Закон Ростовской области от 08.08.2011 № 645-ЗС

     Приобретение   бюллетеней,  используемых   при  проведении   иных
выборов,  осуществляется  муниципальной  комиссией  в  соответствии  с
Гражданским   кодексом  Российской   Федерации. (Дополнен   –    Закон
Ростовской области от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     10.  Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением  выборов, может осуществляться комиссиями в соответствии с
утвержденной  сводной  бюджетной  росписью соответствующего бюджета до
дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о  назначении
выборов.  (Дополнен  -  Закон  Ростовской  области  от 05.07.2013 г. N
1125-ЗС;  в  редакции  Закона  Ростовской  области  от 03.03.2014 г. N
120-ЗС)

     Статья 48. Избирательные фонды кандидатов, избирательных
                объединений

     1. Кандидаты,  выдвинутые  по  одномандатному   (многомандатному)
избирательному округу, обязаны в период после письменного  уведомления
соответствующей окружной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до
представления документов для их регистрации этой  комиссией  создавать
собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной
кампании. Создание кандидатом избирательного фонда  необязательно  при
условии,  что  число  избирателей  в  одномандатном   (многомандатном)
избирательном  округе  не  превышает  пять  тысяч   и   финансирование
кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае
кандидат уведомляет соответствующую  окружную  комиссию  об  указанных
обстоятельствах.   Кандидаты,   баллотирующиеся   только   в   составе
муниципального списка  кандидатов,  не  вправе  создавать  собственные
избирательные фонды.
     Избирательные  объединения,  выдвинувшие   муниципальные   списки
кандидатов, для финансирования своей  избирательной  кампании  обязаны
создавать избирательные  фонды  после  регистрации  их  уполномоченных
представителей  по  финансовым   вопросам   муниципальной   комиссией.
Избирательное   объединение,   выдвинувшее   кандидатов   только    по
одномандатным (многомандатным)  избирательным  округам,  избирательный
фонд не создает.
     2. Кандидат,  выдвинутый  по   одномандатному   (многомандатному)
избирательному округу, вправе назначить уполномоченного  представителя
по  финансовым  вопросам.  Регистрация  уполномоченных  представителей
кандидатов  по  финансовым  вопросам  осуществляется  соответствующими
окружными комиссиями на основании письменного  заявления  кандидата  и
заявления   самого   гражданина   о   согласии   быть   уполномоченным
представителем кандидата по финансовым вопросам.
     3. Избирательные фонды кандидатов,  выдвинутых  по  одномандатным
(многомандатным) избирательным округам, могут создаваться за счет:
     1) средств, выделенных кандидату  выдвинувшим  его  избирательным
объединением, которые в  совокупности  не  могут  превышать  60  тысяч
рублей; (В редакции Закона Ростовской области от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     2) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут
превышать  30  тысяч  рублей;  (В  редакции  Закона Ростовской области
от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     3) добровольных   пожертвований   юридических   лиц,   при   этом
предельный размер пожертвований от одного юридического лица  не  может
превышать  40  тысяч  рублей,  а  в   муниципальных   образованиях   с
численностью избирателей  свыше  500  тысяч  избирателей  -  80  тысяч
рублей; (В редакции Закона Ростовской области от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     4) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер
пожертвований  от одного гражданина не может превышать 6 тысяч рублей.
(В редакции Закона Ростовской области от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     4. Предельный  размер расходования  средств  избирательного фонда
кандидата,    выдвинутого    по    одномандатному    (многомандатному)
избирательному округу, не может превышать:
     1)  в  избирательных округах муниципальных образований, в которых
средняя  норма  представительства  избирателей  составляет свыше 10000
избирателей, – 6 миллионов рублей;
     2) в избирательных округах муниципальных  образований, в  которых
средняя норма представительства избирателей составляет свыше 6000 и до
10000 избирателей включительно, – 5 миллионов 200 тысяч рублей;
     3) в избирательных округах  муниципальных  образований, в которых
средняя норма представительства избирателей составляет свыше 2000 и до
6000 избирателей включительно, – 2 миллиона 340 тысяч рублей;
     4) в избирательных округах  муниципальных  образований, в которых
средняя норма представительства избирателей составляет свыше 1000 и до
2000 избирателей включительно, – 1 миллион 300 тысяч рублей;
     5) в избирательных округах муниципальных  образований, в  которых
средняя  норма представительства избирателей составляет от 500 до 1000
избирателей включительно, – 975 тысяч рублей;
     6) в избирательных  округах  муниципальных образований, в которых
средняя  норма  представительства  избирателей  менее 500 избирателей,
– 780 тысяч рублей.
     (Часть    в     редакции      Закона      Ростовской      области
от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     5. Избирательные  фонды  избирательных  объединений,  выдвинувших
муниципальные списки кандидатов, могут создаваться за счет:
     1) собственных  средств  избирательного  объединения,  которые  в
совокупности  не  могут превышать 600 тысяч рублей; (В редакции Закона
Ростовской области от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     2) добровольных   пожертвований   юридических   лиц,   при   этом
предельный размер пожертвований от одного юридического лица  не  может
превышать  400  тысяч  рублей,  а  в  муниципальных   образованиях   с
численностью избирателей свыше  500  тысяч  избирателей  -  800  тысяч
рублей; (В редакции Закона Ростовской области от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     3) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер
пожертвований от  одного  гражданина  не  может  превышать  15   тысяч
рублей. (В редакции Закона Ростовской области от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     6. Предельный размер расходования  средств  избирательного  фонда
избирательного объединения не может превышать:
     1) в муниципальных образованиях с численностью избирателей  свыше
500  тысяч  избирателей  -  60  миллионов  рублей;  (В редакции Закона
Ростовской области от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     2) в муниципальных образованиях с численностью избирателей  свыше
100 тысяч и до 500 тысяч включительно - 23 миллионов 400 тысяч рублей;
(В редакции Закона Ростовской области от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     3) в муниципальных образованиях с численностью избирателей  свыше
50  тысяч  и  до  100  тысяч  включительно  -  13 миллионов рублей; (В
редакции Закона Ростовской области от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     4) в муниципальных образованиях с численностью избирателей  свыше
10 тысяч и до 50 тысяч включительно - 9 миллионов 750 тысяч рублей; (В
редакции Закона Ростовской области от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     5) в муниципальных образованиях с численностью избирателей  свыше
5  тысяч и до 10 тысяч включительно - 7 миллионов 800 тысяч рублей; (В
редакции Закона Ростовской области от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     6) в муниципальных образованиях с численностью избирателей  до  5
тысяч включительно - 6 миллионов рублей. (В редакции Закона Ростовской
области от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     7. Запрещается  вносить  пожертвования  в   избирательные   фонды
кандидатов, избирательных объединений:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
частью 9 статьи 4 настоящего Областного закона;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста  18  лет
на день голосования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов (для открытых акционерных  обществ  -  на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     6) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     7) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном  (складочном)  капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов  на   день
официального опубликования решения о назначении  (проведении)  выборов
(для открытых акционерных обществ - на день  составления  списка  лиц,
имеющих право участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     10) организациям, учрежденным государственными органами  и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных  в  порядке   приватизации);   организациям,   учрежденным
юридическими лицами, указанными в  пунктах  5  и  9  настоящей  части;
организациям, имеющим в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю
(вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и  9  настоящей  части,
превышающую  (превышающий)   30   процентов   на   день   официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для  открытых
акционерных обществ - на день составления списка  лиц,  имеющих  право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров   за   предыдущий
финансовый год);
     11) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным   организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным   жертвователям.   Под   анонимным    жертвователем
понимается гражданин, который  не  указал  в  платежном  документе  на
внесение пожертвования любое из следующих  сведений:  фамилию,  имя  и
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные  сведения,
либо юридическое лицо, о котором в  платежном  документе  на  внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за  один  год
до дня голосования на выборах, а  также  некоммерческим  организациям,
выполняющим функции иностранного агента; (В редакции Закона Ростовской
области от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     15) некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение   года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в  избирательный  фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4,  6-8,
11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в уставном (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и  (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     организаций,  учрежденных  государственными  органами   и   (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад) юридических лиц,  указанных  в  абзацах  третьем  и  четвертом
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30   процентов   на   день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год).
     8. Некоммерческие организации, указанные  в  пункте  15  части  7
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата,  избирательного  объединения
только в случае, если полученные этими  некоммерческими  организациями
денежные  средства  либо  иное  имущество  не  были   возвращены   ими
перечислившим эти денежные средства  либо  передавшим  иное  имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим  лицам,
указанным в абзацах втором -  седьмом  пункта  15  части  7  настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в  доход  Российской  Федерации),  до  дня  внесения  пожертвования  в
избирательный фонд.
     9. При внесении пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     10. При внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный
номер налогоплательщика, наименование,  дата  регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 7
настоящей статьи.
     11. Кандидат,   избирательное   объединение   вправе   возвратить
жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за  исключением
пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если  пожертвование
внесено  гражданином  или  юридическим  лицом,   не   имеющими   права
осуществлять такое пожертвование, либо если  пожертвование  внесено  с
нарушением требований частей  9  и  10  настоящей  статьи,  либо  если
пожертвование внесено в размере, превышающем  установленный  настоящим
Областным  законом  максимальный  размер  такого  пожертвования,   оно
подлежит возврату жертвователю в полном объеме или  подлежит  возврату
та его часть,  которая  превышает  установленный  настоящим  Областным
законом  максимальный  размер  пожертвования,  с   указанием   причины
возврата. Пожертвование, внесенное анонимным  жертвователем,  подлежит
перечислению в доход местного бюджета (при проведении выборов во вновь
образованном муниципальном образовании - в доход областного  бюджета).
Возврат   пожертвований,   перечисление    пожертвований    в    доход
соответствующего  бюджета  осуществляются   не   позднее   чем   через
пятнадцать  дней  со  дня  поступления  пожертвования  на  специальный
избирательный  счет  избирательного  фонда  кандидата,  избирательного
объединения.   Кандидат,   избирательное    объединение    не    несут
ответственность  за  принятие  пожертвований,  при  внесении   которых
жертвователи  указали  сведения,  предусмотренные  частями  9   и   10
настоящей  статьи  и  оказавшиеся   недостоверными,   если   кандидат,
избирательное  объединение  своевременно  не  получили  информацию   о
неправомерности данных пожертвований.

     Статья 49. Специальные избирательные счета

     1. Кандидат,  выдвинутый  по   одномандатному   (многомандатному)
избирательному округу, до  представления  в  соответствующую  окружную
комиссию документов для регистрации данного кандидата  обязан  открыть
специальный  избирательный  счет  своего  избирательного  фонда  после
письменного уведомления соответствующей окружной комиссии о выдвижении
данного кандидата.
     2. Избирательное объединение  до  представления  в  муниципальную
комиссию документов для регистрации муниципального списка  кандидатов,
выдвинутого  данным  избирательным   объединением,   обязано   открыть
специальный  избирательный  счет  своего  избирательного  фонда  после
регистрации  его  уполномоченных  представителей,  в  том   числе   по
финансовым вопросам, муниципальной комиссией.
     3. Специальный избирательный счет для формирования избирательного
фонда открывается в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк
России»,  а  при  его  отсутствии   на   территории   соответствующего
муниципального  района,  городского  округа  –  в   другой   кредитной
организации,  расположенной  на  территории   муниципального   района,
городского округа, на основании письменного разрешения соответствующей
комиссии, выдаваемого в течение 3 дней после получения  уведомления  о
выдвижении кандидата, муниципального списка кандидатов. При отсутствии
на  территории  муниципального  района,  городского  округа  кредитных
организаций кандидат,  избирательное  объединение  по  согласованию  с
соответствующей комиссией определяет кредитную организацию, в  которой
открывается   специальный   избирательный  счет.  (В  редакции  Закона
Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     4.   На   выборах  представительных  органов  сельских  поселений
избирательный  фонд  кандидата  создается  без  открытия  специального
избирательного   счета   в  случае,  если  расходы  на  финансирование
избирательной  кампании  кандидата  не  превышают пяти тысяч рублей. В
этом  случае  избирательный  фонд создается только за счет собственных
средств кандидата. (В     редакции     Закона    Ростовской    области
от 08.07.2014 г. N 188-ЗС)
     5. Кандидат  может  в  установленном  порядке  поручить   открыть
специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по
финансовым вопросам.
     6. Все финансовые операции  по  оплате  расходов  со  специальных
избирательных  счетов  зарегистрированных  кандидатов,   избирательных
объединений,  выдвинувших  зарегистрированные   муниципальные   списки
кандидатов, прекращаются в день голосования.  Финансовые  операции  по
оплате  расходов  со  специальных  избирательных  счетов   кандидатов,
избирательных объединений,  которые  не  представили  в  установленном
настоящим  Областным  законом  порядке  документы,   необходимые   для
регистрации,  либо  получили  отказ в  регистрации,  либо  сняли  свою
кандидатуру,   либо  были  отозваны   выдвинувшими  их  избирательными
объединениями,  либо отозвали муниципальный список кандидатов,  либо в
отношении  которых было  принято  решение  об аннулировании или отмене
регистрации,   прекращаются   кредитной   организацией   по   указанию
соответствующей   комиссии.  (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     7. На    основании    ходатайства    кандидата,    избирательного
объединения,    выдвинувшего    муниципальный    список    кандидатов,
соответственно  окружная  комиссия,   муниципальная   комиссия   может
продлить (но не более чем  на  10  дней)  срок  проведения  финансовых
операций:
     1) кандидату,  избирательному  объединению  -  по  оплате   работ
(услуг, товаров),  произведенных  (оказанных,  приобретенных)  до  дня
снятия   кандидатом    своей   кандидатуры,   дня   отзыва   кандидата
избирательным  объединением,  дня  отзыва  избирательным  объединением
муниципального   списка  кандидатов,   дня   истечения  установленного
настоящим  Областным  законом  срока  представления подписных листов и
иных документов для регистрации либо до даты отказа ему в регистрации;
(В редакции Закона Ростовской области от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     2) зарегистрированному кандидату, который снял свою  кандидатуру,
либо  был  отозван   выдвинувшим   его   избирательным   объединением,
избирательному  объединению,   которое   отозвало   зарегистрированный
муниципальный  список   кандидатов,   зарегистрированному   кандидату,
регистрация которого была аннулирована  или  отменена,  избирательному
объединению, регистрация  муниципального  списка  кандидатов  которого
была аннулирована или отменена, - по оплате  работ  (услуг,  товаров),
произведенных (оказанных, приобретенных) соответственно до даты снятия
кандидатуры, даты отзыва кандидата, даты отзыва муниципального  списка
кандидатов, даты аннулирования либо отмены регистрации;
     3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям
-  по  оплате  работ  (услуг,  товаров),   произведенных   (оказанных,
приобретенных) до дня голосования.
     8. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных
счетов устанавливается Избирательной комиссией Ростовской  области  по
согласованию территориальным учреждением Центрального банка Российской
Федерации  в Ростовской области. Порядок и формы учета и отчетности  о
поступлении средств избирательных фондов и расходовании , в том  числе
по каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией Ростовской
области.     (В      редакции      Законов     Ростовской      области
от 24.04.2015 № 359-ЗС; от 13.05.2015 № 367-ЗС)
     9. Сведения о поступлении средств  на  специальный  избирательный
счет и расходовании этих средств размещаются  Избирательной  комиссией
Ростовской    области     на     своем     официальном     сайте     в
информационно-телекоммуникационной   сети    «Интернет».    Размещение
указанных сведений осуществляется в объеме, определяемом Избирательной
комиссией Ростовской области с учетом требований пункта 13  статьи  58
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации».  (Дополнена  -
Закон Ростовской области от 24.04.2015 №  359-ЗС;  в  редакции  Закона
Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)

     Статья 50. Порядок расходования средств избирательных фондов

     1. Право   распоряжаться    средствами    избирательных    фондов
принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.
     2. Средства  избирательных  фондов  имеют   целевое   назначение.
Средства  избирательных  фондов  могут   использоваться   кандидатами,
избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных  с
проведением своей избирательной кампании.
     3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
     1)   финансовое   обеспечение   организационно-технических   мер,
направленных  на  сбор  подписей  избирателей  в  поддержку выдвижения
кандидата,  муниципального  списка  кандидатов,  в том числе на оплату
труда  лиц,  привлекаемых  для сбора подписей избирателей;          (В
редакции   Законов   Ростовской   области   от 26.07.2012 г. N 910-ЗС;
от 31.07.2014 г. N 215-ЗС)
     2) предвыборную  агитацию,  а  также  на  оплату  работ   (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с  проведением  кандидатами,  избирательными
объединениями своей избирательной кампании.
     4. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
избирательной   кампанией   кандидата,   избирательного   объединения,
заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по
финансовым  вопросам,  уполномоченным  представителем  по   финансовым
вопросам  избирательного  объединения.   Расчеты   между   кандидатом,
избирательным  объединением  и  юридическими  лицами   за   выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только  в  безналичном
порядке, за исключением случая, если в соответствии с частью 4  статьи
49 настоящего Областного закона избирательный фонд создан без открытия
специального  избирательного  счета.  (В  редакции  Закона  Ростовской
области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку   кандидату,   избирательному   объединению   только   через
соответствующие избирательные фонды. Расходование в  целях  достижения
определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных
в избирательные  фонды,  запрещается.  Запрещаются  без  документально
подтвержденного   согласия   кандидата   или    его    уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по
финансовым  вопросам  избирательного  объединения  и  без  оплаты   из
соответствующего избирательного фонда выполнение  оплачиваемых  работ,
реализация  товаров,  оказание  платных  услуг,  прямо  или   косвенно
связанных  с  выборами  и  направленных  на  достижение  определенного
результата на выборах. Запрещаются  бесплатные  или  по  необоснованно
заниженным (завышенным) расценкам выполнение  работ,  оказание  услуг,
реализация    товаров    юридическими    лицами,     их     филиалами,
представительствами  и  иными  подразделениями,  прямо  или   косвенно
связанных  с  выборами  и  направленных  на  достижение  определенного
результата   на    выборах.    Материальная    поддержка    кандидата,
избирательного объединения, направленная на  достижение  определенного
результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за
счет  средств  соответствующего  избирательного   фонда.   Допускаются
добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ,  оказание
им услуг по подготовке и проведению выборов  без  привлечения  третьих
лиц.
     6. Кандидаты, избирательные объединения  вправе  использовать  на
оплату  организационно-технических  мероприятий  по   сбору   подписей
избирателей,  а  также  на  проведение   предвыборной   агитации,   на
осуществление  другой   деятельности,   направленной   на   достижение
определенного результата на выборах, только денежные средства  (в  том
числе  собственные  денежные  средства  избирательного   объединения),
поступившие  в  их  избирательные  фонды  в  установленном   настоящим
Областным  законом  порядке.  Избирательное  объединение,  выдвинувшее
муниципальный список кандидатов, вправе для целей своей  избирательной
кампании использовать без  оплаты  из  средств  своего  избирательного
фонда недвижимое и движимое имущество (за  исключением  ценных  бумаг,
печатной  продукции  и  расходных  материалов),  находящееся   в   его
пользовании (в том  числе  на  правах  аренды)  на  день  официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
     7. Кредитная   организация,   в   которой   открыт    специальный
избирательный счет, по требованию соответствующей комиссии, кандидата,
избирательного  объединения  обязана  периодически  предоставлять   им
информацию  о  поступлении  и  расходовании  средств,  находящихся  на
избирательном счете  данного  кандидата,  избирательного  объединения.
Кредитная организация,  в  которой  открыт  специальный  избирательный
счет, по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему
избирательному фонду также  по  требованию  кандидата,  избирательного
объединения  обязана  в  трехдневный  срок,  а  за  три  дня  до   дня
голосования  -  немедленно  представить  заверенные  копии   первичных
финансовых  документов,  подтверждающих  поступление  и   расходование
средств избирательных фондов.
     8.  Соответствующая  окружная комиссия, муниципальная комиссия до
дня голосования на выборах периодически направляет в средства массовой
информации  для  опубликования  следующие  сведения  о  поступлении  и
расходовании  средств избирательных фондов: общая сумма пожертвований,
внесенных  в  избирательный фонд кандидата, избирательного объединения
гражданами,  общая сумма пожертвований, внесенных в избирательный фонд
кандидата,  избирательного  объединения  юридическими  лицами, а также
суммы    расходов   из   средств   избирательного   фонда   кандидата,
избирательного объединения по основным направлениям расходов. Перечень
основных  направлений  расходов  из  избирательных  фондов, сведения о
которых  передаются  в  средства  массовой информации, устанавливается
Избирательной  комиссией  Ростовской  области.  Редакции муниципальных
периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,
передаваемые  им  комиссиями для опубликования, в течение трех дней со
дня получения. (В      редакции      Закона     Ростовской     области
от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)
     9. Кандидат,  избирательное  объединение  обязаны  представить  в
соответствующую  комиссию  два  финансовых  отчета  о  размере  своего
избирательного фонда, обо всех источниках его  формирования,  а  также
обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного
фонда.  Первый  финансовый   отчет   представляется   одновременно   с
представлением   документов   для   регистрации   кандидата,    списка
кандидатов, а  итоговый  -  не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня
официального опубликования  общих  данных  о  результатах  выборов.  К
итоговому  финансовому   отчету   прилагаются   первичные   финансовые
документы, подтверждающие поступление средств в избирательный  фонд  и
расходование  этих   средств.   Перечень   прилагаемых   к   итоговому
финансовому отчету документов  определяется  муниципальной  комиссией.
Представление кандидатом финансовых отчетов  не  требуется  в  случае,
если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с частью 1
статьи  48 настоящего Областного закона. (В редакции Закона Ростовской
области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     10. Копии финансовых  отчетов,  указанных  в  части  9  настоящей
статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения  передаются
комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.
     11. После дня голосования  кандидаты,  избирательные  объединения
обязаны перечислить неизрасходованные денежные  средства,  находящиеся
на специальном избирательном счете,  гражданам  и  юридическим  лицам,
осуществившим  пожертвования  либо  перечисления  в  их  избирательные
фонды, пропорционально вложенным средствам. По истечении  60  дней  со
дня голосования неизрасходованные  денежные  средства,  оставшиеся  на
специальном избирательном  счете,  кредитная  организация  обязана  по
письменному указанию соответствующей  комиссии  в  бесспорном  порядке
перечислить в доход местного бюджета (при проведении выборов во  вновь
образованном муниципальном образовании - в доход областного бюджета).
     12. Порядок   налогообложения   средств   избирательных   фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды,  а  также
расходования средств  указанных  фондов  устанавливается  федеральными
законами.
     13. Муниципальная  комиссия,   окружные   комиссии   осуществляют
контроль за  порядком  формирования  средств  избирательных  фондов  и
расходованием этих  средств.  Органы  регистрационного  учета  граждан
Российской Федерации по месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в
пределах   Российской   Федерации,   органы   исполнительной   власти,
осуществляющие  государственную  регистрацию  юридических   лиц   либо
уполномоченные  в  сфере  регистрации  некоммерческих  организаций,  в
пятидневный   срок   со   дня   поступления   к   ним    представления
соответствующей комиссии обязаны  на  безвозмездной  основе  проверить
сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении  или
перечислении  пожертвований  в  избирательные  фонды,  и  сообщить   о
результатах  проверки  в  комиссию.  При  поступлении  в  распоряжение
комиссии  информации  о  перечислении  добровольных  пожертвований   с
нарушением части 7 статьи 48 настоящего  Областного  закона  указанная
информация  незамедлительно  сообщается  соответствующим   кандидатам,
избирательным объединениям.

     Статья 51. Контрольно-ревизионные службы

     При  муниципальных  и   окружных   комиссиях  в  соответствии   с
Федеральным законом «Об  основных гарантиях избирательных прав и права
на участие   в     референдуме     граждан    Российской    Федерации»
создаются контрольно-ревизионные службы.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 24.04.2015 № 359-ЗС)

     Глава 8. Голосование, установление итогов голосования, 
              определение результатов выборов и их опубликование    (В
редакции Закона Ростовской области от 08.07.2014 г. N 188-ЗС)

     Статья 52. Помещение для голосования

     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется   в
распоряжение  участковой   комиссии   главой   местной   администрации
соответствующего муниципального образования.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения  и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для  голосования  либо   непосредственно   перед
указанным  помещением  участковая  комиссия  оборудует  информационный
стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех  кандидатах,
муниципальных   списках   кандидатов,   избирательных    объединениях,
внесенных в бюллетень:
     1) биографические  данные  кандидатов  в  объеме,   установленном
муниципальной комиссией,  но  не  меньшем,  чем  объем  биографических
данных, внесенных в бюллетень;
     2) если  кандидат,  муниципальный  список  кандидатов   выдвинуты
избирательным   объединением,   -   слова   "выдвинут    избирательным
объединением"   с   указанием   наименования   этого    избирательного
объединения;
     3) если  кандидат  сам  выдвинул  свою   кандидатуру,   -   слово
"самовыдвижение";
     4) сведения  о  доходах  и  об  имуществе  кандидатов  в  объеме,
установленном муниципальной комиссией;
     5) информацию о фактах  представления  кандидатами  недостоверных
сведений,  предусмотренных  частями  2  и  4  статьи   22   настоящего
Областного закона (если такая информация имеется).
     4.   Если   у  зарегистрированного  кандидата,  в  том  числе  из
муниципального  списка  кандидатов,  имелась или имеется судимость, на
информационном  стенде  размещаются  сведения о судимости кандидата, а
если  судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или
погашения судимости. (В    редакции    Закона    Ростовской    области
от 07.05.2014 г. N 149-ЗС)
     5. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаки предвыборной агитации.
     6. Для  информирования  избирателей,  являющихся  инвалидами   по
зрению, на информационном стенде размещаются  материалы,  указанные  в
частях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и  (или)  с
применением рельефно-точечного шрифта Брайля.  Избирательные  участки,
на  информационных  стендах  которых  размещаются   такие   материалы,
определяются решением муниципальной комиссии.
     7. На  информационном  стенде  размещаются  образцы   заполненных
бюллетеней,  которые   не   должны   содержать   фамилии   кандидатов,
зарегистрированных  в  данном   избирательном   округе,   наименования
избирательных объединений, участвующих в данных выборах.
     8. На  информационном  стенде  также  размещаются  извлечения  из
уголовного и административного законодательства Российской  Федерации,
устанавливающего  ответственность  за  нарушение  избирательных   прав
граждан Российской Федерации.
     9. Расположение  материалов   на   стенде   должно   обеспечивать
избирателю свободное их прочтение.
     10. В помещении для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма    соответствующего    протокола    об    итогах    голосования,
предназначенная для занесения в нее данных об  итогах  голосования  по
мере  их  установления.  Увеличенная   форма   протокола   об   итогах
голосования вывешивается до начала голосования и должна  находиться  в
поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на  расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
     11.  В  помещении  для голосования размещаются стационарные ящики
для  голосования,  изготовленные  из  прозрачного  или полупрозрачного
материала  в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в   соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".  В качестве стационарных ящиков могут использоваться также
технические     средства     подсчета    голосов,    в    том    числе
программно-технические  комплексы обработки бюллетеней. При проведении
электронного   голосования  используются  комплексы  для  электронного
голосования.  Технические  средства  подсчета  голосов,  комплексы для
электронного   голосования   используются   в  порядке,  установленном
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции
Закона Ростовской области от 03.03.2014 г. N 120-ЗС)
     12. В  помещении  для   голосования   должны   находиться   копии
зарегистрированных  муниципальной  комиссией   муниципальных   списков
кандидатов.
     13. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного  голосования
и ящики для голосования одновременно находились в поле  зрения  членов
участковой комиссии, наблюдателей.
     14. При   оборудовании   помещения   для    голосования    должны
обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской  Федерации
условия   для   беспрепятственного   доступа   к   данному   помещению
избирателей,  являющихся  инвалидами,  и  голосования   в   нем.   При
проведении голосования осуществляется оказание помощи  таким  лицам  в
целях реализации ими  активного  избирательного  права  с  соблюдением
требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», иными федеральными законами. (Дополнена - Закон Ростовской
области от 18.05.2016 № 539-ЗС)

     Статья 53. (Утратила    силу    -    Закон   Ростовской   области
от 31.07.2014 г. N 215-ЗС)

     Статья 54. Бюллетень

     1. Для участия  в  голосовании  на  выборах  избиратель  получает
бюллетень (бюллетени).
     2. При проведении  выборов  по  смешанной  избирательной  системе
изготавливаются  бюллетени  по  единому  избирательному  округу  и  по
одномандатным   избирательным   округам.    Бюллетени    по    единому
избирательному округу и по одномандатным избирательным округам  должны
различаться  по  форме.  При  проведении   выборов   по   мажоритарной
избирательной системе изготавливаются  бюллетени  по  одномандатным  и
(или) многомандатным избирательным округам.
     3. Бюллетени  изготавливаются   исключительно   по   распоряжению
муниципальной  комиссии  или  на  основании ее решения по распоряжению
нижестоящей   комиссии.   Нумерация  бюллетеней  не  допускается.  При
проведении    выборов   по   смешанной   избирательной  системе  число
изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать
число   избирателей,    зарегистрированных   соответственно  в  едином
избирательном  округе  и  в каждом одномандатном избирательном округе.
При  проведении  выборов  по  мажоритарной избирательной системе число
изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать
число   избирателей,   заре­гистрированных   в   каждом  одномандатном
(многомандатном)  избирательном  округе. (В редакции Закона Ростовской
области от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     4. В помощь избирателям,  являющимся  инвалидами  по  зрению,  по
решению муниципальной комиссии изготавливаются  специальные  трафареты
для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе  с  применением
рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки,  для  которых
изготавливаются такие трафареты, определяются  решением  муниципальной
комиссии.
     5. При изготовлении бюллетеней (кроме выборов в  представительный
орган муниципального образования, проводимых по избирательным округам,
численность  избирателей  в   которых   не   превышает   пять   тысяч)
используется бумага с нанесенными типографским способом цветным  фоном
или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
     6. На   выборах   в   представительный    орган    муниципального
образования,  проводимых   по   избирательным   округам,   численность
избирателей в которых не превышает пять тысяч, бюллетени изготовляются
с использованием цветной  бумаги  или  белой  бумаги  или  специальной
краски или с нанесением типографским способом цветного фона.
     7. Форма  бюллетеня  (формы  бюллетеней),  порядок  осуществления
контроля  за  изготовлением  бюллетеней   утверждаются   Избирательной
комиссией Ростовской  области  не  позднее  чем  за  25  дней  до  дня
голосования. Текст бюллетеня,  число  бюллетеней,  изготавливаемых  по
единому избирательному округу, утверждается муниципальной комиссией не
позднее чем за 20 дней до  дня  голосования.  Текст  бюллетеня,  число
бюллетеней,  изготавливаемых   по   одномандатному   (многомандатному)
избирательному округу, утверждается соответствующей окружной комиссией
не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст  бюллетеня  должен
быть  размещен  только  на  одной  его  стороне.  Не   предусмотренные
настоящим   Областным   законом   сведения,    касающиеся    вариантов
волеизъявления  избирателей,  в  бюллетень  не  помещаются.  В  случае
использования  прозрачных  ящиков  для  голосования  форма   бюллетеня
устанавливается с учетом необходимости защиты  тайны  голосования,  за
исключением случая, если по  решению  муниципальной  комиссии  в  этих
целях  используются  конверты.  (В  редакции  Закона  Законодательного
Собрания Ростовской области от 11.06.2015 № 373-ЗС;  от  18.05.2016  №
539-ЗС)
     8. В бюллетене по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в
алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие  сведения  о
каждом из зарегистрированных кандидатов:
     1) фамилия, имя, отчество. Если фамилии, имена и отчества двух  и
более  кандидатов   совпадают   полностью,   сведения   о   кандидатах
размещаются в бюллетене в соответствии с  датами  рождения  кандидатов
(первыми указываются сведения о  старшем  кандидате),  при  этом  если
кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в  период  избирательной
кампании  либо  в  течение  года  до  дня  официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  выборов,   в   бюллетене   также
указываются  прежние  фамилия,  имя,  отчество  кандидата; (В редакции
Закона Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     2) год рождения;
     3) место жительства;
     4) основное место работы  или  службы,  занимаемая  должность  (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
     5) если кандидат является депутатом, но работает на  непостоянной
основе, - сведения  об  этом  одновременно  с  указанием  наименования
представительного органа;
     6) если кандидат выдвинут  избирательным  объединением,  –  слово
«выдвинут»  с  указанием  наименования  соответствующей   политической
партии, иного общественного объединения  в  соответствии  с  частью  3
статьи 24  настоящего Областного закона; (В редакции Закона Ростовской
области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     7) если  кандидат  сам  выдвинул  свою   кандидатуру,   -   слово
"самовыдвижение".
     9. Если зарегистрированный кандидат в  соответствии  с  частью  2
статьи 22 настоящего Областного закона указал в заявлении  о  согласии
баллотироваться   принадлежность   к   политической   партии,    иному
общественному  объединению,  в  бюллетене   указываются   наименование
соответствующей политической партии, иного общественного объединения в
соответствии с частью 3  статьи  24  настоящего  Областного  закона  и
статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии,  ином
общественном   объединении.  (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     10. (Утратила силу - Закон Ростовской  области  от  18.05.2016  №
539-ЗС)
     11. В бюллетене  по  единому  избирательному  округу  в  порядке,
определяемом жеребьевкой, размещаются краткие  наименования,  а  также
эмблемы  избирательных  объединений  (если  они  были  представлены  в
муниципальную комиссию в соответствии с частью 4 статьи 24  настоящего
Областного  закона)  в  одноцветном  исполнении.  Жеребьевку  проводит
муниципальная  комиссия  с  участием   уполномоченных   представителей
избирательных  объединений  не  позднее  чем  за  20   дней   до   дня
голосования. Номер, полученный избирательным объединением в результате
жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании.

     Под    наименованием    избирательного   объединения   помещаются

фамилия,  имя  и  отчество  каждого из кандидатов из общемуниципальной

части  муниципального  списка    кандидатов,     выдвинутого    данным

избирательным  объединением,  в  порядке их размещения в муниципальном

списке  кандидатов. В  бюллетене  по  единому  избирательному  округу,

изготавливаемом  для  голосования    на    территории   одномандатного

избирательного  округа,  соответствующей территориальной группе, после

указанных сведений помещаются также фамилия, имя и отчество каждого из

кандидатов, включенных  в  соответствующую  территориальную  группу, в

порядке  их  размещения в муниципальном списке кандидатов. (В редакции
Закона Ростовской области от 27.11.2014 № 268-ЗС)
     12. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень,
имелась или имеется судимость, в бюллетене должны указываться сведения
о  его  судимости.  Сведения  о  судимости  указываются  на  основании
соответствующих  документов,  представленных в комиссию до утверждения
текста бюллетеня. (В     редакции     Закона     Ростовской    области
от 07.05.2014 г. N 149-ЗС)
     13. Справа от указанных  в частях  8, 9, 10 и 11 настоящей статьи
сведений   о  каждом  зарегистрированном  кандидате,  от  наименования
избирательного  объединения  помещается  пустой  квадрат.  (В редакции
Закона Ростовской области от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     14. Если  в  соответствии  с  частью  22  статьи  30   настоящего
Областного закона голосование проводится по  одной  кандидатуре,  ниже
предусмотренных частями 8, 9, 10 и  11  настоящей  статьи  сведений  о
зарегистрированном  кандидате  указываются   варианты   волеизъявления
избирателей словами "За" и  "Против",  справа  от  которых  помещаются
пустые квадраты.
     15. Бюллетени изготавливаются не позднее чем за 12  дней  до  дня
голосования. Бюллетени печатаются на русском языке. (В редакции Закона
Ростовской области от 27.11.2014 № 268-ЗС)
     16.    Изготовленные   полиграфической   организацией   бюллетени
передаются членам комиссии с правом  решающего  голоса,  осуществившей
закупку   бюллетеней,   по   акту,   в   котором   указываются    дата
и  время  его составления, а также количество передаваемых бюллетеней.
После   передачи   упакованных   в   пачки  бюллетеней  в  количестве,
соответствующем    контракту,  работники  полиграфической  организации
уничтожают  лишние  бюллетени  (при  их выявлении), о чем составляется
акт.  Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, обязана не   позднее
чем   за   два   дня  до  получения  ею  бюллетеней от соответствующей
полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи
бюллетеней   членам  этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член
данной  комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в бюллетень
(за  исключением  кандидатов,  фамилии  которых  указаны   в   составе
муниципального   списка  кандидатов),   либо   представитель    такого
кандидата,   представитель   любого     избирательного    объединения,
наименование   которого указано  в  бюллетене,  вправе подписать акты,
указанные  в  настоящей части. (В  редакции Законов Ростовской области
от 26.07.2012 г. N 910-ЗС;                 от 05.07.2013 г. N 1125-ЗС;
от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     17. Комиссия,    осуществившая       закупку          бюллетеней,
после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает  их
по акту непосредственно нижестоящим комиссиям  в  срок,  установленный
муниципальной комиссией, на основании своего решения  о  распределении
бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии передают бюллетени  в
таком же порядке нижестоящим комиссиям, включая участковые комиссии. О
передаче  бюллетеней  вышестоящей   комиссией   нижестоящей   комиссии
составляется в двух экземплярах акт,  в  котором  указываются  дата  и
время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.       (В
редакции   Закона   Ростовской    области  от 05.07.2013 г. N 1125-ЗС;
от 24.04.2015 № 359-ЗС)
     18. Ответственность за передачу и  сохранность  бюллетеней  несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение  и  хранение
бюллетеней.
     19. Передача бюллетеней участковым  комиссиям  осуществляется  не
позднее  чем  за  один день до дня голосования (в том числе досрочного
голосования).   По   каждому   избирательному    участку    количество
передаваемых     бюллетеней      не     может     превышать      более
чем на  0,5  процента  (но  не  менее  чем  на  два  бюллетеня)  число
избирателей, зарегистрированных на  данном  избирательном  участке,  и
составлять менее 70  процентов  от  числа  избирателей,  включенных  в