Закон Ростовской области от 08.08.2011 № 645-ЗС

                                          
                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ            

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                                          
С 1 января 2017 года
утратит силу - Закон Ростовской
области от 12.05.2016 № 525-ЗС
                                                
                 О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ 
                  ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 
                         В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

(В редакции Законов Ростовской области от 08.11.2011 г. N 721-ЗС;
от 26.07.2012 г. N 910-ЗС; от 24.12.2012 г. N 1022-ЗС;
от 05.07.2013 г. N 1125-ЗС; от 14.11.2013 г. N 34-ЗС;
от 16.12.2013 г. N 76-ЗС; от 03.03.2014 г. N 120-ЗС;
от 07.05.2014 г. N 149-ЗС; от 08.07.2014 г. N 188-ЗС;
от 31.07.2014 г. N 215-ЗС; от 27.11.2014 № 268-ЗС;
            от 24.04.2015 № 359-ЗС; от 13.05.2015 № 367-ЗС;
            от 11.06.2015 № 373-ЗС; от 18.05.2016 № 539-ЗС)    

         Принят 
Законодательным Собранием                            21 июля 2011 года


     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

     Настоящий   Областной   закон  определяет  порядок  подготовки  и
проведения  выборов  депутатов  представительных органов муниципальных
образований   в   Ростовской   области.  Если  уставом  муниципального
образования  предусмотрено  наличие  иных  выборных  органов  местного
самоуправления,  их  выборы  проводятся  в  соответствии  с  настоящим
Областным    законом   по   одномандатным   и   (или)   многомандатным
избирательным округам. (В    редакции    Закона   Ростовской   области
от 08.11.2011 г. N 721-ЗС)

     Статья 2. Основные принципы проведения выборов депутатов
               представительного органа муниципального образования

     1. Выборы  депутатов  представительного   органа   муниципального
образования  (далее,  если  иное  не  оговорено   особо,   -   выборы)
осуществляются на основе всеобщего равного  и  прямого  избирательного
права при тайном голосовании.
     2. Выборы организуются и проводятся в соответствии с Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральными  законами  от 12 июня 2002 года N
67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на  участие  в
референдуме  граждан  Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан Российской Федерации"),  от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации"  (далее - Федеральный закон "Об общих принципах
организации местного самоуправления в  Российской  Федерации"),  иными
федеральными законами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным
законом,   иными   областными   законами,    уставом    муниципального
образования.
     3. При   проведении   выборов   используются    следующие    виды
избирательных систем:
     1) мажоритарная избирательная система относительного  большинства
(далее - мажоритарная избирательная  система),  при  которой  депутаты
представительного  органа  муниципального  образования  избираются  по
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, избранными
считаются   кандидаты,   набравшие   наибольшее   количество   голосов
избирателей относительно других кандидатов;
     2) смешанная  избирательная  система,  при  которой  одна   часть
депутатов   представительного   органа   муниципального    образования
избирается по  единому  избирательному  округу  пропорционально  числу
голосов,  поданных  за  списки  кандидатов  в   депутаты,   выдвинутые
избирательными   объединениями   (далее   -    муниципальные    списки
кандидатов), а другая - по мажоритарной избирательной системе.
     4.  Выборы  депутатов  представительных органов городских округов
с   численностью   20   и  более  депутатов проводятся по мажоритарной
избирательной  системе  по  одномандатным избирательным округам или по
смешанной       избирательной       системе      по      одномандатным
избирательным   округам   и   по   единому  избирательному округу. При
использовании   смешанной  избирательной  системы  распределению между
муниципальными     списками     кандидатов     подлежат    не    менее
10 депутатских мандатов.
     Выборы   депутатов  представительных  органов  городских  округов
с   численностью   менее   20   депутатов   проводятся по мажоритарной
системе по одномандатным избирательным округам.
     Выборы  депутатов  представительных  органов городских поселений,
за   исключением   городских   округов,   и  сельских поселений (далее
городские  поселения,  за  исключением  городских  округов, и сельские
поселения    именуются   поселениями)   проводятся   по   мажоритарной
системе   по   одномандатным   и  (или)  многомандатным  избирательным
округам.   При   образовании   избирательных  округов  с равным числом
мандатов   каждый   избиратель   имеет   число   голосов, равное числу
мандатов,   подлежащих   распределению  в  избирательном  округе.  При
образовании  избирательных  округов  с  разным  числом мандатов каждый
избиратель  имеет  число  голосов,  равное  числу мандатов, подлежащих
распределению    в    избирательном    округе   с   наименьшим  числом
мандатов,    либо    один    голос    в    соответствии   с   решением
представительного      органа      соответствующего     муниципального
образования.  В  случае  отсутствия  такого  решения представительного
органа   муниципального   образования  при  образовании  избирательных
округов   с   разным   числом   мандатов  каждый избиратель имеет один
голос. Указанное решение должно быть принято и официально опубликовано
(обнародовано)  до  назначения  соответствующих  выборов.  (В редакции
Закона Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     Срок,  на  который  избираются  депутаты представительного органа
муниципального  образования  одного  созыва,  устанавливается  уставом
муниципального   образования.   День   окончания   срока,  на  который
избираются     депутаты    представительного   органа   муниципального
образования,   определяется   в соответствии с Федеральным законом «Об
основных    гарантиях    избирательных    прав   и  права  на  участие
в референдуме граждан Российской Федерации».
     (Часть  в   редакции  Закона Законодательного Собрания Ростовской
области от 11.06.2015 № 373-ЗС)
     5. Участие гражданина Российской  Федерации  в  выборах  является
свободным и добровольным. Никто не  вправе  оказывать  воздействие  на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его  к  участию  или
неучастию   в   выборах   либо   воспрепятствовать   его    свободному
волеизъявлению. Контроль за волеизъявлением гражданина запрещается.
     6. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.
     7. Деятельность   избирательных   комиссий   при   подготовке   и
проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования,
определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
     8. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов  местного  самоуправления.
Вмешательство  в  деятельность  избирательных  комиссий   со   стороны
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти, органов местного самоуправления,  организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.

     Статья 3. Понятия и термины, используемые в настоящем Областном
               законе

     В настоящем Областном  законе  используются  основные  понятия  и
термины, предусмотренные статьей 2  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
     В целях настоящего Областного закона  под  местом  жительства  (в
избирательных документах, агитационных и других материалах) понимается
полное наименование субъекта Российской Федерации, полное наименование
района (за исключением района в городе), полное  наименование  города,
полное наименование иного  населенного  пункта,  в  котором  гражданин
Российской Федерации зарегистрирован по  месту  жительства  в  органах
регистрационного  учета  граждан  по  месту  пребывания  и  по   месту
жительства в пределах Российской Федерации.

     Статья 4. Избирательное право

     1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день  голосования
возраста 18 лет, место  жительства  которого  расположено  в  пределах
соответствующего   одномандатного   (многомандатного)   избирательного
округа,  имеет  право  избирать  депутата   представительного   органа
муниципального образования по данному одномандатному (многомандатному)
избирательному округу.
     2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день  голосования
возраста 18 лет, место  жительства  которого  расположено  в  пределах
соответствующего  муниципального  образования,  имеет  право  избирать
депутата  представительного  органа  муниципального   образования   по
единому избирательному округу.
     3. Гражданин Российской  Федерации,  который  достигнет  на  день
голосования возраста 18  лет,  вправе  участвовать  в  предусмотренных
настоящим Областным законом и  проводимых  законными  методами  других
избирательных действиях.
     4. Депутатом представительного органа муниципального  образования
может быть избран гражданин Российской Федерации,  достигший  на  день
голосования возраста 18 лет.
     5. Не имеют права  избирать  депутатов  представительного  органа
муниципального     образования,     быть     избранными     депутатами
представительного  органа  муниципального  образования,   осуществлять
другие   избирательные   действия   граждане   Российской   Федерации,
признанные судом недееспособными или  содержащиеся  в  местах  лишения
свободы  по  приговору  суда.  (В  редакции  Закона Ростовской области
от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     6. Не имеют права быть  избранными  депутатами  представительного
органа  муниципального  образования  граждане  Российской   Федерации,
имеющие гражданство иностранного государства либо  вид  на  жительство
или иной  документ,  подтверждающий  право  на  постоянное  проживание
гражданина   Российской   Федерации   на    территории    иностранного
государства. Указанные  граждане  вправе  быть  избранными  депутатами
представительного  органа   муниципального   образования,   если   это
предусмотрено международным договором Российской Федерации.
     7. Не имеют права быть  избранными  депутатами  представительного
органа муниципального образования граждане Российской Федерации:
     1)  осужденные  к  лишению  свободы  за совершение тяжких и (или)
особо  тяжких  преступлений  и  имеющие на день голосования на выборах
неснятую  и  непогашенную  судимость  за  указанные  преступления;  (В
редакции Закона Ростовской области от 07.05.2014 г. N 149-ЗС)
     1-1)   осужденные   к   лишению   свободы  за  совершение  тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
десяти  лет  со  дня снятия или погашения судимости; (Дополнен - Закон
Ростовской области от 07.05.2014 г. N 149-ЗС)
     1-2)  осужденные  к  лишению  свободы  за совершение особо тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
пятнадцати  лет  со  дня  снятия  или погашения судимости; (Дополнен -
Закон Ростовской области от 07.05.2014 г. N 149-ЗС)
     2)   осужденные   за   совершение   преступлений   экстремистской
направленности,    предусмотренных   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации,  и  имеющие  на  день  голосования  на  выборах  неснятую и
непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не
распространяется  действие  пунктов  1-1  и  1-2  настоящей  части; (В
редакции Закона Ростовской области от 07.05.2014 г. N 149-ЗС)
     3) подвергнутые   административному   наказанию   за   совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если
голосование  на  выборах  состоится  до  окончания  срока,  в  течение
которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
     4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных  частью  1  статьи   46
настоящего    Областного    закона,    либо    совершения    действий,
предусмотренных пунктом 7  части  7,  пунктом  7  части  8  статьи  70
настоящего Областного закона, если указанные нарушения  либо  действия
совершены до дня голосования на выборах  в  течение  срока  полномочий
представительного  органа  муниципального   образования,   в   который
назначены выборы.
     7-1.  Если  срок  действия  ограничений пассивного избирательного
права,  предусмотренных  пунктами  1-1 и 1-2 части 7 настоящей статьи,
истекает  в  период  избирательной  кампании  до  дня  голосования  на
выборах,   гражданин,  пассивное  избирательное  право  которого  было
ограничено, вправе в установленном настоящим Областным законом порядке
быть   выдвинутым   кандидатом  на  этих  выборах.(Дополнена  -  Закон
Ростовской области от 07.05.2014 г. N 149-ЗС)
     7-2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в
соответствии  с новым уголовным законом не признается тяжким или особо
тяжким  преступлением,  действие ограничений пассивного избирательного
права, предусмотренных пунктами 1, 1-1 и 1-2 части 7 настоящей статьи,
прекращается  со  дня  вступления  в  силу  этого  уголовного  закона.
(Дополнена - Закон Ростовской области от 07.05.2014 г. N 149-ЗС)
     7-3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден
гражданин,  в  соответствии с новым уголовным законом признается особо
тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение
которого  был  осужден  гражданин,  в  соответствии  с новым уголовным
законом   признается   тяжким  преступлением,  ограничения  пассивного
избирательного  права,  предусмотренные  пунктами  1-1  и  1-2 части 7
настоящей  статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или
погашения   судимости.(Дополнена   -   Закон   Ростовской  области  от
07.05.2014 г. N 149-ЗС)
     8. При  наличии  в  отношении  гражданина  Российской   Федерации
вступившего  в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права   занимать
муниципальные должности в течение определенного срока  этот  гражданин
не может быть зарегистрирован в качестве кандидата,  если  голосование
на выборах состоится до истечения указанного срока.
     9. На основании международных договоров Российской Федерации и  в
порядке,  установленном  настоящим  Областным   законом,   иностранные
граждане,  постоянно  проживающие   на   территории   соответствующего
муниципального   образования,   имеют   право    избирать    депутатов
представительного органа муниципального образования и быть  избранными
депутатами  представительного   органа   муниципального   образования,
участвовать в иных  избирательных  действиях  на  выборах  на  тех  же
условиях, что и граждане Российской Федерации.

     Статья 5. Назначение выборов

     1. Выборы  назначаются  представительным  органом  муниципального
образования   в   сроки,   предусмотренные   уставом    муниципального
образования,  за  исключением   случаев,   установленных   федеральным
законом.  Выборы  во  вновь  образованном  муниципальном   образовании
назначаются избирательной комиссией вновь образованного муниципального
образования.
     2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее  чем
за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.  Решение  о
назначении выборов подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах
массовой информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  его
принятия.  При  назначении  досрочных  выборов  сроки,   указанные   в
настоящей  части,  а  также  сроки  осуществления  иных  избирательных
действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
     3.  Днем  голосования  на  выборах  является  второе  воскресенье
сентября   года,   в   котором   истекает  срок  полномочий  депутатов
представительного  органа  муниципального  образования,  а  если  срок
полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной
Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации очередного созыва, -
день   голосования  на  указанных  выборах,  за  исключением  случаев,
предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи. (В    редакции    Закона
Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1022-ЗС)
     4. В случае досрочного прекращения  полномочий  представительного
органа   муниципального   образования   или   досрочного   прекращения
полномочий   депутатов   представительного    органа    муниципального
образования,  влекущего  за  собой  неправомочность  представительного
органа  муниципального  образования,  досрочные  выборы  должны   быть
проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого  досрочного
прекращения полномочий.
     5. Выборы во вновь образованном муниципальном образовании  должны
быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
     6.   Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.   Не  допускается  назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный  день,  на  предшествующий ему день, на день, следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  и  на  воскресенье, которое объявлено в
установленном  порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября,
на  которое  должны  быть  назначены  выборы,  совпадает  с  нерабочим
праздничным  днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за
нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено
в  установленном  порядке  рабочим  днем, выборы назначаются на третье
воскресенье сентября. (В    редакции    Закона    Ростовской   области
от 24.12.2012 г. N 1022-ЗС)
     7. Если  представительный  орган  муниципального  образования  не
назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи,  а
также   если   представительный   орган   муниципального   образования
отсутствует, выборы назначаются в порядке, установленном пунктами 8  и
9 статьи 10 Федерального закона "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Глава 2. Регистрация (учет) избирателей, составление списков
              избирателей и образование избирательных участков

     Статья 6. Регистрация (учет) избирателей

     1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
     2. Регистрация  (учет)  избирателей,  проживающих  на  территории
соответствующего  муниципального  образования,  осуществляется  главой
местной  администрации  муниципального  района,   городского   округа.
Основанием  для  регистрации   (учета)   избирателей   на   территории
муниципального образования является факт нахождения  места  жительства
(в отношении вынужденных переселенцев -  факт  временного  пребывания)
избирателей   на   соответствующей    территории.    Указанный    факт
устанавливается  на  основании  сведений,   представляемых   органами,
осуществляющими регистрацию  граждан  Российской  Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация (учет) избирателей  -  военнослужащих,  членов  их
семей  и  других  избирателей,  проживающих  в  пределах  расположения
воинской части, осуществляется командиром воинской  части.  Основанием
для регистрации (учета) данной  категории  избирателей  является  факт
нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,
устанавливаемый на основании сведений, представляемых  соответствующей
службой воинской части.
     4. Органы,   осуществляющие   регистрацию   граждан    Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской  Федерации,  выдачу  и  замену  документов,  удостоверяющих
личность гражданина  Российской  Федерации  на  территории  Российской
Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах
выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации,  регистрации
и снятия с регистрационного учета по  месту  жительства  (в  отношении
вынужденных переселенцев - по  месту  пребывания)  граждан  Российской
Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение
установленного  порядка  с  указанием  следующих  персональных  данных
гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения,  места  рождения,
пола, гражданства, адреса места жительства  (в  отношении  вынужденных
переселенцев -  места  пребывания),  вида  документа,  удостоверяющего
личность, серии  и  номера  этого  документа,  наименования  или  кода
органа, выдавшего документ, даты  выдачи  документа  -  главе  местной
администрации муниципального района, городского округа по месту своего
нахождения.
     5. Органы записи актов гражданского состояния не  реже  чем  один
раз в месяц представляют сведения о фактах смерти  граждан  Российской
Федерации   главе   местной   администрации   муниципального   района,
городского округа по месту своего нахождения.
     6. Не реже чем один  раз  в  три  месяца  органы,  осуществляющие
воинский учет, сообщают о гражданах Российской  Федерации,  призванных
(поступивших по контракту) на  военную  службу  (уволенных  с  военной
службы), а органы (учреждения)  уголовно-исполнительной  системы  -  о
гражданах, содержащихся в местах лишения свободы  по  приговору  суда,
главе местной администрации муниципального района,  городского  округа
по месту жительства гражданина.
     7. Суд, приняв решение о признании гражданина  недееспособным,  а
также  решение  о  признании  гражданина,  ранее   признанного   судом
недееспособным,  дееспособным,  сообщает  о  принятом  решении   главе
местной администрации  муниципального  района,  городского  округа  по
месту жительства гражданина.
     8. Сведения, указанные в частях 4-7 настоящей статьи, не реже чем
один   раз   в   месяц   передаются   главой   местной   администрации
муниципального района,  городского  округа  в  Избирательную  комиссию
Ростовской области для формирования и  ведения  регистра  избирателей,
участников референдума.
     9. Регистрация    избирателей    и    установление    численности
зарегистрированных   на    территории    муниципального    образования
избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1  июля  каждого
года с использованием ГАС "Выборы".
     10. Регистрация  (учет)  избирателей,  установление   численности
зарегистрированных  избирателей,  формирование  и   ведение   регистра
избирателей,  участников   референдума   осуществляются   в   порядке,
установленном положением о государственной системе регистрации (учета)
избирателей, участников референдума, которое утверждается  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
     11. Избиратель  имеет  право  на   беспрепятственный   доступ   к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации, находящейся на машиночитаемых  носителях,  на  уточнение
этой информации в целях обеспечения  ее  полноты  и  достоверности,  а
также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует   или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

     Статья 7. Составление списков избирателей

     1. В   целях   реализации   прав   избирателей   соответствующими
избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании
сведений,  полученных   с   использованием   государственной   системы
регистрации   (учета)   избирателей,    участников    референдума    и
представляемых в соответствии с частью 9 настоящей статьи.
     2. В списки  избирателей  на  избирательных  участках  включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным
избирательным правом на выборах.
     Если на основании международного  договора  Российской  Федерации
иностранные граждане имеют право на участие в  выборах,  то  в  списки
избирателей  включаются  иностранные  граждане,  достигшие   на   день
голосования возраста 18 лет и не  подпадающие  под  действие  части  5
статьи  4  настоящего  Областного  закона,  постоянно  проживающие  на
территории муниципального образования.
     3. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список избирателей на конкретном избирательном участке  является  факт
нахождения его места жительства  на  территории  этого  участка,  а  в
случаях, предусмотренных Федеральным  законом  «Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», настоящим Областным законом, – факт пребывания (временного
пребывания) на территории этого избирательного участка (при наличии  у
гражданина активного избирательного права) либо наличие  у  гражданина
открепительного удостоверения. Факт нахождения места  жительства  либо
пребывания   (временного   пребывания)   гражданина   на    территории
определенного   избирательного   участка   устанавливается    органами
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту
пребывания и по месту жительства в  пределах  Российской  Федерации  в
соответствии с законодательством Российской Федерации,  а  в  случаях,
предусмотренных    Федеральным    законом    «Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», настоящим Областным законом, – другими уполномоченными  на
то  органами,  организациями и должностными лицами. (В редакции Закона
Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских
частей, включаются в списки  избирателей  избирательного  участка,  на
территории которого они проживают, на общих основаниях.
     5. Военнослужащие,  члены   их   семей   и   другие   избиратели,
проживающие в  пределах  расположения  воинской  части,  включаются  в
список  избирателей  избирательного  участка,  в   границах   которого
дислоцирована воинская часть.
     6. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по   призыву   в
воинских  частях,  военных   организациях   и   учреждениях,   которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не было  расположено  на  территории  муниципального  образования,  не
включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа
избирателей на выборах.
     7.   Избиратели,   обучающиеся   по   очной   форме   обучения  и
зарегистрированные   по   месту   жительства  в  общежитии  (по  месту
нахождения   образовательной   организации),   включаются   в   списки
избирателей    по    месту   нахождения   общежития   (образовательной
организации). (В      редакции      Закона      Ростовской     области
от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
     8. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного  участка
после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а
также избиратели, по какой-либо иной причине не  включенные  в  список
избирателей,   дополнительно   включаются   участковой   избирательной
комиссией в список избирателей на основании паспорта  или  заменяющего
его документа, а при необходимости - и документов, подтверждающих факт
нахождения  места  жительства   избирателя   на   территории   данного
избирательного участка.
     9. Сведения об избирателях формирует  и  уточняет  глава  местной
администрации муниципального района, городского  округа.  Сведения  об
избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах  их
семей и  о  других  избирателях,  если  они  проживают  на  территории
расположения воинской  части  либо  зарегистрированы  в  установленном
порядке при воинской части по месту их службы,  формирует  и  уточняет
командир  воинской  части.  Указанные  сведения  направляются   главой
местной  администрации  муниципального  района,   городского   округа,
командиром воинской части  в  окружные  избирательные  комиссии  сразу
после их образования.
     10. Список избирателей  составляется не позднее чем за 12 дней до
дня голосования соответствующей окружной  избирательной  комиссией,  в
том  числе  с  использованием  ГАС  "Выборы",  отдельно   по   каждому
избирательному  участку  на  основании  сведений,  представляемых   по
установленной  форме  главой  местной   администрации   муниципального
района,  городского  округа,   командиром   воинской   части.   Список
избирателей состоит из титульного и  вкладных  листов,  форма  которых
устанавливается   Избирательной    комиссией    Ростовской    области.
Составление  списка  избирателей  участковой  избирательной  комиссией
осуществляется с учетом положений, предусмотренных  частями  19  и  20
настоящей статьи. (В     редакции     Закона     Ростовской    области
от 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
     11. Лица,   представляющие   сведения   об   избирателях,   несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а  также  за
своевременность их представления.
     12. Гражданин   Российской   Федерации   включается   в    список
избирателей только  на  одном  избирательном  участке.  При  выявлении
окружной    избирательной    комиссией,    избирательной     комиссией
муниципального  образования  факта  включения  гражданина   Российской
Федерации в списки избирателей на  разных  избирательных  участках  на
одних и тех  же  выборах  соответствующая  избирательная  комиссия  до
передачи  списков  избирателей  в  участковые  избирательные  комиссии
проводит работу  по  устранению  ошибки  или  неточности  в  указанных
списках.
     13. Список избирателей составляется в двух экземплярах.  Сведения
об избирателях,  включаемые  в  список  избирателей,  располагаются  в
алфавитном или ином порядке (по  населенным  пунктам,  улицам,  домам,
квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год  рождения
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства  избирателя.  При  проведении   выборов   по   мажоритарной
избирательной системе в списке избирателей должны  быть  предусмотрены
места для проставления избирателем подписи за полученный им бюллетень,
серии и номера своего  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,  для  подписи  члена  участковой  избирательной  комиссии,
выдавшего бюллетень избирателю, а также для внесения суммарных  данных
по выборам. При проведении выборов по смешанной избирательной  системе
в списке избирателей должны быть предусмотрены места для  проставления
избирателем серии и номера своего паспорта или документа,  заменяющего
паспорт гражданина, для проставления  избирателем  подписи  за  каждый
полученный им бюллетень, для подписи  члена  участковой  избирательной
комиссии, выдавшего бюллетень  (бюллетени)  избирателю,  а  также  для
особых отметок и внесения суммарных данных  по  каждому  листу  списка
избирателей как по одномандатному, так  и  по  единому  избирательному
округу.
     14. Первый  экземпляр  списка  избирателей   изготавливается   на
бумажном носителе в машинописном  виде.  В  исключительных  случаях  с
разрешения  Избирательной  комиссии  Ростовской  области   допускается
изготовление списка избирателей в рукописном  виде.  Первый  экземпляр
списка  избирателей  подписывают  председатель  и  секретарь  окружной
избирательной комиссии, а  в  случае  составления  списка  избирателей
участковой  избирательной  комиссией  -   председатель   и   секретарь
указанной  избирательной  комиссии.  Список   избирателей   заверяется
печатями  соответственно  окружной  избирательной  комиссии  и   (или)
участковой избирательной комиссии.
     15.   Второй   экземпляр  списка  избирателей  изготавливается  в
машиночитаемом  виде.  Второй  экземпляр списка избирателей по решению
Избирательной  комиссии  Ростовской области может храниться в окружной
избирательной  комиссии, а его электронная версия - на территориальном
комплексе  средств  автоматизации  государственной  автоматизированной
информационной  системы.  Порядок  использования,  сроки  изготовления
второго  экземпляра  списка  избирателей, его передачи соответствующей
участковой  избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются
избирательной   комиссией   муниципального  образования.  Если  второй
экземпляр   списка   избирателей  хранится  в  окружной  избирательной
комиссии,   ответственность  за  его  сохранность  несет  председатель
указанной избирательной комиссии. (В    редакции   Закона   Ростовской
области от 26.07.2012 г. N 910-ЗС)
     16.  Соответствующая  окружная избирательная комиссия передает по
акту   участковым  избирательным  комиссиям  первый  экземпляр  списка
избирателей  конкретного  избирательного  участка не позднее чем за 10
дней  до  дня  голосования.  Участковая  избирательная комиссия вправе
разделить  первый  экземпляр  списка  избирателей  на отдельные книги.
Каждая  такая  книга  не позднее дня, предшествующего дню голосования,
должна  быть  снабжена титульным листом с указанием порядкового номера
книги  и  общего количества отдельных книг, на которые разделен список
избирателей,  и  сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается печатью
соответствующей   участковой  избирательной  комиссии  и  подписью  ее
председателя. (В      редакции      Закона      Ростовской     области
от 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
     17. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей
в соответствии с  установленным  порядком  организации  взаимодействия
избирательных   комиссий   с   органами    местного    самоуправления,
учреждениями  и  организациями,  осуществляющими  регистрацию   (учет)
избирателей, а также на  основании  письменных  извещений  вышестоящей
избирательной комиссии о включении избирателей в списки избирателей на
других   избирательных   участках,   расположенных    на    территории
соответствующего избирательного округа. Выверенный и уточненный список
избирателей  не  ранее  19  часов  и  не   позднее   20   часов   дня,
предшествующего  дню  голосования,   подписывается   председателем   и
секретарем участковой  избирательной  комиссии  и  заверяется  печатью
участковой избирательной комиссии.
     18.   Участковая   избирательная  комиссия  за  10  дней  до  дня
голосования   представляет   список   избирателей   для   ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения. (В     редакции    Закона
Ростовской области от 05.07.2013 г. N 1125-ЗС)
     19. Список избирателей по избирательному участку, образованному в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха, местах содержания под стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и
других местах  временного  пребывания),  составляется  соответствующей
участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню
голосования, на  основании  сведений  об  избирателях,  представляемых
руководителем учреждения, в  котором  избиратель  временно  пребывает,
сразу после ее образования. При этом предоставляются сведения только о
гражданах, обладающих активным избирательным правом на выборах.
     Список  избирателей  подписывается  председателем  и   секретарем
участковой избирательной  комиссии  и  заверяется  печатью  участковой
избирательной комиссии.
     20.  Руководители  больниц,  санаториев,   домов   отдыха,   мест
содержания под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  мест
временного  пребывания  избирателей  (если   в   них   не   образуются
избирательные участки) не позднее чем за  4  дня  до  дня  голосования
представляют  в  окружную  избирательную  комиссию  по   установленной
Избирательной комиссией Ростовской области форме сведения о гражданах,
обладающих активным избирательным правом  на  выборах,  которые  будут
находиться в них в день голосования. Окружная  избирательная  комиссия
направляет  в  соответствующую   участковую   избирательную   комиссию
сведения о  гражданах,  обладающих  активным  избирательным  правом  в
соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 настоящего Областного закона. (В
редакции Закона Ростовской области от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     21. Гражданин   Российской   Федерации,    обладающий    активным
избирательным  правом  на  выборах,  вправе  обратиться  в  участковую
избирательную  комиссию  с  заявлением  о  включении  его   в   список
избирателей,  о  любой  ошибке  или  неточности  в  сведениях  о  нем,
внесенных  в  список  избирателей.  В  течение  24  часов,  а  в  день
голосования в течение 2 часов  с  момента  обращения,  но  не  позднее
момента  окончания  голосования  участковая   избирательная   комиссия
обязана проверить  сообщенные  заявителем  сведения  и  представленные
документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение
об отклонении заявления с указанием причин такого  отклонения,  вручив
заверенную  копию  этого   решения   заявителю.   Решение   участковой
избирательной комиссии об отклонении заявления о включении  гражданина
Российской Федерации в список  избирателей  может  быть  обжаловано  в
вышестоящую избирательную комиссию или  в  суд  (по  месту  нахождения
участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу
(заявление)  в  трехдневный  срок,  а  за  три  и  менее  дня  до  дня
голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если  принято
решение об удовлетворении жалобы  (заявления),  исправление  в  списке
избирателей   производится    участковой    избирательной    комиссией
немедленно.
     Исключение гражданина Российской Федерации из списка  избирателей
после его  подписания  председателями  и  секретарями  соответствующих
избирательных комиссий и заверения  его  печатями  этих  избирательных
комиссий  в  порядке,  предусмотренном  частью  14  настоящей  статьи,
производится только на основании официальных документов, полученных от
соответствующих    органов,    осуществляющих    регистрацию    (учет)
избирателей, вступившего в законную  силу  решения  суда,  письменного
извещения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя  в
список избирателей на другом избирательном участке,  расположенном  на
территории соответствующего избирательного округа, а при проведении  в
соответствии с частью 2-1 статьи  55-1  настоящего  Областного  закона
голосования по открепительным удостоверениям – также в  случае  выдачи
избирателю   открепительного   удостоверения.   (В   редакции   Закона
Ростовской области от 31.07.2014 г. N 215-ЗС; от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы"
указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка,
а также причина такого исключения.  Соответствующая  запись  в  списке
избирателей заверяется подписью председателя участковой  избирательной
комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения – подписью  члена
участковой   избирательной    комиссии,    выдавшего    открепительное
удостоверение,  с  указанием  даты  внесения  этой   подписи.   Каждый
гражданин  Российской   Федерации   вправе   сообщить   в   участковую
избирательную комиссию об изменении  указанных  в  части  4  статьи  6
настоящего Областного закона сведений  об  избирателях,  включенных  в
список  избирателей  на  соответствующем  избирательном  участке.   (В
редакции Закона Ростовской области  от  31.07.2014  г.  N  215-ЗС;  от
18.05.2016 № 539-ЗС)
     22.  Избиратели,  находящиеся  в  местах  временного  пребывания,
работающие  на  предприятиях  с непрерывным циклом работы и занятые на
отдельных  видах  работ,  где  невозможно уменьшение продолжительности
работы   (смены),   а   также   избиратели  из  числа  военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
избирательной  комиссии  могут  быть  включены в список избирателей на
избирательном  участке  по  месту  их временного пребывания по личному
письменному  заявлению,  поданному в участковую избирательную комиссию
не  позднее  чем  за  три  дня  до дня голосования. Информация об этом
передается  в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель
включен    в   список   избирателей   по   месту   жительства,   через
соответствующую    окружную    избирательную    комиссию   по   форме,
установленной  Избирательной  комиссией Ростовской области. Участковая
избирательная  комиссия  в соответствующей строке  списка  избирателей
делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке
N  "  с  указанием  номера  избирательного участка.  (В       редакции
Законов       Ростовской       области      от 26.07.2012 г. N 910-ЗС;
от 31.07.2014 г. N 215-ЗС; от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     22-1. На избирательных участках, образованных  в  соответствии  с
частью 2 статьи 10  настоящего  Областного  закона  на  вокзалах  и  в
аэропортах,  списки  избирателей  составляются  в  день   голосования.
Избиратели,  находящиеся  в  день  голосования  в  указанных   местах,
включаются  в  списки  избирателей  по  предъявлении   открепительного
удостоверения.     (Дополнена    -     Закон     Ростовской    области
от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     23.  (Утратила     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 31.07.2014 г. N 215-ЗС)
     24. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.
     25. После   официального   опубликования   результатов    выборов
информация об избирателях, содержащаяся в списках  избирателей,  может
использоваться  для  уточнения  сведений  об  избирателях,  участниках
референдума в регистре избирателей, участников референдума.

     Статья 8. Образование одномандатных и (или) многомандатных
               избирательных округов

     1. Для  проведения  выборов  образуются  одномандатные  и   (или)
многомандатные избирательные округа.
     2. Одномандатные  и  (или)  многомандатные  избирательные  округа
образуются сроком на десять лет  на  основании  данных  о  численности
избирателей,   зарегистрированных   на    территории    муниципального
образования в соответствии с частью 9 статьи 6  настоящего  Областного
закона. Избирательная комиссия муниципального  образования  определяет
схему  одномандатных  и  (или)  многомандатных  избирательных  округов
(далее  –  схема  избирательных  округов),  в  которой  обозначены  их
границы, определен перечень административно –  территориальных  единиц
или населенных пунктов, входящих в каждый  избирательный  округ  (если
избирательный округ включает в себя часть территории административно –
территориальной единицы или населенного пункта, в  схеме  должны  быть
обозначены  границы  данной   части   территории   административно   –
территориальной единицы или населенного пункта), указаны номер каждого
избирательного  округа,  число  избирателей  в  каждом   избирательном
округе, число избирателей, зарегистрированных в каждой административно
– территориальной единице или каждом населенном пункте (или их части),
входящих в состав каждого одномандатного избирательного округа, а  для
многомандатных избирательных  округов  –  также  количество  мандатов,
замещаемых в округе, и представляет указанную схему и  ее  графическое
изображение в представительный орган муниципального образования. Новая
схема  избирательных   округов   определяется   и   представляется   в
представительный орган муниципального образования не позднее чем за 80
дней до истечения срока, на  который  была  утверждена  прежняя  схема
избирательных   округов.   Представительный    орган    муниципального
образования утверждает новую схему избирательных  округов  не  позднее
чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена  прежняя
схема избирательных округов, при этом  до  утверждения  представленной
схемы  избирательных  округов  представительный  орган  муниципального
образования  вправе  вносить  в  нее  поправки.  (В  редакции  Законов
Ростовской области от 24.12.2012 г. N  1022-ЗС;  от  05.07.2013  г.  N
1125-ЗС; от 18.05.2016 № 539-ЗС)
     3. Если  новая  схема   избирательных   округов   не   утверждена
представительным органом муниципального образования в срок,  указанный
в части 2  настоящей  статьи,  в  том  числе  в  связи  с  отсутствием
представительного органа муниципального образования, она  утверждается
избирательной комиссией муниципального  образования,  не  позднее  чем
через один месяц по истечении срока, указанного в  части  2  настоящей
статьи. (В        редакции       Закона       Ростовской       области
от 24.12.2012 г. N 1022-ЗС)
     4.    При    проведении    выборов   в   представительный   орган
муниципального    образования   первого   созыва  схема  избирательных
округов,      определяемая     организующей    выборы    избирательной
комиссией,      утверждается     соответственно     уровню     выборов
Законодательным       Собранием      Ростовской      области      либо
представительным  органом  муниципального  района,  в  состав которого
входит   соответствующее   поселение.   Если   соответствующий   орган
не  утвердит  в  установленный  срок  схему избирательных округов, эта
схема   утверждается   организующей  выборы избирательной комиссией не
позднее  чем через пять дней со дня официального опубликования решения
о  назначении  выборов.  (В  редакции Закона Законодательного Собрания
Ростовской области от 11.06.2015 № 373-ЗС)
     5. Одномандатные  и  (или)  многомандатные  избирательные  округа
должны образовываться с соблюдением следующих требований:
     1) соблюдается примерное  равенство  одномандатных  избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не  более  чем  на  10  процентов,  а  в
труднодоступных или  отдаленных  местностях  -  не  более  чем  на  30
процентов.  Если  применение  данных   положений   влечет   за   собой
образование избирательного округа, включающего в себя части территорий
более  чем  одного  муниципального   образования,   либо   образование
избирательного  округа,  включающего  в  себя  территории  одного  или
нескольких  муниципальных  образований  и  часть  территории   другого
муниципального  образования,  отдельные  одномандатные   избирательные
округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей  не  более  чем  на  20  процентов.  При
образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное
равенство числа избирателей на  один  депутатский  мандат.  Отклонение
числа избирателей в многомандатном  избирательном  округе  от  средней
нормы представительства избирателей, умноженной на  число  депутатских
мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов  от  средней
нормы  представительства  избирателей,   а   в   труднодоступных   или
отдаленных   местностях   -   15   процентов    от    средней    нормы
представительства избирателей;
     2) избирательный округ должен составлять  единую  территорию,  не
допускается  образование  избирательного  округа  из  территорий,   не
граничащих между собой.
     6. При соблюдении  требований,  указанных  в  части  5  настоящей
статьи,   учитывается    административно-территориальное    устройство
муниципального образования.
     7. Опубликование  (обнародование)  схемы  избирательных  округов,
включая  ее  графическое  изображение,  осуществляется  соответственно
представительным  органом  муниципального  образования,  избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем  через  пять  дней
после ее утверждения.
     8. В случае  образования  многомандатного  избирательного  округа
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не
может превышать пять. Данное ограничение не  применяется  при  выборах
депутатов представительного органа сельского поселения,  а  также  при
выборах в избирательном округе, образованном в границах избирательного
участка.
     9. Если схема  избирательных округов не может быть применена  при
проведении выборов в связи с изменением положений  областного  закона,
устава муниципального  образования,  устанавливающих  число  депутатов
представительного  органа  муниципального  образования  и  (или)   вид
избирательной системы, применяемой на  выборах,  а  также  в  связи  с
изменением границ муниципального образования,  представительный  орган
муниципального  образования  вправе  по  представлению   избирательной