Постановление Правительства Мурманской области от 27.06.2014 № 324-ПП/9

|                                                                 |      |     |      |       |       |
|                                                                 |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| Входное тестирование                                            |  1                                |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| I.   Элективный   модуль:    Основы    защиты    населения    и |      |     |      |       |       |
| территорий   от    опасностей,    возникающих    при    военных |      |     |      |       |       |
| конфликтах, вследствие этих конфликтов и при ЧС                 |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| Тема: Опасности,  возникающие  при    военных  конфликтов,      |             Тематика              |
| вследствие этих конфликтов и при  ЧС,  возможное воздействие на |        и количество часов         |
| объекты,  окружающую   среду   их   негативных   и   поражающих |         избираются каждым         |
| факторов                                                        |            слушателем             |
|-----------------------------------------------------------------|          индивидуально.           |
| Тема:   Основные   принципы   и   способы   защиты   населения, |         Учебный материал          |
| материальных и культурных ценностей от опасностей,  возникающих |         изучается в часы          |
| при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов и при ЧС     |          самоподготовки           |
|-----------------------------------------------------------------|                                   |
| Тема: Требования федерального  законодательства  и  подзаконных |                                   |
| актов в области  ГО,  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС, |                                   |
| обеспечения безопасности людей на водных объектах               |                                   |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| Тема:  Организационные  основы  ГО   и   защиты   населения   и |                                   |
| территорий от ЧС                                                |                                   |
|-----------------------------------------------------------------|                                   |
| Тема: Полномочия органов государственной власти  субъектов  РФ, |                                   |
| органов  местного  самоуправления,  обязанности  организаций  и |                                   |
| граждан в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС      |                                   |
|-----------------------------------------------------------------|                                   |
| Тема: Режимы функционирования  РСЧС,  уровни  реагирования,  их |                                   |
| введение и установление, выполняемые по ним мероприятия         |                                   |
|-----------------------------------------------------------------|                                   |
| Тема: Действия должностных лиц ГОЧС  при  получении  сигнала  о |                                   |
| начале проведения мероприятий ГО,  введении  различных  режимов |                                   |
| функционирования  РСЧС,  установлении  соответствующих  уровней |                                   |
| реагирования                                                    |                                   |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| II.   Модуль:   Планирование   мероприятий    ГО    и    защиты |  2   |     |      |       |       |
| населения и территорий от ЧС                                    |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Законодательные основы ГО и защиты от ЧС  на  современном |  1   |  1  |      |       |       |
| этапе                                                           |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Организационные  основы  планирования  мероприятий  ГО  и |  1   |  1  |      |       |       |
| защиты от ЧС                                                    |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| III.   Организация   предупреждения   ЧС   и    ПУФ    объектов |  2   |     |      |       |       |
| экономики                                                       |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:   Потенциально   опасные   объекты,   расположенные    на |  1   |  1  |      |       |       |
| территории  Мурманской   области,   возможные   опасности   при |      |     |      |       |       |
| нарушении  их  функционирования.  Организация   лицензирования, |      |     |      |       |       |
| декларирования и страхования потенциально опасных объектов      |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Требования ПБ  и  задачи  должностных  лиц  и  работников |  1   |  1  |      |       |       |
| ГОЧС по их выполнению                                           |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| IV.    Способы     защиты     населения,     материальных     и |  2   |     |      |       |       |
| культурных       ценностей.       Организация        выполнения |      |     |      |       |       |
| мероприятий защиты                                              |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Организация управления, связи и оповещения в ГО и РСЧС    |  1   |  1  |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:   Организация   радиационной,   химической   и    медико- |  1   |  1  |      |       |       |
| биологической защиты населения и работников организаций         |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| V.    Модуль:    Организация    выполнения    мероприятий    по |  -   |     |      |       |       |
| ликвидации ЧС                                                   |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| VI.      Организация      и      осуществление       подготовки |  27  |     |      |       |       |
| населения в области безопасности жизнедеятельности              |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Деятельность  должностных  лиц  и  специалистов  ГОЧС  по |  1   |  1  |      |       |       |
| организации и  осуществлению  подготовки  населения  в  области |      |     |      |       |       |
| безопасности жизнедеятельности                                  |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
|Тема: Подготовка работников организаций в области ГО и защиты от |  4   |  2  |  2   |       |       |
| ЧС. Подготовка спасательных служб и НАСФ                        |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Организация и проведение учений  и  тренировок  по  ГО  и |  2   |  1  |      |   1   |       |
| защите от ЧС                                                    |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:  Организация  пропаганды  и  информирования  населения  в |  1   |  1  |      |       |       |
| области безопасности жизнедеятельности                          |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:  Чрезвычайные   ситуации   природного,   техногенного   и |  2   |     |  2   |       |       |
| биолого-социального   характера,   возможные   на    территории |      |     |      |       |       |
| Мурманской области (муниципального образования), их  негативные |      |     |      |       |       |
| последствия   для   населения.   Способы   защиты    работников |      |     |      |       |       |
| организаций от негативного воздействия возможных ЧС.            |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до |  1   |     |  1   |       |       |
| населения.  Действия   работников   организации   по   сигналам |      |     |      |       |       |
| оповещения                                                      |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:  Порядок   действий   населения   при   подаче   сигналов |  1   |  1  |      |       |       |
| посредством КСЭОН                                               |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:   Средства   коллективной   и    индивидуальной    защиты |  1   |     |  1   |       |       |
| работников организации. Порядок и правила их использования      |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:   Первичные   средства   пожаротушения,    имеющиеся    в |  1   |     |  1   |       |       |
| организации. Порядок и правила их применения                    |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Действия работников по предупреждению  аварий  и  пожаров |  3   |     |  3   |       |       |
| на территории организации и в случае их возникновения           |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:  Действия  работников  организации  при  угрозе  и  факте |  3   |     |  3   |       |       |
| возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного  и |      |     |      |       |       |
| биолого-социального  характера  на  территории   муниципального |      |     |      |       |       |
| образования (территории Мурманской области)                     |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема:   Действия   работников   при   угрозе    и    совершении |  2   |     |  2   |       |       |
| террористического акта на территории организации                |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Способы  предупреждения  негативных  и  опасных  факторов |  2   |     |  2   |       |       |
| бытового характера. Порядок действий в случае их возникновения  |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+------+-----+------+-------+-------|
| Тема: Правила и порядок  оказания  первой  помощи  пострадавшим |  3   |     |      |   3   |       |
| при несчастных случаях, травмах, отравлениях и  в  чрезвычайных |      |     |      |       |       |
| ситуациях. Основы ухода за больными                             |      |     |      |       |       |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| Зачет                                                           |  2                                |
|-----------------------------------------------------------------+-----------------------------------|
| Всего    учебных     часов     занятий     под     руководством |  36                               |
| преподавателя                                                   |                                   |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

                      12. Содержание тем занятий

     I. Элективный модуль: Основы защиты  населения  и  территорий  от
опасностей,   возникающих  при  военных  конфликтах,  вследствие  этих
конфликтов   и   при   ЧС.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)

     Тема: Опасности, возникающие при военных  конфликтах,  вследствие
этих конфликтов и при ЧС, возможное воздействие на объекты, окружающую
среду их негативных и поражающих факторов. (В  редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
     Опасности военного времени. Средства  поражения,  воздействие  их
поражающих факторов на людей.
     ЧС  природного  характера,  возможные  на  территории  Мурманской
области, вероятные последствия и основные поражающие факторы.

     Тема: Основные принципы и способы защиты населения,  материальных
и   культурных   ценностей  от  опасностей,  возникающих  при  военных
конфликтах,   вследствие   этих  конфликтов  и  при  ЧС.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
     Основные принципы защиты  населения,  материальных  и  культурных
ценностей.
     Способы защиты. Мероприятия, обеспечивающие  реализацию  способов
защиты, основы и организация их выполнения.
     Инженерная защита. Классификация ЗС.
     Убежища,  противорадиационные  укрытия,  простейшие  укрытия,  их
устройство и внутреннее оборудование.
     Организация  эвакуации  населения.  Особенности   организации   и
проведения  эвакомероприятий  при   ЧС   природного   и   техногенного
характера.
     Классификация  СИЗ,  организация   хранения   и   поддержания   в
готовности к выдаче населению.
     Использование  медицинских   средств   защиты   производственного
персонала и населения в ЧС.
     Основы организации АСДНР.

     Тема:  Требования  федерального  законодательства  и  подзаконных
актов в области ГО, защиты населения и территорий от  ЧС,  обеспечения
безопасности людей на водных объектах.
     Основные  законодательные  и  нормативные  правовые  документы  в
области  ГО,  защиты  населения  и  территорий  от   ЧС,   обеспечения
безопасности людей на водных объектах, их основное содержание.  Задачи
ГО и РСЧС, закрепленные федеральными законами "О гражданской  обороне"
и "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуации природного
и техногенного характера".

     Тема: Организационные основы ГО и защиты населения  и  территорий
от ЧС.
     Организационные   основы   защиты   населения,   материальных   и
культурных   ценностей   от   опасностей,   возникающих   при  военных
конфликтах,   вследствие   этих  конфликтов  и  при  возникновении  ЧС
природного   и   техногенного  характера.  (В  редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
     Структура ГО и РСЧС.

     Тема: Полномочия органов  государственной  власти  субъектов  РФ,
органов местного самоуправления, обязанности организаций и  граждан  в
области ГО и защиты населения и территорий от ЧС.
     Полномочия органов государственной власти субъектов  РФ,  органов
местного   самоуправления,   обязанности   организаций   и    граждан,
определенные федеральными законами "О гражданской обороне",  "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера",  "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" и  другими  законодательными  и
нормативными правовыми актами. Ответственность за невыполнение.

     Тема:  Режимы  функционирования  РСЧС,  уровни  реагирования,  их
введение и установление, выполняемые по ним мероприятия.
     Режимы функционирования РСЧС, порядок их  введения.  Установление
уровней реагирования. Мероприятия, проводимые  при  различных  режимах
функционирования РСЧС, их сущность и организация выполнения.

     Тема: Действия должностных  лиц  ГОЧС  при  получении  сигнала  о
начале  проведения  мероприятий   ГО,   введении   различных   режимов
функционирования   РСЧС,    установлении    соответствующих    уровней
реагирования.
     Обязанности  и  действия  руководителей  исполнительных   органов
государственной власти, органов местного самоуправления и  организаций
при  получении  сигналов  на  проведение  мероприятий   ГО,   введении
различных режимов функционирования РСЧС.
     Обязанности и  действия  председателя  и  членов  КЧС  и  ПБ  при
различных режимах функционирования РСЧС.
     Обязанности  и  действия  председателя  и  членов   комиссии   по
эвакуации населения при получении сигналов на  проведение  мероприятий
ГО, введении различных режимов функционирования РСЧС.
     Обязанности  и  действия  председателя  и  членов   комиссии   по
устойчивости  функционирования  отраслей  экономики  (организаций)   и
жизнеобеспечения  населения  (работников  организаций)  при  получении
сигналов на проведение  мероприятий  ГО,  введении  различных  режимов
функционирования РСЧС.
     Обязанности и действия сотрудников органа управления  ГО  и  РСЧС
при  получении  сигналов  на  проведение  мероприятий   ГО,   введении
различных режимов функционирования РСЧС.
     Обязанности и действия руководителей НАСФ  и  спасательных  служб
при получении сигналов о проведении мероприятий ГО, введении различных
режимов функционирования РСЧС.

     II. Модуль: Планирование мероприятий  ГО  и  защиты  населения  и
территорий от ЧС.

     Тема: Законодательные основы ГО и защиты  от  ЧС  на  современном
этапе.
     Основные положения законодательных и подзаконных актов Российской
Федерации   и   Мурманской   области,   нормативных   правовых   актов
муниципальных  образований  по  вопросам  ГО,   защиты   населения   и
территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах.
     Направления деятельности по их реализации и порядок применения на
практике.

     Тема: Организационные основы планирования мероприятий ГО и защиты
от ЧС.
     Требования нормативных правовых актов по планированию мероприятий
ГО и защиты населения и территорий от ЧС.
     Участие  должностных  лиц  и  специалистов   ГОЧС   в   отработке
планирующих документов.

     Тема: Организация работы органа управления  ГО  и  РСЧС.  Порядок
разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности
органов управления, сил ГО и РСЧС.
     Основные нормативные  правовые  документы,  определяющие  порядок
работы органов управления ГО и РСЧС.
     Задачи и основные функции органов управления ГО и РСЧС.
     Планирующие  и  отчетные  документы,   разрабатываемые   органами
управления ГО и РСЧС, их содержание и предъявляемые к ним требования.
     Практическая разработка документов соответствующего уровня.

     Тема: Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка  Плана
ГО и защиты населения.
     Назначение Плана ГО и защиты населения. Требования, предъявляемые
к его разработке. Исходные данные  для  планирования  мероприятий  ГО.
Этапы разработки Плана ГО и защиты населения, порядок  согласования  и
утверждения.
     Перечень документов, прилагаемых к Плану ГО и  защиты  населения,
их корректировка, хранение и порядок работы с ними.

     Тема: Планирование мероприятий защиты населения и  территорий  от
ЧС.  Содержание  и  разработка  Плана  действий  по  предупреждению  и
ликвидации ЧС.
     Требования к  планированию  мероприятий  по  защите  населения  и
территорий  от  ЧС.  Структура  и  содержание   основных   планирующих
документов.
     План действий по предупреждению  и  ликвидации  ЧС,  порядок  его
разработки, согласования и утверждения, доведения до исполнителей.
     Изучение и обсуждение  одного  из  вариантов  Плана  действий  по
предупреждению и ликвидации  ЧС  (на  примере  одной  из  существующих
организаций).

     Тема: Участие органов управления, сил ГО и РСЧС в  организации  и
выполнении мероприятий по борьбе с терроризмом.
     Правовые, нормативные и  организационные  основы  противодействия
терроризму. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации  последствий
проявлении терроризма.
     Получение информации об угрозе  террористического  акта,  порядок
действий должностных лиц ГОЧС, ДДС.

     Тема: Участие органов управления, сил ГО и РСЧС в  организации  и
выполнении мероприятий по ликвидации последствий ДТП.
     Правовые,  нормативные  и  организационные   основы   обеспечения
дорожно-транспортной безопасности.
     Мероприятия по ликвидации последствий ДТП.
     Порядок действий должностных лиц ГОЧС, спасательных служб и  НАСФ
при ликвидации ДТП.

     Тема: Организации создания, использования  и  пополнения  запасов
(резервов)  материально-технических,  продовольственных,   медицинских
финансовых и иных средств в интересах ГО (предупреждения и  ликвидации
ЧС).
     Виды,  номенклатура,  объем  запасов  (резервов)  материальных  и
финансовых   ресурсов,   создаваемых   в    интересах    ведения    ГО
(предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций).  Порядок   их
создания и использования. Организация количественного и  качественного
учета. Техническое обеспечение, консервация при  длительном  хранении.
Сроки освежения, проведения лабораторных испытаний.
     Задачи  органов  управления  ГО   и   РСЧС   по   организации   и
осуществлению  контроля  за  созданием,  хранением,  использованием  и
восполнением запасов (резервов).
     Силы ГО и РСЧС, предназначенные  для  выполнения  мероприятий  по
материально-техническому обеспечению запасов (резервов), их  состав  и
задачи.
     Медицинские  средства  защиты,  их  состав,  порядок  накопления,
хранения и выдачи.

     III. Модуль:  Организация  предупреждения  ЧС  и   ПУФ   объектов
экономики.

     Тема: Потенциально опасные объекты, расположенные  на  территории
Мурманской   области,   возможные   опасности   при    нарушении    их
функционирования.   Организация   лицензирования,   декларирования   и
страхования потенциально опасных объектов.
     Виды потенциально опасных объектов, расположенных  на  территории
Мурманской области, характер их опасных производств. Возможные причины
и последствия возникновения аварий и катастроф на них.
     Основные  мероприятия   по   предупреждению   и   ликвидации   ЧС
техногенного характера, вызванных возможными авариями на  потенциально
опасных объектах Мурманской области.
     Нормативное  правовое  регулирование  промышленной   безопасности
опасных объектов.
     Лицензирование  видов   деятельности   в   области   промышленной
безопасности. Требования промышленной безопасности  к  проектированию,
строительству,  приемке  в  эксплуатацию  и  к  эксплуатации  опасного
производственного   объекта.   Разработка   декларации    промышленной
безопасности. Страхование  ответственности  за  причинение  вреда  при
эксплуатации объекта.
     Типовой  паспорт  безопасности  объекта   экономики   (территории
муниципального образования).

     Тема: Требования ПБ и задачи должностных лиц и специалистов  ГОЧС
по их выполнению.
     Законодательство РФ в области ПБ. Основные нормы и требования.
     Разработка и реализация  мер  ПБ.  Противопожарный  режим  и  его
установление. Система оповещения о пожаре. План  (схема)  эвакуации  в
случае пожара. Порядок учета пожаров и их последствий.
     Особенности  ПБ  в  детских   и   образовательных   организациях,
культурно-просветительских  и  зрелищных  учреждениях,  а  также   при
проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.
     Задачи и обязанности  должностных  лиц  и  специалистов  ГОЧС  по
выполнению требований ПБ. Ответственность за нарушения в области ПБ.

     Тема: Общие понятия об эвакуации населения. Факторы, влияющие  на
способы эвакуации при ЧС и в  военное  время.  Мероприятия  и  способы
повышения эффективности защиты населения путем эвакуации.
     Понятие  эвакуации.  Общий  порядок  и   особенности   проведения
эвакуации населения в военное время, при ЧС природного и  техногенного
характера.  Основные   направления   деятельности   органов   местного
самоуправления по разработке и осуществлению мероприятий по  повышению
эффективности проведения эвакуации.

     Тема: Общие понятия  об  устойчивости  функционирования  объектов
экономики  и  жизнеобеспечения.  Факторы,  влияющие  на   устойчивость
функционирования при ЧС и в военное время. Мероприятия и  способы  ПУФ
объектов экономики и жизнеобеспечения.
     Понятие  устойчивости  функционирования   отраслей   и   объектов
экономики в военное время, а также при ЧС  природного  и  техногенного
характера.  Основные  пути  повышения  устойчивости  функционирования.
Факторы, влияющие на устойчивость функционирования объектов в условиях
военного времени и при ЧС природного и техногенного характера.
     Основные    направления     деятельности     органов     местного
самоуправления,   администрации   организаций    по    разработке    и
осуществлению мероприятий по ПУФ объектов экономики и жизнеобеспечения
населения.
     Комплекс заблаговременных организационных, инженерно-технических,
технологических и специальных мероприятий, направленных  на  повышение
устойчивости объектов экономики  и  жизнеобеспечения,  организация  их
выполнения.
     Подготовка объекта к восстановлению  нарушенного  производства  и
переводу на режим работы  военного  времени  или  на  аварийный  режим
работы.

     Тема:  Прогнозирование  и  оценка  устойчивости  функционирования
объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
     Исходные положения  для  прогнозирования  и  оценки  устойчивости
функционирования объекта.
     Методики оценки устойчивости  объекта  к  воздействию  поражающих
факторов при ведении военных действий.
     Оценка химической обстановки при  разрушении  (аварии)  объектов,
имеющих аварийно химически опасные вещества (далее - АХОВ).
     Методика  оценки  устойчивости  объекта  при  ЧС   природного   и
техногенного характера.

     Тема: Мероприятия, планируемые в целях ПУФ объектов  экономики  и
жизнеобеспечения населения, проживающего на радиоактивно  загрязненных
территориях. Организация выполнения этих мероприятий.
     Требования законодательных и нормативных правовых актов в области
безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на радиоактивно
загрязненных территориях.
     Организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности
населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях.
     Основные способы  и  методы  защиты  населения,  проживающего  на
радиоактивно загрязненных территориях.
     Комплекс заблаговременных организационных, инженерно-технических,
технологических  и  специальных  мероприятий,  направленных   на   ПУФ
объектов  экономики,  расположенных   на   радиоактивно   загрязненных
территориях.   Защита   производственного   персонала    объекта    от
радиоактивного воздействия. Оценка надежности его защиты.
     Организация медицинских профилактических мероприятий на  объектах
экономики.

     Тема: Порядок финансирования мероприятий ГО и защиты населения  и
территорий от ЧС. Организация отчетности за  использование  финансовых
средств, выделяемых на эти цели.
     Планирование   бюджетных   финансовых   средств   на   выполнение
мероприятий ГО, защиты населения и территорий от ЧС  и  ликвидации  их
последствий.
     Порядок выделения финансовых средств на выполнение мероприятий ГО
и защиты от ЧС.
     Перечень,  порядок   разработки   и   представления   необходимых
документов, подтверждающих факт ЧС и размер затрат  на  ликвидацию  ее
последствий.
     Ведение учета, отчетности и финансового контроля за расходованием
средств на мероприятия ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.

     IV. Модуль: Способы защиты населения, материальных  и  культурных
ценностей. Организация выполнения мероприятий защиты.

     Тема: Прогнозирование и оценка обстановки в интересах  подготовки
к защите и по защите населения, материальных, культурных  ценностей  и
территорий от опасностей, возникающих при  военных конфликтах, вследствие этих конфликтов и при ЧС.
     Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки.
Исходные данные для прогнозирования и оценки  обстановки  в  интересах
защиты населения и территории.
     Задачи, силы, средства и организация разведки в очагах  поражения
и районах ЧС.
     Оценка радиационной обстановки.
     Оценка химической обстановки.
     Оценка инженерной и пожарной обстановки.
     Сценка медицинской обстановки.
     Оценка обстановки при аварии на химически  (радиационно)  опасном
объекте.
     Классификация приборов  радиационной  разведки  (далее  -  РР)  и
дозиметрического контроля (далее - ДК). Принцип  действия  и  основные
характеристики приборов РР и ДК, состоящих на оснащении сил ГО и РСЧС,
подготовка  их  к  работе,  проверка  работоспособности.  Практическая
работа с приборами РР и ДК.
     Приборы химической разведки (далее - ХР), их принцип  действия  и
основные характеристики. Подготовка приборов ХР к работе,  определение
в  атмосфере  отравляющих  веществ  и  АХОВ.  Практическая  работа   с
приборами ХР.

     Тема: Организация управления, связи и оповещения в ГО и РСЧС.
     Порядок работы должностных лиц органов управления ГО  и  РСЧС  по
организации управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.
     Предназначение, оборудование,  размещение  и  организация  работы
пунктов управления. Порядок работы дежурных смен, их обязанности.
     Меры, повышающие устойчивость управления в системах ГО и РСЧС.
     Организация связи. Использование государственных, ведомственных и
коммерческих сетей связи в интересах управления ГО и РСЧС.
     Принципы построения  и  использования  системы  централизованного
оповещения.  Средства  и   порядок   оповещения.   Локальные   системы
оповещения.
     Комплексная система экстренного  оповещения  населения  (далее  -
КСЭОН).  Действия  должностных  лиц  ГОЧС  при  экстренном  оповещении
населения посредством КСЭОН.

     Тема: Организация радиационной, химической и медико-биологической
защиты населения и работников организаций.
     Особенности  воздействия  на  организм   человека   ионизирующего
излучения. Основные мероприятия по защите населения  от  радиационного
воздействия при угрозе и (или) возникновении радиационной аварии.
     Виды  АХОВ.  Их  воздействие  на  организм   человека.   Основные
мероприятия химической защиты, осуществляемые в случае угрозы и  (или)
возникновения химической аварии. Оказание первой помощи при  поражении
АХОВ.
     Сущность,  задачи  и  основные  мероприятия  медико-биологической
защиты  в  зависимости  от  обстановки,  масштаба  прогнозируемой  или
возникшей ЧС биологического характера. Карантин и обсервация.
     СИЗ, классификация, назначение, порядок использования, хранение и
поддержание их в готовности.

     Тема:  Организация  инженерной  защиты  населения  и   работников
организации.
     Современная  нормативная  правовая  база  в  области   инженерной
защиты.   Требования   Норм    проектирования    инженерно-технических
мероприятий ГО и предупреждения ЧС.
     Классификация  ЗС,  их  устройство  и  внутреннее   оборудование.
Убежища.  Противорадиационные  укрытия.  Простейшие  укрытия.  Порядок
приведения ЗС в готовность к приему укрываемых.
     Порядок  укрытия  населения  и  работников  организации   в   ЗС.
Содержание и использование ЗС ГО в мирное время.

     Тема: Организация защиты  населения,  материальных  и  культурных
ценностей путем эвакуации.
     Организация эвакуации населения.  Планирование  эвакомероприятий.
Эвакуационные органы, их задачи, состав, порядок создания и работы.
     Обеспечение    эвакомероприятий:    транспортное     обеспечение,
медицинское обеспечение,  обеспечение  охраны  общественного  порядка,
обеспечение связи и оповещения, организация питания и обогрева.
     Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов территорий,
отнесенных к группам по ГО и сельских районов.
     Особенности организации  и  проведения  эвакомероприятий  при  ЧС
природного и техногенного характера.
     Эвакуация материальных и культурных ценностей. Способы подготовки
и  упаковки  материальных   ценностей   для   эвакуации.   Необходимые
сопровождающие документы. Способы  и  особенности  погрузки,  укладки,
крепления,  перевозки  и  выгрузки   культурных   ценностей.   Порядок
осуществления охраны перевозки. Особенности перевозки  материальных  и
культурных ценностей в условиях зараженной местности. Места  эвакуации
и временного хранения материальных и  культурных  ценностей,  а  также
важнейших фондов культурных ценностей.

     Тема: Организация медицинской профилактики радиационных поражений
и оказания медицинской помощи пострадавшим при радиационной аварии.
     Профилактика радиационных поражений. Радиопротекторы.
     Оценка радиационной  опасности  и  принятие  мер  по  обеспечению
личной   безопасности.   Мероприятия   по   оказанию   первой   помощи
пострадавшим при радиационной  аварии.  Транспортировка  пострадавших.
Проведение санитарной обработки по окончании оказания помощи.

     Тема: Организация и осуществление надзора и контроля в области ГО
и защиты от ЧС.
     Полномочия  и  обязанности   должностных   лиц   ГОЧС   в   сфере
осуществления надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС.
     Мероприятия по организации и осуществлению надзора и  контроля  в
области ГО и защиты от ЧС.

     V. Модуль: Организация выполнения мероприятий по ликвидации ЧС.

     Тема: Организация работы КЧС и ПБ.
     Назначение,  задачи  и  состав  КЧС   и   ПБ.   Правовые   основы
деятельности КЧС и ПБ. Примерное Положение о КЧС и ПБ.
     Перспективное и текущее планирование работы КЧС  и  ПБ.  Перечень
разрабатываемых документов и их содержание. Алгоритм работы КЧС и ПБ и
ее председателя при угрозе и возникновении ЧС.

     Тема:  Действия  должностных  лиц  ГОЧС  при  приведении  органов
управления и сил ГО и РСЧС в готовность.
     Понятие о готовности органов управления, сил ГО и  РСЧС,  степени
их готовности, порядок приведения их в готовность.
     Порядок и сроки  оповещения,  сбора  личного  состава,  получения
табельного имущества, СИЗ, выдвижения в район расположения.
     Обязанности председателя КЧС и ПБ, руководителя органа управления
ГО и РСЧС, руководителей спасательных служб и НАСФ при приведении  сил
ГО и РСЧС в готовность.
     Мероприятия, проводимые  в  целях  повышения  готовности  органов
управления, сил ГО и РСЧС.
     Практические действия должностных лиц ГО и  РСЧС  при  приведении
органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.

     Тема: Организация и проведение АСДНР. Применение новых технологий
при проведении АСДНР.
     Порядок проведения АСДНР, этапы проведения,  задачи,  выполняемые
на каждом этапе.
     Определение состава и  численности  группировки  сил  и  средств,
привлекаемых для проведения АСДНР.
     Организация управления при проведении АСДНР.
     Современные инструменты и технологии, используемые при проведении
АСДНР. Их назначение, правила эксплуатации  и  меры  безопасности  при
использовании.
     Деятельность органов управления и руководителей сил ГО и РСЧС  по
внедрению в практику новых технологий проведения АСДНР.

     Тема: Порядок создания спасательных служб и НАСФ,  их  применение
при организации и проведении АСДНР.
     Нормативное правовое регулирование создания и применения  НАСФ  и
спасательных  служб.  Предназначение,   порядок   создания,   виды   и
организационная структура спасательных служб  и  НАСФ.  Комплектование
личным составом, обеспечение техникой и имуществом спасательных  служб
и НАСФ. Организация подготовки к выполнению задач.

     Тема: Действия руководителей НАСФ  и  руководителей  спасательных
служб по организации и проведению АСДНР и выполнению задач.
     Получение и уяснение задач, оценка обстановки, принятие  решения,
распределение основных сил и средств.
     Порядок  разработки  и  содержание  приказа   (распоряжения)   на
выполнение задач. Доведение  задач  до  исполнителей.  Выбор  маршрута
выдвижения,  порядок   построения   колонны,   организация   движения,
управление на марше.
     Организация  выдвижения  спасательных  служб  и  НАСФ   в   район
выполнения задачи.
     Организация  взаимодействия   с   подразделениями   МЧС   России,
воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил РФ, других войск и
воинских формирований.
     Смена  в  очаге  поражения  и   вывод   из   него   подразделений
спасательных  служб  и  НАСФ.  Организация  и  проведение  специальной
обработки. Восстановление  готовности  спасательных  служб  и  НАСФ  к
дальнейшим действиям.

     Тема: Организация всестороннего  обеспечения  сил  ГО  и  РСЧС  и
взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР.
     Основные составляющие всестороннего обеспечения действий сил ГО и
РСЧС в ходе АСДНР и их краткая характеристика.
     Особенности организации материально-технического обеспечения  при
проведении АСДНР.
     Определение основ взаимодействия сил ГО  и  РСЧС  при  проведении
АСДНР, оформление решения о  порядке  взаимодействия  на  картах  и  в
других   документах   по   взаимодействию.   Практическое    доведение
намеченного порядка взаимодействия до подчиненных.

     Тема: Организация защиты  личного  состава  сил  ГО  и  РСЧС  при
выполнении задач.
     Цель  и  основные  мероприятия   по   защите   личного   состава.
Обязанности руководителей спасательных служб и руководителей  НАСФ  по
организации и выполнению мероприятии па защите личного состава.
     Порядок и способы рассредоточения личного  состава  и  техники  в
загородной зоне, инженерное оборудование районов, занимаемых силами ГО
и РСЧС. Организация разведки.
     Использование  защитных   свойств   местности,   коллективных   и
индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация
дозиметрического, химического и биологического контроля.
     Проведение     противоэпидемических,      санитарно-гигиенических
специальных профилактических мероприятий.

     VI. Модуль: Организация и осуществление  подготовки  населения  в
области безопасности жизнедеятельности.

     Тема:  Деятельность  должностных  лиц  и  специалистов  ГОЧС   по
организации   и   осуществлению   подготовки   населения   в   области
безопасности жизнедеятельности.
     Значение   обучения   населения   РФ   в   области   безопасности
жизнедеятельности для эффективного решения задач ГО, предупреждения  и
ликвидации ЧС. Законодательная и нормативная правовая база организации
и осуществления обучения населения  в  области  ГО  и  защиты  от  ЧС.
Основные положения законодательных и нормативных правовых документов.
     Полномочия и обязанности должностных лиц и специалистов  ГОЧС  по
организации и осуществлению подготовки населения в области ГО и защиты
от ЧС.
     Структура единой системы подготовки  населения  в  области  ГО  и
защиты населения  от  ЧС.  Группы  населения,  подлежащие  подготовке,
задачи и формы обучения.
     Учебно-материальная база для обучения различных групп населения в
области ГО и защиты от  ЧС  (далее  -  УМБ  ГОЧС).  Состав  УМБ  ГОЧС,
назначение основных элементов. Требования, предъявляемые к УМБ ГОЧС.

     Тема: Подготовка работников организаций в области ГО  и  защиты  от
ЧС.  Подготовка  спасательных  служб и НАСФ. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
     Планирование   и   организация   обучения   должностных   лиц   и
специалистов ГОЧС, руководителей и личного состава спасательных  служб
и НАСФ, прочих работников организаций.
     Документы  по  планированию  и  учету   процесса   обучения,   их
содержание и порядок ведения.
     Критерии оценки состояния  подготовки  работников  организаций  в
области ГО и защиты от ЧС.

     Тема: Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите
от ЧС.
     Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.
     Сущность  и  цели  командно-штабных  учений.  Подготовка  учений,
разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.
     Сущность и цели тактико-специальных учений.  Подготовка  тактико-
специальных   учений.   Руководство   учением.   Разработка    учебно-
методических документов. Методика проведения учения.
     Сущность и  цели  комплексного  учения.  Подготовка  комплексного
учения.   Руководство    учением.    Разработка    учебно-методических
документов. Методика проведения учения. Критерии оценки учения. Разбор
комплексного учения.
     Сущность и  цели  объектовых  тренировок.  Подготовка  объектовой
тренировки. Руководство  тренировкой.  Разработка  учебно-методических
документов. Методика проведения объектовой тренировки.
     Сущность и  цели  проведения  "Дня  защиты  детей",  соревнований
"Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель". Планирование,
подготовка  и  методика  проведения.  Разработка   учебно-методических
документов. Методика проведения.

     Тема: Организация пропаганды и информирования населения в области
безопасности жизнедеятельности.
     Задачи и содержание пропаганды и  информирования  в  области  ГО,
защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах.
     Организация пропаганды и информирования населения.
     Порядок использования  и  взаимодействия  с  местными  средствами
массовой информации.

     Тема: Деятельность должностных лиц и работников ГОЧС по  созданию
и использованию ТСИ.
     Организация  и  порядок  использования  ТСИ  в  местах  массового
пребывания людей. Деятельность должностных лиц и  работников  ГОЧС  по
созданию и использованию ТСИ  в  местах  массового  пребывания  людей.
Контроль за их состоянием и функционированием.

     Тема: Особенности  обучения  в  области  ГО  и  защиты  от  ЧС  и
психологической  работы  с  населением,  проживающим  на  радиоактивно
загрязненных территориях.
     Особенности  проживания  и  природопользования  на   радиоактивно
загрязненных территориях.
     Психологические  особенности  восприятия  радиационного  фактора.
Информационно-разъяснительная  работа  с  населением,  проживающим  на
радиоактивно загрязненных территориях.
     Психологические     особенности     информирования     населения,
проживающего на радиоактивно загрязненных территориях.
     Санитарно-просветительская,  коррекционная   и   реабилитационная
работа с населением.
     Методики   эмоционально-психологической   поддержки    населения,
проживающего на радиоактивно загрязненной территории.

     Тема:  Особенности   деятельности   должностных   лиц   ГОЧС   по
организации обучения неработающего населения в области ГО и защиты  от
ЧС, участию в обучении подрастающего поколения в области  безопасности
жизнедеятельности.
     Планирование и контроль за проведением  мероприятий  по  обучению
неработающего населения.  Комплексный  план  мероприятий  по  обучению
неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС.
     Координация  деятельности  органов  управления   и   организаций,
участвующих в обучении неработающего населения.
     Обеспечение развития и совершенствования УМБ  ГОЧС  для  обучения
неработающего населения.
     Организация разработки, издания и  внедрения  наглядных  пособий,
памяток, листовок, инструкций, рекомендаций по  порядку  действий  для
проведения обучения неработающего населения по ГОЧС и ПБ.
     Мероприятия,   направленные   на   повышение   охвата подготовкой
неработающего  населения,  подрастающего  поколения  и   качества   их
обучения.
     Взаимодействие должностных лиц ГОЧС с должностными лицами органов
управления  образованием  по  подготовке  подрастающего  поколения   в
области безопасности жизнедеятельности.

     Тема: Чрезвычайные ситуации природного, техногенного  и  биолого-
социального характера,  возможные  на  территории  Мурманской  области
(муниципального образования), их негативные последствия для населения.
Способы  защиты  работников  организаций  от  негативного  воздействия
возможных ЧС.
     Понятие о ЧС. Их классификация по виду и масштабу.
     ЧС  природного  характера,  возможные  на  территории  Мурманской
области. Присущие  им  опасности  и  вероятные  последствия.  Наиболее
приемлемые  способы  защиты  населения.  Порядок  действий  работников
организации в случае угрозы (возникновения)  ЧС  природного  характера
при  нахождении  работников  на  рабочем  месте,  дома,  на   открытой
местности.
     Потенциально  опасные  объекты,   расположенные   на   территории
Мурманской  области   (муниципального   образования).   Возможные   ЧС
техногенного характера, вызванные  авариями  на  потенциально  опасных
объектах. Способы защиты работников организации при возникновении этих
ЧС.
     Опасности военного характера и присущие им особенности.  Действия
работников   организации   при   возникновении   опасностей   военного
характера.
     Права и  обязанности  граждан  в  области  ГО  и  защиты  от  ЧС.
Ответственность за нарушение требований законодательных и  нормативных
правовых актов в области ГО и защиты от ЧС.

     Тема: Сигналы оповещения об опасностях, порядок их  доведения  до
населения. Действия работников организации по сигналам оповещения.
     Сигнал "Внимание всем", его предназначение и способы доведения до
населения.  Действия  работников  организации  при  его  получении   в
различных условиях обстановки.
     Возможные   тексты   информационных   сообщений   о   сложившейся
обстановке и порядок действий работников организации по ним.
     Другие  сигналы  оповещения,  их  назначение,  возможные  способы
доведения и действия работников.

     Тема: Порядок действий населения при подаче сигналов  посредством
КСЭОН.
     Экстренное  оповещение  населения.  Порядок  действий  работников
организации  при  подаче  сигналов  посредством  КСЭОН  в  случае   их
нахождения на рабочем месте, дома, на открытой местности.

     Тема: Средства коллективной и  индивидуальной  защиты  работников
организации. Порядок и правила их использования.
     Средства  коллективной  и  индивидуальной  защиты,  имеющиеся   в
организации. Их виды и назначение. Порядок и правила их использования.
     Действия  работников  при  получении,  проверке,   применении   и
хранении СИЗ.
     Изготовление и применение простейших СИЗ. Использование подручных
средств защиты органов дыхания.
     Порядок укрытия работников организации в ЗС. Действия  работников
и меры безопасности при нахождении в ЗС.

     Тема: Первичные средства пожаротушения, имеющиеся в  организации.
Порядок и правила их применения.
     Первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации.  Места
их расположения. Порядок  действий  по  применению  первичных  средств
пожаротушения.

     Тема: Действия работников по предупреждению аварий и  пожаров  на
территории организации и в случае их возникновения.
     Основные   требования   охраны   труда   и   соблюдение   техники
безопасности на рабочем месте.
     Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте.
     Действия при обнаружении задымления  и  возгорания,  а  также  по
сигналам оповещения о пожаре или аварии на производстве.

     Тема:  Действия  работников  организации  при  угрозе   и   факте
возникновения  чрезвычайных  ситуаций   природного,   техногенного   и
биолого-социального характера на территории муниципального образования
(территории Мурманской области).
     Действия работников  при  стихийных  бедствиях  геофизического  и
геологического характера и после их возникновения: при  землетрясении,
оползнях, селях, обвалах, сходе лавин.
     Действия работников при  стихийных  бедствиях  метеорологического
характера и после их окончания: при ураганах, бурях, смерчах, метелях,
снежных заносах, морозах, обледенениях.
     Действия  работников  при  стихийных  бедствиях  гидрологического
характера  и  после  их  окончания:  при  паводках,   катастрофических
затоплениях, наводнениях.
     Действия работников по предупреждению и при возникновении  лесных
и торфяных  пожаров.  Меры  безопасности  при  привлечении  работников
организации к борьбе с лесными пожарами.
     Повышение   защитных   свойств   помещений    от    проникновения
радиоактивных,  отравляющих  и  химически  опасных  веществ   при   ЧС
техногенного характера.
     Эвакуация и рассредоточение. Защита  населения  путем  эвакуации.
Принципы  и  способы  эвакуации.  Порядок  проведения  эвакуации.  Что
необходимо иметь с  собой  при  проведении  эвакомероприятий  (памятка
эвакуируемому).
     Действия работников, оказавшихся в местах ЧС  биолого-социального
характера,  связанных  с   физическим   насилием   (разбой,   погромы,
бандитизм) или массовыми беспорядками (драки, хулиганство).

     Тема:   Действия   работников    при    угрозе    и    совершении
террористического акта на территории организации.
     Признаки,   указывающие   на   возможность   наличия    взрывного
устройства. Действия при обнаружении предметов,  похожих  на  взрывное
устройство.
     Действия  при  получении  по   телефону   сообщения   об   угрозе
террористического характера.
     Правила обращения с анонимными  материалами,  содержащими  угрозы
террористического характера.
     Действия при захвате в заложники и при освобождении.
     Правила и порядок действий работников при  угрозе  или  свершении
террористического акта на территории организации.

     Тема:  Способы  предупреждения  негативных  и  опасных   факторов
бытового характера. Порядок действий в случае их возникновения.
     Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и  меры
по их предупреждению.
     Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
     Меры по предотвращению бытовых отравлений.
     Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми.
     Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
     Правила действий по  обеспечению  личной  безопасности  в  местах
массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе  и
на природе.
     Способы  предотвращения  и  преодоления   паники   и   панических
настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях.

     Тема: Правила и порядок оказания первой помощи  пострадавшим  при
несчастных случаях, травмах, отравлениях и в  чрезвычайных  ситуациях.
Основы ухода за больными.
     Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.
     Первая помощь при кровотечениях  и  ранениях.  Способы  остановки
кровотечения. Виды повязок. Правила  и  приемы  наложения  повязок  на
раны.
     Практическое наложение повязок.
     Первая помощь при переломах. Приемы  и  способы  иммобилизации  с
применением табельных и подручных средств.
     Способы и правила транспортировки переноски пострадавших.
     Первая помощь  при  ушибах,  вывихах,  химических  и  термических
ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке,  поражении  электрическим
током, при тепловом и солнечном ударах.
     Правила оказания помощи утопающему.
     Правила и техника проведения искусственного дыхания  и  непрямого
массажа сердца.
     Практическая тренировка по проведению  искусственного  дыхания  и
непрямого массажа сердца.
     Основы ухода за больными (гигиена  комнаты  и  постели  больного;
способы смены  белья,  подгузников;  методика  измерения  температуры,
артериального  давления;  методика   наложения   повязок,   пластырей,
компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных
средств и диет).
     Возможный состав домашней медицинской аптечки.


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                              от 27.06.2014 N 324-ПП/9
                                      
                             ПРОГРАММА
                  подготовки (повышения квалификации)
                      диспетчеров системы-112


                              г. Мурманск
                                 2014