социальной защиты населения, разработаны и внедрены государственные региональные стандарты социального обслуживания, ежегодно внедряются новые социальные технологии. Сформирована нормативная правовая база для организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. Большинство (до 76,7%) выявляемых детей-сирот составляют дети, лишившиеся родительского попечения по "социальным" причинам. Создана система материального стимулирования семейного устройства детей-сирот. В республике производятся ежемесячные выплаты на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях и на вознаграждение приемных родителей. Установлены дополнительные меры поддержки семей, принимающих на воспитание детей-сирот. На содержание усыновленных детей ежемесячно выплачиваются денежные средства в размере 2500 руб. При предоставлении мер социальной поддержки учитываются категории граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются с учетом действующего федерального и республиканского законодательства в рамках региональных и делегированных полномочий. При этом соблюдается принцип дифференциации форм социальной поддержки с учетом особенностей контингентов получателей: 1) предоставление мер социальной поддержки в денежной форме - в виде ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала, социальных доплат к пенсиям, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационных и единовременных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам, адресной помощи в денежной форме и др.; 2) предоставление мер социальной поддержки в форме услуг - путем организации отдыха и оздоровления детей; предоставления услуг социального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий, безнадзорным и беспризорным детям (далее по тексту - социальные услуги) и т.п.; 3) предоставление мер социальной поддержки в натуральной форме - предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, предоставление льготных проездных документов для проезда на городском пассажирском и пригородном транспорте, обеспечение топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, медикаментами и др.; 4) предоставление мер социальной поддержки в форме льгот - внеочередное обслуживание учреждениями связи, культурно- просветительными и спортивно-оздоровительными учреждениями, предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания; внеочередной прием в учреждения социального обслуживания; преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; внеочередная установка квартирного телефона и пр. Меры социальной поддержки граждан, предоставляемые в Республике Северная Осетия - Алания, особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения. В этом качестве они выступают одним из механизмов предотвращения бедности в республике. Основные показатели предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия - Алания в денежной форме ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Социальные | Произведено выплат, руб. | 2012 г. в % к 2010г. | | выплаты | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------+-------------------------| | | 2010 г. | 2011 г. | 2012г. | | | |-------------------------+----------------------------+----------------------------+-------------------------| | | Количество | Всего | Количество | Всего | Количество | Всего | Количество | Выплата | | | фактически | выплачено | фактически | выплачено | фактически | выплачено | фактически | | | | получающих | | получающих | | получающих | | получающих | | | | выплату, | | выплату, чел. | | выплату, чел. | | выплату, чел. | | | | чел. | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------+------------+------------+---------------+------------+---------------+------------+---------------+---------| | ВСЕГО: | 282268 | 1581339,17 | 269827 | 1629733,31 | 284024 | 1694846,23 | 100,62 | 107,18 | | | | | | | | | | | |---------------+------------+------------+---------------+------------+---------------+------------+---------------+---------| | в том числе: | 66077 | 682648,58 | 65 158 | 713643,38 | 66379 | 785130,31 | 100,46 | 115,01 | | федеральный | | | | | | | | | | бюджет, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------+------------+------------+---------------+------------+---------------+------------+---------------+---------| | республиканс- | 216191 | 898690,58 | 204669 | 916089,94 | 217645 | 909715,92 | 100,67 | 101,23 | | кий бюджет | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таким образом, расходы на осуществление денежных выплат из средств федерального и республиканского бюджетов ежегодно возрастают при относительно незначительном росте численности получателей мер социальной поддержки. Анализ показывает, что регулярные денежные выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания получают как категории граждан, меры социальной поддержки которым устанавливаются в рамках делегированных полномочий, так и категории населения, меры социальной поддержки которым установлены в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия - Алания. К первой категории относятся труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. К другой категории - участники межнациональных конфликтов в мирное время; лица, удостоенные региональных почетных званий, имеющие особые заслуги; члены семей, погибших в террористических актах и т.д. Сохраняется практика применения механизма адресности при назначении и выплате ежемесячных пособий на детей в возрасте до 16 лет, при предоставлении нуждающимся гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Иной формой социальной поддержки граждан является организация социального обслуживания, которое осуществляется в виде предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации: гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий, детям- сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, детям- инвалидам и др. Динамика социального обслуживания населения в Республике Северная Осетия - Алания ------------------------------------------------------------------------- | Учреждения | Численность обслуженных граждан, | | | чел. | | | | |------------------------------+----------------------------------------| | | 2011 (факт) | 2012 (факт) | 2013 г. (9 | | | | | месяцев) | |------------------------------+-------------+-------------+------------| | Стационарные учреждения | 482 | 466 | 488 | |------------------------------+-------------+-------------+------------| | Нестационарные учреждения | 201452 | 202484 | 151384 | | социального обслуживания | | | | | граждан пожилого возраста, | | | | | инвалидов и семей с детьми - | | | | | всего: | | | | | | | | | |------------------------------+-------------+-------------+------------| | граждан пожилого возраста и | 98795 | 97842 | 72254 | | инвалидов* | | | | |------------------------------+-------------+-------------+------------| | семей с детьми и семей с | 100140 | 101984 | 76103 | | детьми инвалидами | | | | |------------------------------+-------------+-------------+------------| | Полустационарные учреждения | 2517 | 2658 | 3027 | | социального обслуживания | | | | | граждан пожилого возраста, | | | | | инвалидов | | | | ------------------------------------------------------------------------- * уменьшение числа обслуженных связано с уменьшением количества отделений срочного обслуживанием и создания отделений помощи семье и детям, а также отделений помощи семьями с детьми-инвалидами. Один из основных приоритетов социальной политики в Республике Северная Осетия-Алания - обеспечение полноценного, доступного и безопасного оздоровительного отдыха и трудовой занятости детей и подростков как формы социальной поддержки семей с детьми, в первую очередь, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства. В республике сформирована действенная система организации детского отдыха и оздоровления. Увеличивается число оздоровительных лагерей различных типов, растет качество предоставляемых услуг в организации отдыха и оздоровления детей, совершенствуются формы и методы работы с детьми. Осуществляется комплекс мер по сохранению и увеличению объемов ассигнований из республиканского бюджета на проведение детских оздоровительных кампаний, недопущению перепрофилирования детских оздоровительных учреждений и организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности. Несмотря на принятые меры по улучшению условий социальной поддержки граждан остается ряд проблем, требующих своего решения: необходимость дальнейшего сокращения уровня бедности, т.е. отношения численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума к общей численности населения; очередность более 200 человек, ожидающих определения в дома- интернаты; необходимость укрепления материально-технической базы стационарных учреждений, в которых проживают пожилые граждане и инвалиды, строительства нового здания республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов "Забота"; необходимость сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в семейных отношениях, социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей. Важнейшими направлениями социальной политики в республике являются реабилитация и социальная интеграция инвалидов. Данные направления приобретают особую актуальности в связи со значительной численностью этой категории населения - 10% от общей численности населения республики - и наличием ряда нерешенных проблем, связанных с необходимостью принятия мер, направленных на создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. Несмотря на то, что в Республике Северная Осетия - Алания сформирована система предоставления мер социальной поддержки и оказания реабилитационных услуг инвалидам и семьям с детьми- инвалидами, в основном создана правовая основа обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, требуются разработка и реализация комплекса мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН), развитию системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношении к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН. В рамках развития республиканской системы комплексной реабилитации инвалидов, в структуру которой входят практически все органы и учреждения, занимающиеся вопросами оказания помощи или предоставления услуг инвалидам, решаются вопросы межведомственной координации и взаимодействия при реализации программ реабилитации инвалидов, развития сети и укрепления материально-технической базы реабилитационных учреждений и обеспечения их подготовленными кадрами, повышения уровня информированности населения по вопросам инвалидности и реабилитации инвалидов и т.д., при этом в целях расширения спектра и повышения качества реабилитационных услуг и повышения уровня интеграции инвалидов в общество необходимо создать условия для внедрения инновационных методов и методик комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, привлечения общественных организаций инвалидов и внимания гражданского общества к этим проблемам. Исходными данными прогноза основных параметров социального развития Республики Северная Осетия - Алания на период до 2016 года явились вышеуказанные характеристики состояния системы социальной поддержки граждан; предоставления социальных гарантий; обеспечения условий для социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, семей с детьми; формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; развития комплексной системы реабилитации инвалидов и детей-инвалидов; системы профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; развития системы государственного управления охраной труда в целях обеспечения гарантий государства на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством, в том числе существующие проблемы, требующие своего решения, прогнозные показатели Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия - Алания до 2025 года, утвержденной Законом Республики Северная Осетия - Алания от 28 декабря 2012 г. N 54- РЗ "О Стратегии социального развития Республики Северная Осетия - Алания до 2025 года". II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач в сфере реализации Государственной программы Республики Северная Осетия - Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания" Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы Республики Северная Осетия - Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания" на 2014-2016 годы (далее - Госпрограмма) определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Стратегии социального развития Республики Северная Осетия - Алания до 2025 года, утвержденной Законом Республики Северная Осетия - Алания от 28 декабря 2012 года N 54-РЗ, Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания (2013-2018 годы)", Закона Республики Северная Осетия - Алания "О семейной политике в Республике Северная Осетия - Алания", законов Республики Северная Осетия-Алания, регулирующих предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. К числу важнейших приоритетов государственной социальной политики, базовых направлений деятельности в социальной сфере Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению устойчивого роста благосостояния населения отнесены социальная поддержка граждан, модернизация и развитие сектора социальных услуг; обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан, предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, развитие системы социальных служб и социального обслуживания населения, развитие и совершенствование государственной семейной и демографической политики, практическое решение задач по дальнейшему улучшению положения, обеспечению защиты прав и законных интересов детей, усилению социальной поддержки семьи, материнства и детства, защита прав и интересов детей-инвалидов, поддержка семей, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и, в целом, оздоровление демографической ситуации, возрождение и укрепление института семьи и сохранение духовно- нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, создание благоприятной жизненной среды для детей и семей с детьми. Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения. В рамках Государственной программы планируется достижение следующих целей: создание условий для роста благосостояния граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки; повышение доступности социального обслуживания населения, обеспечение потребности граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании; повышение доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей с детьми, обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, сокращение бедности в семьях с детьми, рост рождаемости; преобладание семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей; создание условий для стимулирования повышения эффективности работы и качества оказания государственных услуг; повышения удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; улучшения условий и охраны труда; выполнение обязательств государства по предоставлению мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам. Для достижения приоритетных целей Государственной программы предстоит обеспечить решение следующих задач: создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения в Республике Северная Осетия - Алания; повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания; обеспечение доступной среды для лиц с ограниченными возможностями в Республике Северная Осетия - Алания; преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество в Республике Северная Осетия - Алания; развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия - Алания, в приоритетном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - Алания; профилактика семейного неблагополучия и раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия - Алания; поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей; создание единого реабилитационного пространства для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в т. ч. в социально опасном положении; обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе развитие сети организаций, осуществляющих деятельность по профилактике социального сиротства, содействию семейному устройству детей-сирот; обеспечение предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений; совершенствование системы оплаты труда при оказании государственных услуг (выполнении работ) в Республике Северная Осетия - Алания; улучшение условий и охраны труда в Республике Северная Осетия - Алания; развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в системе социальной защиты населения; обеспечение мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством; усиление адресности социальной помощи, в том числе посредством внедрения системы "социальных контрактов"; создание условий для развития сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг. Реализация мероприятий Госпрограммы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего, с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов. Практическая реализация мероприятий Государственной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе носящих макроэкономический характер: расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата; совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах; повышение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100 процентов (до 2018 года) от средней заработной платы в республике помимо решения проблемы дефицита кадров в отрасли позволит повысить уровень жизни данной категории персонала, увеличить занятость населения и, соответственно, будет в определенной мере способствовать снижению уровня безработицы. Оценка достижения целей Программы производится посредством следующих показателей: 1. Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения в Республике Северная Осетия - Алания. Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации Государственной программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством представления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов граждан. Показатель определяется на основе данных Росстата о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов путем их соизмерения с величиной прожиточного минимума. Ежеквартально рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации. Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия как Госпрограммы в целом, так и входящих ее в состав подпрограмм, должны ориентироваться на необходимость и, в конечном счете, способствовать снижению уровня бедности населения в Республике Северная Осетия - Алания на основе социальной поддержки граждан. Прогнозируемое снижение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках Госпрограммы мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение, в том числе в рамках совершенствования республиканского законодательства, адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости, как при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, так и при организации социального обслуживания населения и социальной поддержки семьи и детей. 2. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения. Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации в Республике Северная Осетия - Алания мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах социального обслуживания, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям- инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий. Определяется как отношение численности граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания за год, к численности граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания за год. Показатель определяется по формуле: В/А*100%, где: А - общее количество граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания за год, человек; В - общее количество граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания за год, человек. Источники исходных данных - форма N 3-собес (сводная), форма N 4- собес (сводная), форма N 6-собес, утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения"; форма N 2-УСОН, утвержденная постановлением Росстата от 27 декабря 2005 г. N 108 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России статистического наблюдения за лицами, обратившимися в учреждения социального обслуживания семьи и детей". Рост данного показателя по годам реализации Государственной программы будет обеспечиваться за счет совершенствования республиканского законодательства, регулирующего отношения в области социального обслуживания населения, развития материальной базы учреждений социального обслуживания населения, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно- частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, проведения мероприятий по профилактике социального неблагополучия населения, обеспечивающих сокращение числа граждан в трудной жизненной ситуации, а также внедрения новых, ресурсосберегающих технологий социального обслуживания населения, в том числе надомного социального обслуживания, социального сопровождения и пр. Для достижения целей Госпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач: выполнение обязательств государства в отношении граждан- получателей мер социальной поддержки; обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей; повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг. Реализация мероприятий Госпрограммы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего, с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов. Реализация мероприятий Госпрограммы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе, носящих макроэкономический характер: расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и в то же время для более эффективного использования средств бюджетной системы Российской Федерации; совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджетной системы Российской Федерации; сохранение покупательной способности социальных выплат путем ежегодной индексации обеспечит поддержание потребительского спроса граждан-получателей мер социальной поддержки; реализация мер социальной поддержки семьи и детей создаст предпосылки увеличения рождаемости, особенно многодетности, что необходимо для преодоления депопуляции, формирования трудового потенциала, количественные и качественные характеристики которого в перспективе будут соответствовать потребностям развивающейся экономики страны; повышение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100 процентов от средней заработной платы в Республике Северная Осетия-Алания помимо решения проблемы дефицита кадров в отрасли позволит повысить уровень жизни данной категории персонала, увеличить занятость населения и, соответственно, будет в определенной мере способствовать снижению уровня безработицы; привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу социального обслуживания населения будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению социальных услуг и в то же время обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих социальные услуги населению, снижение безработицы. III. Этапы и сроки реализации Госпрограммы Сроки реализации Госпрограммы - 2014-2016 годы. В связи с тем, что основная часть мероприятий Госпрограммы связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных обязательств Республики Северная Осетия - Алания по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации Госпрограммы не предусмотрено. В ходе исполнения Госпрограммы предусмотрено осуществление корректировки параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса. IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий Госпрограммы Госпрограмма определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных обязательств; модернизацию существующих систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности; осуществление комплекса мер по обеспечению доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН и развитию реабилитационной базы инвалидов, сокращение детской безнадзорности и социального сиротства, создание условий для профилактики семейного неблагополучия. Государственная программа включает 11 подпрограмм и 4 ведомственные программы, реализация мероприятий которых призвана обеспечить достижение целей Госпрограммы и решение программных задач. В состав Государственной программы входят: подпрограммы: 1. "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности"; 2. "Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания"; 3. "Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания"; 4. "Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с детьми- инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество"; 5. "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия - Алания"; 6. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - Алания"; 7. "Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания ("Гармония мира - миру детства")"; 8. "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия - Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)"; 9. "Улучшение условий и охраны труда"; 10. "Старшее поколение Республики Северная Осетия - Алания"; 11. "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"; ведомственные программы: 1. "Информатизация системы социальной защиты населения Республики Северная Осетия - Алания"; 2. "Обеспечение деятельности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания"; 3. "Обеспечение деятельности государственных, бюджетных и казенных учреждений Республики Северная Осетия - Алания по оказанию социальных услуг и осуществлению мероприятий в области социальной политики"; 4. "Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством". Для каждой подпрограммы Госпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи. В рамках подпрограммы 1 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности" предусматривается укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально- технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и Методики распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности". В связи с тем, что выделение субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации за счет межбюджетных трасфертов из федерального бюджета осуществляется ежегодно в рамках принимаемых соответствующих законодательных и нормативных актов Российской Федерации, данная подпрограмма будет разрабатываться ежегодно в 1 полугодии соответствующего финансового года после принятия вышеуказанных документов и определения объемов софинансирования социальной программы Республики Северная Осетия - Алания. Подпрограмма 2 "Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания" предусматривает реализацию мероприятий по: совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН; повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; повышению доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов); информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов; преодолению социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН. Подпрограмма 3 "Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания" направлена на: обеспечение условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в том числе проживающих в отдаленных населенных пунктах; внедрение новых эффективных технологий и модернизацию материально - технической базы учреждений, осуществляющих комплекс реабилитационных мероприятий для инвалидов; усиление государственной поддержки общественных объединений инвалидов; проведение мероприятий по реабилитации и социальной интеграции инвалидов и детей-инвалидов в общество, в том числе посредством проведения социокультурных и спортивных мероприятий. В рамках подпрограммы 4 "Радуга надежды". Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество" будут решены задачи и реализованы мероприятия по: развитию и совершенствованию системы межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья, создание отделений патронажного обслуживания; созданию отделений дневного пребывания и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья на базе учреждений социального обслуживания населения и реабилитационных учреждений, отделений абилитации и реабилитации детей до 3-х лет, служб раннего вмешательства, в том числе мобильных служб; созданию программно-целевых механизмов, направленных на минимизацию нарушений здоровья детей и профилактику инвалидности в раннем возрасте, полноценную медико-социальную реабилитацию детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья; созданию условий для повышения уровня жизни семей с детьми- инвалидами; формированию позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам; разработке и реализации программ отдыха детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и семей с детьми-инвалидами и здоровыми детьми; оказанию содействия в трудоустройстве неработающим родителям детей-инвалидов; развитию программ социокультурной реабилитации детей - инвалидов, созданию условий для занятий творчеством, физической культурой и спортом, развитию семейного социального туризма для семей с детьми- инвалидами и здоровыми детьми. Реализация мероприятий подпрограммы 5 "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия - Алания" направлена на обеспечение прав детей на доступный и полноценный отдых и оздоровление путем дальнейшего развития системы отдыха и оздоровления детей в республике, повышение качества и расширение спектра услуг, предоставляемых санаторно-оздоровительными организациями; сохранение и закрепление положительной динамики роста числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления. Это позволит добиться закрепления достигнутых положительных результатов и индикативных показателей в сфере детского отдыха: увеличения доли детей, охваченных различными формами круглогодичного отдыха и оздоровления в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей в возрасте от 7 до 14 лет в республике с 83% в 2013 году до 85,8% в 2016 году; роста доли детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в общей численности отдохнувших детей с 73% в 2013 году до 75,5% в 2016 году; роста общего показателя оздоровительного эффекта пребывания детей в оздоровительных учреждениях и организациях с 92,3% в 2013 году до 95,5% в 2016 году. К числу важных приоритетов Госпрограммы, определенных в подпрограмме 6 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - Алания", отнесены: дальнейшее повышение эффективности реализации государственной региональной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных действий несовершеннолетних, повышение адресности и эффективности межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними; повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; дальнейшее развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних; создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска. Реализация подпрограммы N 6 позволит в более полном объеме обеспечить решение приоритетных задач и достижение показателей, отражающих: комплексное решение вопросов профилактики социального неблагополучия семьи; снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними; повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; дальнейшее развитие учреждений социальной помощи семье и детям; внедрение новых социальных технологий работы с беспризорными, безнадзорными детьми, подростками и неблагополучными семьями; снижение доли безнадзорных детей до 0,2% общей численности детского населения; увеличение доли детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних; снижение доли родителей, лишенных родительских прав; снижение доли детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в численности детского населения республики. Не менее значимыми приоритетами Госпрограммы, отраженными в подпрограмме 7 "Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия - Алания ("Гармония мира - миру детства")", являются: совершенствование в Республике Северная Осетия-Алания системы профилактики и раннего выявления случаев жестокого обращения с детьми и оказания им, а также семьям, находящимся в социально опасном положении, своевременной помощи в рамках межведомственного взаимодействия государственных структур, учреждений и организаций различных форм собственности; внедрение технологии раннего выявления жестокого обращения с детьми и организация профилактической работы с семьями "группы риска"; создание единого реабилитационного пространства для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в т. ч. в социально опасном положении; оказание своевременной адресной социальной помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения; формирование сети учреждений, внедряющих новые технологии мобильной социальной помощи детям, пострадавшим от жесткого обращения, посредством открытия отделений мобильной социально-педагогической помощи на базе учреждений социального обслуживания, учреждений образования. Решение данных приоритетных задач и, как следствие, повышение эффективности индивидуальной профилактической и реабилитационной работы органов и учреждений с данной категорией детей и подростков позволят и в дальнейшем обеспечить и закрепить такие позитивные результаты и показатели, как: увеличение количества случаев выявления на ранней стадии семей с детьми, имеющих признаки жестокого обращения; увеличение количества вовлеченных в реабилитационное пространство семей с детьми, находящихся в социально опасном положении; увеличение числа прошедших социальную реабилитацию в профильных учреждениях несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения и чрезвычайных ситуаций; увеличение количества родителей, изменивших ценностные ориентации и установки в отношении детей; сокращение случаев жестокого обращения с детьми; сокращение количества случаев лишения родительских прав; сокращение количества случаев изъятия детей из семьи. Другими основными приоритетными направлениями Госпрограммы являются поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей, преобладание семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Подпрограмма 8 "Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия - Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ)" позволит в результате реализации комплекса мер, направленных на установление взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг, создания механизма стимулирования повышения эффективности работы и качества оказания государственных услуг, проведения мероприятий по структурным и институциональным изменениям в отраслях социальной сферы с повышением заработной платы работников бюджетного сектора экономики, осуществления мероприятий по обеспечению соответствия работников новым квалификационным требованиям создать необходимые условия и обеспечить: повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ); поэтапный рост оплаты труда в бюджетном секторе экономики, достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; развитие кадрового потенциала бюджетной сферы на основе обновления квалификационных требований к профессиональным качествам, переобучения и повышения квалификации работников. Подпрограмма 9 "Улучшение условий и охраны труда" направлена на внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Республики Северная Осетия - Алания; совершенствование нормативно - правовой базы Республики Северная Осетия - Алания в области охраны труда; обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения. Подпрограмма 10 "Старшее поколение Республики Северная Осетия - Алания" предусматривает реализацию комплекса мероприятий по созданию условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения, обеспечению доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности; модернизации и развитию сектора социальных услуг; обеспечению доступности социальных, образовательных, культурно- досуговых и иных услуг; содействию активному участию пожилых граждан в жизни общества. В рамках подпрограммы предусматривается обеспечить потребности граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, в социальном обслуживании; укрепить материально-техническую базу учреждений социального обслуживания; создать условия для развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения. Подпрограмма 11 "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" направлена на создание условий для повышения удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах и предусматривает обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и формирование системы мониторинга качества и доступности указанных услуг. Выделение ведомственных программ, предусматривающих обеспечение создания условий для реализации Государственной программы и достижение ее целей обусловлено необходимостью отражения расходов республиканского бюджета на содержание распорядителя средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания - Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания и его территориальных органов, получателей средств республиканского бюджета - государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания Республики Северная Осетия - Алания, на осуществление обеспечения мер социальной поддержки и предоставления социальных гарантии отдельным категориям граждан в соответствии и федеральным и республиканским законодательством, в том числе публичных обязательств. V. Обобщенная характеристика мер правового регулирования в рамках Госпрограммы Для достижения целей Госпрограммы предусматривается использовать комплекс мер государственного регулирования правоустанавливающего характера через разработку нормативных правовых актов, которые отражены в таблице 6 "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Республики Северная Осетия - Алания "Социальная политика в Республике Северная Осетия - Алания" на 2014-2016 годы". VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Госпрограммы В рамках настоящей Государственной программы не предусматривается выделение отдельным блоком мероприятий по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ). VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых в рамках Госпрограммы Мероприятия подпрограмм и ведомственных программ Госпрограммы приведены далее по тексту Государственной программы, включая паспорта подпрограмм и ведомственных программ с соответствующими приложениями. Сведения о показателях (индикаторах) Госпрограммы приведены в таблице 2. Сведения о показателях Госпрограммы, включенных в Федеральный план статистических работ, приведены в таблице 3. Сведения о показателях Госпрограммы, подлежащие включению в Федеральный план, статистических работ приведены в таблице 3а. Перечень и краткое описание реализуемых в составе Госпрограммы подпрограмм и ведомственных программ приведены в таблице 4. Меры государственного регулирования в сфере реализации Госпрограммы не предусмотрены. Ресурсное обеспечение реализации Госпрограммы за счет средств республиканского бюджета приведено в таблице 8. Информация об источниках финансирования в случае привлечения средств федерального бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных, муниципальных образований, внебюджетных фондов, иных внебюджетных источниках, а также в случае участия в реализации Госпрограммы приведены в таблице 9. Аналитическое распределение средств Госпрограммы приведено в таблице 10. Расчеты по бюджетным ассигнованиям республиканского бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов, субвенций из республиканского бюджета отдельным категориям граждан по Госпрограмме, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета и выплат Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия - Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, приведены в таблице 11. VIII. Информация об участии государственных внебюджетных фондов и иных организаций в реализации Госпрограммы В реализации Госпрограммы принимают участие Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Фонд социального страхования Российской Федерации обеспечивает реализацию мероприятий по улучшению условий охраны труда в соответствии с ежегодными постановлениями Правительства Российской Федерации о порядке и условиях финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Пенсионный фонд Российской Федерации предоставляет субсидии бюджету Республики Северная Осетия - Алания на реализацию социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности. Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, софинансирует республиканские программы по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и в рамках проектов Фонда по развитию форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, - соответствующие республиканские программы по развитию системы индивидуального сопровождения и обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. IX. Ресурсное обеспечение Госпрограммы Объем финансового обеспечения реализации Госпрограммы в 2014-2016 годах за счет средств федерального бюджета (прогноз) - 3282646,7 тыс. рублей. В 2014 году из средств федерального бюджета - 1118922,1 тысяч рублей, в т. ч. по подпрограммам: Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания - 49512,0 тыс. рублей; Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия - Алания - 65735,7 тыс. рублей; Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия - Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ) - 0,0 тыс. рублей; по ведомственным программам - 1003674,4 тыс. рублей, в т. ч.: Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством - 1003674,4 тыс. рублей. В 2015 году из средств федерального бюджета - 1084759,6 тысяч рублей, в т. ч. по подпрограммам: Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания - 35562,0 тыс. рублей; Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия - Алания - 0,0 тыс. рублей; Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия - Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ) - 0,0 тыс. рублей; по ведомственным программам - 1049197,6 тыс. рублей, в т. ч.: Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством - 1049197,6 тыс. рублей. В 2016 году из средств федерального бюджета 1078965,0 тысяч рублей, в т. ч. по подпрограммам: Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания - 0,0 тыс. рублей; Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия - Алания - 0,0 тыс. рублей; Совершенствование системы оплаты труда в Республике Северная Осетия - Алания при оказании государственных услуг (выполнении работ) - 0,0 тыс. рублей; по ведомственным программам - 1078975,1 тыс. рублей, в т. ч.: Обеспечение мер социальной поддержки и предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством - 1078975,1 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения реализации Госпрограммы в 2014-2016 годах за счет средств республиканского бюджета - 6696411,7 тыс. рублей. В 2014 году из средств республиканского бюджета - 2333879,4 тыс. рублей, в т. ч. по подпрограммам: Старшее поколение Республики Северная Осетия - Алания - 189019 тыс. рублей; Доступная среда в Республике Северная Осетия - Алания - 50031 тыс. рублей; Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания - 3000 тыс. рублей; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
