Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 27.06.2014 № 324-ПП/9идентификации тел погибших. Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Тема 3. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших.
Сбор тел погибших. Опознавание по имеющимся документам. Описание внешности, фотографирование. Погрузка тел погибших на транспортные средства. Доставка к местам
проведения судебно-медицинской экспертизы и захоронения. Подготовка мест, захоронения и захоронение. Оформление могил и кладбищ и их обозначение на местности. Документальное оформление проводимых мероприятий по захоронению тел погибших, отправка документов в архивы и другие соответствующие организации. Меры безопасности.
Раздел 13. Ликвидация последствий наводнений и разлива нефтепродуктов. Комплексная маскировка объектов. Тема 1. Действия спасательной службы по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов. Сбор нефтепродуктов с поверхности грунта. Снятие, вывоз и утилизация загрязненного грунта. Противопожарное обеспечение проводимых работ. Меры безопасности при проведении работ по ликвидации последствий разливов нефтепродуктов. Ликвидация последствий разливов нефтепродуктов на водных объектах. Установка боновых заграждений. Сбор нефтепродуктов с водной
поверхности, снятие загрязненного прибрежного грунта. Тема 2. Действия спасательной службы в условиях наводнения и ликвидации его последствий. Проведение комплекса мероприятий по предупреждению наводнений (строительство защитных и оградительных дамб, укрепление существующих, устройство временных сооружений: земляных дамб, плотин, перемычек, укрепление мостов и других дорожных сооружений и т.д.) Действия по ликвидации последствий наводнения. Поиск пострадавших
и эвакуация их из зоны затопления, оказание им первой помощи, обеспечение продовольствием, одеждой, жильем, предметами первой необходимости. Эвакуация сельскохозяйственных животных, вывоз материальных ценностей. Восстановление сооружений, разрушение которых привело к затоплению населенного пункта. Подготовка путей для объезда затопленных и разрушенных участков работ. Оборудование и содержание переправ на путях эвакуации населения, очистка воды на пунктах водоснабжения. Проведение мероприятий по захоронению павших животных.
Очистка территории населенного пункта, подвергшегося затоплению, после спада уровня воды. Тема 3. Действия спасательной службы по выполнению мероприятий комплексной маскировки. Выполнение мероприятий, проводимых в режиме частичного и полного затемнения. Проведение мероприятий световой маскировки (мероприятия по затемнению освещения, сигнальных, транспортных и производственных огней, имитация демаскирующих признаков на специально созданных ложных объектах). Создание ложных целей с использованием макетов и имитаторов.
Постановка дымовых завес (дымовые шашки, использование местных лесоматериалов). Применение табельных и специальных маскировочных средств.
Использование маскирующих свойств местности, естественных и искусственных укрытий, состояния погоды, времени года и суток. Видоизменение (деформирование техники и объектов).
Маскировочное окрашивание техники и объектов.
Применение растительности и распятнение местности.
Раздел 14. Обеспечение дорожного движения.
Тема 1. Действия спасательной службы по обеспечению дорожного движения на путях выдвижения сил ГО и РСЧС и в районе выполнения ими задач. База создания, технические возможности и порядок развертывания постов по обеспечению дорожного движения в полевых условиях. Особенности обеспечения движения сил ГО и РСЧС по снежной целине,
по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна, преодолении
труднопроходимых, болотистых участков местности. Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории, организация
мест парковки автомашин, проверка средств оповещения, подготовка правилам действий). (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 06.05.2016 № 212-ПП)
Тема 2. Действия спасательной службы по обеспечению движения по дорогам при чрезвычайных ситуациях. Действия спасательной службы по обеспечению порядка и пресечений паники в местах посадки на транспорт, на маршрутах движения, в пунктах высадки и в местах расселения. Сопровождение колонн с эвакуируемый населением. Особенности действий в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими
средствами. Особенности действий при снежных завалах. Особенности действий при разрушении дорожного полотна, размыве дороги, разрушении мостов, дамб. Ремонт дорог подручными средствами.
Раздел 15. Организация и выполнение мероприятий по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях. Тема 1. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях. Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально- энергетических сетях. Отключение поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Практическое использование средства защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах. Действия спасательной службы при аварии на энергосетях. Отключение электроэнергии. Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ. Тема 2. Действия спасательной службы по устранению аварий на технологических линиях. Возможный характер разрушений и повреждений на технологических линиях. Отключение и ремонт поврежденных участков. Закрытие кранов на
газовых сетях. Практическое использование средства защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах. Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ. Раздел 16. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений. Тема 1. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по
защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража. Оборудование площадок для ветеринарной обработки животных и сортировки животных по степени поражения. Проведение карантинных мероприятий.
Защита сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке. Обеззараживание сочных кормов, фуража и воды. Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения. Тема 2. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по
защите сельскохозяйственных посевов. Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы и пораженных растений. Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для приготовления растворов ядохимикатов. Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге; поражения. Меры безопасности. Раздел 17. Действия по обеспечению связи при выполнении мероприятий ГО и защиты населения от ЧС. Тема 1. Действия спасательной службы по обеспечению устойчивой связи. Действия спасательной службы в угрожаемый период. Получение радиоданных. Установление связи и ведения радиообмена. Передачи радиосигналов. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи. Выполнение задач по обеспечению связью при введении различных степеней готовности. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО
района (города) и спасательными службами участвующими в обеспечении АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи. Практическая работа на средствах связи.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения. Тема 2. Действия спасательной службы по обеспечению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС. Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении. Обмен радиоданными и радиопозывными.
Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Проведение специальной обработки средств связи. Меры безопасности. Раздел 18. Действия по транспортному обеспечению выполнения мероприятий ГО и защиты населения от ЧС. Тема 1. Автотранспортное обеспечение мероприятий ГО.
Подготовка транспортных средств к выполнению задач, стоящих перед
спасательной службой. Оборудование пунктов погрузки на автомобильный транспорт и выгрузки с него. Оборудование транспортных средств для перевозки населения. Оборудование транспортных средств для перевозки грузов. Организация и порядок погрузки. Изучение возможных маршрутов движения. Особенности выполнение задачи в условиях воздействия ОМП и очагах
комбинированного поражения. Техническое прикрытие дорог. Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения. 6. Рекомендации по учебно-методическому обеспечению обучения
6.1. Нормативные правовые акты:
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Федеральный закон от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне". Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности". Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений". Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения". Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года". "Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации 02.11.2000 за N 841. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 N 794. Постановление Правительства РФ от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов". Приказ МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения". Закон Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Закон Мурманской области от 09.07.2010 N 1255-01-ЗМО "О пожарной безопасности в Мурманской области". 6.2. Учебно-методическая литература:
Абрамов В. В. Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие. - СПб.: СПбГУП,2010. - 456 с. Баратов А.Н. Пожаротушение на предприятиях химической; нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности. - М.: Химия. 1971. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (охрана труда): учеб. пособие/П.П. Кукин и др. - М.: Высш. шк. 1999. -319 с. Бахтин А.К. Меры безопасности при ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий. - М.: Энергоатомиздат, 1984. Все о противогазах и респираторах. - М.: Военные знания, 1992.
Гнускин A.M. Памятка по технике безопасности при разборке зданий.
- М.: Стройиздат, 1965. Единые правила безопасности при взрывных работах. - М.: Стройиздат, 1975. Змеев С. И. Технологии обучения взрослых. - М.: Академия, 2002. -
128 с. Инструкции к имеющимся приборам радиационной и химической разведки и контроля и средствам индивидуальной защиты. Кудряшов Б.В. Энциклопедия выживания/Б. Кудряшов; Краснодар: Советская Кубань, 1996. - 371 с. Курсаков А.В., Курсаков Д.А. Поисково-спасательные работы при обрушении зданий и сооружений. - М.: НЦ ЭНАС, 2006. - 64 с. (Памятка спасателя). Курсаков А.В., Одинцов Л.Г. Поисково-спасательные работы при дорожно-транспортных происшествиях. - М.: НЦ ЭНАС, 2006. - 64 с. (Памятка спасателя). Максимов А.Л. Адаптация человека к экстремальным условиям. - Л.: Наука, 1998. Технические и специальные средства обеспечения ГО и защиты от ЧС.
Учебное пособие/под редакцией В.Я. Перевощикова. - М.: Институт риска
и безопасности, 2009. Подготовка и проведение учений и тренировок с НАСФ, работникам организаций и предприятий. - М.: Институт риска и безопасности, 2010.
-302 с. Методическое пособие "Гражданская оборона и пожарная безопасность" - М.: Институт риска и безопасности, 2002. Михайлов Л.А., Соломин В.П. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и социального характера и защита от них. Учебник для вузов/Под ред. Л.А. Михайлова. - СПб.: Питер,2008. - 235 с:
Моляко В.А. Особенности проявления паники в условиях экологического бедствия/Психологический журнал. - М, 1992. - Т.13. - N 2. - С. 66-73. Наставление по организации и технологии ведения аварийно- спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях. - M: ВНИИ ГОЧС, 2001. Окружающая среда: энциклопедический словарь-справочник.
Поляков В.А.., Сербаринов Е.А. Безопасность человека в экстремальных ситуациях: Методическое пособие для преподавателей средних общеобразовательных учебных заведений. - М, 1992. - 94 с. Савельев П. С. Пожары-катастрофы. - М.: Стройиздат, 1984.
Соков Л.П. Курс медицины катастроф: учеб./Л.П. Соков, С.Л. Соков. - М.: РУДН, 1999. - 328 с. С.К. Шойгу и др. Учебник спасателя/под общей ред. Ю.Л. Воробьева (2-е изд., перераб. и доп.). - Краснодар: Сов. Кубань, 2002. - 528 с. | Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (учебное пособие для преподавателей и слушателей УМЦ, курсов ГО и работников ГОЧС предприятий, организаций и учреждений). - М.: Институт; риска и безопасности, 2002. Подготовка работников организаций и населения основам гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях. Учебно-методическое пособие. - М.: Институт риска и безопасности, 2003. Оповещение о чрезвычайных ситуациях и действия по сигналам гражданской обороны. Учебно-методическое пособие. - М: Институт риска
и безопасности, 2002. Федоров В. К. Вопросы организации и технического обеспечения противопожарной безопасности полетов в гражданской авиации/В. К. Федоров//Проблемы безопасности полетов, 1978. - N 4. - с. 86-100. Федорук B.C., Рябшев А. И., Тикунов К.Б. Безопасность ведения спасательных работ. Книга 1. Безопасность ведения спасательных работ при чрезвычайных ситуациях техногенного характера. Учебное пособие. -
Новогорск: АГЗ, 1999. | Федорук B.C., Рябшев А.И., Тикунов К.Б., Залозный В.В. Безопасность ведения спасательных работ. Книга 2. Безопасность ведений спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного характера. Учебное пособие. - Новогорск: АГЗ, 2000. 6.3. Учебно-наглядные пособия:
Плакаты.
Статические макеты, муляжи, модели.
Аудиовизуальные пособия (слайды, учебные видеофильмы).
Медицинское имущество: санитарные сумки, индивидуальные перевязочные пакеты, бинты (узкие и широкие), жгуты, санитарные носилки и др. средства оказания помощи в соответствии с табелем оснащения конкретных спасательных служб. Приборы контроля радиоактивного и химического заражения и средства индивидуальной защиты в соответствии с табельным оснащением спасательных служб. Средства дезактивации и дегазации; индивидуальные противопожарные
пакеты; вещества окисляющего и хлорирующего действия - другие аналогичные вещества, пригодные для приготовления растворов, повышающих эффективность дезактивации и дегазации. Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений
и территорий, имеющиеся на объекте или в учебном городке. 6.4. Технические средства обучения и специальное оборудование:
Средства программного обучения и контроля знаний, аудио-, видео-,
проекционная аппаратура. 6.5. Учебный класс:
Учебный класс - помещение с учебной мебелью, учебно-методической литературой, учебным имуществом и оборудованием для проведения теоретических занятий, состоящее из двух помещений: учебного кабинета
и вспомогательного (подсобного) помещения. Площадь учебного кабинета определяется, исходя из санитарно- гигиенических требований, предъявляемых к учебным помещениям, и численности обучаемых. В учебном помещении на одного обучаемого должно приходиться не менее 4 кв. м площади (при использовании в учебном процессе ЖК-мониторов). В кабинете должен быть соответствующий воздушно-тепловой режим.
Общее искусственное освещение должно обеспечивать минимально необходимый световой режим во всем помещении, на рабочую зону обучаемых свет должен падать с левой стороны. Все электрифицированное оборудование должно иметь заземление. Кабинет должен быть оснащен системами пожарной сигнализации и пожаротушения в соответствии с установленными нормами и правилами. Во вспомогательном помещении размещается оборудование, не используемое при проведении текущих занятий, а также учебно- методическая литература, отчетно-плановая документация и т.д. 6.6. Натурный участок:
Натурный участок (учебный городок) предназначен для практической подготовки личного состава спасательных служб. Он должен представлять
собой территорию со специально оборудованными площадками, сооружениями, элементами объектов промышленного, сельскохозяйственного и другого производства, городского хозяйства, а также элементами, имитирующими участки очагов поражения в зонах ЧС и зонах воздействия современных средств поражения. Натурный участок может иметь учебные площадки:
"Другие неотложные работы";
"Инженерная подготовка";
"Противопожарная подготовка";
"Защита сельскохозяйственных животных, растений и источников воды". Площадка "Другие неотложные работы" предназначена для обучения технологии ведения других неотложных работ и первоочередного обеспечения при ликвидации ЧС и последствий военных действий. Площадка может включать следующие учебные места: - с завалом (лесным, каменным, из обломков строительных конструкций) на маршруте движения для отработки действий по прокладке
проходов и проездов в зоне разрушения; - для развертывания и организации работы подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения; - с элементами разрушенного технологического оборудования, производственных коммуникаций. Площадка "Инженерная подготовка" предназначена для изучения устройства защитных сооружений ГО (далее ЗС ГО). Учебные места на этой площадке: - открытая и перекрытая щели, элемент подвала жилого дома с простейшим оборудованием и фильтром из подручных материалов, противорадиационное укрытие (отдельно стоящее или встроенное убежище с фильтровентиляционным оборудованием заводского производства); - имитация заваленного убежища для отработки приемов вскрытия убежища, подачи воздуха в заваленное убежище с поврежденной фильтровентиляционной системой. Площадка "Противопожарная подготовка" предназначена для обучения приемам и способам тушения очагов возгорания, пожаров в зоне ЧС, очагах поражения современными средствами поражения, отработки технологии проведения спасательных работ в условиях пожаров. Учебные места, оборудуемые на этой площадке: - работа с первичными средствами пожаротушения;
- тушение пожаров с использованием пожарной и трубопроводной техники; - эвакуация по пожарным лестницам, с использованием спасательных веревок, спасательных рукавов, "кубов жизни" и т.д.; - учебное место для работы с гидравлическим аварийно-спасательным
инструментом; - работа в СИЗ органов дыхания (СИЗОД).
Площадка "Защита сельскохозяйственных животных, растений и источников воды" предназначена для обучения приемам и способам хранения, укрытия, обработки, обеззараживания сельхозпродукции. Защиты животных и растений от поражающих факторов источников ЧС и современных средств поражения. Площадка может включать учебные места: - защита сельхозпродукции, воды и фуража;
- макет животноводческой фермы с демонстрацией способов герметизации (способы защиты животных отрабатываются на реальных фермах); - способы обеззараживания зерна, фуража, овощей, фруктов, корнеплодов; - ветеринарная обработка животных.
На натурном участке (учебном городке) оборудуется также учебное место по оказанию пострадавшим первой помощи и их транспортировке по различным формам рельефа, через различные преграды (в том числе и водные); Кроме площадок (учебных мест) натурный участок может включать полосу, в ходе преодоления которой отрабатываются практические вопросы по действиям в условиях ЧС, а также в условиях воздействия опасностей, возникающих при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 06.05.2016 № 212-ПП)
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Мурманской области от 27.06.2014 N 324-ПП/9
ПРОГРАММА
подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (Название в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП) (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 06.05.2016 № 212-ПП)
г. Мурманск
2014
1. Общие положения
1.1. Настоящая Программа обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности (далее - Программа) разработана на основе Примерной программы обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 28.11.2013 N 2-4-87-36-14, рекомендованной Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и предлагается в качестве основы для разработки аналогичных программ в муниципальных образованиях Мурманской области. 1.2. Программа определяет цели и задачи, порядок организации и осуществления обучения, требования к уровню знаний, умений и навыков,
приобретаемых в результате обучения. В Программе дается перечень тем занятий, их содержание и количество часов, рекомендуемое для изучения
каждой темы и Программы в целом. Содержание тем занятий определяется исходя из социально-экономических и природно-климатических особенностей Мурманской области. 2. Организация обучения
2.1. Подготовка неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от
21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Законов Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 09.07.2010 N 1255-01-ЗМО "О пожарной безопасности в Мурманской области", постановлений Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и организационно-методических указаний МЧС России. 2.2. Подготовка неработающего населения осуществляется путем: (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016
№ 212-ПП)
проведения занятий по предлагаемой Программе (программам, разрабатываемым в муниципальных образованиях), ежегодно, в объеме 19 часов; проведения бесед, лекций, вечеров "Вопросов и ответов", демонстрации учебных кино- и видеоматериалов по тематике гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС); использования современных технических средств оповещения и информирования населения в местах его массового пребывания при проведении культурно-массовых, спортивно-оздоровительных мероприятий; самостоятельного изучения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по порядку действий населения в различных ситуациях; участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.
2.3. Основная цель обучения - выработка навыков практических действий в ЧС природного, техногенного, биолого-социального характера. условиях военных опасностей, навыков безопасного поведения в быту. 2.4. Задачи обучения:
изучение основных способов защиты;
усвоение порядка действий по сигналам оповещения;
освоение приемов оказания первой помощи пострадавшим;
изучение правил пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты. освоение практического применения полученных знаний в интересах
обеспечения личной безопасности жизнедеятельности. (Дополнен -
Постановление Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
2.5. Для обучения неработающего населения при органах местного самоуправления на базе отдельных организаций создаются учебно- консультационные пункты (далее - УКП). 2.6. Ответственность за организацию обучения неработающего населения возлагается на глав муниципальных образований. 2.7. Главам муниципальных образований предоставляется право с учетом местных условий, уровня подготовки обучаемых ежегодно уточнять
формы и методы проведения занятий, содержание их тем, перераспределять количество часов на изучение отдельных тем, не изменяя общего количества часов обучения. 2.8. В ходе проведения занятий постоянное внимание следует уделять психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий ГО и защиты от ЧС. 2.9. При проведении практических занятий теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических действий, прорабатывается путем рассказа или беседы в минимальном объеме. 2.10. Контроль за качеством усвоения учебного материала проводит руководитель занятия путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия. 2.11. На всех занятиях с использованием имитационных средств руководитель занятия несет ответственность за соблюдение мер безопасности. 2.12. Знания, умения и навыки, полученные при освоении тем Программы, совершенствуются в ходе участия неработающего населения в тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС. 3. Требования к уровню освоения курса обучения
В результате обучения неработающее население должно
знать:
опасности для населения, возникающие при возможных на территории проживания ЧС, при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 06.05.2016 № 212-ПП)
основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций и опасностей военного времени; сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;
правила безопасного поведения в быту;
свои обязанности и правила поведения при возникновении опасностей, ответственность за их невыполнение; правила применения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и порядок их получения; основные требования пожарной безопасности;
уметь:
практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов, а также в случае пожара; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
четко действовать по сигналам оповещения;
адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера; пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
проводить санитарную обработку, дезинфекцию одежды, помещений, СИЗ; оказывать первую помощь пострадавшим.
уметь применять на практике полученные знания в интересах обеспечения личной безопасности жизнедеятельности. (Дополнен -
Постановление Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
4. Учебный план
---------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование тем | Виды | Колич-во | | занятий | занятий | часов | |------------------------------------------------------------------+--------------+----------| | Тема N 1: ЧС природного, техногенного и биолого-социального | беседа | 2 | | характера, возможные на территории Мурманской области | | | | (муниципального образования), их негативные последствия для | | | | населения. Способы защиты населения от негативного воздействия | | | | возможных ЧС | | | |------------------------------------------------------------------+--------------+----------| | Тема N 2: Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения | беседа | 1 | | до населения. Действия населения по сигналам оповещения | | | |------------------------------------------------------------------+--------------+----------| | Тема N 3: Порядок действий населения при подаче сигналов | беседа | 1 | | посредством КСЭОН | | | |------------------------------------------------------------------+--------------+----------| | Наименование тем | Виды | Колич-во | | занятий | занятий | часов | |------------------------------------------------------------------+--------------+----------| | Тема N 4: Средства коллективной и индивидуальной защиты | практическое | 1 | | населения. Порядок и правила их использования | занятие | | |------------------------------------------------------------------+--------------+----------| | Тема N 5: Первичные средства пожаротушения. Порядок и правила | практическое | 1 | | их применения | занятие | | |------------------------------------------------------------------+--------------+----------| | Тема N 6: Действия населения при угрозе и факте возникновения | практическое | 3 | | пожаров | занятие | | |------------------------------------------------------------------+--------------+----------| | Тема N 7: Действия населения при угрозе и факте возникновения | практическое | 3 | | чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого- | занятие | | | социального характера на территории Мурманской области | | | | (муниципального образования) | | | |------------------------------------------------------------------+--------------+----------| | Тема N 8: Действия населения при угрозе и совершении | практическое | 2 | | террористического акта | занятие | | |------------------------------------------------------------------+--------------+----------| | Тема N 9: Способы предупреждения негативных и опасных факторов | семинар | 2 | | бытового характера. Порядок действий в случае их возникновения | | | |------------------------------------------------------------------+--------------+----------| | Тема N 10: Правила и порядок оказания первой помощи | практическое | 3 | | пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и в | занятие | | | чрезвычайных ситуациях. Основы ухода за больными | | | |---------------------------------------------------------------------------------+----------| | Всего: | 19 | ---------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание: Беседа - это вопросно-ответный метод организации и осуществления процесса обучения. Он представляет собой изложение и обсуждение учебного материала в форме диалога. Применяется, когда содержание материала знакомо обучаемым или близко к их жизненной практике, но при этом теоретическая подготовка обучаемых не превышает среднего уровня 5. Содержание тем занятий
Тема 1. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и биолого-
социального характера, возможные на территории Мурманской области (муниципального образования), их негативные последствия для населения. Способы защиты населения от негативного воздействия возможных ЧС. Понятие о ЧС. Их классификация по виду и масштабу.
ЧС природного характера, возможные на территории Мурманской области (муниципального образования). Присущие им опасности и вероятные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты населения. Порядок действий в случае угрозы (возникновения) ЧС природного характера при нахождении дома, на открытой местности. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Мурманской области (муниципального образования). Возможные ЧС техногенного характера, вызванные авариями на потенциально опасных объектах. Способы защиты при возникновении этих ЧС. Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия населения при возникновении опасностей военного характера. Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС. Ответственность за нарушение требований законодательных и нормативных
правовых актов в области ГО и защиты от ЧС. Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до
населения. Действия населения по сигналам оповещения. Сигнал "Внимание всем", его предназначение и способы доведения до
населения. Действия населения при его получении в различных условиях обстановки. Возможные тексты информационных сообщений о сложившейся обстановке и порядок действий по ним. Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия населения. Тема 3. Порядок действий населения при подаче сигналов посредством КСЭОН. Экстренное оповещение населения. Порядок действий населения при подаче сигналов посредством КСЭОН в случае их нахождения дома, на открытой местности. Тема 4. Средства коллективной и индивидуальной защиты населения. Порядок и правила их использования. Средства коллективной и индивидуальной защиты. Их виды и назначение. Порядок и правила их использования. Действия населения при получении и применении СИЗ.
Изготовление и применение простейших СИЗ. Использование подручных
средств защиты органов дыхания. Тема 5. Первичные средства пожаротушения. Порядок и правила их применения. Первичные средства пожаротушения и их предназначение. Порядок действий по применению средств пожаротушения. Тема 6. Действия населения при угрозе и факте возникновения пожаров. Пожары в жилых и общественных зданиях.
Соблюдение техники безопасности.
Основные требования пожарной безопасности.
Действия населения при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре или аварии. Тема 7. Действия населения при угрозе и факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера на территории Мурманской области (муниципального образования). Действия населения при стихийных бедствиях геофизического и геологического характера и после их возникновения: при землетрясении,
оползнях, селях, обвалах, сходе лавин. Действия населения при стихийных бедствиях метеорологического характера и после их окончания: при ураганах, бурях, смерчах, метелях, снежных заносах, морозах, обледенениях. Действия населения при стихийных бедствиях гидрологического характера и после их окончания: при паводках, катастрофических затоплениях, наводнениях. Действия населения по предупреждению и при возникновении лесных и
торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников организации к борьбе с лесными пожарами. Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при ЧС техногенного характера. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации. Вещи первой необходимости при проведении эвакомероприятий (памятка эвакуируемому). Действия человека, оказавшегося в местах ЧС биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм) или массовыми беспорядками (драки, хулиганство). Тема 8. Действия при угрозе и совершении террористического акта.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства. Действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Правила и порядок действий при угрозе или свершении террористического акта. Тема 9. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера. Порядок действий в случае их возникновения. Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению. Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
Меры по предотвращению бытовых отравлений.
Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми.
Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и
на природе. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях. Тема 10. Правила и порядок оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и в чрезвычайных ситуациях. Основы ухода за больными. Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Практическое наложение повязок.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, при тепловом и солнечном ударах. Правила оказания помощи утопающему.
Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения повязок, пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных средств и диет). Возможный состав домашней медицинской аптечки.
6. Рекомендации по учебно-методическому обеспечению обучения
6.1 Нормативные правовые акты:
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Федеральный закон от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне". Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности". Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения". Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года". Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны". Закон Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Закон Мурманской области от 09.07.2010 N 1255-01-ЗМО "О пожарной безопасности в Мурманской области". Постановление Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Постановление Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны". Приказ приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций
РФ от 25.06.2006 N 422/90/376 "Положение о системах оповещения населения". Приказ приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 "Нормы пожарной безопасности. Подготовка мерам пожарной безопасности работников организаций" (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)". Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ- 99/2010)". 6.2. Учебно-методическая литература:
Перевощиков В.Я. и др. Обучение работников организаций и других групп населения в области ГО и защиты от ЧС. - М.: ИРБ, 2011. - 471 с. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие/В. А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев и др. Издание 2-е, переработанное. - М.: Высшая школа, 2007. Камышанский М.И. и др. Оповещение и информирование в системе мер гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения. - М.: ИРБ, 2008. - 320 с. Крючек Н.А., Латчук В. Н. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях: Учебно-методическое пособие для проведения занятий с населением/Под общ. ред. Г.Н. Кирилова. - М.: НЦ ЭНАС, 2005. -152 с. Защита от чрезвычайных ситуаций. - М.: Военные знания.
Чрезвычайные ситуации. Краткая характеристика и классификация. - М.: Военные знания. Первая медицинская помощь при чрезвычайных ситуациях. - М.: Изд- во "Военные знания". Аварийно химически опасные вещества. Методика прогнозирования и оценки химической обстановки. - М.: Военные знания, 2000. Основы РСЧС. - М.: Военные знания, 2008.
Основы гражданской обороны. - М.: Военные знания.
Действия населения по предупреждению террористических актов. - М.: Военные знания. Защитные сооружения гражданской обороны. Их устройство и эксплуатация. - М.: Военные знания. Учебно-методическое пособие для проведения занятий с работающим населением в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на водных объектах/МЧС России, 2006. Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение/С. В.
Кульпинов. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - 144 с. Современное оружие. Опасности, возникающие при его применении. - М.: Военные знания. Экстренная допсихологическая помощь. Практическое пособие. - М.: ФГБУ "Объединенная редакция МЧС России", 2012. - 48 с. Курс лекций и методические разработки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для обучения работников организаций и
других групп населения/Под общ. ред. Н.А. Крючка. - М.: Институт риска и безопасности, 2011. - 471 с. Проведение занятий с работающим населением в области ГО, защиты от ЧС по пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Учебно-методическое пособие для руководителей занятий. - М.: ИРБ, 2011. 6.2. Учебно-наглядные пособия:
Плакатная и стендовая продукция по вопросам гражданской обороны и
защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: "Действия населения в ЧС природного характера"; "Приемы оказания первой помощи пострадавшим". - М.: ИРБ, 2006; "Средства индивидуальной защиты органов дыхания". - М.: ИРБ, 2011; "Эвакуация населения"; "Меры по противодействию терроризму"; "Организация гражданской обороны и РСЧС"; "Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР)"; "Современные средства защиты органов дыхания"; "Современные приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля". Электронные издания по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: "Единая информационная база по ГО, защите от ЧС и терактов, пожарной безопасности"; "Безопасность жизнедеятельности и действия населения в ЧС". - М.: ИРБ, 2008; "Предупреждение и ликвидация ЧС"; "Защита населения в убежищах и укрытиях гражданской обороны"; "Первая
помощь"; "Обеспечение населения защитными сооружениями"; компакт-диск
"Организация защиты от террористических актов, взрывов, пожаров, эпидемий и вызванных ими чрезвычайных ситуаций" (приложение к книге этого же названия). Учебные видеофильмы по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: "Средства и способы защиты населения"; "Гражданская оборона на новом этапе, ее задачи и перспективы развития" (CD + брошюра); "Защита населения от ЧС" (CD + брошюра); "Пожарная безопасность в современных условиях и способы защити от пожаров" (CD + брошюра); "Медицинские средства инди-видуальной защиты" (DVD); "Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера" (DVD); "Медицинская помощь в условиях выживания" (DVD). 6.4. Технические средства обучения и оборудование:
Мультимедийное проекционное оборудование, слайдопроекторы.
Средства индивидуальной защиты.
Тренажеры по оказанию первой помощи пострадавшим.
6.5. Специализированные учебные классы:
Учебный класс - помещение с учебной мебелью, учебно-методической литературой, учебным имуществом и оборудованием для проведения теоретических занятий, состоящее из двух помещений: учебного кабинета
и вспомогательного (подсобного) помещения. Площадь учебного кабинета определяется, исходя из санитарно- гигиенических требований, предъявляемых к учебным помещениям, и численности обучаемых. В учебном помещении на одного обучаемого должно приходиться не менее 4 кв. м площади (при использовании в учебном процессе ЖК-мониторов). В кабинете должен быть соответствующий воздушно-тепловой режим.
Общее искусственное освещение должно обеспечивать минимально необходимый световой режим во всем помещении, на рабочую зону обучаемых свет должен падать с левой стороны. Все электрифицированное оборудование должно иметь заземление. Кабинет должен быть оснащен системами пожарной сигнализации и пожаротушения в соответствии с установленными нормами и правилами. Во вспомогательном помещении размещается оборудование, не используемое при проведении текущих занятий, а также учебно- методическая литература, отчетно-плановая документация и т.д. УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Мурманской области от 27.06.2014 N 324-ПП/9
ПРОГРАММА
подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
ее муниципальных и объектовых звеньев (Название в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 06.05.2016 № 212-ПП) (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 06.05.2016 № 212-ПП)
г. Мурманск
2014 1. Общие положения
1.1. Программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее муниципальных и объектовых звеньев (далее - Программа) разработана на основе Примерной программы обучения должностных лиц и Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|