Закон Ростовской области от 08.08.2011 № 645-ЗС

референдуме граждан Российской Федерации".
     2. От  имени  кандидатов  вправе   выступать   исключительно   их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные  лица,
а в  случае  выдвижения  кандидата  в  составе  муниципального  списка
кандидатов  также  уполномоченные   представители,   доверенные   лица
избирательного объединения, выдвинувшего этот список.

     Статья 32. Ограничения, связанные с должностным или служебным
                положением

     1. Кандидаты,    замещающие    государственные    или    выборные
муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной  службе,  либо  являющиеся  членами  органов  управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях,  высшим
органом управления  которых  является  собрание,  -  членами  органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением  политических  партий,  а  также   кандидаты,   являющиеся
должностными лицами,  журналистами,  другими  творческими  работниками
организаций, осуществляющих выпуск средств  массовой  информации,  при
проведении  своей  избирательной  кампании  не   вправе   использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
     2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся  на  государственной
или   муниципальной   службе   либо   работающие    в    организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия
в  выборах  освобождаются  от  выполнения  должностных  или  служебных
обязанностей и  представляют  в  соответствующую  комиссию  заверенные
копии соответствующих приказов (распоряжений)  не  позднее  чем  через
пять дней со дня регистрации. В избирательном округе, в котором  число
избирателей не превышает  пяти  тысяч,  зарегистрированные  кандидаты,
находящиеся на государственной службе, на время их участия  в  выборах
могут  не  освобождаться  от  выполнения  должностных  или   служебных
обязанностей.
     3. Лица, не являющиеся кандидатами и  замещающие  государственные
или   выборные   муниципальные   должности,   либо   находящиеся    на
государственной или  муниципальной  службе,  либо  являющиеся  членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях, высшим органом управления которых является  собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций),   за   исключением   политических   партий,   в   период
избирательной кампании  не  вправе  использовать  преимущества  своего
должностного или служебного положения в  целях  выдвижения  кандидата,
муниципального списка кандидатов и (или) избрания кандидатов.
     4. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Областном законе понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих к  осуществлению
в служебное (рабочее) время  деятельности,  способствующей  выдвижению
кандидатов,  муниципальных  списков  кандидатов   и   (или)   избранию
кандидатов;
     2) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению  кандидатов,  муниципальных  списков  кандидатов  и   (или)
избранию кандидатов, если иным кандидатам, избирательным  объединениям
не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких  же
условиях;
     3) использование телефонной, факсимильной  и  иных  видов  связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо  от
формы собственности, за исключением указанных видов связи,  оргтехники
и информационных услуг, обеспечивающих  функционирование  политических
партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не
оплачено из соответствующего избирательного фонда;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или  муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением  транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению   кандидатов,
муниципальных списков кандидатов и (или) избранию  кандидатов.  Данное
положение  не  распространяется  на   лиц,   пользующихся   указанными
транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной охране;
     5) сбор  подписей  избирателей,  ведение  предвыборной   агитации
лицами,  замещающими  государственные   или   выборные   муниципальные
должности, либо  находящимися  на  государственной  или  муниципальной
службе,  либо  являющимися   главами   местных   администраций,   либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам массовой информации  в  целях  сбора  подписей  избирателей,
ведения предвыборной агитации,  если  иным  кандидатам,  избирательным
объединениям для этих целей не будет гарантирован такой  же  доступ  в
соответствии с настоящим Областным законом;
     7) агитационное выступление в период избирательной  кампании  при
проведении публичного мероприятия,  организуемого  государственными  и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование в  период  избирательной  кампании  в  средствах
массовой информации, в  агитационных  печатных  материалах  отчетов  о
проделанной работе, распространение от имени  гражданина,  являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных  из  средств
соответствующего избирательного фонда.
     5. Соблюдение  перечисленных   в   части   4   настоящей   статьи
ограничений не должно препятствовать  осуществлению  депутатами  своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     6. Должностным лицам,  журналистам,  иным  творческим  работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой  информации,  если
указанные лица являются кандидатами либо  их  доверенными  лицами  или
уполномоченными представителями по  финансовым  вопросам,  доверенными
лицами или уполномоченными представителями избирательных  объединений,
запрещается  участвовать  в  освещении  избирательной  кампании  через
средства массовой информации.

     Статья 33. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

     1. Работодатель,  представитель  нанимателя,  командир   воинской
части, администрация образовательной организации, в которых  работает,
служит, проходит альтернативную  гражданскую  службу,  военные  сборы,
учится зарегистрированный кандидат, со дня  регистрации  кандидата  до
дня  официального  опубликования  результатов   выборов   обязаны   по
заявлению, рапорту зарегистрированного  кандидата  освободить  его  от
работы, службы, военных сборов, учебных занятий  в  любой  день  и  на
любое  время  в  течение  этого  срока.  (В редакции Закона Ростовской
области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     2. Во время проведения  выборов  зарегистрированный  кандидат  не
может  быть  по  инициативе  работодателя,  представителя  нанимателя,
администрации образовательной организации уволен с работы, со  службы,
отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен
на другую работу, в том числе на работу в другую  местность,  а  также
направлен в командировку, призван на военную службу, на военные  сборы
или направлен на альтернативную гражданскую службу. (В редакции Закона
Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     3. Время  участия   зарегистрированного   кандидата   в   выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности,  по  которой
он работал до регистрации в качестве кандидата.
     4. Решения   о   возбуждении   уголовного   дела   в    отношении
зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве  обвиняемого
по  уголовному  делу  могут  быть  приняты  с  согласия   руководителя
соответствующего  межрайонного  следственного  отдела   (следственного
отдела по району, городу) Следственного комитета Российской Федерации.
Ходатайство  перед  судом  об  избрании  в  качестве  меры  пресечения
заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата  может
быть возбуждено с согласия руководителя соответствующего  межрайонного
следственного  отдела  (следственного  отдела   по   району,   городу)
Следственного  комитета   Российской   Федерации.   Зарегистрированный
кандидат  не  может  быть  подвергнут   административному   наказанию,
налагаемому  в  судебном  порядке,  без  согласия   прокурора   города
(района).   При   даче    соответствующего    согласия    руководитель
соответствующего  межрайонного  следственного  отдела   (следственного
отдела по району, городу) Следственного комитета Российской Федерации,
прокурор  обязаны  известить  об  этом  комиссию,   зарегистрировавшую
кандидата.
     5. Кандидат утрачивает права  и  освобождается  от  обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата,  за  исключением  обязанностей,
предусмотренных частью 9 статьи 50  настоящего  Областного  закона,  с
момента официального  опубликования  (обнародования)  общих  данных  о
результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.

     Статья 34. Статус доверенных лиц

     1. Кандидат, избирательное объединение,  выдвинувшее  кандидатов,
муниципальный список кандидатов, вправе назначить до  пяти  доверенных
лиц. Регистрация доверенных лиц кандидатов, избирательных  объединений
осуществляется  соответственно   окружной   комиссией,   муниципальной
комиссией в течение пяти дней со дня поступления письменного заявления
кандидата  (представления  избирательного  объединения)  о  назначении
доверенных лиц вместе с заявлениями  самих  граждан  о  согласии  быть
доверенными    лицами.   (В   редакции   Закона   Ростовской   области
от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     2. Доверенными лицами кандидатов,  избирательных  объединений  не
могут быть кандидаты, лица, замещающие  государственные  или  выборные
муниципальные  должности,  главы  местных   администраций,   работники
аппаратов комиссий. Государственные  и  муниципальные  служащие  могут
быть назначены доверенными  лицами  при  условии  их  освобождения  от
исполнения служебных  обязанностей  на  период  исполнения  полномочий
доверенного   лица.   Регистрация   доверенного   лица,    являющегося
государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии
представления в соответствующую комиссию приказа об  освобождении  его
от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
     3. Доверенные   лица   получают   в   соответствующей    комиссии
удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную  деятельность
в  пользу  назначившего  их  кандидата,  избирательного   объединения.
Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На период  полномочий
доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по
их   просьбе   неоплачиваемый   отпуск.    Кандидаты,    избирательные
объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать
их, уведомив  об  этом  комиссию,  которая  аннулирует  выданные  этим
доверенным лицам удостоверения.
     4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по  решению  кандидата,
избирательного объединения либо вместе с утратой  статуса  назначившим
их  кандидатом  или  с  утратой  статуса  кандидатами,  включенными  в
муниципальный  список  кандидатов,  который   выдвинут   избирательным
объединением, назначившим этих доверенных лиц.

     Глава 6. Информирование избирателей и предвыборная агитация

     Статья 35. Информационное обеспечение выборов

     Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование
избирателей,  предвыборную   агитацию   и   способствует   осознанному
волеизъявлению граждан, гласности выборов.

     Статья 36. Информирование избирателей

     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти,  органы  местного   самоуправления,   комиссии,   организации,
осуществляющие выпуск средств массовой  информации,  редакции  сетевых
изданий, физические и юридические лица в соответствии  с  федеральными
законами и настоящим Областным законом. Органы государственной власти,
органы местного самоуправления не вправе информировать  избирателей  о
кандидатах,   об   избирательных   объединениях.  (В  редакции  Закона
Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     2. Содержание информационных материалов, размещаемых в  средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным, достоверным, не  должно  нарушать  равенство  кандидатов,
избирательных объединений.
     3. Информирование  избирателей,  в  том  числе   через   средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о  сроках
и порядке совершения  избирательных  действий,  о  законодательстве  о
выборах, о  кандидатах,  об  избирательных  объединениях  осуществляют
комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по  информированию
избирателей, являющихся инвалидами.
     4. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности  по
информированию   избирателей,   осуществляемой   в   соответствии    с
федеральными  законами.  Организации,  осуществляющие  выпуск  средств
массовой информации, редакции  сетевых  изданий  вправе  на  основании
части  2  настоящей  статьи  публиковать  (обнародовать)  интервью   с
кандидатами, выпускать в свет (в эфир) иные сообщения  и  материалы  о
кандидатах,   избирательных   объединениях,   передачи   с    участием
кандидатов. Организации телерадиовещания, редакции электронных сетевых
изданий  вправе  также  на  основании   части   2   настоящей   статьи
организовывать  совместные  мероприятия  с   участием   кандидатов   и
осуществлять их  трансляцию  (обнародование)  на  каналах  организаций
телерадиовещания,  в  электронных сетевых изданиях. (В редакции Закона
Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях
в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях  сетевого
издания  сообщения  о  проведении  предвыборных   мероприятий   должны
даваться   исключительно   отдельным   информационным   блоком,    без
комментариев.   Такие    информационные    блоки    не    оплачиваются
избирательными объединениями, кандидатами. В них не должно  отдаваться
предпочтение  какому  бы  то   ни   было   кандидату,   избирательному
объединению, не должна допускаться дискриминация  (умаление  прав),  в
том числе по времени освещения их  предвыборной  деятельности,  объему
печатной  площади,  отведенной для таких сообщений. (В редакции Закона
Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     6.  Журналист,  иной  творческий   работник,   должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в  деятельности
по   информационному   обеспечению   выборов    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации о выборах,  не  могут  быть  по
инициативе администрации (работодателя) уволены с работы  или  без  их
согласия  переведены  на  другую  работу  в   период   соответствующей
избирательной  кампании  и  в  течение  одного  года  после  окончания
соответствующей избирательной кампании, за исключением  случая,  когда
на них было  наложено  в  соответствии  с  трудовым  законодательством
взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном
порядке законным и обоснованным. (В редакции Закона Ростовской области
от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     7.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории    соответствующего   избирательного   округа   запрещается
публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах
выборов,   в  том  числе  размещение  таких  данных  в  информационно-
телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным
кругом лиц (включая сеть "Интернет"). (В  редакции  Закона  Ростовской
области от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)

     Статья 37. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного мнения, связанных с  выборами,  является  разновидностью
информирования избирателей.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного мнения, связанных с выборами, редакции средств  массовой
информации, граждане и  организации,  публикующие  (обнародующие)  эти
результаты, обязаны указывать организацию,  проводившую  опрос,  время
его проведения, число опрошенных (выборку),  метод  сбора  информации,
регион,   где   проводился   опрос,   точную   формулировку   вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности,  лицо  (лиц),  заказавшее
(заказавших) проведение опроса  и  оплатившее  (оплативших)  указанную
публикацию (обнародование).
     3.  В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а также в день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов  общественного  мнения,  прогнозов  результатов  выборов, иных
исследований,  связанных  с  проводимыми  выборами,  в  том  числе  их
размещение   в   информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к
которым   не   ограничен   определенным   кругом   лиц  (включая  сеть
"Интернет"). (В      редакции      Закона      Ростовской      области
от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)

     Статья 38. Организации телерадиовещания и периодические печатные
                издания, используемые для информационного обеспечения
                выборов

     1.   Информационное   обеспечение   выборов   осуществляется    с
использованием   муниципальных   и    негосударственных    организаций
телерадиовещания,   редакций   муниципальных    и    негосударственных
периодических  печатных изданий. (В редакции Закона Ростовской области
от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     2.   Под   государственными    организациями    телерадиовещания,
государственными  периодическими  печатными  изданиями   в   настоящем
Областном   законе   понимаются   организации    телерадиовещания    и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)  которых
или   учредителями   (соучредителями)   редакций   которых   на   день
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
являются государственные органы и организации, и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации)  решения  о
назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из  федерального
бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации на их  функционирование
(в том числе в  форме  субсидий),  и  (или)  в  уставном  (складочном)
капитале  которых  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Российской Федерации
и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации. (В редакции  Закона
Ростовской области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС; от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     3.    Под    муниципальными    организациями    телерадиовещания,
муниципальными  периодическими   печатными   изданиями   в   настоящем
Областном   законе   понимаются   организации    телерадиовещания    и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)  которых
или   учредителями   (соучредителями)   редакций   которых   на   день
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и
(или) которым за год, предшествующий  дню  официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  выборов,  выделялись   бюджетные
ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в
форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале  которых  на
день официального  опубликования  (публикации)  решения  о  назначении
выборов имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных
образований). (В редакции Закона Ростовской области от 26.07.2012 г. N
910-ЗС; от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     4. Под   негосударственными    организациями    телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем
Областном   законе   понимаются   организации    телерадиовещания    и
периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и
3 настоящей статьи.
     5. В  зависимости  от   территории   распространения   информации
организации  телерадиовещания   и   периодические   печатные   издания
разделяются в настоящем Областном законе:
     1)  на  общероссийские  организации  телерадиовещания,  то   есть
организации  телерадиовещания,  имеющие   лицензию   на   вещание   на
территориях половины  или  более  чем  половины  субъектов  Российской
Федерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск
средств массовой информации (телеканалов, радиоканалов,  телепрограмм,
радиопрограмм),   распространяемых   на   основании   договора   иными
организациями телерадиовещания на территориях половины или  более  чем
половины субъектов Российской Федерации; (В редакции Закона Ростовской
области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     2)  на  региональные  организации   телерадиовещания,   то   есть
организации  телерадиовещания,   имеющие   лицензию   на   вещание   и
распространяющие    средства    массовой    информации    (телеканалы,
радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы) на территориях  менее  чем
половины субъектов Российской Федерации, в  том  числе  на  территории
Ростовской области, а также соответствующие подразделения  организаций
телерадиовещания,  указанных  в  пункте 1 настоящей части; (В редакции
Закона Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     3) на общероссийские  периодические  печатные  издания,  то  есть
издания,  зарегистрированные  для   распространения   на   территориях
половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
     4) на  региональные  периодические  печатные  издания,  то   есть
издания, зарегистрированные для распространения на  территориях  менее
чем половины субъектов Российской Федерации, в том числе на территории
Ростовской области.
     6. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные  материалы,
а также редакционные материалы,  освещающие  деятельность  кандидатов,
избирательных объединений.
     7. Перечень   муниципальных   организаций   телерадиовещания    и
муниципальных периодических печатных изданий публикуется муниципальной
комиссией   по    представлению    органа    исполнительной    власти,
уполномоченного  на  осуществление  функций  по  регистрации   средств
массовой информации, не позднее чем  на  пятнадцатый  день  после  дня
официального  опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
(В редакции Закона Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     8. Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи, представляется
в муниципальную комиссию не позднее чем  на  десятый  день  после  дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов с
соблюдением  требований  Федерального  закона  «Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».      (В     редакции     Закона     Ростовской     области
от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     9. Орган местного самоуправления не позднее  чем  на  пятый  день
после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов  представляет  в  территориальный  орган  федерального  органа
исполнительной власти, уполномоченного  на  осуществление  функций  по
регистрации   средств   массовой   информации,   список    организаций
телерадиовещания и периодических  печатных  изданий,  подпадающих  под
действие части 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций
телерадиовещания и периодических печатных  изданий,  которым  за  год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации)  решения  о
назначении выборов,  выделялись  бюджетные  ассигнования  из  местного
бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида  и
объема  таких  ассигнований.  (Дополнена -  Закон  Ростовской  области
от 18.05.2016 № 539-ЗС)

     Статья 39. Предвыборная агитация

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом  формах   и   законными   методами   проводить
предвыборную агитацию.
     2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период  избирательной
кампании, признаются:
     1) призывы голосовать  за  кандидата,  кандидатов,  муниципальный
список кандидатов, муниципальные списки кандидатов  либо  против  него
них);
     2) выражение предпочтения какому-либо  кандидату,  избирательному
объединению, в частности указание на то, за какого из  кандидатов,  за
какой из муниципальных  списков  кандидатов,  за  какое  избирательное
объединение  будет  голосовать  избиратель  (за   исключением   случая
опубликования (обнародования) результатов опроса общественного  мнения
в соответствии с частью 2 статьи 37 настоящего Областного закона);
     3) описание возможных последствий в случае,  если  тот  или  иной
кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной  муниципальный
список кандидатов будет допущен или не будет допущен  к  распределению
депутатских мандатов;
     4) распространение  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
     5) распространение  информации  о  деятельности   кандидата,   не
связанной с его  профессиональной  деятельностью  или  исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,  способствующая  созданию   положительного   или
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату,   избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, муниципальный список кандидатов.
     3.  Действия,  совершаемые  при   осуществлении   представителями
организаций, осуществляющих  выпуск  средств  массовой  информации,  и
представителями редакций сетевых изданий профессиональной деятельности
и  указанные  в  пункте  1  части  2  настоящей   статьи,   признаются
предвыборной агитацией, если эти действия совершены с  целью  побудить
избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, муниципальный  список
кандидатов, муниципальные списки кандидатов или против него  (них),  а
действия, указанные в пунктах 2-6 части 2 настоящей статьи, - если эти
действия  совершены  с  такой  целью  неоднократно. (В редакции Закона
Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     4. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на  каналах  организаций  телерадиовещания,  в   периодических
печатных  изданиях  и  сетевых изданиях; (В редакции Закона Ростовской
области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством    выпуска     и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     5. Кандидат,     избирательное      объединение,      выдвинувшее
зарегистрированный  муниципальный  список  кандидатов,  самостоятельно
определяют содержание, формы и методы своей  агитации,  самостоятельно
проводят ее, а также вправе в установленном законодательством  порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
     6. Расходы на  проведение  предвыборной  агитации  осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных  фондов  в
установленном  настоящим  Областным  законом  порядке.   Агитация   за
кандидата,  избирательное   объединение,   оплачиваемая   из   средств
избирательных фондов  других  кандидатов,  избирательных  объединений,
запрещается.
     7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, которые не
достигнут  на  день  голосования  возраста  18  лет,   в   том   числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах.      (В     редакции     Закона     Ростовской     области
от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     8. Запрещается  проводить  предвыборную  агитацию,  выпускать   и
распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам, замещающим государственные или  выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением  политических  партий,
при исполнении ими своих  должностных  или  служебных  обязанностей  и
(или) с использованием преимуществ своего должностного или  служебного
положения. Указание в агитационном материале должности такого лица  не
является  нарушением настоящего запрета; (В редакции Закона Ростовской
области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным  ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений  при
совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
частью 9 статьи 4 настоящего Областного закона, лицам без гражданства,
иностранным юридическим лицам;
     7) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     8)  представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой информации, и представителям  редакций  сетевых  изданий  при
осуществлении  ими  профессиональной  деятельности; (В редакции Закона
Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     9) лицам, в отношении которых решением суда в  период  проводимой
избирательной  кампании   установлен   факт   нарушения   ограничений,
предусмотренных частью 1 статьи 46 настоящего Областного закона.
     9. Лицам,  замещающим  государственные  должности  или   выборные
муниципальные должности, запрещается проводить  предвыборную  агитацию
на каналах организаций телерадиовещания  и  в  периодических  печатных
изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы
в качестве кандидатов.
     9-1. Использование   в   агитационных   материалах   высказываний
физического лица, не имеющего в  соответствии  с  настоящим  Областным
законом  права  проводить  предвыборную  агитацию,  об   избирательном
объединении, выдвинувшем муниципальный список  кандидатов,  кандидатов
по одномандатным (многомандатным) избирательным округам,  о  кандидате
(кандидатах)  не допускается. (Дополнена  -  Закон  Ростовской области
от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     10. Использование   в   агитационных   материалах    высказываний
физического лица, не  указанного  в  части  9-1  настоящей  статьи,  о
кандидате,  об  избирательном   объединении   допускается   только   с
письменного   согласия    данного    физического    лица.    Документ,
подтверждающий  такое  согласие,  представляется   в   соответствующую
комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых
в соответствии с частью 4 статьи 45 настоящего  Областного  закона.  В
случае  размещения  агитационного  материала  на  канале   организации
телерадиовещания  либо  в  периодическом  печатном  издании  указанный
документ представляется в комиссию  по  ее  требованию.  Представление
указанного документа не требуется в случаях:
     1) использования избирательным  объединением  на  соответствующих
выборах высказываний выдвинутых им кандидатов;
     2) использования обнародованных  высказываний  о  кандидатах,  об
избирательных  объединениях  с  указанием   даты   (периода   времени)
обнародования таких  высказываний  и  наименования  средства  массовой
информации, в котором они были обнародованы;
     3) цитирования  высказываний  об  избирательном  объединении,   о
кандидате,   обнародованных   на   соответствующих    выборах    иными
избирательными  объединениями,  кандидатами   в   своих   агитационных
материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.
     (Часть в редакции  Закона  Ростовской  области  от  18.05.2016  №
539-ЗС)
     10-1. Использование   в   агитационных   материалах   изображений
физического лица допускается только в следующих случаях:
     1) использование    избирательным    объединением     изображений
выдвинутых им на соответствующих выборах кандидатов  (в  том  числе  в
составе муниципального списка кандидатов),  включая  кандидатов  среди
неопределенного круга лиц;
     2) использование кандидатом своих изображений, в том числе  среди
неопределенного круга лиц.
     (Часть дополнена -  Закон  Ростовской  области  от  18.05.2016  №
539-ЗС)
     10-2.  В  случаях,  указанных  в  части  10-1  настоящей  статьи,
получение согласия на  использование  соответствующих  изображений  не
требуется.      (Дополнена     -      Закон     Ростовской     области
от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     11.  Политическая  партия,  выдвинувшая кандидатов, муниципальный
список кандидатов, которые зарегистрированы соответствующей комиссией,
не   позднее  чем  за  10  дней  до  дня  голосования  публикует  свою
предвыборную   программу   не   менее   чем   в   одном   региональном
государственном  или  муниципальном  периодическом печатном издании, а
также   размещает   ее   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет".  Для  такой  публикации  используется  бесплатная печатная
площадь,  предоставляемая  избирательным  объединениям,  кандидатам  в
соответствии  с  настоящим  Областным  законом,  либо такая публикация
оплачивается  из  средств  избирательного  фонда  политической партии,
избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.
(В редакции Закона Ростовской области от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)

     Статья 40. Агитационный период

     1. Агитационный период для избирательного объединения  начинается
со  дня  принятия  им  решения  о  выдвижении  кандидата,  кандидатов,
муниципального списка кандидатов. Агитационный период  для  кандидата,
выдвинутого в составе муниципального списка кандидатов, начинается  со
дня  представления  в  муниципальную  комиссию  муниципального  списка
кандидатов.   Агитационный   период   для    кандидата,    выдвинутого
непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в окружную
комиссию  заявления  о   согласии   баллотироваться,   а   в   случае,
предусмотренном частью 3 статьи 25 настоящего Областного закона, –  со
дня представления в окружную комиссию  документов,  предусмотренных  в
указанной части. Агитационный период прекращается в  ноль  часов  дня,
предшествующего дню голосования. (В редакции Закона Ростовской области
от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания,
в периодических печатных изданиях и в сетевых  изданиях  проводится  в
период,  который  начинается  за  28  дней  до   дня   голосования   и
прекращается  в  ноль  часов  дня, предшествующего дню голосования. (В
редакции Закона Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы), ранее изготовленные в соответствии с  Федеральным  законом
«Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации»  и  настоящим   Областным
законом и размещенные в установленном законом порядке  на  специальных
местах, указанных в части 7 статьи 45 настоящего Областного закона, на
рекламных конструкциях  или  иных  стабильно  размещенных  объектах  в
соответствии с частями 8 и 10 статьи 45 настоящего Областного  закона,
могут  сохраняться  в день  голосования на прежних местах. (В редакции
Закона Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)

     Статья 41. Общие условия проведения предвыборной агитации на
                каналах организаций, в периодических печатных изданиях
                и  сетевых  изданиях  (В  редакции  Закона  Ростовской
                области от 18.05.2016 № 539-ЗС)

     1.  Муниципальные   организации   телерадиовещания   и   редакции
муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные
условия    проведения     предвыборной     агитации     соответственно
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим
зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, в  том  числе  для
представления   избирателям   предвыборных   программ    в    порядке,
установленном настоящим Областным законом. Эфирное  время  на  каналах
указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в  указанных
периодических  печатных  изданиях  предоставляются  зарегистрированным
кандидатам избирательным объединениям, выдвинувшим  зарегистрированные
муниципальные списки кандидатов, за плату,  а  в  случаях  и  порядке,
предусмотренных  настоящим  Областным  законом,   также   безвозмездно
(бесплатное  эфирное  время, бесплатная печатная площадь). (В редакции
Закона Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     2. Зарегистрированный  кандидат,  избирательное  объединение   не
вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь
для проведения  предвыборной  агитации  за  других  зарегистрированных
кандидатов, за другие  избирательные  объединения.  Зарегистрированный
кандидат, выдвинутый избирательным объединением,  вправе  использовать
предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения  на
тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его  избирательное
объединение,  а  также   за   других   кандидатов,   выдвинутых   этим
избирательным  объединением.  Избирательное  объединение,  выдвинувшее
кандидатов,  муниципальный  список  кандидатов,  вправе   использовать
предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения  на
тех  же  выборах  предвыборной  агитации  за  любого  выдвинутого   им
кандидата.
     3. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и   той   же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях  периодов  проведения  агитации   на   каналах   организаций
телерадиовещания и  в  периодических  печатных  изданиях  общий  объем
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной   площади   не
увеличивается  без  согласия  на  то   организации   телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
     4. Негосударственные   организации   телерадиовещания,   редакции
негосударственных периодических печатных изданий  и  редакции  сетевых
изданий,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой    информации,
зарегистрированных не менее чем за один год  до  начала  избирательной
кампании, а также редакции  негосударственных  периодических  печатных
изданий  и  редакции  сетевых  изданий,   учрежденных   избирательными
объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо
от срока регистрации изданий, вправе предоставлять  зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям платное эфирное время,  платную
печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов
в сетевых изданиях при условии выполнения указанными  организациями  и
редакциями требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.
Иные   негосударственные   организации   телерадиовещания,    редакции
негосударственных периодических  печатных  изданий,  редакции  сетевых
изданий  не  вправе   предоставлять   зарегистрированным   кандидатам,
избирательным   объединениям   эфирное  время,  печатную  площадь.  (В
редакции Закона Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     5. Условия оплаты эфирного времени, печатной  площади,  услуг  по
размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными
организациями    телерадиовещания,    редакциями     негосударственных
периодических печатных изданий и редакциями  сетевых  изданий,  должны
быть  едины  для  всех  зарегистрированных  кандидатов,  избирательных
объединений.  Это   требование   не   распространяется   на   редакции
негосударственных периодических  печатных  изданий,  редакции  сетевых
изданий,  учрежденных  кандидатами,  избирательными  объединениями. (В
редакции Закона Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     6. Сведения о размере (в валюте Российской  Федерации)  и  других
условиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной   площади,   услуг   по
размещению   агитационных   материалов   должны   быть    опубликованы
соответствующей     организацией      телерадиовещания,      редакцией
периодического  печатного  издания,  редакцией  сетевого  издания   не
позднее  чем  через  30  дней  со   дня   официального   опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  выборов.   Указанные   сведения,
информация  о  дате  и  об  источнике  их  опубликования,  сведения  о
регистрационном номере  и  дате  выдачи  свидетельства  о  регистрации
средства массовой информации и уведомление о  готовности  предоставить
эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной  агитации,
услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании  в  тот
же срок должны быть представлены в муниципальную комиссию. (В редакции
Закона Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     7. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной
площади для проведения  предвыборной  агитации,  услуг  по  размещению
агитационных  материалов   в   сетевом   издании,   выраженный   путем
непредставления в муниципальную  комиссию  уведомления,  указанного  в
части 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:
     1) негосударственных  организаций  телерадиовещания  и   редакций
негосударственных периодических печатных изданий;
     2) организаций    телерадиовещания,     осуществляющих     выпуск
специализированных    телеканалов,     радиоканалов,     телепрограмм,
радиопрограмм, и редакций  специализированных  периодических  печатных
изданий;
     3) редакций сетевых изданий.
     (Часть в редакции  Закона  Ростовской  области  от  18.05.2016  №
539-ЗС)
     8. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности
обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости  эфирного  времени  и
печатной  площади,   предоставленных   для   проведения   предвыборной
агитации,  объемов  и  стоимости  услуг  по  размещению   агитационных
материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами  такого  учета,
которые установлены муниципальной  комиссией,  и  представлять  данные
такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять  дней  со  дня
голосования.     (В     редакции     Закона     Ростовской     области
от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     9. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, редакции  сетевых  изданий  обязаны  хранить  указанные  в
частях 8 и 11 настоящей статьи документы  о  безвозмездном  и  платном
предоставлении эфирного времени  и  печатной  площади,  предоставлении
услуг по размещению агитационных  материалов  в  сетевых  изданиях  не
менее  трех  лет  после дня голосования. (В редакции Закона Ростовской
области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     10. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций
муниципальных   периодических   печатных    изданий,    связанные    с
предоставлением бесплатного эфирного  времени  и  бесплатной  печатной
площади для проведения предвыборной агитации, относятся на  результаты
деятельности   этих   организаций   и  редакций.  (В  редакции  Закона
Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     11. Предоставление  эфирного  времени  на   каналах   организаций
телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных  изданиях
для  проведения  предвыборной  агитации,   предоставление   услуг   по
размещению агитационных материалов в сетевых изданиях  производятся  в
соответствии  с  договором,  заключенным  в  письменной  форме   между
организацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного
издания,  редакцией  сетевого  издания  и  кандидатом,   избирательным
объединением до предоставления указанных  эфирного  времени,  печатной
площади,    услуг.    (В    редакции    Закона    Ростовской   области
от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     12. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той   же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях  периодов  проведения  агитации   на   каналах   организаций
телерадиовещания    и    в     периодических     печатных     изданиях
зарегистрированный  кандидат,  выдвинутый  одновременно  в  нескольких
избирательных округах на разных выборах,  вправе  получить  бесплатное
эфирное время  и  бесплатную  печатную  площадь  в  государственных  и
муниципальных организациях телерадиовещания и  периодических  печатных
изданиях  в  объеме,  не  превышающем  объем,  который   должен   быть
предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
     13.   Избирательное   объединение,   выдвинувшее   на   ближайших
предыдущих выборах муниципальный список  кандидатов,  который  получил
менее 2 процентов голосов избирателей  от  общего  числа  избирателей,
принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, и не
был  допущен  к  распределению   депутатских   мандатов,   не   вправе
воспользоваться  бесплатным  эфирным  временем,  бесплатной   печатной
площадью.  Такое  избирательное  объединение   вправе   на   основании
соответствующего  договора  получить  из  общего  объема   бесплатного
эфирного времени, бесплатной печатной площади причитающуюся  ему  долю
или ее часть за плату, размер которой не может превышать размер  платы
за  эфирное  время,  печатную  площадь,  резервируемые  муниципальными
организациями телерадиовещания, редакциями муниципальных периодических
печатных изданий в соответствии с частью 7 статьи 42 и частью 6 статьи
43 настоящего Областного закона для проведения предвыборной  агитации.
Распределение эфирного времени и печатной площади, предоставляемых  на
основании  указанного  договора  должно  осуществляться   в   порядке,
установленном   настоящим   Областным   законом   для    распределения
бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади. (В редакции
Закона Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)

     Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации на
                телевидении и радио

     1. Бесплатное эфирное время, а в случае,  указанном  в  части  13
статьи 41 настоящего Областного закона, также платное эфирное время на
каналах  муниципальных  организаций  телерадиовещания  предоставляется
соответственно    зарегистрированным     кандидатам,     избирательным
объединениям,  выдвинувшим  зарегистрированные  муниципальные   списки
кандидатов, на  равных  условиях  (продолжительность  предоставленного
эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
     2. Муниципальные  организации  телерадиовещания  соответствующего
уровня обязаны  предоставлять  эфирное  время,  указанное  в  части  1
настоящей   статьи,   зарегистрированным   кандидатам,   избирательным
объединениям. Предоставляемое  эфирное  время  должно  приходиться  на
определяемый  соответствующей  организацией  телерадиовещания  период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     3. Общий объем эфирного времени, указанного в части  1  настоящей
статьи,  которое  каждая  муниципальная  организация  телерадиовещания
предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен  составлять
на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а  если  общее
время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов
в день, - не менее одной  четверти  общего  времени  вещания.  Если  в
результате предоставления  эфирного  времени,  указанного  в  части  1
настоящей статьи, на  каждого  зарегистрированного  кандидата,  каждое
избирательное     объединение,     выдвинувшее      зарегистрированный
мцниципальный список кандидатов,  придется  более  60  минут  эфирного
времени, общий объем  эфирного  времени,  которое  каждая  организация
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается  и
должен составлять 60 минут, умноженных  соответственно  на  количество
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,  выдвинувших
зарегистрированные муниципальные списки кандидатов.
     Общий объем эфирного времени,  указанного  в  части  1  настоящей
статьи,  которое  каждая  муниципальная  организация  телерадиовещания
предоставляет для проведения предвыборной агитации  на  дополнительных
или повторных выборах, должен составлять  для  каждого  одномандатного
(многомандатного) избирательного округа не менее  того  общего  объема
эфирного времени, который  предоставлялся  зарегистрированным  в  этом
избирательном округе кандидатам на основных выборах.
     4. Половина общего объема эфирного времени, указанного в части  1
настоящей  статьи,  должна   быть   предоставлена   зарегистрированным
кандидатам,  избирательным  объединениям  для  проведения   дискуссий,
«круглых столов» и иных совместных  агитационных  мероприятий.  Данное
правило не применяется при предоставлении эфирного времени, указанного
в  части  1  настоящей  статьи,   избирательным   объединениям,   если
указанного объема эфирного времени недостает для  проведения  хотя  бы
одного совместного агитационного  мероприятия,  в  котором  на  каждое
избирательное  объединение,  зарегистрировавшее  муниципальный  список
кандидатов, придется пять или более минут, а также при  предоставлении
эфирного времени, указанного в части 1 настоящей  статьи,  кандидатам,
зарегистрированным      по       соответствующему       одномандатному
(многомандатному)  избирательному  округу,  если   указанного   объема
эфирного времени недостает для проведения хотя бы  одного  совместного
агитационного мероприятия, в котором  на  каждого  кандидата  придется
пять или более минут.  Избирательное  объединение,  зарегистрировавшее
муниципальный список кандидатов, зарегистрированный  кандидат  обязаны