Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.04.2015 по делу n А33-16063/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

со справочной информацией по объектам недвижимости в режиме online земельный участок с кадастровым номером 24:11:000000:0029 поставлен на государственный кадастровый учет 18.01.2004г. с декларированными границами.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 21.06.2007 на земельный участок с кадастровым номером 24:11:000000:0029 площадью 11046 га зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.06.2007 года сделана запись регистрации №24-24-01/086/2007-704.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что право собственности Российской Федерации зарегистрировано с декларированными границами на земельный участок с кадастровым номером  24:11:000000:0029 в установленном порядке. Земельный участок с кадастровым номером 24:11:000000:14 является составной частью земельного участка с кадастровым номером 24:11:000000:0029.

Учитывая   вышеизложенное, выводы суда первой инстанции о том, что участок             № 24:11:000000:0029 не имеет установленных границ на местности в соответствии с действующим законодательством, противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам и установленным по делу  обстоятельствам.

Из материалов дела также следует, что  Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю зарегистрировало право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 24:11:000000:14, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.08.2012 года сделана запись регистрации №24-24-01/175/2012-795.

Таким образом, материалами дела установлено, что Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае является собственником земельного участка с кадастровым номером  24:11:000000:14, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, участок № 1, восточнее Совхоза Сибиряк.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что  согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.08.2011 серии 24ЕК 151610, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.01.2012             № 01/023/2012-019 земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 общей площадью 222340 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Придорожный, уч. № 1, зарегистрирован на праве собственности за ООО «Совхоз «Удачный».

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 были внесены на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке от 12.07.2011; свидетельства на право собственности на землю от 25.03.1999 №0955864 и межевого плана от 28.07.2011, подготовленного ООО «Роза ветров», в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка 24:11:0000000:12216.

Из материалов дела также следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 является ранее учтенным земельным участком. Согласно материалам кадастрового дела, сведения о ранее учтенном объекте недвижимости с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 внесены на основании решения от 20.07.2011 № Ф24/11-2-68729, межевой план выполнен ООО «Роза ветров». В 2011 году ООО «Роза ветров» уточнило местоположение границ вышеназванного земельного участка и подготовило межевой план от 28.07.2011. В соответствии с данным межевым планом в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о местоположении границ земельного участка, который является многоконтурным, состоящим из четырех контуров.

Суд первой инстанции указал, что земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 соответствует материалам межевания, вместе с тем, судом первой инстанции не учтено,  что при проведении межевания собственником земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 представлено свидетельство на право собственности №ХХХШ 0955864 от 25.03.1999 в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 является одним массивом, имеющим один замкнутый контур площадью 222340 кв.м.

      Согласно части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ                         «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельного участка определяется сходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, несмотря на границы, указанные в свидетельстве, ООО «Совхоз «Удачный» сформировало земельный участок в виде многоконтурного земельного участка, состоящего на сегодняшний день из пяти земельных участков.

Суд первой инстанции  в обжалуемом решении указал, что в отношении части спорного земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 (контур 3), входящей  в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 межевание не произведено, сведения о границах спорного земельного участка по результатам межевания в ГКН не внесены, то есть границы части спорного земельного участка не определены и исходя из положений части   3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, дающей определение  земельного  участка как объекта как объект права собственности  и иных предусмотренных Земельным Кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, посчитал, что, поскольку  часть земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 (контур 3), площадью 60689 кв.м. признаками индивидуально-определенной вещи не обладает, не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, имеющим уникальные характеристики, не выделена как объект кадастрового учета и ей не присвоен кадастровый номер, следовательно, не является самостоятельным объектом права.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции   по следующим основаниям.

Судом первой инстанции  не учтено, что межевание земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 проведено с нарушением законодательства Российской Федерации. Постановка земельного участка ООО «Совхоз «Удачный» осуществлялась без согласования границ со смежным землепользователем, в нарушение статьи 39 Закона № 221-ФЗ. Границы земельного участка установлены на основании межевого плана от 28.07.2011, т.е. позже внесения сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:14.

Таким образом, земельный участок, принадлежащий Российской Федерации формировался ранее земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216, принадлежащего ООО «Совхоз «Удачный».

Более того, согласно межевого плана от 28.07.2011  ( л.д. 74 т.7) определены границы части земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 (контур 3), площадью 60689  кв.м со следующими координатами: (н 9 х= 656234,01, у = 105123,75; н10 х=656230,20, у = 105316,15; н11 х =656047,09, у = 105326,33; н12  х =656068,09,                   у =105222,33; н13 х = 656072,40, у = 105171,70; н14 х = 656091,10, у = 105179,00; н15               х = 656107,00, у = 105177,40; н16 х = 656120,40, у = 105186,00; н17 х = 656125,00,                      у = 105186,60; н18 х = 656128,30, у = 105178,50; н19 х = 656140,00,у = 105172,20; н20 х = 656138,40, у = 105148,00; н21 х = 656146,22, у = 105138,46; н22 х = 656168,91,у =105134,59; н9 х = 656234,01,у = 105123,75.

Из кадастрового паспорта от 28.10.2011 № 243У/11-177291 следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:14 общей площадью 544557 кв.м. поставлен на кадастровый учет 06.12.2002. В особых отметках указано на нарушение прав смежных землепользователей: пересечение границ земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216.

На основании рассмотрения протокола выявления кадастровой ошибки от 26.08.2011 № 2/1777 Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по Красноярскому краю принято решение от 26.08.2011 № Ф24/11-1-8379 о необходимости исправления ошибки в кадастровых сведениях, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 (контур 3) (пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером 24:11:0000000:14). Указанное пересечение отражено на схеме пересечения границ (приложение № 5 к решению).

Уведомлением от 31.08.2011 № 1-6/19670 Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Красноярскому краю сообщило ООО «Совхоз «Удачный» о том, что в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 (контур 3) обнаружена кадастровая ошибка и направило решения о необходимости исправить данные ошибки.

Согласно Приложению №5 «Схема пересечения границ» Решения от 26.08.2011 №Ф24/11-1-8379 земельный участок 24:11:0000000:12216 (конур 3) входит в границы земельного участка федеральной собственности с кадастровым номером 24:11:000000:14.

Указанные обстоятельства  также установлены при рассмотрении дела                        №АЗ3-4167/2012  в рамках которого рассматривались требования Территориального управления об исправлении кадастровой ошибки путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216.

Кроме  того, при рассмотрении  дела в суде первой инстанции определением  суда от 19.11.2013 судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено Центру оценки и землеустройства по Сибирскому и Дальневосточному Федеральным округам – филиал ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», а именно: начальнику Управления корпоративных проектов Иваненко А.А.. Определением от 19.11.2013 по настоящему делу - № А33-16063/2012 установлен срок проведения судебной землеустроительной экспертизы до 20 января 2014 года.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Находится ли земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 в границах земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:14?

2. Находится ли земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:14 в границах земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:0029?

3. Входит ли часть земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 (контур 3) в границы земельного участка, предоставленного КЭЧ Красноярского района на основании государственного акта от 07.01.1981 серии А-1 № 191373?

4. Находится ли земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:0029 в границах земельного участка предоставленного КЭЧ Красноярского района на основании государственного акта от 07.01.1981 года серии А-1 №191373?

5. Находится ли земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 в границах земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:0029?

15.01.2013 в материалы дела поступило заключение судебной землеустроительной экспертизы по делу №А33-16063/2012, подготовленного Центром оценки и землеустройства по Сибирскому и Дальневосточному Федеральным округам – филиал ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (инв. №1046 от 14.01.2014).

Согласно экспертному заключению судебной землеустроительной экспертизы по делу №А33-16063/2012 эксперт - начальник Управления корпоративных проектов Центра оценки и землеустройства по Сибирскому и Дальневосточному Федеральным округам – филиал ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» - Иваненко А.А., по поставленным вопросам, пришел к следующим выводам.

По первому вопросу: Земельный участок 24:11:0000000:12216 частично расположен в границах земельного участка 24:11:0000000:14. А именно, контур 3 участка 24:11:0000000:12216 площадью 60689 кв.м пересекает границы земельного участка 24:11:0000000:14 находящегося в собственности Российской Федерации. (Приложение 1, 2).

По второму вопросу: Земельный участок 24:11:0000000:14 расположен в границах участка 24:11:0000000:0029. Небольшие расхождения в прохождении границ этих участков связаны с тем, что земельный участок 24:11:0000000:0029 не прошел процедуру межевания, соответственно, местоположение границ не уточнено. (Приложение 1, 3).

По третьему вопросу: Часть земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 (контур 3) полностью (площадь наложения 60689 кв.м) расположена в границах земельного участка предоставленного КЭЧ Красноярского района на основании государственного акта от 07.01.1981 серии А-1 № 191373, имеющего кадастровый номер 24:11:0000000:0029 и площадь по документам 11046 га. (Приложение 1, 4).

По четвертому вопросу: Согласно проведенного анализа сведений государственного кадастра недвижимости, документов предоставленных Управлением Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ «Федеральной кадастровой палатой», а также иных документов содержащихся в материалах дела, земельный участок 24:11:0000000:0029 является одним из участков предоставленных КЭЧ Красноярского района на основании государственного акта от 07.01.1981 года серии А-1 № 191373. Местоположение участка 24:11:0000000:0029 совпадает с местоположением участка предоставленного КЭЧ Красноярского района по Государственному акту.

По пятому вопросу: Земельный участок 24:11:0000000:12216, согласно сведениям ГКН, является многоконтурным и состоит из 4 контуров. Контур 3 данного земельного участка пересекает границы земельного участка 24:11:0000000:0029 предоставленного КЭЧ Красноярского района на основании государственного акта от 07.01.1981 года серии А-1 № 191373. Площадь наложения границ земельных участков составляет 60689 кв.м. (Приложение 1, 4).

В судебном заседании 10.09.2014 допрошен эксперт, начальник Управления корпоративных проектов Центра оценки и землеустройства по Сибирскому и Дальневосточному Федеральным округам, филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Иваненко А.А. Согласно пояснениям эксперта при производстве экспертизы были использованы картографические материалы и проект перераспределения земель, полученные им самостоятельно из архива ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» из другого дела, в заключении не указан источник получения документов.

Ответчик заявил о недопустимости представленного в дело заключения эксперта, ссылаясь на то, что  в заключении не отражено время и место проведения экспертизы; не отражены сведения об эксперте – образование, специальность, стаж работы,