ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.05.2005 Мурманск N 206-ПП
О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 16.12.2013 г. N 727-ПП; от 06.05.2016 № 212-ПП)
Во исполнение Федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от
04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законов
Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и
территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", от 09.07.2010 N 1255-01-ЗМО "О пожарной
безопасности в Мурманской области" и в целях совершенствования
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций"
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 16.12.2013 г. N 727-ПП)
1.Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее - Положение).
2. Организовать подготовку населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в рамках
единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и
защиты населения от чрезвычайных ситуаций по соответствующим группам в
организациях, независимо от их организационно-правовой формы (в том
числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность), а
также по месту жительства. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Мурманской
области (Гусев В.А.):
- осуществлять методическое руководство подготовкой населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
- осуществлять организацию подготовки должностных лиц и
работников Мурманской территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев,
населения совместно с ГОКУ "Управление по делам гражданской обороны,
защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности
Мурманской области. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 16.12.2013 г. N 727-ПП)
(Пункт 3 в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 06.05.2016 № 212-ПП)
4. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 16.12.2013 г. N 727-ПП)
5. Признать утратившим силу постановления Правительства
Мурманской области от 09.12. 2003 N 323-ПП "О подготовке населения
в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" и от 28.09. 2004 N 291-ПП "О внесении изменений в пункт
5 постановления Правительства Мурманской области от 09.12.2003 N
323-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования
Губернатор
Мурманской области Ю. Евдокимов
-------------------
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Мурманской области
от 30.05.2005 N 206-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 16.12.2013 г. N 727-ПП; от 06.05.2016 № 212-ПП)
1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие
обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные
ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения
Мурманской области действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций
проходят:
- лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не
включенные в состав органов управления Мурманской территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания
(далее-неработающее население);
- лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по основным общеобразовательным
программам (кроме образовательных программ дошкольного образования),
образовательным программам среднего профессионального образования и
образовательным программам высшего образования (кроме программ
подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адьюнктуре),
программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее -
обучающиеся);". (В редакции Постановлений Правительства Мурманской
области от 16.12.2013 г. N 727-ПП; от 06.05.2016 № 212-ПП)
- руководители органов государственной власти области и
местного самоуправления и организаций;
- работники исполнительных органов государственной власти
Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций,
уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления
Мурманской территориальной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -
уполномоченные работники);
- председатели комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Правительства Мурманской области, органов местного самоуправления и
организаций (далее - председатели КЧС и ПБ). (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области
от 06.05.2016 № 212-ПП)
3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций являются:
- обучение населения правилам поведения, основным способам
защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания
первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами
индивидуальной и коллективной защиты; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
- выработка у руководителей органов государственной власти,
органов местного самоуправления и организаций навыков управления
силами и средствами, входящими в состав единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -
РСЧС) и Мурманской территориальной подсистемы РСЧС;
- совершенствование практических навыков руководителей органов
государственной власти, органов местного самоуправления и
организаций, а также председателей КЧС и ПБ в организации и
проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и
ликвидации их последствий;
- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе
учений и тренировок порядка действий при различных режимах
функционирования единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и Мурманской территориальной
подсистемы РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ.
4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций
предусматривает:
- для работающего населения – курсовое обучение по месту работы и
самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с
последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и
тренировках; (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 06.05.2016 № 212-ПП)
- для неработающего населения - проведение бесед, лекций,
просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по
месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий,
памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр
телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
- для обучающихся - проведение занятий в учебное время по
соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности
жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 06.05.2016 № 212-ПП)
- для руководителей органов государственной власти Мурманской
области - получение дополнительного профессионального образования по
программам повышения квалификации в федеральном государственном
бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального
образования "Российская академия народного хозяйства и государственной
службы при Президенте Российской Федерации проведение самостоятельной
работы с нормативными документами по вопросам организации и
осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие
в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам
Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной
власти и Правительства Мурманской области; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
- для председателей КЧС и ПБ, руководителей органов местного
самоуправления и организаций, уполномоченных работников - получение
дополнительного профессионального образования или курсовое обучение в
области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет,
проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и
тренировках. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 06.05.2016 № 212-ПП)
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с
выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций,
курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или
получение дополнительного профессионального образования в области
защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является
обязательным. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 06.05.2016 № 212-ПП)
6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных
ситуаций проходят:
- председатели КЧС и ПБ Правительства Мурманской области и
организаций - в Академии гражданской защиты Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
- руководители и председатели КЧС и ПБ органов местного
самоуправления и организаций в учебно-методическом центре по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по
ГОЧС и ПБ Мурманской области; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 16.12.2013 г. N 727-ПП)
- уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по дополнительным профессиональным
программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в
ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других
организациях, осуществляющих образовательную деятельность по
дополнительным профессиональным программам в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическом центре по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС
и ПБ Мурманской области", на курсах гражданской обороны муниципальных
образований. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 16.12.2013 г. N 727-ПП; от 06.05.2016 № 212-ПП)
Получение дополнительного профессионального образования по
программам повышения квалификации педагогическими
работниками-преподавателями дисциплины "Безопасность
жизнедеятельности" и предмета "Основы безопасности жизнедеятельности"
по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность по
дополнительным профессиональным программам в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства образования и
науки Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной
власти, в других организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по дополнительным профессиональным программам в области
защиты от чрезвычайных ситуаций и в учебно-методическом центре по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС
и ПБ Мурманской области". (В редакции Постановлений Правительства
Мурманской области от 16.12.2013 г. N 727-ПП; от 06.05.2016 № 212-ПП)
7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе
проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных
учений и тренировок.
8. Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток
проводятся в исполнительных органах государственной власти
Мурманской области один раз в два года, в органах местного
самоуправления - один раз в три года. Командно-штабные учения или
штабные тренировки в организациях проводятся один раз в год
продолжительностью до одних суток.
К проведению командно-штабных учений в исполнительных органах
государственной власти области и органах местного самоуправления могут
в установленном порядке привлекаться оперативные группы гарнизонов,
соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации,
территориального управления Министерства внутренних дел Российской
Федерации, а также силы и средства Мурманской территориальной
подсистемы РСЧС. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 06.05.2016 № 212-ПП)
9. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми
часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований (далее - формирования)
организаций один раз в три года, а с участием формирований
постоянной готовности - один раз в год.
10. Комплексные учения продолжительностью до двух суток
проводятся один раз в три года в муниципальных образованиях и
организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в
лечебно-профилактических организациях, имеющих более 600 коек. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 16.12.2013 г. N 727-ПП)
В других организациях один раз в три года проводятся тренировки
продолжительностью до восьми часов.
11. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность, проводятся ежегодно. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты
от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном
риске при их проведении.
13. Финансирование подготовки уполномоченных работников
Мурманской территориальной подсистемы РСЧС, а также проведения
исполнительными органами государственной власти области учений и
тренировок осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным
ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников
звеньев Мурманской территориальной подсистемы РСЧС, неработающего
населения, содержания курсов гражданской обороны муниципальных
образований, а также проведения органами местного самоуправления
учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от
06.05.2016 № 212-ПП)
Финансирование подготовки работающего населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации
формирований, а также проведения организациями учений и тренировок
осуществляется за счет организаций.
