"Комментарий к Федеральному закону от 15 июля 1995 г. n 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (постатейный) (Кузьмин В.А.)

детскими кроватками;
ванночкой детской пластмассовой;
плиткой электрической;
стеллажами полочными.
В камерах мест содержания под стражей подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:
спальным местом;
постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;
постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;
полотенцем;
столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой;
одеждой по сезону (при отсутствии собственной);
книгами и журналами из библиотеки СИЗО.
Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются:
мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок;
бумага для гигиенических целей;
настольные игры (шашки, шахматы, домино);
газеты;
предметы для уборки камеры;
швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще-режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.
Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.
При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.
Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.
Настольные игры выдаются из расчета по одному комплекту на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.
Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).
Издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.
Обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней. Правила пользования библиотечным абонементом утверждаются начальником СИЗО.
В соответствии со статьей 26 комментируемого Федерального закона администрация СИЗО может оказывать подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий, дополнительные платные бытовые и медико-санитарные услуги.
Статья 24. Медико-санитарное обеспечение
Комментарий к статье 24
1. Правовое регулирование медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых исходит из конституционного права граждан РФ (ст. 41 Конституции РФ) на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также права на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. Оно призвано создать юридическую базу для сохранения здоровья подозреваемых и обвиняемых в период содержания под стражей, оказания им своевременной лечебной и санитарно-профилактической помощи.
В силу специфики, существующей в этой сфере, порядок оказания медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения, привлечения для указанных целей медицинского персонала определяется уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ, нормативными актами Министерства юстиции и Министерства здравоохранения РФ. Эта работа направлена на предупреждение заболеваний подозреваемых и обвиняемых, сохранение их здоровья, оказание заболевшим необходимой медицинской помощи, а также сохранение благополучной эпидемиологической обстановки. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатно всеми видами медицинской помощи.
Порядок медицинского и санитарно-эпидемиологического обеспечения подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, определен Инструкцией, утвержденной Приказом МВД РФ и Минздрава РФ от 31 декабря 1999 г. N 1115/475.
Доставленные в ИВС для содержания лица перед размещением по камерам опрашиваются дежурным по ИВС о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи, а также осматриваются на наличие педикулеза. О результатах опроса подозреваемых и обвиняемых, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья и характере оказанной медицинской помощи нуждавшимся производятся соответствующие записи в специальном журнале, который постоянно хранится у дежурного по ИВС.
В случае жалоб кого-либо из них на плохое состояние здоровья или при явных признаках заболевания дежурный по ИВС обязан немедленно вызвать бригаду скорой неотложной медицинской помощи.
Экстренная медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений в ИВС оказывается бригадами скорой неотложной медицинской помощи муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения. В случае оказания лицу, содержащемуся в ИВС, медицинской или психиатрической помощи на месте медицинский работник оставляет в ИВС справку с указанием: номера вызова, Ф.И.О. врача, результатов осмотра и примененных медицинских средств (лекарств). Данная справка приобщается к личному делу. Медикаменты, назначаемые медицинскими работниками подозреваемым и обвиняемым, хранятся у дежурного по ИВС и принимаются больными только в его присутствии.
2. В каждом ИВС должна быть универсальная медицинская аптечка. Состав ее медицинских препаратов определяется медицинской службой МВД - УВД и пополняется ими по мере расходования.
Если по заключению медицинского работника или бригады скорой неотложной медицинской помощи подозреваемый или обвиняемый нуждается в стационарном лечении, он направляется в соответствующее лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения. Охрана его организуется в соответствии с правилами, установленными Наставлением по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
В случае тяжкого заболевания либо смерти содержащегося в ИВС лица администрация ИВС незамедлительно сообщает об этом его близким родственникам и прокурору, который по своей инициативе или заявлению родственников заболевшего либо умершего может проводить проверку по данному факту. Тело умершего после патологоанатомического исследования, а также производства действий, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом, передается лицам, его востребовавшим. Захоронение умершего, тело которого не востребовано, осуществляется за счет государства.
3. При получении телесных повреждений подозреваемым или обвиняемым его медицинское освидетельствование производится медицинскими работниками муниципальных учреждений здравоохранения безотлагательно. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются пострадавшему. По решению начальника ИВС либо лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого и обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений.
Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован надзирающему.
Действия сотрудников ИВС по оказанию первой доврачебной помощи подозреваемым и обвиняемым, получившим травмы, пытавшимся покончить жизнь самоубийством (путем повешения, вскрытия вен, отравлений и т.д.), осуществляются по правилам, изложенным в п. 10.1 - 10.10 Правил внутреннего распорядка ИВС.
4. Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за ИВС обеспечивают учреждения санитарно-эпидемиологической службы МВД России или на договорной основе муниципальные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются санитарной обработке. В дальнейшем санитарная обработка содержащихся под стражей проводится не реже одного раза в семь дней.
При обнаружении педикулеза начальник ИВС (дежурный) немедленно обязан поставить в известность об этом центры санитарно-эпидемиологического надзора и в дальнейшем оказывать им содействие в осуществлении соответствующих санитарно-дезинфекционных мероприятий.
В ИВС ежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств, а в помещениях для подогрева пищи - после каждой раздачи пищи.
5. Генеральная уборка проводится во всех помещениях ИВС не реже 1 раза в месяц.
Результаты обследования санитарного состояния ИВС с внесением конкретных предложений по устранению недостатков отмечаются работниками центров санитарно-эпидемиологического надзора в специальном журнале.
Для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в СИЗО организуется медицинская часть. В день поступления подозреваемые и обвиняемые проходят первичное медицинское освидетельствование дежурным врачом (фельдшером) и санитарную обработку. Результаты медицинского освидетельствования вносятся в медицинскую амбулаторную карту, а при наличии телесных повреждений составляется соответствующий акт, который подписывается дежурным помощником, медицинским работником и начальником караула, доставившим арестованных. Далее подозреваемые и обвиняемые при поступлении в следственный изолятор в трехдневный срок проходят обязательный медицинский осмотр врачом-терапевтом. Этот осмотр включает в себя также флюорографическое обследование и взятие крови на анализ. В необходимых случаях подозреваемые и обвиняемые осматриваются и другими специалистами.
Лица, не прошедшие медицинский осмотр, содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых. Результаты медицинского осмотра фиксируются в медицинской карте подозреваемого или обвиняемого. В целях профилактики инфекционных заболеваний лица, поступившие в следственный изолятор, могут размещаться в карантинных камерах на срок до 14 суток, если иное не требуется по медицинским показаниям.
Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи.
6. Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача медикаментов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного.
При медицинских частях СИЗО организуются стационарные отделения. Для оказания подозреваемым или обвиняемым срочной или специализированной медицинской помощи, которая не может быть оказана в СИЗО, эти лица помещаются для стационарного лечения в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы (далее - ЛПУ УИС). При невозможности оказания необходимого вида медицинской помощи в ЛПУ УИС либо когда подозреваемый или обвиняемый нуждается в неотложной помощи, он направляется в лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной систем здравоохранения.
Не практикуется использование в качестве врачей, фельдшеров, медицинских сестер (братьев) подозреваемых и обвиняемых. Указанные лица могут быть трудоустроены только в качестве санитаров.
При ухудшении состояния здоровья либо при получении подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование проводится медицинскими работниками СИЗО безотлагательно. Медицинское освидетельствование включает в себя медицинский осмотр, а при необходимости - дополнительные методы исследований и консультации врачей-специалистов. Полученные результаты фиксируются в медицинской амбулаторной карте и сообщаются подозреваемому или обвиняемому в доступной для него форме.
По просьбе подозреваемого или обвиняемого либо его защитника им выдается копия заключения медицинского освидетельствования.
В случае тяжкого заболевания либо смерти подозреваемого или обвиняемого администрация СИЗО незамедлительно сообщает об этом его близким родственникам и прокурору. Если родственники умершего проживают за пределами района местонахождения следственного изолятора, извещение посылается телеграфом. О смерти иностранных граждан извещаются посольства соответствующих государств. Если в течение тридцати дней тело умершего не востребовано, захоронение осуществляется за счет государства.
По решению начальника СИЗО либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.
7. При выявлении данных, позволяющих полагать, что вред здоровью подозреваемого или обвиняемого причинен в результате противоправных действий медицинский работник, проводивший освидетельствование, письменно информирует об этом начальника СИЗО. Оперативным отделом проводится проверка, материалы которой при наличии признаков преступления направляются территориальному прокурору для принятия решения в соответствии с УПК РФ.
Задачей санитарно-профилактической и противоэпидемиологической работы в местах содержания под стражей является недопущение возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Эта работа складывается из повседневного санитарного надзора за состоянием пищеблока, жилых помещений, коммунально-бытовых объектов, складских помещений, качеством питьевой воды, соблюдением подозреваемыми и обвиняемыми правил личной и общественной гигиены, регулярным проведением дезинфекционных мероприятий мест общего пользования, мусоросборников и профилактических прививок.
Статья 25. Получение посылок, передач и денежных переводов
Комментарий к статье 25
1. Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи общим весом не более тридцати килограммов в месяц.
Не допускается ограничение