Постановление Правительства Мурманской области от 27.06.2014 № 324-ПП/9

специалистов гражданской  обороны  и  единой  государственной  системы
предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   в   учебно-
методических центрах по гражданской обороне и  чрезвычайным  ситуациям
субъектов  Российской  Федерации  и  на  курсах  гражданской   обороны
муниципальных    образований     от     28.11.2013     N 2-4-87-36-14,
рекомендованной   Министерством   по   делам   гражданской    обороны,
чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий
(далее - МЧС России).
     1.2. Программа определяет цели и задачи  обучения,  требования  к
уровню знаний, умений и  навыков  слушателей,  прошедших подготовка. В
Программе изложены организация обучения  и  методика  его  проведения,
наименование тем занятий и их содержание, количество часов,  отводимое
на изучение Программы в целом и каждой темы в отдельности. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
     1.3. Программа построена на  принципе  модульно-компетентностного
подхода к обучению. Модули разработаны  с  учетом  базовой  подготовки
обучаемых  и  необходимого  уровня  знаний,  умений  и   навыков   для
выполнения функциональных обязанностей в области  гражданской  обороны
(далее  -  ГО)  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  (далее  -  ЧС),
приобретаемых в результате обучения:



  Элективный    I. Основы защиты населения и территорий от опасностей,
  модуль        возникающих при военных конфликтах, вследствие этих
                конфликтов   и   при  ЧС.  (В  редакции  Постановления
                Правительства            Мурманской            области
                от 06.05.2016 № 212-ПП)

  Модули,       II. Планирование мероприятий ГО и защиты населения и
  обязательные  территорий от ЧС.
  для изучения
                III. Организация предупреждения ЧС и ПУФ объектов
                экономики.

                IV. Способы защиты населения, материальных и культурных
                ценностей. Организация выполнения мероприятий защиты.

                V. Организация выполнения мероприятий по ликвидации ЧС.

                VI. Организация и осуществление подготовки населения в
                области безопасности жизнедеятельности.

                        2. Организация обучения

     2.1. Подготовка осуществляется в  соответствии   с   требованиями
федеральных  законов  от  21.12.1994  N 68-ФЗ  "О защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуации   природного   и   техногенного
характера",  от  12.02.1998  N 28-ФЗ   "О гражданской   обороне",   от
21.12.1994   N 69-ФЗ    "О пожарной    безопасности",    постановлений
Правительства Российской Федерации от 04.09.2003  N 547  "О подготовке
населения в области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения
об организации обучения  населения  в  области  гражданской  обороны",
законов  Мурманской  области  от  29.12.2004  N 585-01-ЗМО   "О защите
населения и территорий Мурманской  области  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и  техногенного  характера",  от  09.07.2010  N 1255-01-ЗМО
"О пожарной  безопасности   в   Мурманской   области",   постановлений
Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 206-ПП  "О подготовке
населения в области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера",  от  30.05.2005   N 207-ПП   "Об организации
обучения  населения  в  области  гражданской  обороны",   приказов   и
организационно-методических   указаний   МЧС   России.   (В   редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
     2.2. Подготовка проводится с периодичностью один раз в 5 лет.  (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области от  06.05.2016
№ 212-ПП)
     2.3. Целью обучения должностных лиц  и  специалистов  гражданской
обороны и Мурманской территориальной подсистемы единой государственной
системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   ее
муниципальных  и  объектовых  звеньев  (далее  -  должностные  лица  и
специалисты ГОЧС) является совершенствование знаний, умений и  навыков
по организации и выполнению мероприятий ГО и защиты от  ЧС,  выработка
готовности к действиям в  интересах  защиты  населения,  материальных,
культурных ценностей и территорий от  опасностей  мирного  и  военного
времени.
     2.4. Программа предусматривает следующие задачи обучения:
     - систематизация  сведений  по  основным   опасностям   военного,
природного и техногенного характера;
     - овладение  знаниями,  умениями  и  навыками  по  организации  и
руководству мероприятиями предупреждения возможных ЧС,  ликвидации  их
последствий, ликвидации или минимизации опасностей, возникающих в ходе
военных действий или вследствие этих действий;
     - овладение  умениями  и  навыками   по   управлению   силами   и
средствами, а также осознание необходимости  объединения  всех  сил  и
средств ГО и РСЧС для более эффективного выполнения  задач  по  защите
населения, материальных и культурных ценностей;
     - формирование личной и  профессиональной  культуры  безопасности
жизнедеятельности, понимание значимости своей деятельности,  выработка
готовности взять на себя ответственность за своевременное  принятие  и
реализацию адекватных решений в целях  обеспечения  защиты  населения,
материальных и культурных ценностей от опасностей мирного  и  военного
времени.
     2.5. Перечень должностных лиц  и  специалистов  ГОЧС,  подлежащих
обучению по Программе, определен на  основании  приказов  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий  (далее  -  МЧС
России)  от  19.01.2001  N 19  и  от   13.11.2006   N 646,   прошедших
регистрацию в Минюсте России.
     2.6. Исходя из требований к уровню знаний и  умений,  необходимых
для выполнения обязанностей по ГО и защите  от  ЧС,  лица,  подлежащие
обучению по данной Программе, разделены на 9 групп:
     Руководители и специалисты исполнительных органов государственной
власти Мурманской области, органов местного самоуправления.
     Руководители организаций.
     Председатели и члены  комиссий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС
и ПБ).
     Должностные лица и работники органов управления ГО и РСЧС.
     Должностные лица и специалисты сил ГО и РСЧС.
     Руководители и работники эвакуационных органов.
     Председатели и члены комиссий  по  устойчивости  функционирования
объектов экономики (далее - комиссий по УФ).
     Лица, осуществляющие подготовку различных групп населения в области
ГО и защиты от ЧС (кроме руководителей групп занятий  по  ГО  и  ЧС  в
организациях  и  консультантов  учебно-консультационных  пунктов).  (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 06.05.2016 № 212-ПП)
     Руководители  групп  занятий  по  ГО  и  ЧС  в   организациях   и
консультанты учебно-консультационных пунктов (далее - УКП).
     2.7. Для   большей   эффективности   обучения   учебные    группы
комплектуются  из  лиц  одной  или  близких  по  своим  функциональным
обязанностям категорий обучаемых. Оптимальный состав учебной группы  -
25 человек. При недостаточном количестве слушателей для комплектования
дополнительной группы допустим состав учебной группы в  количестве  30
человек. Для проведения практических занятий  (деловых  игр)  возможно
деление учебной группы на подгруппы численностью 12-13 человек.
     2.8. Продолжительность    ежедневных    учебных    занятий    под
руководством преподавателя составляет не менее 6 учебных часов  по  45
минут каждый. Кроме того, ежедневно  (за  исключением  предвыходных  и
предпраздничных  дней)  предусматривается  3  часа  (135   минут)   на
самостоятельную работу слушателей.  Часы  самоподготовки  используются
для  индивидуальной  работы  по  изучению  выбранных  тем  элективного
модуля, проработки учебно-методических пособий,  работы  с  приборами,
получения   консультаций   у   преподавателей,    просмотра    учебных
видеоматериалов.
     2.9. К   проведению   занятий   с   должностными   лицами    ГОЧС
муниципальных образований и организаций могут привлекаться специалисты
ГОКУ "Управление по делам гражданской  обороны,  защите  населения  от
чрезвычайных ситуаций и  пожарной  безопасности  Мурманской  области".
Занятия в учебных группах руководителей и специалистов  исполнительных
органов государственной власти Мурманской  области,  органов  местного
самоуправления  могут  проводиться  должностными  лицами  Комитета  по
обеспечению безопасности населения  Мурманской  области.  В  отдельных
случаях по согласованию с начальником Главного управления  МЧС  России
по  Мурманской  области  к  проведению  занятий  возможно  привлечение
сотрудников (работников) этого органа.
     2.10. Порядок изучения учебного материала определяется  модульной
структурой  программы.  Элективный  модуль  рекомендуется  к  изучению
слушателям, впервые проходящим подготовку в учебно-методическом центре
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УМЦ по  ГО  и
ЧС). Темы элективного модуля выбираются каждым обучаемым индивидуально
в зависимости от  уровня  своей  исходной  подготовки  и  рекомендаций
преподавателя   -   руководителя    учебной    группы.    Рекомендации
вырабатываются  на  основе   входного   тестирования   уровня   знаний
обучаемых.   Материал   выбранных   тем   осваивается   обучаемыми   с
использованием  печатных  изданий,   учебно-методических   пособий   и
электронных материалов, разрабатываемых  в  УМЦ  по  ГО  и  ЧС,  путем
получения  консультаций  у  преподавателя  во  время   самостоятельной
подготовки.
     2.11. Темы обязательных для изучения модулей  прорабатываются  на
учебных занятиях в соответствии с учебным планом конкретной  категории
слушателей, исходя из перечня их компетенций в области ГО и защиты  от
ЧС.
     2.12. В  целях  усиления  практической  направленности   обучения
тематика  промышленной  безопасности  и  жизнеобеспечения   населения,
применения   аварийно-спасательных   формирований,    организации    и
проведения  аварийно-спасательных  работ  изучается,  как  правило,  с
использованием учебно-материальной базы организаций.
     2.13. На всех занятиях с использованием  имитационных  средств  и
радиоактивных источников руководитель занятия несет ответственность за
соблюдение мер безопасности.
     2.14. Для итоговой оценки знаний слушателей  проводится  зачет  в
форме   тестирования   с   использованием   специальной   компьютерной
программы, в письменной или устной (как  собеседование)  форме.  Форма
проведения зачета  и  его  содержание  определяется  преподавательским
составом УМЦ по ГО и ЧС для каждой  конкретной  группы  индивидуально.
Прием зачетов проводится комиссией в составе: председатель - начальник
УМЦ по ГО и ЧС или его заместитель; члены комиссии - преподаватели УМЦ
по ГО и ЧС. При необходимости в состав  комиссии  могут  включаться  и
специалисты ГОКУ "Управление  по  делам  гражданской  обороны,  защите
населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности  Мурманской
области".

                            3. Учебный план
                   для руководителей и специалистов
   исполнительных органов государственной власти Мурманской области,
                    органов местного самоуправления

     Цель обучения:  расширение  знаний,  совершенствование  умений  и
навыков по организации и руководству мероприятиями ГО и защиты от  ЧС,
управлению  силами  и   средствами,   привлекаемыми   для   выполнения
мероприятий.
     Продолжительность обучения: 36 учебных часов.
     Форма обучения: очная, очно-заочная.
     Режим занятий: 5 дней по 6 учебных часов.
     В результате обучения руководители и  специалисты  исполнительных
органов государственной власти Мурманской  области,  органов  местного
самоуправления должны:
     знать:
     требования  нормативных  правовых  документов  по  организации  и
проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и  ликвидации
ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей  на  водных
объектах;
     структуру и задачи ГО, Мурманской территориальной подсистемы РСЧС
(муниципального звена территориальной подсистемы);
     содержание, методику разработки и  планирования  мероприятий  ГО,
мероприятий по предупреждению и ликвидации  ЧС,  обеспечению  пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах;
     порядок  создания  запасов  (резервов)  финансовых,  материально-
технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы,
условия содержания и пополнения;
     состав, задачи, возможности и порядок применения сил  ГО  и  РСЧС
Мурманской области (муниципального образования), а  также  мероприятия
по обеспечению их постоянной готовности;
     уметь:
     анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области
ГО и защиты от ЧС в соответствии с занимаемой должностью;
     ставить задачи и координировать деятельность органов управления и
сил ГО и РСЧС при возникновении ЧС;
     составлять доклады и донесения в соответствии с  Табелем  срочных
донесений;
     быть ознакомлены с:
     реализацией  государственных  и  региональных  целевых  программ,
направленных на предотвращение ЧС,  снижение  ущерба  от  них,  защиту
населения;
     организацией взаимодействия с подразделениями ГУ  МЧС  России  по
Мурманской области, частями  и  подразделениями  Вооруженных  Сил  РФ,
других войск и воинских формирований, привлекаемых для  решения  задач
ГО и защиты населения от ЧС;
     с передовым опытом  в  области  ГО,  защиты  от  ЧС,  обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.


-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                      Наименование модулей                       | Всего|        в том числе         |
|                     и включенных в него тем                     |      |----------------------------|
|                                                                 | учеб-| Лек-| Семи-| Прак- | Самос-|
|                                                                 | ных  | ции |нары  | тичес-| тояте-|
|                                                                 |      |     |      | кие   | льная |
|                                                                 |часов |     |(круг-|       |       |
|                                                                 | ов   |     |лые   | заня- |работа |
|                                                                 |      |     |      | тия   |       |
|                                                                 |      |     |слолы)|       |       |
|                                                                 |      |     |      |(дело- |       |
|                                                                 |      |     |      | вые   |       |
|                                                                 |      |     |      |       |       |
|                                                                 |      |     |      | игры) |       |
|                                                                 |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| Входное тестирование                                            |  1                                |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| I.   Элективный   модуль:    Основы    защиты    населения    и |      |     |      |       |       |
| территорий   от    опасностей,    возникающих    при    военных |      |     |      |       |       |
| конфликтах, вследствие этих конфликтов и при ЧС                 |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| Тема: Опасности,  возникающие  при  военных конфликтах        , |             Тематика              |
| вследствие этих конфликтов и при  ЧС,  возможное воздействие на |        и количество часов         |
| объекты,  окружающую   среду   их   негативных   и   поражающих |         избираются каждым         |
| факторов                                                        |            слушателем             |
|-----------------------------------------------------------------|          индивидуально.           |
| Тема:   Основные   принципы   и   способы   защиты   населения, |         Учебный материал          |
| материальных и культурных ценностей от опасностей,  возникающих |         изучается в часы          |
| при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов и при ЧС     |          самоподготовки           |
|-----------------------------------------------------------------|                                   |
| Тема: Требования федерального  законодательства  и  подзаконных |                                   |
| актов в области  ГО,  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС, |                                   |
| обеспечения безопасности людей на водных объектах               |                                   |
|-----------------------------------------------------------------|                                   |
| Тема:  Организационные  основы  ГО   и   защиты   населения   и |                                   |
| территорий от ЧС                                                |                                   |
|-----------------------------------------------------------------|                                   |
| Тема: Полномочия органов государственной власти  субъектов  РФ, |                                   |
| органов  местного  самоуправления,  обязанности  организаций  и |                                   |
| граждан в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС      |                                   |
|-----------------------------------------------------------------|                                   |
| Тема: Режимы функционирования  РСЧС,  уровни  реагирования,  их |                                   |
| введение и установление, выполняемые по ним мероприятия         |                                   |
|-----------------------------------------------------------------|                                   |
| Тема: Действия должностных лиц ГОЧС  при  получении  сигнала  о |                                   |
| начале проведения мероприятий ГО,  введении  различных  режимов |                                   |
| функционирования  РСЧС,  установлении  соответствующих  уровней |                                   |
| реагирования                                                    |                                   |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| II.   Модуль:   Планирование   мероприятий    ГО    и    защиты |  9   |     |      |       |       |
| населения и территорий от ЧС                                    |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Законодательные основы ГО и защиты от ЧС  на  современном |  1   |  1  |      |       |       |
| этапе                                                           |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Организационные  основы  планирования  мероприятий  ГО  и |  2   |     |  2   |       |       |
| защиты от ЧС                                                    |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Планирование  мероприятий  ГО.  Содержание  и  разработка |  1   |     |      |   1   |       |
| Плана ГО и защиты населения                                     |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Планирование мероприятий защиты  населения  и  территорий |  1   |     |      |   1   |       |
| от   ЧС.   Содержание   и   разработка   Плана   действий    по |      |     |      |       |       |
| предупреждению и ликвидации ЧС                                  |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Участие органов управления, сил ГО и РСЧС в организации и |  1   |  1  |      |       |       |
| выполнении мероприятий по борьбе с терроризмом                  |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Участие органов управления, сил ГО и РСЧС в организации и |  1   |  1  |      |       |       |
| выполнении  мероприятий  по  ликвидации  последствий   дорожно- |      |     |      |       |       |
| транспортных происшествий (далее - ДТП)                         |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Организация создания, использования и пополнения  запасов |  2   |  2  |      |       |       |
| (резервов)     материально-технических,      продовольственных, |      |     |      |       |       |
| медицинских,  финансовых  и  иных  средств   в   интересах   ГО |      |     |      |       |       |
| (предупреждения и ликвидации ЧС)                                |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| III.   Модуль:   Организация   предупреждения    ЧС    и    ПУФ |  7   |     |      |       |       |
| объектов экономики                                              |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:   Потенциально   опасные   объекты,   расположенные    на |  2   |  2  |      |       |       |
| территории  Мурманской   области,   возможные   опасности   при |      |     |      |       |       |
| нарушении  их  функционирования.  Организация   лицензирования, |      |     |      |       |       |
| декларирования и страхования потенциально опасных объектов      |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Требования ПБ и задачи  должностных  лиц  и  специалистов |  1   |     |  1   |       |       |
| ГОЧС по их выполнению                                           |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Общие понятия об эвакуации населения.  Факторы,  влияющие |  1   |  1  |      |       |       |
| на способы эвакуации при ЧС и в военное  время.  Мероприятия  и |      |     |      |       |       |
| способы  повышения   эффективности   защиты   населения   путем |      |     |      |       |       |
| эвакуации                                                       |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Общие понятия об устойчивости  функционирования  объектов |  1   |  1  |      |       |       |
| экономики   и   жизнеобеспечения.    Факторы,    влияющие    на |      |     |      |       |       |
| устойчивость  функционирования  при  ЧС  и  в  военное   время. |      |     |      |       |       |
| Мероприятия   и    способы    ПУФ    объектов    экономики    и |      |     |      |       |       |
| жизнеобеспечения                                                |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:  Порядок   финансирования   мероприятий   ГО   и   защиты |  2   |  2  |      |       |       |
| населения  и  территорий  от  ЧС.  Организация  отчетности   за |      |     |      |       |       |
| использование финансовых средств, выделяемых на эти цели        |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| IV.       Модуль:       Способы        защиты        населения, |  4   |     |      |       |       |
| материальных    и     культурных     ценностей.     Организация |      |     |      |       |       |
| выполнения мероприятий защиты                                   |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:  Прогнозирование  и   оценка   обстановки   в   интересах |  1   |  1  |      |       |       |
| подготовки  к  защите  и  по  защите  населения,  материальных, |      |     |      |       |       |
| культурных ценностей и территорий  от  опасностей,  возникающих |      |     |      |       |       |
| при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов и при ЧС     |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Организация управления, связи и оповещения в ГО и РСЧС    |  1   |  1  |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Организация и осуществление надзора и контроля в  области |  2   |  2  |      |       |       |
| ГО и защиты от ЧС                                               |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| V.    Модуль:    Организация    выполнения    мероприятий    по |  8   |     |      |       |       |
| ликвидации ЧС                                                   |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Организация работы КЧС и ПБ                               |  4   |  2  |  2   |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Действия должностных  лиц  ГОЧС  при  приведении  органов |  2   |     |      |   2   |       |
| управления и сил ГО и РСЧС в готовность                         |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:  Порядок  создания   спасательных   служб   и   нештатных |  2   |  2  |      |       |       |
| аварийно-спасательных   формирований   (далее   -   НАСФ),   их |      |     |      |       |       |
| применение при организации и проведении АСДНР                   |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| VI.   Модуль:   Организация    и    осуществление    подготовки |  5   |     |      |       |       |
| населения в области безопасности жизнедеятельности              |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Деятельность  должностных  лиц  и  специалистов  ГОЧС  по |  1   |  1  |      |       |       |
| организации и  осуществлению  подготовки  населения  в  области |      |     |      |       |       |
| безопасности жизнедеятельности                                  |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
|Тема: Подготовка работников организаций в области ГО и защиты от |  1   |     |  1   |       |       |
| ЧС. Подготовка спасательных служб и НАСФ                        |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:  Организация  пропаганды  и  информирования  населения  в |  1   |     |  1   |       |       |
| области безопасности жизнедеятельности                          |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Деятельность  должностных  лиц  и  специалистов  ГОЧС  по |  1   |  1  |      |       |       |
| созданию и  использованию  технических  средств  информирования |      |     |      |       |       |
| (далее - ТСИ) населения                                         |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:  Особенности  деятельности  должностных   лиц   ГОЧС   по |  1   |  1  |      |       |       |
| организации обучения неработающего населения  в  области  ГО  и |      |     |      |       |       |
| защиты от ЧС, участию  в  обучении  подрастающего  поколения  в |      |     |      |       |       |
| области безопасности жизнедеятельности                          |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| Зачет                                                           |  2                                |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| Всего    учебных     часов     занятий     под     руководством |  36                               |
| преподавателя                                                   |                                   |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

                            4. Учебный план
                     для руководителей организаций

     Цель обучения:  расширение  знаний,  совершенствование  умений  и
навыков по организации и руководству мероприятиями ГО и защиты от  ЧС,
управлению подчиненными силами и средствами.
     Продолжительность обучения: 36 учебных часов.
     Форма обучения: очная (с отрывом от работы).
     Режим занятий: 5 дней по 6 учебных часов.
     В результате обучения руководители организаций должны:
     знать:
     требования  нормативных  правовых  документов  по  организации  и
проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и  ликвидации
ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей  на  водных
объектах;
     структуру и  задачи  ГО,  Мурманской  территориальной  подсистемы
РСЧС, муниципального (объектового) звена территориальной подсистемы;
     содержание, методику разработки и  планирования  мероприятий  ГО,
мероприятий по предупреждению и ликвидации  ЧС,  обеспечению  пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах;
     порядок  создания  запасов  (резервов)  финансовых,  материально-
технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы,
условия содержания и пополнения;
     состав, задачи, возможности и порядок применения сил  ГО  и  РСЧС
Мурманской области (муниципального образования, организации), а  также
мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
     уметь:
     анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области
ГО и защиты от ЧС в соответствии с занимаемой должностью;
     ставить задачи и координировать деятельность органа управления  и
сил ГО и РСЧС своей организации;
     быть ознакомлены с:
     реализацией  государственных  и  региональных  целевых  программ,
направленных на предотвращение ЧС,  снижение  ущерба  от  них,  защиту
населения;
     с передовым опытом  в  области  ГО,  защиты  от  ЧС,  обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.


-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                      Наименование модулей                       | Всего|        в том числе         |
|                     и включенных в него тем                     |      |----------------------------|
|                                                                 | учеб-| Лек-| Семи-| Прак- | Самос-|
|                                                                 | ных  | ции |нары  | тичес-|тояте- |
|                                                                 |      |     |      | кие   |льная  |
|                                                                 | часов|     |(круг-|       |       |
|                                                                 |      |     | лые  |занятия|работа |
|                                                                 |      |     |      |       |       |
|                                                                 |      |     |слолы)|(дело- |       |
|                                                                 |      |     |      | вые   |       |
|                                                                 |      |     |      |       |       |
|                                                                 |      |     |      | игры) |       |
|                                                                 |      |     |      |       |       |
|                                                                 |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| Входное тестирование                                            |  1                                |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| I.   Элективный   модуль:    Основы    защиты    населения    и |      |     |      |       |       |
| территорий   от    опасностей,    возникающих    при    военных конфликтах, вследствие этих конфликтов и при ЧС                 |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| Тема: Опасности,  возникающие  при  военных конфликтах,         |             Тематика              |
| вследствие этих конфликтов и при  ЧС,  возможное воздействие на |        и количество часов         |
| объекты,  окружающую   среду   их   негативных   и   поражающих |         избираются каждым         |
| факторов                                                        |            слушателем             |
|-----------------------------------------------------------------|          индивидуально.           |
| Тема:   Основные   принципы   и   способы   защиты   населения, |         Учебный материал          |
| материальных и культурных ценностей от опасностей,  возникающих |         изучается в часы          |
| при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов и при ЧС     |          самоподготовки           |
|-----------------------------------------------------------------|                                   |
| Тема: Требования федерального  законодательства  и  подзаконных |                                   |
| актов в области  ГО,  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС, |                                   |
| обеспечения безопасности людей на водных объектах               |                                   |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| Тема:  Организационные  основы  ГО   и   защиты   населения   и |                                   |
| территорий от ЧС                                                |                                   |
|-----------------------------------------------------------------|                                   |
| Тема: Полномочия органов государственной власти  субъектов  РФ, |                                   |
| органов  местного  самоуправления,  обязанности  организаций  и |                                   |
| граждан в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС      |                                   |
|-----------------------------------------------------------------|                                   |
| Тема: Режимы функционирования  РСЧС,  уровни  реагирования,  их |                                   |
| введение и установление, выполняемые по ним мероприятия         |                                   |
|-----------------------------------------------------------------|                                   |
| Тема: Действия должностных лиц ГОЧС  при  получении  сигнала  о |                                   |
| начале проведения мероприятий ГО,  введении  различных  режимов |                                   |
| функционирования  РСЧС,  установлении  соответствующих  уровней |                                   |
| реагирования                                                    |                                   |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| II.   Модуль:   Планирование   мероприятий    ГО    и    защиты |  9   |     |      |       |       |
| населения и территорий от ЧС                                    |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Законодательные основы ГО и защиты от ЧС  на  современном |  1   |  1  |      |       |       |
| этапе                                                           |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Организационные  основы  планирования  мероприятий  ГО  и |  2   |     |  2   |       |       |
| защиты от ЧС                                                    |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Планирование  мероприятий  ГО.  Содержание  и  разработка |  1   |     |      |   1   |       |
| Плана ГО и защиты населения                                     |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Планирование мероприятий защиты  населения  и  территорий |  1   |     |      |   1   |       |
| от   ЧС.   Содержание   и   разработка   Плана   действий    по |      |     |      |       |       |
| предупреждению и ликвидации ЧС                                  |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Участие органов управления, сил ГО и РСЧС в организации и |  1   |  1  |      |       |       |
| выполнении мероприятий по борьбе с терроризмом                  |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Участие органов управления, сил ГО и РСЧС в организации и |  1   |  1  |      |       |       |
| выполнении  мероприятий  по  ликвидации  последствий   дорожно- |      |     |      |       |       |
| транспортных происшествий (далее - ДТП)                         |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Организация создания, использования и пополнения  запасов |  2   |  2  |      |       |       |
| (резервов) материально-технических, продовольственных, медицин- |      |     |      |       |       |
| ских, финансовых и иных средств в интересах ГО  (предупреждения |      |     |      |       |       |
| и ликвидации ЧС)                                                |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| III.   Модуль:   Организация   предупреждения    ЧС    и    ПУФ |  7   |     |      |       |       |
| объектов экономики                                              |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:   Потенциально   опасные   объекты,   расположенные    на |  2   |  2  |      |       |       |
| территории  Мурманской   области,   возможные   опасности   при |      |     |      |       |       |
| нарушении  их  функционирования.  Организация   лицензирования, |      |     |      |       |       |
| декларирования и страхования потенциально опасных объектов      |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Требования ПБ и задачи  должностных  лиц  и  специалистов |  1   |     |  1   |       |       |
| ГОЧС по их выполнению                                           |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Общие понятия об эвакуации населения.  Факторы,  влияющие |  1   |  1  |      |       |       |
| на способы эвакуации при ЧС и в военное  время.  Мероприятия  и |      |     |      |       |       |
| способы  повышения   эффективности   защиты   населения   путем |      |     |      |       |       |
| эвакуации                                                       |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Общие понятия об устойчивости  функционирования  объектов |  1   |  1  |      |       |       |
| экономики   и   жизнеобеспечения.    Факторы,    влияющие    на |      |     |      |       |       |
| устойчивость  функционирования  при  ЧС  и  в  военное   время. |      |     |      |       |       |
| Мероприятия   и    способы    ПУФ    объектов    экономики    и |      |     |      |       |       |
| жизнеобеспечения                                                |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:  Порядок   финансирования   мероприятий   ГО   и   защиты |  2   |  2  |      |       |       |
| населения  и  территорий  от  ЧС.  Организация  отчетности   за |      |     |      |       |       |
| использование финансовых средств, выделяемых на эти цели        |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| IV.       Модуль:       Способы        защиты        населения, |  4   |     |      |       |       |
| материальных    и     культурных     ценностей.     Организация |      |     |      |       |       |
| выполнения мероприятий защиты                                   |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:  Прогнозирование  и   оценка   обстановки   в   интересах |  1   |  1  |      |       |       |
| подготовки  к  защите  и  по  защите  населения,  материальных, |      |     |      |       |       |
| культурных ценностей и территорий  от  опасностей,  возникающих |      |     |      |       |       |
| при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов и при ЧС     |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Организация управления, связи и оповещения в ГО и РСЧС    |  1   |  1  |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Организация и осуществление надзора и контроля в  области |  2   |  2  |      |       |       |
| ГО и защиты от ЧС                                               |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| V.    Модуль:    Организация    выполнения    мероприятий    по |  8   |     |      |       |       |
| ликвидации ЧС                                                   |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Организация работы КЧС и ПБ                               |  4   |  2  |  2   |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Действия должностных  лиц  ГОЧС  при  приведении  органов |  2   |     |      |   2   |       |
| управления и сил ГО и РСЧС в готовность                         |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:  Порядок  создания   спасательных   служб   и   нештатных |  2   |  2  |      |       |       |
| аварийно-спасательных   формирований   (далее   -   НАСФ),   их |      |     |      |       |       |
| применение при организации и проведении АСДНР                   |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| VI.   Модуль:   Организация    и    осуществление    подготовки |  5   |     |      |       |       |
| населения в области безопасности жизнедеятельности              |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Деятельность  должностных  лиц  и  специалистов  ГОЧС  по |  1   |  1  |      |       |       |
| организации и  осуществлению  подготовки  населения  в  области |      |     |      |       |       |
| безопасности жизнедеятельности                                  |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
|Тема: Подготовка работников организаций в области ГО и защиты от |  2   |     |  2   |       |       |
| ЧС. Подготовка спасательных служб и НАСФ                        |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Организация и проведение учений  и  тренировок  по  ГО  и |  2   |     |  2   |       |       |
| защите от ЧС                                                    |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| Зачет                                                           |  2                                |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| Всего    учебных     часов     занятий     под     руководством |  36                               |
| преподавателя                                                   |                                   |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------


                            5. Учебный план
                  для председателей и членов КЧС и ПБ

     Цель обучения:  расширение  знаний,  совершенствование  умений  и
навыков по организации и руководству  мероприятиями  предупреждения  и
ликвидации ЧС, управлению силами и средствами, привлекаемыми для  этих
целей.
     Продолжительность обучения: 36 учебных часов.
     Форма обучения: очная (с отрывом от работы).
     Режим занятий: 5 дней по 6 учебных часов.
     В результате обучения председатели и члены КЧС и ПБ должны:
     знать:
     требования  нормативных  правовых  документов  по  организации  и
проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС,  обеспечению
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
     структуру и задачи единой государственной системы  предупреждения
и  ликвидации  ЧС,   Мурманской   территориальной   подсистемы   РСЧС,
муниципального (объектового) звена территориальной подсистемы;
     содержание, методику разработки  и  планирования  мероприятий  по
предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению  пожарной  безопасности  и
безопасности людей на водных объектах;
     порядок  создания  запасов  (резервов)  финансовых,  материально-
технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы,
условия содержания и пополнения;
     состав,  задачи,  возможности  и  порядок  применения  сил   РСЧС
Мурманской области (муниципального образования, организации), а  также
мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
     уметь:
     анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области
защиты от ЧС в соответствии с занимаемой должностью;
     ставить задачи и координировать деятельность органов управления и
сил РСЧС при возникновении ЧС;
     организовывать   и   руководить   мероприятиями   по   ликвидации
последствий ЧС;
     быть ознакомлены с:
     реализацией  государственных  и  региональных  целевых  программ,
направленных на предотвращение ЧС,  снижение  ущерба  от  них,  защиту
населения;
     организацией взаимодействия с подразделениями ГУ  МЧС  России  по
Мурманской области, частями  и  подразделениями  Вооруженных  Сил  РФ,
других войск и воинских формирований, привлекаемых для  решения  задач
по защите населения от ЧС;
     с передовым опытом в области защиты от ЧС,  обеспечения  пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах.


-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                      Наименование модулей                       | Всего|        в том числе         |
|                     и включенных в него тем                     |      |----------------------------|
|                                                                 |учеб- | Лек-| Семи-| Прак- | Сам-  |
|                                                                 |ных   | ции |нары  | тичес-| осто- |
|                                                                 |      |     |      | кие   | яте-  |
|                                                                 | часов|     |(круг-|       | льн-  |
|                                                                 |      |     | лые  | заня- | ая    |
|                                                                 |      |     |      | тия   | раб-  |
|                                                                 |      |     | сло- |       | ота   |
|                                                                 |      |     | ты)  |(дело- |       |
|                                                                 |      |     |      | вые   |       |
|                                                                 |      |     |      |       |       |
|                                                                 |      |     |      | игры) |       |
|                                                                 |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| Входное тестирование                                            |  1                                |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| I.   Элективный   модуль:    Основы    защиты    населения    и |      |     |      |       |       |
| территорий   от    опасностей,    возникающих    при    военных |      |     |      |       |       |
| конфликтах, вследствие этих конфликтов и при ЧС                 |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| Тема: Опасности,  возникающие  при    военных  конфликтах,      |             Тематика              |
| вследствие этих конфликтов и при  ЧС,  возможное воздействие на |        и количество часов         |
| объекты,  окружающую   среду   их   негативных   и   поражающих |         избираются каждым         |
| факторов                                                        |            слушателем             |
|-----------------------------------------------------------------|          индивидуально.           |
| Тема:   Основные   принципы   и   способы   защиты   населения, |         Учебный материал          |
| материальных и культурных ценностей от опасностей,  возникающих |         изучается в часы          |
| при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов и при ЧС     |          самоподготовки           |
|-----------------------------------------------------------------|                                   |
| Тема: Требования федерального  законодательства  и  подзаконных |                                   |
| актов в области  ГО,  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС, |                                   |
| обеспечения безопасности людей на водных объектах               |                                   |
|-----------------------------------------------------------------|                                   |
| Тема:  Организационные  основы  ГО   и   защиты   населения   и |                                   |
| территорий от ЧС                                                |                                   |
|-----------------------------------------------------------------|                                   |
| Тема: Полномочия органов государственной власти  субъектов  РФ, |                                   |