Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2013 № 433

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 23 мая 2013 г. N 433

                              МОСКВА


               О внесении изменений в некоторые акты
  Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования
генерирующих объектов, мощность которых поставляется в вынужденном
    режиме, заключения на оптовом рынке электрической энергии и
  мощности регулируемых договоров, а также о принятии тарифных и
                        балансовых решений

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые  вносятся  в  акты
Правительства Российской  Федерации  по  вопросам  функционирования
генерирующих объектов, мощность которых поставляется в  вынужденном
режиме,  заключения  на  оптовом  рынке  электрической  энергии   и
мощности регулируемых договоров.
     2. Федеральной службе по тарифам:
     а) пересмотреть с 1 июля 2013 г. балансовые  решения  в  части
определения прогнозных объемов  электрической  энергии  (мощности),
поставляемых   субъектами    оптового    рынка -    производителями
электрической энергии (мощности) в  ценовых  зонах  оптового  рынка
электрической  энергии  и  мощностей  (далее -  оптовый  рынок)  по
договорам,   заключенным   в   соответствии   с   законодательством
Российской     Федерации     с     гарантирующими      поставщиками
(энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями,  к
числу  покупателей   электрической   энергии   (мощности)   которых
относятся  население  и  (или)  приравненные   к   нему   категории
потребителей),  в  целях  обеспечения   потребления   электрической
энергии  населением  и  (или)  приравненными  к  нему   категориями
потребителей, а также  с  определенными  Правительством  Российской
Федерации субъектами оптового  рынка -  покупателями  электрической
энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон
оптового рынка, для  которых  Правительством  Российской  Федерации
установлены  особенности  функционирования  оптового  и   розничных
рынков, на 2013 год;
     б) при расчете на 2013 год цен  на  мощность,  производимую  с
использованием   генерирующих   объектов,   которые    введены    в
эксплуатацию до 1 января 2008 г. и мощность которых поставляется  в
вынужденном  режиме  в  соответствии   с   решением   Правительства
Российской Федерации, вступившим в силу в 2013 году:
     поставщикам,   для   которых   в   соответствии   с   решением
Правительства  Российской  Федерации  об  отнесении   генерирующего
объекта к генерирующим объектам, мощность  которых  поставляется  в
вынужденном режиме, срок поставки  мощности  в  вынужденном  режиме
установлен по 31 декабря 2014 г. (включительно) и которые до 1 июля
2012 г. заявили  о  намерении  поставлять  мощность  в  вынужденном
режиме,  до  1 сентября  2012 г.  представили  по   соответствующим
генерирующим объектам  необходимую  для  расчета  цен  на  мощность
информацию,  а  также  зарегистрировали  отдельную   группу   точек
поставки   до   5 октября   2012 г.,   предусмотреть    компенсацию
экономически  обоснованных  расходов,  связанных   с   обеспечением
функционирования генерирующих объектов, отнесенных  к  генерирующим
объектам, мощность которых поставляется в  вынужденном  режиме,  за
период с 1 января 2013 г.  до  1-го  числа  месяца,  следующего  за
месяцем, в котором наступает наиболее поздняя из следующих дат:
     дата  вступления  в  силу  решения  Правительства   Российской
Федерации  об  отнесении  генерирующего  объекта   к   генерирующим
объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме;
     дата вступления в силу настоящего постановления;
     поставщикам,   для   которых   в   соответствии   с   решением
Правительства  Российской  Федерации  об  отнесении   генерирующего
объекта к генерирующим объектам, мощность  которых  поставляется  в
вынужденном режиме, срок поставки  мощности  в  вынужденном  режиме
установлен по 31 декабря 2013 г. (включительно), определить цену на
мощность не выше цены конкурентного отбора мощности на 2013 год для
соответствующей   зоны   свободного   перетока,   индексируемой   в
соответствии с Правилами индексации цены на мощность, утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  13 апреля
2010 г. N 238 "Об определении ценовых параметров торговли мощностью
на оптовом рынке электрической энергии и мощности".
     Мощность  указанных  в  абзацах  втором  и  пятом   настоящего
подпункта генерирующих объектов поставляется в вынужденном режиме с
1 июля  2013 г.,  но  не  ранее  даты  начала  покупки   (поставки)
электрической энергии  (мощности)  на  оптовом  рынке  в  отношении
группы  точек  поставки,  зарегистрированной  в  отношении   только
соответствующего  генерирующего  объекта  (генерирующих  объектов).
Цены  на  мощность,   производимую   с   использованием   указанных
генерирующих объектов, применяются с даты начала поставки  мощности
соответствующих генерирующих объектов в вынужденном режиме;
     в) пересмотреть не позднее 3 месяцев со дня вступления в  силу
настоящего постановления цены  (тарифы)  на  электрическую  энергию
(мощность), поставляемую в ценовых зонах оптового рынка  субъектами
оптового рынка - производителями электрической  энергии  (мощности)
по  договорам,  заключенным  в  соответствии  с   законодательством
Российской     Федерации     с     гарантирующими      поставщиками
(энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями,  к
числу  покупателей   электрической   энергии   (мощности)   которых
относятся  население  и  (или)  приравненные   к   нему   категории
потребителей),  в  целях  обеспечения   потребления   электрической
энергии  населением  и  (или)  приравненными  к  нему   категориями
потребителей, а также  с  определенными  Правительством  Российской
Федерации субъектами оптового  рынка -  покупателями  электрической
энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон
оптового рынка, для  которых  Правительством  Российской  Федерации
установлены  особенности  функционирования  оптового  и   розничных
рынков, применив  к  тарифным  ставкам  на  мощность  коэффициенты,
равные  отношению  среднегодовых  значений  располагаемой  мощности
генерирующего оборудования в прогнозном балансе  на  2011 год  и  в
прогнозном  балансе  на  2013 год,   в   отношении   производителей
электрической  энергии  (мощности),  одновременно   удовлетворяющих
следующим условиям:
     среднегодовое  значение  установленной  мощности,  учтенной  в
прогнозном  балансе  на  2013 год,  не   увеличилось   относительно
среднегодового  значения   установленной   мощности,   учтенной   в
прогнозном  балансе   на   2011 год,   и   среднегодовое   значение
располагаемой мощности, учтенной в прогнозном балансе на  2013 год,
более  чем  на  25 процентов   превышает   среднегодовое   значение
располагаемой мощности, учтенной в прогнозном балансе на 2011 год;
     г) в  отношении  генерирующих  объектов,   поставка   мощности
которых в вынужденном режиме началась после 1 января 2012 г., но не
позднее 1 декабря 2012 г.,  пересмотреть  с  1 июля  2013 г.  ранее
установленные на второе полугодие 2013 г. цены (тарифы) на мощность
в  отношении  генерирующих  объектов,   поставляющих   мощность   в
вынужденном режиме,  цены  (тарифы)  на  мощность,  поставляемую  в
ценовых  зонах   оптового   рынка   субъектами   оптового   рынка -
производителями  электрической  энергии  (мощности)  по  договорам,
заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации
с  гарантирующими  поставщиками  (энергоснабжающими  организациями,
энергосбытовыми организациями, к  числу  покупателей  электрической
энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные
к нему категории потребителей),  в  целях  обеспечения  потребления
электрической энергии  населением  и  (или)  приравненными  к  нему
категориями потребителей, а также  с  определенными  Правительством
Российской  Федерации  субъектами  оптового  рынка -   покупателями
электрической  энергии  (мощности),  функционирующими  в  отдельных
частях ценовых  зон  оптового  рынка,  для  которых  Правительством
Российской  Федерации  установлены   особенности   функционирования
оптового и розничных рынков.
     Пересмотр  осуществить  исходя  из  необходимости  учета   при
определении указанных  цен  (тарифов),  устанавливаемых  на  второе
полугодие 2013 г., и соответствующих цен (тарифов), устанавливаемых
на период с 1 января  2014 г.  до  30 июня  2014 г.  либо  до  даты
прекращения поставки мощности генерирующими объектами в вынужденном
режиме, в случае,  если  указанная  дата  наступает  ранее  30 июня
2014 г., недополученных поставщиками денежных средств, связанных  с
обеспечением функционирования  указанных  генерирующих  объектов  в
период с 1 января 2012 г.  до  1-го  числа  месяца,  следующего  за
месяцем, в котором  в  отношении  указанных  генерирующих  объектов
Федеральной службой по тарифам была установлена цена  на  мощность,
производимую с использованием генерирующего объекта,  поставляющего
мощность в вынужденном режиме.
     3. Признать  утратившим  силу   абзац   второй   подпункта "б"
пункта 10 изменений, которые  вносятся  в  Правила  оптового  рынка
электрической  энергии  и  мощности,  утвержденные   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  6 октября  2011 г.  N 813
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2011,   N 42,
ст. 5919).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 23 мая 2013 г. N 433


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
    которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
        по вопросам функционирования генерирующих объектов,
        мощность которых поставляется в вынужденном режиме,
         заключения на оптовом рынке электрической энергии
                 и мощности регулируемых договоров

     1. В Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности,
утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации  от
27 декабря 2010 г.  N 1172  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  2011,  N 14,  ст. 1916;  N 42,  ст. 5919;  2012,   N 4,
ст. 504; N 20, ст. 2539; 2013, N 8, ст. 825):
     а) в пункте 62:
     абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "Регулируемые договоры в ценовых зонах заключаются  субъектами
оптового рынка - производителями электрической энергии и  мощности,
владеющими на  праве  собственности  или  ином  законном  основании
генерирующими объектами, в отношении которых торговля электрической
энергией либо электрической энергией и мощностью на оптовом рынке в
порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе
оптового    рынка,    началась    не    позднее     1 октября года,
предшествующего году,  в   котором   предполагается   поставка   по
регулируемым договорам, и которые соответствуют одной из  следующих
характеристик:";
     абзац шестой дополнить словами "при условии наличия не позднее
1 октября года,  предшествующего году,  в  котором   предполагается
поставка по регулируемым договорам, оснований для поставки мощности
в вынужденном  режиме,  указанных  в  абзаце  четвертом  или  пятом
пункта 114 настоящих  Правил,  в  соответствии  с  которыми  период
поставки  мощности  в  вынужденном  режиме  начинается  не  позднее
1 января года, в котором предполагается  поставка  по  регулируемым
договорам;";
     после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
     "В отношении гидроаккумулирующих  электростанций  и  мобильных
(передвижных)  генерирующих  объектов  регулируемые   договоры   не
заключаются.";
     б) в  предложении  первом  абзаца  первого  пункта 106   слова
"в соответствии  с   порядком,   утверждаемым"   заменить   словами
"в соответствии  с   порядком   учета   технических   характеристик
(параметров)  генерирующего  оборудования  в  ходе  приема   заявок
участников конкурентного отбора мощности, утверждаемым";
     в) абзац седьмой пункта 111 признать утратившим силу;
     г) в пункте 114:
     абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "Мощность генерирующего  объекта  поставляется  в  вынужденном
режиме  в  соответствующем году  только  при  выполнении  следующих
требований:";
     в   абзаце   девятом   слова    "не    позднее    1 июля года,
предшествующего году поставки мощности (для 2012 года - не  позднее
1 октября 2011 г.)," исключить;
     абзацы  десятый -  двенадцатый  заменить  текстом   следующего
содержания:
     "вступило в силу решение  федерального  органа  исполнительной
власти в области регулирования  тарифов  об  установлении  цены  на
мощность,  производимую  с  использованием  генерирующего  объекта,
мощность которого поставляется в вынужденном режиме;
     не позднее 20-го числа месяца, предшествующего началу поставки
мощности в вынужденном режиме, в порядке, установленном договором о
присоединении  к  торговой  системе  оптового  рынка,  организацией
коммерческой инфраструктуры  в  отношении  группы  точек  поставки,
зарегистрированной    в    отношении    только     соответствующего
генерирующего объекта (генерирующих объектов), в отношении которого
(которых)  выполнено  условие,   указанное   в   абзаце   четвертом
настоящего пункта, или выполнено условие, указанное в абзаце  пятом
настоящего  пункта,  определена  дата  начала  покупки   (поставки)
электрической энергии и мощности на оптовом рынке,  соответствующая
дате начала поставки мощности в вынужденном режиме.
     Если информация, необходимая  для  расчета  цены  на  мощность
соответствующего  генерирующего  объекта,  не  была   предоставлена
поставщиком   в   установленном   порядке    до    1 сентября года,
предшествующего году поставки  мощности,  то  поставка  мощности  в
вынужденном режиме с  применением  цен,  установленных  федеральным
органом исполнительной  власти  в  области  регулирования  тарифов,
начинается не ранее 1-го числа месяца,  следующего  за  месяцем,  в
котором истек 90-дневный срок, не позднее которого в соответствии с
Правилами государственного регулирования  (пересмотра,  применения)
цен (тарифов)  в  электроэнергетике,  утвержденными  постановлением
Правительства Российской Федерации от  29 декабря  2011 г.  N 1178,
подлежат установлению соответствующие цены.
     По договорам, предусмотренным подпунктом 11 пункта 4 настоящих
Правил, обязательства участника оптового рынка по поставке мощности
определяются в объеме, равном объему мощности, учтенному в порядке,
установленном договором о присоединении к торговой системе оптового
рынка, в отношении соответствующего генерирующего оборудования  при
проведении конкурентного отбора мощности.  Обязательства  участника
по  поставке  мощности,  производимой  с  использованием  мобильных
(передвижных) генерирующих объектов, по договорам,  предусмотренным
подпунктом 11 пункта 4 настоящих Правил,  определяются  в  порядке,
установленном договором о присоединении к торговой системе оптового
рынка.".
     2. В  постановлении  Правительства  Российской  Федерации   от
29 декабря 2011 г.  N 1178  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2012, N 4, ст. 504):
     а) пункт 42 Основ ценообразования в области  регулируемых  цен
(тарифов)    в    электроэнергетике,     утвержденных     указанным
постановлением, после абзаца третьего дополнить абзацем  следующего
содержания:
     "Цены на  мощность  для  генерирующих  объектов,  в  отношении
которых были указаны наиболее высокие цены  в  ценовых  заявках  на
конкурентный  отбор  мощности,  и  цены  на  электрическую  энергию
(мощность), производимую с  использованием  генерирующих  объектов,
мощность которых поставляется в вынужденном режиме, определяются на
основании информации, необходимой для  определения  указанных  цен,
предоставляемой поставщиками оптового рынка в Федеральную службу по
тарифам в установленных этой Службой составе  и  порядке.  В случае
если    конкурентный    отбор    мощности    проводится     в году,
предшествующем году поставки мощности, в  качестве  информации  для
установления  цен  на  мощность,  производимую   с   использованием
генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном  режиме,
при ее непредоставлении  используется  информация,  предоставленная
такими поставщиками оптового рынка в Федеральную службу по  тарифам
для установления цен  на  мощность  для  генерирующих  объектов,  в
отношении которых были указаны  наиболее  высокие  цены  в  ценовых
заявках на конкурентный отбор мощности.";
     б) в  Правилах  государственного  регулирования   (пересмотра,
применения)  цен  (тарифов)   в   электроэнергетике,   утвержденных
указанным постановлением:
     абзац второй пункта 7 после слов "(в том числе применительно к
отдельным  категориям  (группам)  потребителей,   потребителям   на
определенном уровне напряжения)," дополнить словами "на решения  об
установлении цен на электрическую энергию (мощность),  производимую
с   использованием   генерирующего   объекта,   мощность   которого
поставляется в вынужденном режиме,";
     пункт 14 после абзаца третьего дополнить  абзацами  следующего
содержания:
     "В случае проведения  конкурентного  отбора  мощности  в году,
предшествующем году поставки мощности, в качестве такой  информации
может быть использована информация, предоставленная  в  Федеральную
службу по тарифам для установления цен на мощность для генерирующих
объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены  в
ценовых заявках на конкурентный отбор мощности.
     Если   до   1 сентября года,   предшествующего году   поставки
мощности,  в  отношении   соответствующих   генерирующих   объектов
участником предоставлена информация, необходимая для расчета цен на
мощность, и получено решение уполномоченного органа о необходимости
отказа  в  выводе  объекта  диспетчеризации   из   эксплуатации   в
соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт
и из  эксплуатации  либо  вступило  в  силу  решение  Правительства
Российской  Федерации  об   отнесении   генерирующего   объекта   к
генерирующим объектам, мощность которых поставляется в  вынужденном
режиме,  то  Федеральной  службой  по  тарифам  в  отношении  таких
генерирующих объектов устанавливаются цены на электрическую энергию
(мощность)   до   1 декабря года,   предшествующего году   поставки
мощности.
     Если   до   1 сентября года,   предшествующего году   поставки
мощности,  в  отношении   соответствующих   генерирующих   объектов
участником предоставлена информация, необходимая для расчета цен на
мощность,  и  после  1 сентября  указанного года  получено  решение
уполномоченного органа о  необходимости  отказа  в  выводе  объекта
диспетчеризации из эксплуатации в соответствии с  Правилами  вывода
объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации либо вступило
в силу решение  Правительства  Российской  Федерации  об  отнесении
генерирующего объекта к  генерирующим  объектам,  мощность  которых
поставляется  в  вынужденном  режиме,  то  Федеральной  службой  по
тарифам устанавливаются цены на электрическую энергию (мощность) не
позднее 90 дней со дня получения от уполномоченного органа  решения
о  необходимости  отказа  в  выводе  объекта   диспетчеризации   из
эксплуатации в соответствии с указанными Правилами либо  вступления
в силу указанного решения Правительства Российской Федерации.
     В     случае     непредоставления     до      1 сентября года,
предшествующего году поставки мощности, в отношении соответствующих
генерирующих объектов информации, необходимой для  расчета  цен  на
мощность, цены на  электрическую  энергию  (мощность)  в  отношении
указанных генерирующих объектов устанавливаются Федеральной службой
по тарифам не позднее 90 дней с последней из следующих дат:
     дата предоставления поставщиком Федеральной службе по  тарифам
информации, необходимой для установления указанных цен;
     дата   получения   от   уполномоченного   органа   решения   о
необходимости  отказа   в   выводе   объекта   диспетчеризации   из
эксплуатации   в   соответствии   с   Правилами   вывода   объектов
электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации либо вступления в силу
решения   Правительства   Российской   Федерации    об    отнесении
генерирующего объекта к  генерирующим  объектам,  мощность  которых
поставляется в вынужденном режиме.".


                           _____________