Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178

                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 29 декабря 2011 г. N 1178

                              МОСКВА


     О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в
                         электроэнергетике

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 27.03.2012 г. N 239; от 04.05.2012 г. N 437;
          от 04.05.2012 г. N 442; от 04.06.2012 г. N 548;
         от 30.06.2012 г. N 663; от 05.10.2012 г. N 1015;
         от 30.12.2012 г. N 1482; от 08.05.2013 г. N 403;
          от 23.05.2013 г. N 433; от 20.06.2013 г. N 515;
          от 27.06.2013 г. N 543; от 22.07.2013 г. N 614;
          от 29.07.2013 г. N 638; от 27.08.2013 г. N 743;
         от 24.10.2013 г. N 953; от 13.11.2013 г. N 1019;
         от 26.12.2013 г. N 1254; от 30.12.2013 г. N 1307;
          от 17.02.2014 г. N 117; от 25.02.2014 г. N 136;
          от 07.03.2014 г. N 179; от 02.06.2014 г. N 505;
          от 11.06.2014 г. N 542; от 01.07.2014 г. N 603;
          от 31.07.2014 г. N 750; от 09.08.2014 г. N 787;
          от 11.08.2014 г. N 792; от 16.08.2014 г. N 820;
         от 23.08.2014 г. N 850; от 29.10.2014 г. N 1116;
         от 03.12.2014 г. N 1305; от 24.12.2014 г. N 1465;
                     от 26.12.2014 г. N 1542)

     В  соответствии  с  Федеральным законом "Об электроэнергетике"
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Основы  ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике;
     Правила     государственного     регулирования    (пересмотра,
применения) цен (тарифов) в электроэнергетике;
     изменения,  которые  вносятся  в акты Правительства Российской
Федерации.
     2. Установить, что:
     цены    (тарифы) на    электрическую    энергию    (мощность),
поставляемую  покупателям  на  розничных  рынках на территориях, не
объединенных   в   ценовые  зоны  оптового  рынка,  за  исключением
электрической   энергии   (мощности),   поставляемой   населению  и
приравненным    к    нему   категориям   потребителей,   и   единые
(котловые) тарифы  на  услуги  по передаче электрической энергии по
каждому  уровню  напряжения устанавливаются органами исполнительной
власти  субъектов  Российской  Федерации в области государственного
регулирования  тарифов  на  период  с  1 января  2012 г. по 30 июня
2012 г.  на  уровне,  не  превышающем  уровень,  установленный  для
указанных   цен   (тарифов)   на   2011 год   с   учетом   пункта 9
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  27 декабря
2010 г. N 1172;
     сбытовые    надбавки   гарантирующих   поставщиков   на   всей
территории    Российской    Федерации    устанавливаются   органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в области
государственного  регулирования  тарифов  на  указанный  период  на
уровне  сбытовых  надбавок гарантирующих поставщиков, установленных
на   2011 год   с   учетом   пункта 9  постановления  Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172;
     цены    (тарифы) на    электрическую    энергию    (мощность),
поставляемую  покупателям  на  розничных  рынках на территориях, не
объединенных   в   ценовые  зоны  оптового  рынка,  за  исключением
электрической   энергии   (мощности),   поставляемой   населению  и
приравненным   к   нему  категориям  потребителей,  устанавливаются
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации в
области  государственного  регулирования тарифов с 1 апреля 2012 г.
без  учета  дифференциации  по диапазонам числа часов использования
мощности  исходя  из  индикативных  цен  на  электрическую  энергию
(мощность)  и  расчетного  годового  объема производства и поставок
электрической   энергии   (мощности),   определенного   в   сводном
прогнозном  балансе  производства  и поставок электрической энергии
(мощности) в   рамках   Единой  энергетической  системы  России  по
субъектам Российской Федерации.
     3.   Органам   исполнительной   власти   субъектов  Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов:
     а) до  1  июня  2012  г.  принять  решения   об   установлении
(пересмотре) с 1 июля 2012 г.:
     долгосрочных     параметров     регулирования     деятельности
территориальных  сетевых  организаций,  доля  Российской Федерации,
субъекта  Российской  Федерации  и  открытого акционерного общества
"Холдинг   МРСК"   в   уставном  капитале  которых  в  совокупности
составляет  не  менее  50  процентов  плюс одна голосующая акция, а
также   иных   территориальных  сетевых  организаций,  в  отношении
которых  применяется  в  том  числе  метод  долгосрочной индексации
необходимой   валовой   выручки,   при   условии   согласования   с
Федеральной   службой   по   тарифам  соответствующих  долгосрочных
параметров  регулирования  деятельности  организаций,  в  отношении
которых применяется метод доходности инвестированного капитала;
     тарифов   на  услуги  по  передаче  электрической  энергии  по
электрическим  сетям,  принадлежащим  на праве собственности или на
ином  законном  основании  территориальным сетевым организациям, на
второе полугодие 2012 года.
     Установление  (пересмотр)  осуществить  исходя из увеличения с
1 июля  2012 г.  не  более чем на 11 процентов среднего по субъекту
Российской  Федерации  одноставочного котлового тарифа на услуги по
передаче    электрической    энергии    по   электрическим   сетям,
принадлежащим   на   праве   собственности  или  на  ином  законном
основании  территориальным  сетевым  организациям,  по  отношению к
уровню  среднего  по  субъекту  Российской Федерации одноставочного
котлового   тарифа   по   состоянию  на  дату  принятия  решений  о
пересмотре (установлении) с 1 июля 2012 г.;
     Установление   (пересмотр)  с  1  июля  2012  г.  указанных  в
настоящем пункте долгосрочных параметров регулирования деятельности
территориальных  сетевых  организаций,  осуществляющих регулируемую
деятельность   на   территориях  городов  федерального  значения  и
граничащих  с  ними  субъектов  Российской  Федерации, и тарифов на
услуги  по  передаче  электрической  энергии в субъектах Российской
Федерации,    на    территориях   которых   указанные   организации
осуществляют    регулируемую    деятельность,   при   необходимости
осуществляется до 15 июля 2012 г. (Дополнен     -     Постановление
Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 г. N 663)
     б)  до  15  июля  2012  г.  принять  решения  об  установлении
(пересмотре) с 1 июля 2012 г.: (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 г. N 663)
     сбытовых   надбавок   гарантирующих   поставщиков   на  второе
полугодие 2012 года; (В    редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 30.06.2012 г. N 663)
     цен    (тарифов)    на   электрическую   энергию   (мощность),
поставляемую  покупателям  на  розничных  рынках на территориях, не
объединенных   в   ценовые  зоны  оптового  рынка,  за  исключением
электрической   энергии   (мощности),   поставляемой   населению  и
приравненным  к  нему  категориям потребителей, на второе полугодие
2012 года, исходя из их увеличения с 1 июля 2012 г. не более чем на
11  процентов  по отношению к уровню соответствующих цен (тарифов),
действующих по состоянию на 30 июня 2012 г. (В             редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 30.06.2012 г. N 663)
     в)  с  1  сентября 2013 г. пересмотреть в субъектах Российской
Федерации, в отношении которых приняты изменения, предусмотренные в
решении  Федеральной  службы по тарифам в соответствии с подпунктом
"и"  пункта  5  настоящего  постановления, в течение 45 календарных
дней со дня принятия указанного решения:
     тарифы  на  услуги  по  передаче  электрической   энергии   по
электрическим сетям, принадлежащим на праве  собственности  или  на
ином законном основании территориальным  сетевым  организациям,  на
2013 год.  При  этом  базовый  уровень   подконтрольных   расходов,
установленный при переходе к регулированию  тарифов  на  услуги  по
передаче электрической энергии с  применением  метода  долгосрочной
индексации  необходимой  валовой   выручки,   по   решению   органа
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в  области
государственного регулирования тарифов  подлежит  пересмотру  и  не
должен превышать уровень,  действующий  на  дату  принятия  решения
о пересмотре. При  регулировании  тарифов  на  услуги  по  передаче
электрической энергии по электрическим сетям с  применением  метода
доходности   инвестированного   капитала   долгосрочные   параметры
регулирования не подлежат корректировке и (или) изменению;
     цены   (тарифы)   на   электрическую    энергию    (мощность),
поставляемую покупателям на розничных  рынках  на  территориях,  не
объединенных  в  ценовые  зоны  оптового  рынка   (за   исключением
электрической  энергии   (мощности),   поставляемой   населению   и
приравненным к нему категориям потребителей), на 2013 год;
     цены   (тарифы)   на   электрическую    энергию    (мощность),
поставляемую   населению   и   приравненным   к   нему   категориям
потребителей, на 2013 год.
     (Подпункт  дополнен  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 08.05.2013 г. N 403)
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 04.05.2012 г. N 442)
      3-1. Установить,  что  в  отношении  территориальных  сетевых
организаций,  регулирование деятельности которых в первом полугодии
2012   года   осуществлялось   с   применением   метода  доходности
инвестированного  капитала,  а  с  1 июля  2012 г.  - с применением
метода   долгосрочной   индексации   необходимой  валовой  выручки,
долгосрочные   параметры   регулирования   деятельности   указанных
организаций  с  1 ноября 2012 г. до окончания долгосрочного периода
регулирования  подлежат  пересмотру  (установлению)  до  15 октября
2012 г.
     Переход  с  1 ноября  2012 г.  к  регулированию  с применением
метода    доходности    инвестированного   капитала   в   отношении
территориальных  сетевых  организаций,  регулирование  деятельности
которых  в  первом полугодии 2012 года осуществлялось с применением
метода  доходности  инвестированного капитала, а с 1 июля 2012 г. -
с  применением  метода  долгосрочной индексации необходимой валовой
выручки,   осуществляется  на  основании  представляемого  органами
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в  области
государственного   регулирования   тарифов  до  1 сентября  2012 г.
заявления   о   переходе   к  регулированию  с  применением  метода
доходности     инвестированного     капитала     и     согласовании
соответствующих долгосрочных параметров.
     При  отсутствии  согласования  Федеральной  службы  по тарифам
долгосрочных   параметров   регулирования   деятельности  указанных
организаций   с   применением  метода  доходности  инвестированного
капитала  в  соответствии  с  пунктом  12  Основ  ценообразования в
области    регулируемых    цен   (тарифов)   в   электроэнергетике,
утвержденных    настоящим    постановлением    (далее    -   Основы
ценообразования),  регулирование  их  деятельности осуществляется с
применением  метода  долгосрочной  индексации  необходимой  валовой
выручки  и  долгосрочные параметры регулирования деятельности такой
организации,   предусмотренные  пунктом 38  Основ  ценообразования,
подлежат согласованию с Федеральной службой по тарифам.
     При  непредставлении в срок до 1 сентября 2012 г. указанного в
настоящем  пункте заявления или отсутствии согласования Федеральной
службы    по    тарифам   в   отношении   долгосрочных   параметров
регулирования     деятельности     соответствующих     организаций,
определенных  в  пункте  38  Основ  ценообразования,  регулирование
деятельности  таких организаций осуществляется с применением метода
долгосрочной   индексации  необходимой  валовой  выручки  с  учетом
положений абзаца пятнадцатого пункта 12 Основ ценообразования.
     В   случае   если  необходимая  валовая  выручка  организации,
определенная   на   основе  согласованных  Федеральной  службой  по
тарифам    долгосрочных   параметров   регулирования   деятельности
территориальных   сетевых  организаций,  ниже  необходимой  валовой
выручки,   определенной   на   основе  соответствующих  параметров,
установленных  органами  исполнительной власти субъектов Российской
Федерации   в  области  государственного  регулирования  тарифов  с
1 июля  2012 г., тарифы на услуги по передаче электрической энергии
по  электрическим  сетям,  принадлежащим на праве собственности или
ином   законном  основании  территориальным  сетевым  организациям,
подлежат  пересмотру  с 1 ноября 2012 г. с учетом абзаца четвертого
подпункта "а" пункта 3 настоящего постановления.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 30.06.2012 г. N 663)
     3-2.  Установить,  что  решения  о  пересмотре  цен (тарифов),
принимаемые  в  соответствии  с  подпунктом "в" пункта 3 настоящего
постановления,  принимаются  в  целях  учета  решений  об изменении
сводного  прогнозного баланса производства и поставок электрической
энергии   (мощности)   на  2013  год,  принятых  в  соответствии  с
подпунктом  "и"  пункта  5  настоящего  постановления, и изменений,
внесенных   в   инвестиционные  программы  территориальных  сетевых
организаций    в   соответствии   с   пунктом   2-1   постановления
Правительства  Российской  Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об
инвестиционных  программах  субъектов  электроэнергетики"  (при  их
наличии),  а  также  исходя  из  того,  что предельным максимальным
уровнем  цен  (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии
по  электрическим  сетям,  принадлежащим на праве собственности или
ином  законном  основании  территориальным  сетевым организациям, в
2013 году является произведение:
     соответствующего   предельного   максимального   уровня    цен
(тарифов)   на   услуги   по   передаче   электрической    энергии,
установленного Федеральной службой по тарифам для  соответствующего
уровня напряжения с 1 июля 2013 г.  и  действующего  до  1 сентября
2013 г.;
     отношения величины заявленной  мощности,  учтенной  в  сводном
прогнозном балансе производства и  поставок  электрической  энергии
(мощности) на 2013 год  до  принятия  решений  о  его  изменении  в
соответствии с подпунктом "и" пункта 5 настоящего постановления,  к
величине   заявленной   мощности,   измененной    в    соответствии
с подпунктом "и" пункта 5 настоящего постановления.
     Произведение указанных предельного  максимального  уровня  цен
(тарифов) на услуги по передаче электрической энергии  и  отношения
величины заявленной мощности не должно быть  выше,  чем  предельный
максимальный  уровень  цен  (тарифов)   на   услуги   по   передаче
электрической энергии, установленный Федеральной службой по тарифам
с 1 июля 2013 г. и действующий до 1 сентября  2013 г.,  увеличенный
на 7 процентов.
     Предельным максимальным уровнем цен (тарифов) на электрическую
энергию (мощность), поставляемую населению и  приравненным  к  нему
категориям потребителей, в  среднем  по  соответствующему  субъекту
Российской   Федерации   является   увеличенный    на    2 процента
максимальный предельный  уровень  цен  (тарифов)  на  электрическую
энергию, поставляемую населению и приравненным  к  нему  категориям
потребителей, установленный Федеральной службой по тарифам с 1 июля
2013 г. и действующий до 1 сентября 2013 г.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 08.05.2013 г. N 403)
     3-3.  Установить,  что  органы исполнительной власти субъектов
Российской   Федерации  в  области  государственного  регулирования
тарифов  (за  исключением  органов  исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации,  указанных  в  приложении N 2 к Положению об
установлении    и    применении    социальной   нормы   потребления
электрической   энергии  (мощности),  утвержденному  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  22  июля 2013 г. N 614 "О
порядке  установления  и  применения  социальной  нормы потребления
электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые
акты  Правительства Российской Федерации по вопросам установления и
применения   социальной  нормы  потребления  электрической  энергии
(мощности)"):
     а) в 2013 году устанавливают  на  2014 год  цены  (тарифы)  на
электрическую  энергию   (мощность),   поставляемую   населению   и
приравненным к нему категориям потребителей,  и  цены  (тарифы)  на
услуги по передаче электрической  энергии,  поставляемой  указанным
потребителям, без разделения указанных цен  (тарифов)  в  отношении
объемов электрической энергии, поставляемой указанным  потребителям
в пределах  социальной  нормы  потребления  электрической   энергии
(мощности) и сверх такой социальной нормы;
     б) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 25.02.2014 г. N 136)
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 26.12.2013 г. N 1254)
     3-4.  Установить,  что  в отношении цен (тарифов) на услуги по
передаче    электрической    энергии    по    единой   национальной
(общероссийской)   сети,  оказываемые  организацией  по  управлению
единой  национальной  (общероссийской) электрической сетью, на 2014
год  положения  пункта  37 Основ ценообразования, предусматривающие
корректировку  регулируемых  цен  (тарифов)  и  необходимой валовой
выручки, не применяются. (Пункт     дополнен     -    Постановление
Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 г. N 1307)
     4. Установить, что:
     для    организаций,    регулирование    деятельности   которых
осуществляется  с  применением  метода  доходности инвестированного
капитала,  в  случае  отсутствия инвестиционной программы со сроком
действия  до 2018 года и (или) согласования долгосрочных параметров
регулирования  с  Федеральной  службой  по тарифам с 1 июля 2012 г.
регулирование   тарифов   на   электрическую   энергию   (мощность)
осуществляется   с   применением   метода  долгосрочной  индексации
необходимой валовой выручки; При этом положения абзаца пятнадцатого
пункта  38  Основ  ценообразования  не  применяются  к  отношениям,
связанным  с  государственным  регулированием  тарифов на услуги по
передаче    электрической    энергии,    подлежащих    установлению
(пересмотру)   с   1  июля  2012  г.  в  соответствии  с  настоящим
постановлением. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии,
установленные   (пересмотренные)   в   соответствии   с   настоящим
постановлением  с  1  июля  2012  г.,  при  необходимости  подлежат
пересмотру  на второе полугодие 2012 года в срок до 15 июля 2012 г.
без   учета   требований   абзаца   пятнадцатого  пункта  38  Основ
ценообразования  в  отношении  территориальных сетевых организаций,
регулирование  деятельности  которых  в  первом полугодии 2012 года
осуществлялось  с  применением  метода  доходности инвестированного
капитала,  а  с  1 июля 2012 г. - с применением метода долгосрочной
индексации   необходимой  валовой  выручки.  Решение  о  пересмотре
указанных тарифов распространяется на правоотношения, возникшие с 1
июля 2012 г. (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 30.06.2012 г. N 663)
     для   территориальных   сетевых   организаций,   регулирование
деятельности   которых   осуществляется   на   основе  долгосрочных
параметров   впервые   с   1 января   2012 г.,   применяется  метод
долгосрочной  индексации  необходимой  валовой  выручки, а с 1 июля
2012 г.   возможен   переход   к   регулированию   цен  (тарифов) с
применением   метода   доходности   инвестированного  капитала  при
условии   согласования   долгосрочных  параметров  регулирования  с
Федеральной службой по тарифам;
     для   территориальных   сетевых   организаций,   регулирование
деятельности  которых  в  2011  году  осуществлялось  с применением
метода   доходности  инвестированного  капитала,  сроком  окончания
очередного  долгосрочного периода регулирования будет являться дата
не  ранее  1  июля  2017  г.  При  этом, в случае применения метода
долгосрочной  индексации  необходимой  валовой  выручки  на  период
отсутствия  утвержденной  в  установленном  порядке  инвестиционной
программы   в  целях  определения  подконтрольных  расходов  индекс
потребительских   цен   принимается   на   уровне,  определенном  в
соответствии  с  абзацем  девятым пункта 38 Основ ценообразования и
уменьшенном вдвое. (В    редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 30.06.2012 г. N 663)
     5. Федеральной службе по тарифам:
     а)  пересмотреть  на период с 1 января 2012 г. по 30 июня 2012
г.  тарифы  на  услуги  по передаче электрической энергии по единой
национальной   (общероссийской)   электрической  сети,  оказываемые
организацией  по  управлению  единой  национальной (общероссийской)
электрической сетью, установив их на уровне, не превышающем уровень
тарифов  на  2011  год,  и  до  1  июня  2012  г. принять решение о
пересмотре  с  1  июля  2012  г.  тарифов  на  услуги  по  передаче
электрической   энергии  по  единой  национальной  (общероссийской)
электрической  сети  организацией по управлению единой национальной
(общероссийской) электрической сетью на 2012-2014 годы; (В редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 27.03.2012 г. N 239)
     б) с  участием Министерства экономического развития Российской
Федерации   и   Министерства  энергетики  Российской  Федерации  до
1 апреля   2012 г.   подготовить   и  представить  в  Правительство
Российской  Федерации предложения о внесении в нормативные правовые
акты  Правительства  Российской Федерации изменений, обеспечивающих
с  2013 года  перенос срока изменения (индексации) регулируемых цен
(тарифов) в электроэнергетике с 1 января на 1 июля;
     в) разработать   в   течение   2 месяцев  с  даты  утверждения
методических  указаний,  предусмотренных  абзацем  третьим пункта 9
настоящего  постановления,  методические  указания по учету степени
загрузки   объектов   электросетевого  хозяйства  при  формировании
тарифов  и  (или)  их  предельных  минимальных и (или) максимальных
уровней на услуги по передаче электрической энергии;
     г) с  участием Министерства экономического развития Российской
Федерации  и  Министерства   энергетики   Российской  Федерации  до
20 марта 2012 г. представить в  Правительство  Российской Федерации
предложения  об  изменении  порядка расчета и применения тарифов на
услуги  по  передаче электрической энергии, а также ответственности
по  договорам  о технологическом присоединении к электрической сети
в  части сокращения объемов неиспользуемой мощности электросетевого
оборудования,  которая  создана и содержится сетевыми организациями
в интересах существующих и новых потребителей;
     д) установить  на  2012 год  предельные  (минимальный  и (или)
максимальный)   уровни   цен  (тарифов)  на  электрическую  энергию
(мощность),   поставляемую  покупателям  на  розничных  рынках  (за
исключением    электрической   энергии   (мощности),   поставляемой
населению  и  приравненным  к нему категориям потребителей) в части
территорий  Забайкальского  края,  Ставропольского края, Республики
Бурятии  и  Томской  области,  в  границах  которых  не  происходит
формирование равновесной цены оптового рынка;
     е) пересмотреть  с  1  января  2012 г. без применения индексов
цен  на  2012 год  цены  на  мощность  для генерирующих объектов, в
отношении  которых  были  указаны  наиболее  высокие цены в ценовых
заявках   на   конкурентный   отбор   мощности,   если  информация,
необходимая  для определения цены на мощность по таким генерирующим
объектам,  не  представлена  в  срок,  предусмотренный  пунктом 111
Правил   оптового   рынка   электрической   энергии   и   мощности,
утвержденных  постановлением  Правительства Российской Федерации от
27 декабря  2010 г.  N 1172, или если в сводном балансе на 2012 год
учтено   снижение  установленной  мощности  относительно  величины,
учтенной  при  утверждении  указанных  цен  на мощность до 1 ноября
2011 г.,   обусловленное   выводом  генерирующего  оборудования  из
эксплуатации, согласованным в установленном порядке;
     ж)  пересмотреть  с  1  июля  2012  г. цены (тарифы) на услуги
коммерческого оператора; (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Российской Федерации от 30.06.2012 г. N 663)
     з)  с участием Министерства экономического развития Российской
Федерации,  Министерства энергетики Российской Федерации, открытого
акционерного   общества   "Федеральная   сетевая   компания  Единой
энергетической  системы",  открытого акционерного общества "Холдинг
межрегиональных  распределительных  сетевых  компаний"  и открытого
акционерного  общества  "Дальневосточная  распределительная сетевая
компания"  до  1  сентября  2012 г. при необходимости представить в
Правительство   Российской   Федерации  проект  акта  Правительства
Российской   Федерации   о   пересмотре   долгосрочных   параметров
регулирования   деятельности   организации   по  управлению  единой
национальной  (общероссийской) электрической сетью, территориальных
сетевых   организаций,  а  также  тарифов  на  услуги  по  передаче
электрической   энергии  по  единой  национальной  (общероссийской)
электрической  сети,  оказываемые организацией по управлению единой
национальной   (общероссийской)  электрической  сетью,  тарифов  на
услуги  по  передаче  электрической энергии по электрическим сетям,
принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании
территориальным сетевым организациям; (Дополнен   -   Постановление
Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 г. N 663)
     и)  в  течение 20 рабочих дней со дня получения подготовленных
территориальными сетевыми организациями совместно с организацией по
управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью
предложений    о   величине   заявленной   мощности   потребителей,
энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к
объектам  электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную
(общероссийскую)  электрическую  сеть, в отношении которых договоры
аренды  были  заключены  в  предыдущем  периоде  регулирования и не
заключены  на  2013  год, принять решение об изменении с 1-го числа
месяца,    следующего    за    месяцем,   в   котором   принимается
соответствующее  решение, сводного прогнозного баланса производства
и  поставок  электрической  энергии  (мощности)  на 2013 год. Такое
решение принимается на основании указанных предложений, поступивших
не  позднее 1 июня 2013 г. и согласованных с органом исполнительной
власти  субъекта  Российской  Федерации  в области государственного
регулирования   тарифов   и   Министерством  энергетики  Российской
Федерации. (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 08.05.2013 г. N 403)
     6. Установить,  что  утвержденные  в соответствии с подпунктом
"е"   пункта  5  настоящего  постановления  цены  на  мощность  для
генерирующих  объектов,  в  отношении которых были указаны наиболее
высокие  цены  в  ценовых  заявках  на конкурентный отбор мощности,
учитываются при определении обязательств участников рынка.
     7. Установить,    что    регулируемые    цены    (тарифы)   на
электрическую   энергию   (мощность)  поставщиков  для  продажи  на
оптовом  рынке  по  регулируемым договорам на 2012 год определяются
Федеральной   службой   по  тарифам  в  установленном  порядке  без
применения  индексов  цен  на  2012  год  и  цены  на электрическую
энергию  и  мощность,  производимые  с использованием генерирующего
объекта,    поставляющего    мощность    в    вынужденном   режиме,
устанавливаются  на  2012 год  Федеральной  службой  по  тарифам на
уровне,  на котором они были установлены по состоянию на 31 декабря
2011 г.,  за исключением генерирующих объектов, отнесенных решением
Правительства   Российской   Федерации   к  генерирующим  объектам,
поставляющим   мощность   в   вынужденном   режиме  и  введенным  в
эксплуатацию   после  31 декабря  2007 г.  В случае  компенсации  в
соответствии  с  Правилами  оптового  рынка электрической энергии и
мощности,  утвержденными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  27 декабря  2010 г.  N 1172,  фактически  полученных
убытков  от  реализации  электрической  энергии за 2011 год (если в
течение  этого  года  мощность генерирующих объектов поставлялась в
вынужденном  режиме)  указанные  цены  (тарифы)  устанавливаются на
уровне,  превышающем уровень данных цен (тарифов), установленных по
состоянию на 31 декабря 2011 г.
     В   случае  если  для  поставщика  в  отношении  генерирующего
объекта,   мощность  которого  будет  поставляться  в  2012 году  в
вынужденном  режиме,  в  2011 году  не  были  установлены  цены  на
электрическую  энергию  и  мощность,  производимые с использованием
генерирующего   объекта,   поставляющего   мощность  в  вынужденном
режиме,  на  2012 год  цены  на  электрическую  энергию  и мощность
устанавливаются:
     в отношении мощности:
     на  уровне  цены на мощность, утвержденной Федеральной службой
по  тарифам  на  2011 год, - для генерирующих объектов, в отношении
которых  были  указаны  наиболее  высокие цены в ценовых заявках на
конкурентный отбор мощности;
     на  уровне предельного размера цены на мощность для проведения
конкурентного  отбора  мощности  на  2012 год  -  если  в 2011 году
данный   поставщик   осуществлял   поставку   мощности   по   цене,
определенной по результатам конкурентного отбора мощности;
     на  уровне  цены  на  мощность,  определенной в соответствии с
порядком  определения  цен  на  электрическую  энергию  и мощность,
производимые  с использованием генерирующего объекта, поставляющего
электрическую    энергию   и   мощность   в   вынужденном   режиме,
утвержденным   Федеральной   службой  по  тарифам,  без  применения
индексов  цен на 2012 год, - для генерирующих объектов, в отношении
которых  данный  поставщик  не  осуществлял  в  2011 году  поставку
мощности  на оптовый рынок, и для генерирующих объектов, отнесенных
решением   Правительства   Российской   Федерации   к  генерирующим
объектам,  поставляющим мощность в вынужденном режиме и введенным в
эксплуатацию после 31 декабря 2007 г.;
     в  отношении электрической энергии - в соответствии с порядком
определения  цен  на электрическую энергию и мощность, производимые
с  использованием  генерирующего  объекта, поставляющего мощность в
вынужденном  режиме,  утвержденным  Федеральной службой по тарифам,
без применения индексов цен на 2012 год.
     При   этом   цены   на   электрическую   энергию  и  мощность,
производимые  с использованием генерирующего объекта, поставляющего
мощность  в вынужденном режиме, устанавливаются Федеральной службой
по  тарифам  не позднее 30 дней с даты получения от уполномоченного
органа   решения   о   необходимости   отказа   в   выводе  объекта
диспетчеризации  из  эксплуатации в соответствии с Правилами вывода
объектов    электроэнергетики   в   ремонт   и   из   эксплуатации,
утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от
26 июля  2007 г.  N 484,  либо  с  даты  вступления  в силу решения
Правительства   Российской  Федерации  об  отнесении  генерирующего
объекта   к   генерирующим   объектам,   поставляющим   мощность  в
вынужденном  режиме.  Указанные  цены  на  электрическую  энергию и
мощность  применяются  к отношениям, возникшим с 1-го числа месяца,
до  начала  которого  были  установлены  цены  и  наступила дата, с
которой  вывод  объекта  диспетчеризации из эксплуатации запрещен в
соответствии   с  решением  уполномоченного  органа,  или  дата,  с
которой   генерирующий  объект  отнесен  к  генерирующим  объектам,
поставляющим  мощность  в  вынужденном  режиме,  в  соответствии  с
решением  Правительства  Российской  Федерации.  Указанные  цены на
электрическую   энергию   и  мощность  устанавливаются  Федеральной
службой  по  тарифам  до  окончания  соответствующего  календарного
года,  но  не  позднее  даты  решения о согласовании вывода объекта
диспетчеризации    из    эксплуатации    на    основании    решения
уполномоченного  органа или окончания срока отнесения генерирующего
объекта   к   генерирующим   объектам,   поставляющим   мощность  в
вынужденном   режиме,   в  соответствии  с  решением  Правительства
Российской Федерации.
     8. Установить,   что   в   случае   непредставления  в  сроки,
предусмотренные  пунктом 111  Правил  оптового  рынка электрической
энергии   и  мощности,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от 27 декабря 2010 г. N 1172, информации для
определения  цен на мощность для генерирующих объектов, в отношении
которых  были  указаны  наиболее  высокие цены в ценовых заявках на
конкурентный  отбор мощности, мощность такого генерирующего объекта
в   2012 году  поставляется  по  цене  на  мощность,  установленной
Федеральной  службой  по тарифам с применением методики определения
цены  на  мощность  для  генерирующих объектов, в отношении которых
были   указаны   наиболее   высокие   цены  в  ценовых  заявках  на
конкурентный отбор мощности.
     9. Министерству   энергетики  Российской  Федерации  утвердить
методические  указания  по  определению  степени  загрузки вводимых
после строительства объектов электросетевого хозяйства:
     до  1 января  2013 г.  -  в отношении объектов электросетевого
хозяйства,   входящих   в   единую   национальную  (общероссийскую)
электрическую  сеть,  с  использованием  которых услуги по передаче
электрической  энергии  оказывают  организация по управлению единой
национальной     (общероссийской) электрической    сетью,    прочие
собственники    и   иные   законные   владельцы   объектов   единой
национальной (общероссийской) электрической сети;
     до  1 июля  2013 г.  -  в  отношении  объектов электросетевого
хозяйства,    с   использованием   которых   услуги   по   передаче
электрической    энергии    оказывают    территориальные    сетевые
организации в номинальном классе напряжения 35 кВ и выше.
     10.  Установить,  что корректировка цен (тарифов) на услуги по
передаче электрической энергии, связанная с учетом степени загрузки
центров  питания, осуществляется с даты начала оплаты резервируемой
максимальной    мощности   потребителями   электрической   энергии,
определенной   в  соответствии  с  актом  Правительства  Российской
Федерации,  устанавливающим особенности определения стоимости услуг
по  передаче  электрической  энергии  с учетом оплаты резервируемой
максимальной мощности. (В   редакции   Постановления  Правительства
Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442)
     10-1.   Министерству   энергетики   Российской   Федерации  по
согласованию     с    заинтересованными    федеральными    органами
исполнительной  власти до 1 ноября 2012 г. утвердить инвестиционную
программу  открытого  акционерного  общества  "Федеральная  сетевая
компания  Единой энергетической системы" со сроком действия до 2018
года. (Дополнен  - Постановление Правительства Российской Федерации
от 30.06.2012 г. N 663)
     11. Постановление   Правительства   Российской   Федерации  от
26 февраля   2004 г.   N 109   "О   ценообразовании   в   отношении
электрической   и  тепловой  энергии  в  Российской  Федерации"  не
применяется  в части государственного регулирования цен (тарифов) в
электроэнергетике    с    даты    вступления    в силу   настоящего
постановления.
     Положения  пункта  65-1  Основ ценообразования применяются при
государственном   регулировании   сбытовых  надбавок  гарантирующих
поставщиков  с  даты  вступления  в  силу  в  установленном порядке
методических  указаний  по  расчету сбытовых надбавок гарантирующих
поставщиков,  в  том  числе  определяющих  порядок расчета сбытовых
надбавок  в виде формулы для группы (подгрупп) "прочие потребители"
исходя  из  размера  доходности  продаж  гарантирующих поставщиков,
дифференцированного   по   группам   (подгруппам)  потребителей,  и
параметров  деятельности  гарантирующих поставщиков, а также размер
доходности    продаж    гарантирующих   поставщиков,   утверждаемых
Федеральной   службой   по   тарифам.    (В  редакции постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 04.05.2012 г. N 442;
от 30.06.2012 г. N 663)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 29 декабря 2011 г.
     N 1178


                      ОСНОВЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
     в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 04.05.2012 г. N 442; от 04.06.2012 г. N 548;
         от 30.06.2012 г. N 663; от 05.10.2012 г. N 1015;
         от 30.12.2012 г. N 1482; от 08.05.2013 г. N 403;
          от 23.05.2013 г. N 433; от 20.06.2013 г. N 515;
          от 27.06.2013 г. N 543; от 22.07.2013 г. N 614;
          от 29.07.2013 г. N 638; от 27.08.2013 г. N 743;
         от 24.10.2013 г. N 953; от 13.11.2013 г. N 1019;
          от 17.02.2014 г. N 117; от 25.02.2014 г. N 136;
          от 07.03.2014 г. N 179; от 02.06.2014 г. N 505;
          от 11.06.2014 г. N 542; от 01.07.2014 г. N 603;
          от 31.07.2014 г. N 750; от 11.08.2014 г. N 792;
          от 16.08.2014 г. N 820; от 23.08.2014 г. N 850;
         от 29.10.2014 г. N 1116; от 03.12.2014 г. N 1305;
         от 24.12.2014 г. N 1465; от 26.12.2014 г. N 1542)

                        I. Общие положения

     1. Настоящий   документ,   разработанный   в   соответствии  с
Федеральным  законом  "Об  электроэнергетике",  определяет основные
принципы и методы регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.
     2. Используемые   в   настоящем   документе  понятия  означают
следующее:
     "база   инвестированного   капитала"   -   стоимость   активов
регулируемой  организации,  находящихся в эксплуатации, созданных с
использованием   инвестированного  капитала,  применяемых  в  сфере
оказания   услуг   по   передаче  электрической  энергии  (объектов
электросетевого  хозяйства и объектов производственного назначения,
в  том  числе  машин  и  механизмов), используемая при формировании
регулируемых   тарифов   на  очередной  год  долгосрочного  периода
регулирования   в   соответствии   с  методическими  указаниями  по
регулированию    тарифов    с    применением    метода   доходности
инвестированного капитала;
     "базовый    уровень    операционных    расходов"   -   уровень
операционных  расходов,  установленный  на первый год долгосрочного
периода регулирования;
     "долгосрочные  параметры  регулирования"  -  параметры расчета
долгосрочных  цен (тарифов), устанавливаемые на долгосрочный период
регулирования;
     "долгосрочные  цены (тарифы)" - регулируемые цены (тарифы), по
которым  осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность)
и     соответствующие     услуги,     оказываемые    организациями,
осуществляющими  регулируемую деятельность, установленные на основе
долгосрочных параметров регулирования;
     "долгосрочный  период  регулирования" - период сроком не менее
5 лет  (не  менее  3 лет  при установлении впервые долгосрочных цен
(тарифов),   их  предельных  уровней),  на  который  рассчитываются
долгосрочные параметры регулирования;
     "индикативная     цена    на    электрическую    энергию"    -
средневзвешенная    стоимость    единицы   электрической   энергии,
рассчитываемая  на  соответствующий  период  регулирования  в целях
формирования   договоров   в   неценовых  зонах  оптового  рынка  и
используемая   для   определения   регулируемых  цен  (тарифов)  на
розничных  рынках  на  территориях,  объединенных  в неценовые зоны
оптового рынка;
     "индикативная  цена  на мощность" - средневзвешенная стоимость
единицы  электрической  мощности, рассчитываемая на соответствующий
период  регулирования  в  целях  формирования договоров в неценовых
зонах  оптового  рынка  и используемая для определения регулируемых
цен  (тарифов)  на  розничных рынках на территориях, объединенных в
неценовые зоны оптового рынка;
     "индикативная  цена на электрическую энергию для покупателей в
отдельных   частях   ценовых   зон   оптового   рынка,   в  которых
Правительством   Российской   Федерации   установлены   особенности
функционирования  оптового  и  розничных рынков" - средневзвешенная
стоимость   единицы   электрической   энергии,   рассчитываемая  на
соответствующий   период   регулирования   в   целях   формирования
регулируемых  договоров  в  отдельных  частях  ценовых зон оптового
рынка,  в  которых  Правительством Российской Федерации установлены
особенности функционирования оптового и розничных рынков;
     "индикативная  цена  на  мощность  для покупателей в отдельных
частях   ценовых  зон  оптового  рынка,  в  которых  Правительством
Российской   Федерации   установлены  особенности  функционирования
оптового  и  розничных рынков" - средневзвешенная стоимость единицы
электрической  мощности,  рассчитываемая  на соответствующий период
регулирования   в   целях  формирования  регулируемых  договоров  в
отдельных   частях   ценовых   зон   оптового   рынка,   в  которых
Правительством   Российской   Федерации   установлены   особенности
функционирования оптового и розничных рынков;
     "индикативная  цена  на  электрическую энергию для населения и
приравненных  к  нему  категорий  потребителей"  - средневзвешенная
стоимость  единицы  электрической  энергии,  рассчитываемая в целях
формирования  регулируемых договоров в ценовых зонах оптового рынка
для   снабжения  электрической  энергией  (мощностью)  населения  и
приравненных  к  нему  категорий  потребителей  и  используемая для
определения  регулируемых  цен  (тарифов)  на электрическую энергию
(мощность),  поставляемую  населению  и (или)  приравненным  к нему
категориям  потребителей  на территориях ценовых зон оптового рынка
в   случае,   если   прогнозом   социально-экономического  развития
Российской  Федерации  предусмотрены  различные  темпы роста цен на
электрическую   энергию   (мощность)   для   населения   и   прочих
потребителей;
     "индикативная  цена на мощность для населения и приравненных к
нему  категорий  потребителей" - средневзвешенная стоимость единицы
электрической   мощности,   рассчитываемая   в  целях  формирования
регулируемых   договоров   в   ценовых  зонах  оптового  рынка  для
снабжения    электрической   энергией   (мощностью)   населения   и
приравненных  к  нему  категорий  потребителей  и  используемая для
определения  регулируемых  цен  (тарифов)  на электрическую энергию
(мощность)  поставляемую  населению  и (или)  приравненным  к  нему
категориям  потребителей  на территориях ценовых зон оптового рынка
в   случае,   если   прогнозом   социально-экономического  развития
Российской  Федерации  предусмотрены  различные  темпы роста цен на
электрическую   энергию   (мощность)   для   населения   и   прочих
потребителей;
     "инвестированный  капитал"  -  капитал,  который использовался
для  создания активов организацией, в отношении которой применяется
метод   доходности   инвестированного   капитала,  необходимых  для
осуществления указанной организацией регулируемой деятельности;
     "индекс  эффективности  операционных  расходов"  - показатель,
характеризующий  динамику  изменения  уровня  расходов, связанных с
поставками  соответствующих товаров (услуг), позволяющий обеспечить
поэтапное  достижение  эффективного  уровня  операционных расходов,
определяемого   методом   сравнения   аналогов  или  путем  расчета
эффективного  уровня  расходов,  связанных  с  содержанием типового
оборудования;
     "необходимая  валовая  выручка"  -  экономически  обоснованный
объем    финансовых    средств,    необходимых    организации   для
осуществления   регулируемой   деятельности  в  течение  расчетного
периода регулирования;
     "операционные  расходы" - расходы, связанные с производством и
реализацией  продукции  (услуг) по регулируемым видам деятельности,
за   исключением   амортизации   основных   средств,   расходов  на
обслуживание   заемных   средств,  расходов,  связанных  с  арендой
имущества,    используемого    для    осуществления    регулируемой
деятельности,    и    расходов   по   оплате   услуг,   оказываемых
организациями,  осуществляющими  регулируемую деятельность, а также
налогов  и  сборов,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации о налогах и сборах;
     "размер      инвестированного     капитала"     -     величина
инвестированного   капитала,  установленная  с  учетом  результатов
независимой  оценки  при переходе к регулированию тарифов на основе
долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций;
     "период  регулирования"  -  период  не  менее 12 месяцев, если
иное    не  предусмотрено    решением    Правительства   Российской
Федерации, на  который рассчитываются цены (тарифы);
     "подконтрольные  расходы" - расходы, связанные с производством
и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности,
за  исключением  расходов  на  финансирование капитальных вложений,
расходов  на амортизацию основных средств и нематериальных активов,
расходов  на  возврат  и  обслуживание заемных средств, в том числе
направленных  на  финансирование  капитальных  вложений,  расходов,
связанных  с  арендой  имущества,  используемого  для осуществления
регулируемой  деятельности, лизинговых платежей, расходов на оплату
услуг   (продукции),   оказываемых  организациями,  осуществляющими
регулируемую    деятельность,    а    также   налогов   и   сборов,
предусмотренных  законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах,  расходов  на  оплату  нормативных технологических потерь в
сетях; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 24.10.2013 г. N 953)
     "регулируемая    деятельность"    -   деятельность   в   сфере
электроэнергетики,   в   рамках  которой  расчеты  за  поставляемую
продукцию  (услуги)  осуществляются  по  ценам (тарифам), которые в
соответствии  с Федеральным законом "Об электроэнергетике" подлежат
государственному регулированию;
     "регулируемые    договоры"    -    договоры,   заключенные   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации субъектами
оптового  рынка  - производителями электрической энергии (мощности)
с  гарантирующими  поставщиками (энергоснабжающими, энергосбытовыми
организациями,  к  числу  покупателей  которых  относится население
и (или)  приравненные  к  нему  категории  потребителей), а также с
определенными   Правительством   Российской   Федерации  субъектами
оптового  рынка  -  покупателями  электрической энергии (мощности),
функционирующими  в  отдельных  частях  ценовых зон оптового рынка,
для   которых   Правительством   Российской  Федерации  установлены
особенности  функционирования оптового и розничных рынков, поставка
электрической  энергии  (мощности)  по  которым  осуществляется  по
регулируемым государством ценам (тарифам);
     "регулирующие  органы"  -  Федеральная  служба  по  тарифам  и
органы  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в
области государственного регулирования тарифов;
     "срок   действия   цен   (тарифов)"  -  период  времени  между
изменениями  цен  (тарифов)  регулирующими  органами по основаниям,
установленным законодательством Российской Федерации;
     "срок  возврата  инвестированного  капитала" - срок, в течение
которого  капитал,  инвестированный в создание активов, введенных в
эксплуатацию,   будет   в   полном  объеме  возвращен  организации,
осуществляющей регулируемую деятельность;
     "уровень  надежности и качества реализуемых товаров (услуг)" -
совокупность  показателей,  отражающих  качественные характеристики
реализуемых товаров (услуг);
     "цены   (тарифы)"   -   система  ценовых  ставок,  по  которым
осуществляются  расчеты  за  электрическую  энергию  (мощность),  а
также   за  услуги,  оказываемые  на  оптовом  и  розничных  рынках
электрической энергии;
     "ценообразование"    -    процесс   расчета   и   установления
регулируемых   цен   (тарифов),   применяемых   при   расчетах   за
электрическую   энергию  (мощность),  а  также  за  соответствующие
услуги,  оказываемые  организациями,  осуществляющими  регулируемую
деятельность;
     "чистый  оборотный капитал" - разность между величиной текущих
активов    и    величиной    текущих    обязательств   организации,
осуществляющей      регулируемую     деятельность,     определяемая
регулирующими   органами  с  учетом  максимального  и  минимального
значения  норматива  чистого  оборотного капитала, устанавливаемого
регулирующим   органом   на  долгосрочный  период  регулирования  в
процентах   от   необходимой  валовой  выручки,  в  соответствии  с
методическими  указаниями  по  регулированию  тарифов с применением
метода доходности инвестированного капитала;
     "экономия    операционных    расходов"   -   снижение   уровня
фактических  операционных  расходов по сравнению с уровнем плановых
расходов  предыдущего  года,  за  вычетом величины, характеризующей
изменение  уровня расходов, предусмотренного индексом эффективности
операционных расходов.
     Значения  иных  понятий,  используемых  в настоящем документе,
соответствуют принятым в законодательстве Российской Федерации.

              II. Система регулируемых цен (тарифов)

     3. В  систему  регулируемых  цен  (тарифов)  на  электрическую
энергию (мощность) входят:
     1) регулируемые    цены   (тарифы)   и (или)   их   предельные
(минимальные и (или) максимальные) уровни на оптовом рынке:
     цены  (тарифы) на  поставляемую  в  условиях  ограничения  или
отсутствия   конкуренции   электрическую   энергию,   регулирование
которых  может  осуществляться  в  случаях  и  в  порядке,  которые
предусмотрены         статьей 23-3       Федерального        закона
"Об электроэнергетике";
     цены    (тарифы) на    электрическую    энергию    (мощность),
поставляемую  в  ценовых  зонах  оптового рынка субъектами оптового
рынка   -   производителями  электрической  энергии  (мощности)  по
договорам,   заключенным   в   соответствии   с   законодательством
Российской      Федерации     с     гарантирующими     поставщиками
(энергоснабжающими  организациями, энергосбытовыми организациями, к
числу   покупателей   электрической   энергии   (мощности)  которых
относятся   население   и (или)   приравненные   к  нему  категории
потребителей)   в   целях   обеспечения  потребления  электрической
энергии   населением   и (или)  приравненными  к  нему  категориями
потребителей,   а   также   до  1 января  2015 г.  с  определенными
Правительством  Российской  Федерации  субъектами  оптового рынка -
покупателями  электрической  энергии (мощности), функционирующими в
отдельных   частях   ценовых   зон   оптового  рынка,  для  которых
Правительством   Российской   Федерации   установлены   особенности
функционирования оптового и розничных рынков;
     надбавка,  прибавляемая  к равновесной цене оптового рынка для
определения    цены   электрической   энергии,   произведенной   на
функционирующих  на  основе использования возобновляемых источников
энергии  квалифицированных  генерирующих  объектах  (в  случаях и в
порядке,    которые    предусмотрены    Правительством   Российской
Федерации);
     надбавка  к  цене  на  мощность  и (или) к равновесной цене на
электрическую  энергию,  установленная  и  применяемая  в  порядке,
установленном   Правительством   Российской   Федерации,   в  целях
частичной  компенсации  стоимости  мощности  и (или)  электрической
энергии  субъектов  оптового  рынка  - производителей электрической
энергии  (мощности),  генерирующее оборудование которых расположено
на   территориях   субъектов   Российской   Федерации,  не  имеющих
административных  границ  с другими субъектами Российской Федерации
и не относящихся к территориям островов;
     цены    (тарифы) на    электрическую    энергию    (мощность),
продаваемую    и   приобретаемую   на   оптовом   рынке   в   целях
технологического     обеспечения     совместной    работы    Единой
энергетической   системы   России  и  электроэнергетических  систем
иностранных  государств,  при этом указанные цены (тарифы) подлежат
государственному    регулированию    до    1 января    2014 г.    и
устанавливаются   исходя   из   прогнозного   уровня   и  с  учетом
необходимости  обеспечения  покупки и продажи электрической энергии
(мощности) на равных ценовых условиях;
     цены    (тарифы) и (или)   предельные   (минимальный   и (или)
максимальный)   уровни   цен  (тарифов)  на  электрическую  энергию
(мощность)   в   неценовых   зонах  оптового  рынка,  в  том  числе
поставляемую    в    электроэнергетические    системы   иностранных
государств  и  приобретаемую  у  них в целях экспорта или импорта в
объеме,  учтенном  в  сводном  прогнозном  балансе  производства  и
поставок электрической энергии (мощности);
     цены  (тарифы) на  электрическую  энергию  (мощность), и (или)
предельные    (минимальный   и (или)   максимальный)   уровни   цен
(тарифов),   и   надбавки  к  таким  ценам  (тарифам)  (в  случаях,
предусмотренных  законодательством Российской Федерации, в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации);
     2) регулируемые   цены   (тарифы)  и  предельные  (минимальный
и (или)   максимальный)   уровни   цен   на  электрическую  энергию
(мощность) на розничных рынках:
     цены    (тарифы) на   электрическую   энергию   при   введении
государственного   регулирования   в   чрезвычайных   ситуациях   в
соответствии      со      статьей 23-3     Федерального      закона
"Об электроэнергетике";
     цены  (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный)
уровни   цен   (тарифов)   на   электрическую  энергию  (мощность),
поставляемую   населению   и   приравненным   к   нему   категориям
потребителей;
     цены  (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный)
уровни   цен   (тарифов)   на   электрическую  энергию  (мощность),
поставляемую  покупателям  на  розничных  рынках на территориях, не
объединенных   в   ценовые  зоны  оптового  рынка,  за  исключением
электрической   энергии   (мощности),   поставляемой   населению  и
приравненным к нему категориям потребителей;
     сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков;
     цены     (тарифы) или    предельные    (минимальный    и (или)
максимальный)   уровни   цен  (тарифов)  на  электрическую  энергию
(мощность),    произведенную    на    функционирующих   на   основе
использования  возобновляемых  источников энергии квалифицированных
генерирующих  объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в
электрических сетях.
     3) регулируемые   цены   (тарифы),   предельные   (минимальные
и (или)  максимальные)  уровни цен (тарифов) на услуги, оказываемые
на оптовом и розничном рынках электрической энергии (мощности):
     цены  (тарифы) на услуги по обеспечению системной надежности и
по  обеспечению  вывода  Единой  энергетической  системы  России из
аварийных  ситуаций  (в  случаях, предусмотренных законодательством
Российской   Федерации,  в  порядке,  установленном  Правительством
Российской Федерации);
     цены (тарифы) на услуги коммерческого оператора;
     цены    (тарифы) на    услуги   по   оперативно-диспетчерскому
управлению  в электроэнергетике в части управления технологическими
режимами  работы  объектов  электроэнергетики  и  энергопринимающих
устройств    потребителей    электрической   энергии,   обеспечения
функционирования    технологической   инфраструктуры   оптового   и
розничных рынков;
     предельные   (минимальный  и (или)  максимальный)  уровни  цен
(тарифов)  на  услуги  по  оперативно-диспетчерскому  управлению  в
электроэнергетике  в части организации отбора исполнителей и оплаты
услуг  по  обеспечению  системной  надежности, услуг по обеспечению
вывода  Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций,
услуг по формированию технологического резерва мощностей;
     цены  (тарифы) на  услуги по передаче электрической энергии по
единой национальной (общероссийской) электрической сети;
     предельные   (минимальный  и (или)  максимальный)  уровни  цен
(тарифов)   на   услуги   по   передаче  электрической  энергии  по
электрическим  сетям,  принадлежащим  на праве собственности или на
ином законном основании территориальным сетевым организациям;
     цены (тарифы) на услуги  по передаче электрической энергии  по
электрическим сетям, принадлежащим на праве  собственности  или  на
ином  законном  основании  территориальным  сетевым   организациям,
предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации,  в   том
числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.12.2014 г. N 1542)
     цена  (тариф) на  услуги  по  передаче электрической энергии в
целях  расчетов  с потребителями услуг (кроме сетевых организаций),
расположенными  на  территории соответствующего субъекта Российской
Федерации  и  принадлежащими  к  одной  группе (категории) из числа
тех,    по    которым    законодательством   Российской   Федерации
предусмотрена   дифференциация  тарифов  на  электрическую  энергию
(мощность),  независимо  от того, к сетям какой сетевой организации
они  присоединены, если решением Правительства Российской Федерации
не предусмотрено иное (далее - единый (котловой) тариф);
     индивидуальная    цена   (тариф)   на   услуги   по   передаче
электрической   энергии   для   взаиморасчетов   между   2 сетевыми
организациями   за   оказываемые  друг  другу  услуги  по  передаче
(далее - тариф взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями);
     цены  (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для
сетевых    организаций,    обслуживающих   преимущественно   одного
потребителя. (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 07.03.2014 г. N 179)
     Государственному     регулированию     подлежат    плата    за
технологическое     присоединение     к     единой     национальной
(общероссийской)   электрической   сети,   к   электрическим  сетям
территориальных  сетевых  организаций  и (или)  стандартизированные
тарифные ставки, определяющие ее величину.

           III. Принципы и методы расчета цен (тарифов)

     4. Установление      регулируемых      цен     (тарифов)     в
электроэнергетике    осуществляется    регулирующими   органами   в
соответствии  с целями и принципами государственного регулирования,
предусмотренными   Федеральным  законом  "Об  электроэнергетике"  и
нормативными   правовыми   актами,  в  том  числе  устанавливающими
правила функционирования оптового и розничных рынков.
     5.   Регулирование  цен  (тарифов)  основывается  на  принципе
обязательности    ведения    раздельного    учета    организациями,
осуществляющими  регулируемые  виды  деятельности, объема продукции
(услуг),   доходов  и  расходов  на  производство,  передачу,  сбыт
электрической    энергии    и   технологическое   присоединение   к
электрическим сетям. (В    редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 11.06.2014 г. N 542)
     При  установлении  регулируемых  цен  (тарифов) не допускается
повторный   учет  одних  и  тех  же  расходов  по  указанным  видам
деятельности.
     6. Субъекты    электроэнергетики   предоставляют   для   целей
государственного  регулирования  цен  (тарифов)  данные раздельного
учета   (в  том  числе  первичного  бухгалтерского  учета)  активов
продукции,  доходов  и  расходов  по следующим видам деятельности в
сфере электроэнергетики:
     1) производство  электрической энергии (мощности), в том числе
с постанционной и поблочной разбивкой;
     2) производство  электрической  энергии  объектом, введенным в
эксплуатацию   в   соответствии   с   постановлением  Правительства
Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. N 738;
     3) передача   электрической  энергии  по  единой  национальной
(общероссийской)  электрической  сети  (в  том  числе  эксплуатация
объектов   электросетевого  хозяйства)  с  разбивкой  по  субъектам
Российской   Федерации,   на   территории  которых  устанавливаются
дифференцированные  тарифы  на  услуги  по  передаче  электрической
энергии   по  единой  национальной  (общероссийской)  электрической
сети;
     4) передача  электрической  энергии  по  электрическим  сетям,
принадлежащим   на   праве   собственности  или  на  ином  законном
основании   территориальным   сетевым  организациям  (в  том  числе
эксплуатация  объектов  электросетевого  хозяйства), с разбивкой по
субъектам   Российской   Федерации,   в   случае  если  организация
осуществляет  регулируемую  деятельность на территории более одного
субъекта Российской Федерации;
     5) реализация  (сбыт)  электрической  энергии,  с разбивкой по
субъектам   Российской   Федерации,   в   случае  если  организация
осуществляет  регулируемую  деятельность на территории более одного
субъекта  Российской  Федерации,  а  также с выделением расходов на
обеспечение  реализации (сбыта) в объемах потребления электрической
энергии   населением   и (или)  приравненными  к  нему  категориями
потребителей  в  рамках  и  сверх  социальной  нормы потребления, а
также иными категориями потребителей;
     6) услуги коммерческого оператора;
     7) технологическое присоединение к электрическим сетям;
     8) оказание  услуг  по  оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике  в  части  управления  технологическими  режимами
работы  объектов  электроэнергетики  и  энергопринимающих устройств
потребителей  электрической  энергии,  обеспечения функционирования
технологической инфраструктуры оптового и розничных рынков;
     9) оказание  услуг  по  оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике  в части организации отбора исполнителей и оплаты
услуг  по  обеспечению  системной  надежности, услуг по обеспечению
вывода  Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций,
услуг по формированию технологического резерва мощности;
     10) оказание  услуг по обеспечению системной надежности, в том
числе по видам услуг, с постанционной и поблочной разбивкой:
     нормированное     первичное     регулирование     частоты    с
использованием    генерирующего   оборудования   электростанций - с
разбивкой  по  объектам электроэнергетики, с использованием которых
осуществляется оказание услуги;
     автоматическое  вторичное  регулирование  частоты  и перетоков
активной   мощности  с  использованием  генерирующего  оборудования
электростанций  (за  исключением  гидроэлектростанций установленной
мощностью     более     100 МВт) - с    разбивкой    по    объектам
электроэнергетики,    с   использованием   которых   осуществляется
оказание услуги;
     регулирование    реактивной    мощности    с    использованием
генерирующего  оборудования  электростанций,  на  котором в течение
периода    оказания    соответствующих    услуг   не   производится
электрическая энергия;
     развитие    систем   противоаварийного   управления   (включая
установку   (модернизацию)   соответствующих  устройств)  в  Единой
энергетической системе России.
     7. При  установлении  регулируемых  цен (тарифов) регулирующие
органы  принимают  меры,  направленные  на  исключение  из расчетов
экономически  необоснованных  расходов  организаций, осуществляющих
регулируемую  деятельность.  К экономически необоснованным расходам
организаций,  осуществляющих регулируемую деятельность, относятся в
том   числе   выявленные   на  основании  данных  статистической  и
бухгалтерской отчетности за год и иных материалов:
     расходы      организаций,      осуществляющих     регулируемую
деятельность,  в  предыдущем  периоде регулирования, не связанные с
осуществлением   регулируемой   деятельности   этих  организаций  и
покрытые за счет поступлений от регулируемой деятельности;
     учтенные      при      установлении      регулируемых      цен
(тарифов)    расходы,    фактически   не   понесенные   в   периоде
регулирования,   на   который   устанавливались  регулируемые  цены
(тарифы)    (за   исключением   случая   применения   в   отношении
организации,   осуществляющей   регулируемую  деятельность,  метода
доходности   инвестированного   капитала   и   метода  долгосрочной
индексации необходимой валовой выручки).
     Установленные  цены  (тарифы)  могут   быть  пересмотрены   до
окончания   срока   их   действия,   в   том   числе   в    течение
финансового года, в следующих случаях: (В   редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 11.06.2014 г. N 542)
     выявление  нарушений,  связанных  с  нецелевым  использованием
инвестиционных ресурсов,  включенных  в  регулируемые  государством
цены (тарифы); (Дополнен  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 11.06.2014 г. N 542)
     принятие  в  установленном  порядке   решения   об   изменении
инвестиционной программы организации,  осуществляющей  регулируемую
деятельность, вследствие выдачи органом  государственного  контроля
(надзора) предписания  с  указанием  о  необходимости  обращения  в
уполномоченный орган власти для внесения изменений в инвестиционную
программу в соответствии с Положением  о  государственном  контроле
(надзоре)  в  области  регулируемых  государством  цен   (тарифов),
утвержденным постановлением Правительства Российской  Федерации  от
27 июня  2013 г.  N 543  "О государственном  контроле  (надзоре)  в
области регулируемых государством цен (тарифов), а также  изменении
и  признании  утратившими  силу   некоторых   актов   Правительства
Российской Федерации". (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Российской Федерации от 11.06.2014 г. N 542)
     Регулирующие  органы  принимают меры по исключению из расчетов
при    установлении   регулируемых   цен   (тарифов)   экономически
необоснованных  доходов  организаций,  осуществляющих  регулируемую
деятельность, полученных в предыдущем периоде регулирования.
     В   случае   если   на   основании   данных  статистической  и
бухгалтерской   отчетности   за  год  и  иных  материалов  выявлены
экономически   обоснованные   расходы  организаций,  осуществляющих
регулируемую    деятельность,    не   учтенные   при   установлении
регулируемых  цен  (тарифов) на тот период регулирования, в котором
они   понесены,   или   доход,   недополученный  при  осуществлении
регулируемой   деятельности   в   этот   период   регулирования  по
независящим    от    организации,    осуществляющей    регулируемую
деятельность,   причинам,  указанные  расходы  (доход)  учитываются
регулирующими  органами при установлении регулируемых цен (тарифов)
на  следующий  период  регулирования.  К  экономически обоснованным
расходам  в  том числе относятся расходы, связанные с обслуживанием
заемных  средств,  привлекаемых для покрытия недостатка средств (за
исключением    случая    применения    в   отношении   организации,
осуществляющей   регулируемую   деятельность,   метода   доходности
инвестированного капитала).
     Регулирующий   орган   принимает   решения   об   установлении
(пересмотре)  долгосрочных  параметров  регулирования  деятельности
территориальных  сетевых  организаций,  об установлении (изменении)
цен  (тарифов)  на  услуги  по  передаче  электрической  энергии по
электрическим  сетям,  принадлежащим  на праве собственности или на
ином  законном  основании  территориальным сетевым организациям, во
исполнение  вступившего  в  законную  силу  решения  суда,  решения
Федеральной  службы  по  тарифам,  принятого по итогам рассмотрения
разногласий   или   досудебного   урегулирования   споров,  решения
Федеральной  службы  по  тарифам  об  отмене  решения регулирующего
органа,  принятого  им  с  превышением  полномочий (предписания), в
целях  приведения решений об установлении указанных цен (тарифов) и
(или)  их  предельных  уровней  в  соответствие с законодательством
Российской  Федерации  в  месячный  срок  со  дня вступления в силу
решения  суда или принятия Федеральной службой по тарифам одного из
указанных   решений   (выдачи   предписания),  если  иной  срок  не
установлен соответствующим решением (предписанием). (Дополнен     -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 24.10.2013 г. N 953)
     В   случае   возникновения   у   субъектов   электроэнергетики
недополученных  доходов,  связанных  с  осуществлением регулируемой
деятельности,  в  результате  принятия  решений, указанных в абзаце
девятом  настоящего  пункта,  а  также  изменения в течение первого
долгосрочного  периода  регулирования,  начавшегося до 2015 года (в
том числе на основании решений Правительства Российской Федерации),
установленных  регулирующим  органом  долгосрочных цен (тарифов), и
(или)   необходимой  валовой  выручки  субъекта  электроэнергетики,
осуществляющего  регулируемую  деятельность,  которая  определена в
соответствии   с   настоящим   документом  на  основе  долгосрочных
параметров     регулирования     деятельности    такого    субъекта
электроэнергетики,  и  (или)  долгосрочных параметров регулирования
деятельности     субъекта     электроэнергетики,    осуществляющего
регулируемые   виды  деятельности,  установления  долгосрочных  цен
(тарифов)   на   основе   долгосрочных   параметров   регулирования
деятельности     субъекта     электроэнергетики,    осуществляющего
регулируемые виды деятельности, отличных от долгосрочных параметров
регулирования   деятельности   такого  субъекта  электроэнергетики,
установленных   регулирующим   органом   или   согласованных  им  в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   о
концессионных соглашениях, возмещение таких доходов за счет средств
бюджета  субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 23
Федерального закона "Об электроэнергетике" не осуществляется.    (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 01.07.2014 г. N 603)
     При установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и
тарифов   на   услуги   по   передаче   электрической   энергии  по
электрическим  сетям,  принадлежащим  на праве собственности или на
ином   законном  основании  территориальным  сетевым  организациям,
регулирующие   органы   включают   в  необходимую  валовую  выручку
понесенные  расходы  на осуществление действий по коррекции времени
встроенных  часов приборов учета, обеспечивающих учет электрической
энергии (мощности), потребляемой населением и (или) приравненными к
нему   категориями  потребителей,  в  связи  с  изменением  порядка
исчисления времени, установления тарифных зон суток. (Дополнен    -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 24.12.2014 г. N 1465)
     8. Регулирующие  органы  устанавливают  уровень  надежности  и
качества    реализуемых    товаров   (услуг)   для   электросетевых
организаций  в  соответствии  с методическими указаниями по расчету
уровня   надежности   и   качества   реализуемых  товаров  (услуг),
утверждаемыми  Министерством  энергетики  Российской  Федерации  по
согласованию  с  Федеральной  службой  по  тарифам  и Министерством
экономического развития Российской Федерации.
     Регулирующие  органы контролируют соблюдение уровня надежности
и качества реализуемых товаров (услуг).
     Регулирующие  органы ежегодно корректируют необходимую валовую
выручку  организации,  осуществляющей  регулируемую деятельность, в
соответствии  с  методическими  указаниями по применению понижающих
(повышающих)  коэффициентов,  позволяющих  обеспечить  соответствие
уровня    тарифов    организации,    осуществляющей    регулируемую
деятельность,  уровню  надежности  и  качества поставляемых товаров
(услуг), утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
     9. Регулирующие  органы на основе предварительно согласованных
с    ними   мероприятий   по   сокращению   расходов   организаций,
осуществляющих    регулируемую    деятельность,    за   исключением
организаций,  регулирование  цен (тарифов) которых осуществляется с
применением  метода  доходности  инвестированного капитала, обязаны
сохранять  согласованный с ними уровень расходов в течение периода,
позволяющего   компенсировать   расходы   на  осуществление  данных
мероприятий  с  учетом  процентов  за  кредит,  привлекаемых для их
осуществления.
     10. Если  деятельность  организации регулируется органами 2  и
более  субъектов  Российской Федерации, регулирующие органы обязаны
согласовывать   устанавливаемые  ими  размеры  необходимой  валовой
выручки  с  тем,  чтобы суммарный объем необходимой валовой выручки
позволял    возмещать    экономически    обоснованные   расходы   и
обеспечивать  экономически обоснованную доходность инвестированного
капитала этой организации в целом по регулируемой деятельности.
     11.  Регулируемые  цены  (тарифы)  могут устанавливаться как в
числовом  выражении,  так  и  в виде формул или порядка определения
таких  цен.  Регулируемые  цены  (тарифы)  на электрическую энергию
(мощность),  цены  (тарифы)  на  услуги  по  передаче электрической
энергии  могут  также  устанавливаться  с  разбивкой  по категориям
потребителей с учетом региональных и иных особенностей. (В редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 04.06.2012 г. N 548)
     11-1.  Регулируемые цены (тарифы) и их предельные (минимальный
и  (или)  максимальный)  уровни (если установление таких предельных
уровней   предусмотрено   законодательством  Российской  Федерации)
устанавливаются  с  календарной  разбивкой  исходя  из непревышения
величины  цен  (тарифов) и их предельных уровней в первом полугодии
очередного    годового    периода   регулирования   над   величиной
соответствующих  цен  (тарифов)  и  их предельных уровней во втором
полугодии   предшествующего   годового   периода  регулирования  по
состоянию   на   31   декабря,  если  иное  не  установлено  актами
Правительства   Российской  Федерации.   (В  редакции постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 04.06.2012 г. N 548;
от 30.06.2012 г. N 663;   пункт  не  применяется  при  установлении
(пересмотре)  на  2013  год цен (тарифов) и их предельных уровней -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 08.05.2013 г. N 403)
     Тарифы  взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями, а также
начиная  с  2016 года предельные (минимальный и (или) максимальный)
уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по
электрическим  сетям,  принадлежащим  на праве собственности или на
ином   законном  основании  территориальным  сетевым  организациям,
одноставочный  единый  (котловой) тариф в расчете на 1 киловатт-час
электрической    энергии    с    учетом    стоимости    нормативных
технологических  потерь электрической энергии в электрических сетях
в  первом полугодии очередного годового периода регулирования могут
отличаться от соответствующих цен (тарифов) и их предельных уровней
во  втором полугодии предшествующего годового периода регулирования
по состоянию на 31 декабря в результате изменения соотношения между
объемами электрической энергии и величинами мощности, определяемыми
в  соответствии  с пунктом 47 Правил недискриминационного доступа к
услугам  по  передаче  электрической энергии и оказания этих услуг,
утвержденных  постановлением  Правительства Российской Федерации от
27  декабря  2004  г.  N  861,  и  прогнозным  балансом,  а  тарифы
взаиморасчетов  между  2  сетевыми  организациями  - также в случае
изменения   количества   активов,   необходимых  для  осуществления
регулируемой  деятельности,  по сравнению с величиной, учтенной при
установлении    указанных    тарифов   на   предшествующий   период
регулирования. (Дополнен  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.10.2013 г. N 953)
     (Пункт   не   применятся  при  установлении  (пересмотре)  цен
(тарифов) на электрическую энергию на территориях республики Крым и
г.  Севастополь  в  части  непревышения величины цен (тарифов) и их
предельных  уровней  в первом полугодии очередного годового периода
регулирования  над  величиной  соответствующих  цен  (тарифов) и их
предельных  уровней  во  втором  полугодии предшествующего годового
периода  регулирования  по  состоянию на 31 декабря - Постановление
Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 г. N 792)
     12. При   регулировании   цен   (тарифов)   применяются  метод
экономически   обоснованных  расходов  (затрат),  метод  индексации
тарифов,     метод    сравнения    аналогов,    метод    доходности
инвестированного   капитала   и   метод   долгосрочной   индексации
необходимой валовой выручки.
     Выбор  метода  регулирования  в  отношении каждой организации,
осуществляющей      регулируемую     деятельность,     производится
регулирующим органом с учетом положений настоящего документа.
     Переход  к  регулированию  цен  (тарифов) с применением метода
доходности   инвестированного  капитала,  в  том  числе  в  течение
долгосрочного   периода   регулирования,   от  метода  долгосрочной
индексации необходимой валовой выручки, осуществляется регулирующим
органом по согласованию с Федеральной службой по тарифам в порядке,
определяемом    Федеральной   службой   по   тарифам,   в   котором
устанавливаются  критерии,  при  соответствии  которым  принимается
решение  о  согласовании  перехода  к регулированию цен (тарифов) с
применением  метода  доходности  инвестированного капитала. Уровень
операционных  расходов при переходе к регулированию цен (тарифов) с
применением  метода  доходности инвестированного капитала в течение
долгосрочного  периода регулирования от регулирования цен (тарифов)
с  применением  метода  долгосрочной индексации необходимой валовой
выручки  устанавливается  с применением метода сравнения аналогов и
не  должен превышать величину подконтрольных расходов, рассчитанную
с  применением  метода  долгосрочной индексации необходимой валовой
выручки  на год, в котором осуществляется переход к регулированию с
применением  указанного метода, уменьшенную на величину расходов на
обслуживание  заемных  средств,  а  также  расходов,  относимых  на
прибыль  после  налогообложения,  не  подлежащих  учету  в  составе
операционных    расходов    с    применением    метода   доходности
инвестированного  капитала,  и увеличенную на величину расходов, не
учитываемых  в  соответствии  с методическими указаниями по расчету
тарифов    на    услуги    по   передаче   электрической   энергии,
устанавливаемых   с   применением  метода  долгосрочной  индексации
необходимой  валовой  выручки, но подлежащих учету в соответствии с
методическими  указаниями  по  регулированию  тарифов с применением
метода доходности инвестированного капитала. (В            редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 24.10.2013 г. N 953)
     Переход   к   регулированию   тарифов   с  применением  метода
доходности   инвестированного   капитала,   а   также  установление
(корректировка)      долгосрочных      параметров     регулирования
осуществляются  регулирующим  органом по согласованию с Федеральной
службой по тарифам при условии выполнения следующих критериев:
     наличие  утвержденных  в  установленном  порядке  регулирующим
органом  показателей надежности и качества оказываемых регулируемой
организацией услуг;
     величина   заемных   средств  (с  учетом  остатков  на  начало
долгосрочного   периода   регулирования)   на  конец  каждого  года
долгосрочного    периода    регулирования   составляет   не   менее
25 процентов размера инвестированного капитала;
     темп  роста  одноставочного котлового тарифа в соответствующем
субъекте  Российской  Федерации на каждый год первого долгосрочного
периода  регулирования  не  превышает темп, установленный прогнозом
социально-экономического    развития    Российской   Федерации   на
соответствующий   год   или   определенный   в  сценарных  условиях
функционирования   экономики   Российской   Федерации,   одобренных
Правительством   Российской   Федерации.  В  отсутствие  параметров
прогноза  социально-экономического развития Российской Федерации на
очередной  год  долгосрочного  периода  регулирования  используется
значение  параметра  уточненного  прогноза социально-экономического
развития  Российской  Федерации,  соответствующее  последнему  году
периода, на который был утвержден указанный прогноз; (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 30.06.2012 г. N 663)
     наличие    норматива    технологического    расхода   (потерь)
электрической   энергии   на   первый   год  долгосрочного  периода
регулирования,  утвержденного  Министерством  энергетики Российской
Федерации; (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 24.10.2013 г. N 953)
     наличие  утвержденной  программы  в  области   энергоснабжения
и повышения энергетической  эффективности  на  долгосрочный  период
регулирования. (Дополнен  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.10.2013 г. N 953)
     Установление    органом    исполнительной    власти   субъекта
Российской   Федерации  в  области  государственного  регулирования
тарифов   срока   действия   долгосрочного   периода  регулирования
продолжительностью   более  5 лет,  а  также  продление  им  срока,
установленного     ранее,     до     указанной    продолжительности
осуществляется  по  согласованию с Федеральной службой по тарифам и
Министерством   экономического   развития  Российской  Федерации  и
Министерством энергетики Российской Федерации.
     В   случае   принятия   Федеральной   службой   по  тарифам  в
установленном   ею  порядке  решения  о  продлении  срока  действия
долгосрочного  периода  регулирования свыше 5 лет указанное решение
подлежит   согласованию  с  Министерством  экономического  развития
Российской   Федерации   и   Министерством   энергетики  Российской
Федерации.
     В  случае  если  предложения по плановым значениям показателей
надежности  и  качества поставляемых товаров и оказываемых услуг на
каждый  расчетный  период  регулирования  в  пределах долгосрочного
периода    регулирования    не   были   представлены   регулируемой
организацией  в  сроки,  установленные  Положением  об  определении
применяемых   при  установлении  долгосрочных  тарифов  показателей
надежности  и  качества  поставляемых  товаров и оказываемых услуг,
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от
31 декабря   2009 г.   N 1220,   и   выявлены  нарушения  указанной
организацией  утвержденных  регулирующим  органом плановых значений
показателей   надежности   и   качества   поставляемых   товаров  и
оказываемых  услуг,  при установлении тарифов на услуги по передаче
электрической   энергии  на  очередной  год  долгосрочного  периода
регулирования  применяется  понижающий  коэффициент, корректирующий
необходимую    валовую    выручку    данной   организации,   равный
15 процентам.
     В   отношении  территориальных  сетевых  организаций,  расходы
которых   впервые   учитываются  при  утверждении  в  установленном
порядке  тарифов  на  услуги  по  передаче электрической энергии по
электрическим  сетям,  принадлежащим  на праве собственности или на
ином   законном  основании  территориальным  сетевым  организациям,
а  также  территориальных  сетевых  организаций,  функционирующих в
технологически  изолированных территориальных электроэнергетических
системах,   осуществление   регулирования   в   форме  установления
долгосрочных    тарифов    на    основе   долгосрочных   параметров
регулирования   деятельности  таких  организаций,  в  том  числе  с
применением    метода   обеспечения   доходности   инвестированного
капитала, не допускается.
     В   случае   согласования   Федеральной   службой  по  тарифам
предложения   органа   исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации  в  области регулирования тарифов, касающегося перехода к
регулированию   цен   (тарифов)  с  применением  метода  доходности
инвестированного     капитала,    необходимая    валовая    выручка
организации,  осуществляющей регулируемую деятельность, в отношении
которой   было   направлено   указанное   заявление,   должна  быть
сформирована   исключительно  методом  доходности  инвестированного
капитала.    При   этом   долгосрочные   параметры   регулирования,
установленные  органом  исполнительной  власти  субъекта Российской
Федерации  в области государственного регулирования тарифов, должны
соответствовать      долгосрочным     параметрам     регулирования,
согласованным Федеральной службой по тарифам.
     В  отношении  территориальных сетевых организаций, для которых
не  утверждена  в установленном порядке инвестиционная программа на
срок,  соответствующий долгосрочному периоду регулирования, и (или)
не  согласованы  долгосрочные параметры регулирования с Федеральной
службой  по  тарифам,  регулирование  осуществляется  с применением
метода   долгосрочной  индексации  необходимой  валовой  выручки  с
начала  периода регулирования. В случае если органом исполнительной
власти  субъекта  Российской  Федерации  в области государственного
регулирования     тарифов     при    выборе    метода    доходности
инвестированного   капитала   утверждены   тарифы   с   применением
долгосрочных  параметров  регулирования,  отличных от согласованных
Федеральной  службой  по  тарифам, тарифы устанавливаются на основе
необходимой  валовой  выручки указанных организаций, рассчитанной с
применением  метода  доходности инвестированного капитала на основе
долгосрочных  параметров,  согласованных  с  Федеральной службой по
тарифам, и применяются с начала периода регулирования.
     В отношении территориальных сетевых организаций, регулирование
деятельности которых осуществляется с применением метода доходности
инвестированного   капитала,   переход  после  1  июля  2012  г.  к
регулированию  цен  (тарифов)  с  применением  метода  долгосрочной
индексации  необходимой  валовой  выручки  в  течение долгосрочного
периода  регулирования  осуществляется  при  условии согласования с
Федеральной    службой    по    тарифам   долгосрочных   параметров
регулирования, указанных в пункте 38 настоящего документа. При этом
базовый   уровень   подконтрольных  расходов,  устанавливаемый  при
переходе   к   регулированию   тарифов   на   услуги   по  передаче
электрической  энергии с применением метода долгосрочной индексации
необходимой  валовой  выручки,  не  может превышать базовый уровень
операционных   расходов,   установленный   при   применении  метода
доходности  инвестированного  капитала,  увеличенный  на расходы на
обслуживание заемных средств. (Дополнен       -       Постановление
Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 г. N 663)
     В   случае   отсутствия  указанного  согласования  Федеральной
службой   по   тарифам   соответствующих   долгосрочных  параметров
регулирование   деятельности  таких  организаций  осуществляется  с
применением  метода  долгосрочной  индексации  необходимой  валовой
выручки.   При   этом   в   составе   необходимой  валовой  выручки
соответствующих  организаций  расходы на финансирование капитальных
вложений  из  прибыли не учитываются, величина амортизации основных
средств  учитывается  на  уровне,  определенном  исходя  из  данных
бухгалтерского  учета  на  конец года, предшествующего первому году
текущего    долгосрочного    периода,    увеличенном    на    сумму
амортизационных   отчислений,   начисляемых  в  отношении  объектов
основных   средств,  введенных  в  эксплуатацию  после  перехода  к
регулированию    тарифов    с    применением    метода   доходности
инвестированного  капитала  до  перехода  к регулированию тарифов с
применением  метода  долгосрочной  индексации  необходимой  валовой
выручки,   и   уменьшенном  на  сумму  амортизационных  отчислений,
относящихся    к   объектам   основных   средств,   выведенных   из
эксплуатации   за   аналогичный   период,  а  индекс  эффективности
подконтрольных   расходов  для  такой  организации  устанавливается
регулирующими  органами  в  размере  5 процентов на соответствующий
долгосрочный период регулирования. (Дополнен     -    Постановление
Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 г. N 663)
     Установление,    пересмотр    (на    основании   постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  24 октября 2013 г. N 953)
долгосрочных  параметров регулирования деятельности территориальных
сетевых    организаций,    регулирование    деятельности    которых
осуществляется   с   применением   метода  долгосрочной  индексации
необходимой  валовой  выручки  и  необходимая  валовая  выручка  от
оказания   услуг  по  передаче  электрической  энергии  (без  учета
расходов  на покупку потерь) которых на очередной год долгосрочного
периода  регулирования и (или) по итогам года, предшествующего году
долгосрочного  периода  регулирования, составляет не менее 500 млн.
рублей,  осуществляется  по  согласованию  с Федеральной службой по
тарифам. (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 24.10.2013 г. N 953)
     В  случае  если   органом   исполнительной   власти   субъекта
Российской  Федерации  в  области  государственного   регулирования
тарифов утверждены  тарифы  на  услуги  по  передаче  электрической
энергии с применением метода  долгосрочной  индексации  необходимой
валовой выручки на основе  долгосрочных  параметров  регулирования,
подлежащих согласованию с Федеральной службой по тарифам и отличных
от согласованных ею, или при  отсутствии  согласования  Федеральной
службы   по   тарифам   долгосрочных    параметров    регулирования
деятельности     соответствующих     организаций,     регулирование
деятельности таких организаций осуществляется с применением  метода
долгосрочной индексации необходимой валовой выручки с  определением
уровня  подконтрольных  расходов  на  2014 год  не  выше  величины,
определенной как произведение  наименьшей  из  удельных  стоимостей
подконтрольных расходов  организаций,  осуществляющих  регулируемую
деятельность на  территории  соответствующего  субъекта  Российской
Федерации, и количества активов организации,  в  отношении  которой
осуществляется  установление  (пересмотр)  долгосрочных  параметров
регулирования  деятельности.  При  этом   величина   расходов,   не
отнесенных    к подконтрольным    расходам,    на    2014 год     и
последующие годы     соответствующего     долгосрочного     периода
регулирования определяется исходя из расходов на  оплату  продукции
(услуг)  организаций,  осуществляющих  регулируемую   деятельность,
рассчитанных исходя из размера тарифов, установленных  в  отношении
товаров и услуг  указанных  организаций,  и  на  оплату  налога  на
прибыль, имущество и иных налогов. (Дополнен     -    Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 г. N 953)
     Долгосрочные     параметры     регулирования      деятельности
территориальных сетевых организаций не пересматриваются  в  течение
долгосрочного  периода  регулирования,   за   исключением   случаев
приведения  решений  об   установлении   указанных   параметров   в
соответствие с законодательством Российской Федерации на  основании
вступившего в  законную  силу  решения  суда,  решения  Федеральной
службы по тарифам, принятого по итогам рассмотрения разногласий или
досудебного урегулирования споров, решения  Федеральной  службы  по
тарифам об отмене решения  регулирующего  органа,  принятого  им  с
превышением полномочий (предписания). (Дополнен   -   Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 г. N 953)
     В  случае пересмотра (на основании постановления Правительства
Российской  Федерации  от  24  октября  2013 г. N 953) долгосрочных
параметров   регулирования   деятельности  территориальных  сетевых
организаций,  регулирование  деятельности  которых осуществляется с
применением  метода  долгосрочной  индексации  необходимой  валовой
выручки,  плановая необходимая валовая выручка от оказания услуг по
передаче   электрической   энергии   которых   на   текущий  период
регулирования  и  (или)  фактическая необходимая валовая выручка от
оказания  услуг по передаче электрической энергии за предшествующий
период  регулирования  которых составляет не менее 500 млн. рублей,
за  исключением  долгосрочных параметров регулирования деятельности
территориальных  сетевых  организаций,  согласованных с Федеральной
службой  по  тарифам  в  соответствии  с  пунктом 3-1 постановления
Правительства  Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178, в
случае   пересмотра   (на   основании  постановления  Правительства
Российской  Федерации  от  11  июня  2014 г. N 542) цен (тарифов) и
необходимой  валовой выручки территориальных сетевых организаций, а
также  в  случае  пересмотра  цен  (тарифов),  необходимой  валовой
выручки,   долгосрочных   параметров   регулирования  на  основании
постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г.
N   750,  возмещение  таким  территориальным  сетевым  организациям
недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемой
деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации  в  соответствии  со  статьей  23 Федерального закона "Об
электроэнергетике"  не  осуществляется. (В  редакции  постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 24.10.2013 г. N 953;
от 11.06.2014 г. N 542; от 31.07.2014 г. N 750)
     13. Решение  о  продлении срока действия долгосрочного периода
регулирования  в отношении организаций, регулирование цен (тарифов)
которых  осуществляется  Федеральной  службой по тарифам и органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в области
государственного   регулирования  тарифов  на  основе  долгосрочных
параметров   регулирования,   в  том  числе  с  применением  метода
доходности   инвестированного  капитала,  принимается  регулирующим
органом на основании заявлений этих организаций.
     14. Расчетный    объем    производства    продукции    и (или)
оказываемых  услуг  определяется исходя из формируемого Федеральной
службой  по  тарифам  сводного  прогнозного  баланса производства и
поставок   электрической   энергии   (мощности)   в  рамках  Единой
энергетической  системы  России  по  субъектам Российской Федерации
(далее - прогнозный баланс).
     Формирование  прогнозного  баланса,  а  также  внесение в него
изменений  и  уточнений  осуществляются в соответствии с разделом V
настоящего  документа  и порядком, определяемым Федеральной службой
по тарифам.
     Особенности  расчета  и  установления цен (тарифов) на услуги,
оказываемые     организациями,     осуществляющими     регулируемую
деятельность, определяются в соответствии с разделом VII настоящего
документа.
     15. При   использовании   метода   экономически   обоснованных
расходов  (затрат)  регулируемые  цены  (тарифы)  рассчитываются на
основе    размера    необходимой   валовой   выручки   организации,
осуществляющей  регулируемую деятельность, полученной от реализации
каждого  вида  продукции  (услуг), и расчетного объема производства
соответствующего   вида   продукции  (услуг)  за  расчетный  период
регулирования.
     16. Определение  состава  расходов,  включаемых  в необходимую
валовую   выручку,   и   оценка   их  экономической  обоснованности
производятся   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации  и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения
в сфере бухгалтерского учета.
     17. В  необходимую  валовую  выручку включаются планируемые на
расчетный  период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу
налога  на  прибыль организаций (расходы, связанные с производством
и  реализацией  продукции  (услуг), и внереализационные расходы), и
расходы,  не  учитываемые  при определении налоговой базы налога на
прибыль (относимые на прибыль после налогообложения).
     18. Расходы,   связанные   с   производством   и   реализацией
продукции  (услуг)  по  регулируемым видам деятельности, включают в
себя:
     1) расходы на топливо;
     2) расходы   на   покупку  электрической  и  тепловой  энергии
(мощности);
     3) расходы   на   оплату   услуг,  оказываемых  организациями,
осуществляющими  регулируемую  деятельность,  а  также  иных услуг,
предусмотренных  Правилами  оптового  рынка электрической энергии и
мощности,  утвержденными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  27 декабря 2010 г. N 1172, договором о присоединении
к  торговой   системе   оптового   рынка,   основными   положениями
функционирования    розничных    рынков    электрической   энергии,
утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от
31 августа 2006 г. N 530;
     4) расходы на сырье и материалы;
     5) расходы на ремонт основных средств;
     6) расходы на оплату труда и страховые взносы;
     7)  расходы  на  амортизацию основных средств и нематериальных
активов,  за  исключением расходов сетевых организаций на установку
приборов   учета  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   об   энергосбережении   и  о  повышении  энергетической
эффективности для потребителей услуг; (В   редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442)
     8) прочие расходы.
     19. Расходы,  не  учитываемые  при  определении налоговой базы
налога  на  прибыль  (относимые  на прибыль после налогообложения),
включают в себя следующие основные группы расходов:
     1) капитальные    вложения    (инвестиции)    на   расширенное
воспроизводство;
     2) другие расходы из прибыли после уплаты налогов;
     3) взносы в уставные (складочные) капиталы организаций;
     4) прочие  экономически  обоснованные  расходы,  относимые  на
прибыль  после  налогообложения,  включая  затраты  организаций  на
предоставление   работникам   льгот,   гарантий   и  компенсаций  в
соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями.
     20. В необходимую  валовую выручку включается величина  налога
на  прибыль  организаций  по   регулируемому   виду   деятельности,
сформированная по данным бухгалтерского учета за последний истекший
период.
     При установлении тарифов на услуги по  передаче  электрической
энергии учитывается величина налога на прибыль организаций, которая
относится по данным раздельного учета к  деятельности  по  оказанию
услуг   по   передаче   электрической   энергии   и   осуществлению
технологического присоединения к электрическим сетям.
     Для    организаций,    осуществляющих    регулируемые     виды
деятельности, которые не являются основным видом  их  деятельности,
распределение величины суммы налога на  прибыль  организаций  между
регулируемыми и нерегулируемыми  видами  деятельности  производится
согласно учетной политике, принятой в организации.
     Для  организаций,   осуществляющих   производство   (передачу)
электрической энергии сторонним потребителям (субабонентам)  и  для
собственного потребления, распределение расходов по указанному виду
деятельности  между  субабонентами  и   организацией   производится
пропорционально  фактическому  отпуску   (передаче)   электрической
энергии.
     При установлении  платы  за  технологическое  присоединение  к
электрическим сетям не учитывается налог на прибыль организаций.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 11.06.2014 г. N 542)
     21. Расходы  на  топливо,  включаемые  в  необходимую  валовую
выручку, определяются на основе:
     1) нормативов   удельного   расхода  топлива  с  помесячной  и
ежегодной  разбивкой  (за  исключением  ядерного)  на  производство
1 кВт х ч электрической   энергии   и   1 Гкал   тепловой  энергии,
утверждаемых   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации;
     2) цен  на  топливо  в  соответствии  с  пунктом 30 настоящего
документа;
     3) определяемой  в установленном порядке потребности в ядерном
топливе  энергоблоков  атомных  электростанций, включая создание на
них страхового запаса ядерного топлива;
     4) расчетных   объемов  потребления  топлива  (за  исключением
ядерного)   с   учетом  структуры  и  динамики  его  использования,
сложившейся за последние 3 года;
     5) нормативов   создания   запасов   топлива  (за  исключением
ядерного),  рассчитываемых в соответствии с методикой, утверждаемой
Министерством  энергетики  Российской  Федерации  по согласованию с
Федеральной службой по тарифам.
     22. Расходы   на  покупку  электрической  и  тепловой  энергии
(мощности)  определяются  в  соответствии  с  пунктом 30 настоящего
документа.
     23. В  отдельную  группу  выделяются  расходы, предусмотренные
подпунктом 3  пункта 18  настоящего  документа.  Указанные  расходы
определяются  исходя  из цен (тарифов), установленных регулирующими
органами    или   определенных   в   установленном   Правительством
Российской  Федерации  порядке,  и  объема  оказываемых в расчетном
периоде   регулирования   услуг   в   соответствии   с  положениями
раздела VI настоящего документа.
     24. Расходы   на   сырье   и   материалы,   используемые   для
производственных  и хозяйственных нужд, рассчитываются на основании
цен,   определяемых   в   соответствии   с   пунктом 30  настоящего
документа.
     25. При   определении  расходов  на  ремонт  основных  средств
учитываются:
     1) нормативы  расходов  (с  учетом  их  индексации)  на ремонт
основных   средств,   утверждаемые   соответственно   Министерством
энергетики  Российской  Федерации  и Государственной корпорацией по
атомной энергии "Росатом";
     2) цены, указанные в пункте 30 настоящего документа.
     26. При  определении  расходов  на  оплату труда, включаемых в
необходимую  валовую выручку, регулирующие органы определяют размер
фонда   оплаты  труда  с  учетом  отраслевых  тарифных  соглашений,
заключенных  соответствующими  организациями, и фактического объема
фонда   оплаты   труда   и  фактической  численности  работников  в
последнем   расчетном  периоде  регулирования,  а  также  с  учетом
прогнозного индекса потребительских цен.
     27. Расходы  на  амортизацию основных средств и нематериальных
активов  для  расчета  регулируемых  цен  (тарифов)  определяются в
соответствии   с   нормативными   правовыми  актами,  регулирующими
отношения  в  сфере  бухгалтерского  учета.  При  расчете налога на
прибыль    организаций    сумма    амортизации   основных   средств
определяется   в   соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской
Федерации.
     Расходы  на  амортизацию  основных  средств  и  нематериальных
активов  для  расчета  тарифов  на услуги по передаче электрической
энергии    по   электрическим   сетям,   принадлежащим   на   праве
собственности   или  на  ином  законном  основании  территориальным
сетевым   организациям,   определяются   на  уровне,  равном  сумме
отношений стоимости амортизируемых активов регулируемой организации
к  сроку полезного использования таких активов, принадлежащих ей на
праве  собственности  или на ином законном основании, применяемых в
сфере  оказания  услуг  по передаче электрической энергии (объектов
электросетевого  хозяйства и объектов производственного назначения,
в   том  числе  машин  и  механизмов). (В   редакции  постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 24.10.2013 г. N 953;
от 11.06.2014 г. N 542)
     Результаты   переоценки   основных  средств  и  нематериальных
активов,  осуществленной в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о бухгалтерском учете, учитываются при расчете
экономически  обоснованного  размера  расходов  на  амортизацию при
условии,  что  учитываемые  в  составе  необходимой валовой выручки
расходы   на   амортизацию   являются   источником   финансирования
мероприятий  утвержденной  в  установленном  порядке инвестиционной
программы организации. (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Российской Федерации от 11.06.2014 г. N 542)
     В случае если ранее учтенные  в  необходимой  валовой  выручке
расходы  на  амортизацию,  определенные  источником  финансирования
мероприятий    инвестиционной    программы    организации,     были
компенсированы  выручкой  от  регулируемой  деятельности,   но   не
израсходованы в  запланированном  (учтенном  регулирующим  органом)
размере, то неизрасходованные средства исключаются  из  необходимой
валовой выручки регулируемой организации при расчете и установлении
соответствующих  тарифов  для   этой   организации   на   следующий
календарный год. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 11.06.2014 г. N 542)
     При расчете экономически обоснованного размера амортизации  на
плановый период регулирования срок полезного использования  активов
и отнесение этих активов к соответствующей  амортизационной  группе
определяется регулирующими органами в соответствии с  максимальными
сроками  полезного  использования,  установленными   Классификацией
основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от   1 января
2002 г.  N 1  "О Классификации  основных  средств,   включаемых   в
амортизационные группы". (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Российской Федерации от 11.06.2014 г. N 542)
     При расчете  на  плановый  период  регулирования  экономически
обоснованного размера амортизации  основных  средств,  связанных  с
осуществлением  технологического  присоединения   к   электрическим
сетям,  в   составе   необходимой   валовой   выручки   учитывается
амортизация только по основным средствам,  фактически  введенным  в
эксплуатацию за  последний  отчетный  период,  за  который  имеются
отчетные данные. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 11.06.2014 г. N 542)
     28. В   состав   прочих   расходов,  которые  учитываются  при
определении необходимой валовой выручки, включаются:
     1) расходы   на   оплату   работ   (услуг)   производственного
характера,  выполняемых  (оказываемых) по договорам с организациями
на  проведение  регламентных  работ  (определяются в соответствии с
пунктом 30 настоящего документа);
     2) расходы   на   оплату   работ  (услуг)  непроизводственного
характера,  выполняемых  (оказываемых)  по договорам, заключенным с
организациями,    включая    расходы   на   оплату   услуг   связи,
вневедомственной    охраны,    коммунальных   услуг,   юридических,
информационных,   аудиторских   и  консультационных  и  иных  услуг
(определяются в соответствии с пунктом 30 настоящего документа);
     3) отчисления  на  формирование  резервов, предназначенных для
обеспечения  безопасности атомных электростанций на всех стадиях их
жизненного цикла и развития, определяемые в установленном порядке;
     4) плата   за   нормативы   допустимых   выбросов   и  сбросов
загрязняющих веществ в окружающую природную среду;
     5)  плата  за  владение  и (или) пользование имуществом, в том
числе  платежи  в  федеральный  бюджет  за  пользование имуществом,
находящимся  в  федеральной  собственности,  за исключением затрат,
связанных   с   арендой   объектов  электросетевого  хозяйства,  не
относящихся  к  единой  национальной (общероссийской) электрической
сети, в случае, если собственник объектов электросетевого хозяйства
является  единственным потребителем услуг по передаче электрической
энергии,    оказываемых   с   использованием   указанных   объектов
электросетевого  хозяйства, а также если указанные объекты учтены в
базе  инвестированного капитала прочих сетевых организаций. Расходы
на  аренду  определяются  регулирующим  органом  исходя из величины
амортизации  и  налога  на  имущество,  относящихся  к  арендуемому
имуществу.