Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.04.2015 по делу n А33-16063/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

земельного участка, расчеты этих координат, поворотные и другие точки для решения прямой геодезической задачи; в заключении не отражено время и место проведения экспертизы, в силу чего, суд апелляционной инстанции не может проверить обоснованность доводов апелляционных жалоб, а также установить повлияло ли формальное несоблюдение порядка проведения экспертизы на рассмотрение поставленных судом вопросов эксперту по существу, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости  удовлетворения заявленного ходатайства.

Судом установлено, что в материалы дела от  лиц, заявивших ходатайства  о проведении  землеустроительной экспертизы поступили  следующие документы: копия диплома КВ № 341945; копия трудовой книжки на имя Богачева А.С.; копия вкладыша в трудовую книжку ВТ № 8519660; письмо от 31.03.2015 № 127; выписка из ЕГРЮЛ; государственный контракт № 33ГК; технические задание от 14.11.2014 № 33 ГК; календарный план выполнения работ от 14.11.2014 № 33 ГК; акт сдачи-передачи выполненных работ; лицензия № 77-00287Ф от 10.04.2012; устав общества с ограниченной ответственностью «Оборонкадастр»; письмо от 31.03.2015 № 127.

Представители лиц, заявивших  ходатайства, представили по ним соответствующие пояснения.

Учитывая невозможность рассмотрения дела по существу в связи с заявленными ходатайствами о проведении экспертизы и необходимостью вызова эксперта судом в судебном заседании 03.04.2015 объявлен перерыв до 10 час. 45 мин. 09.04.2015.

В судебном заседании  09.04.2015 судом установлено, что от в материалы дела от эксперта кадастрового инженера А.А. Иваненко поступили пояснения по ходатайству о вызове и допросе эксперта с приложенными к нему документами, а именно: копией квалификационного аттестата кадастрового инженера № 0000602; копией  трудовой книжки кадастрового инженера № 5721451; копией  свидетельства о членстве в саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности.

От Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны Российской Федерации поступили  ходатайства  об отложении судебного заседания  в связи с невозможностью явки в судебное заседания.

В судебном заседании 09.04.2015  судом апелляционной инстанции были разрешены заявленные при рассмотрении настоящих апелляционных жалоб ходатайства о приобщении дополнительных  документов, назначении экспертизы, отложении судебного заседании, по результатам  рассмотрения которых суд определил частично удовлетворить заявленные ходатайства.

Судом апелляционной инстанции в соответствии с частью 2 статьи 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  было удовлетворено заявленное ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства» Минобороны Российской Федерации  ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно: копии письма ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны Российской Федерации                         (на 1 листе); копии путевых листов (на 2 листах); копия рапорта о проделанной работе за апрель 2013 года; копия плана основных показателей по охране, защите и воспроизводству лесов на 2012 год (на 1 листе); копия показателей деятельности Лесничества за 2013 год (на 3 листах); копии приказов о приеме на работу и увольнении юрисконсульта Лесничества - Харитошина А.В. (на 2 листах); копия доверенности на начальника Лесничества - Брюханова И.И. (на 1 листе), поскольку лицо, заявившее ходатайство обосновало невозможность представления вышеуказанных документов при рассмотрении  дела в суде первой инстанции, по причинам, не зависящим от него.

Заявленные ходатайства о назначении экспертизы отклонены  апелляционным судом на основании пункта 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации  от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", поскольку не соблюдены условия для назначения экспертизы, а именно - не перечислены денежные средства на депозитный счет апелляционного суда, кроме  того, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся в материалах дела документах, посчитав их достаточными.

Заявленные ходатайства об отложении  отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку в соответствии с положениями  статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда; ранее судебное заседание уже откладывалось,  спор по настоящему делу может быть рассмотрен в настоящем судебном заседании.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

КЭЧ Красноярского края 07.01.1981 выдан государственный акт на право пользования землей А-1 № 191373.

ГСХП Министерства обороны Российской Федерации военный совхоз «Сибиряк» исключен из государственного реестра юридических лиц в связи с реорганизацией в форме присоединения к ГУСХП «Красноярский» (постановление администрации Емельяновского района от 29.11.1999 № 701).

Согласно пункту 1.2. устава ГУСХП «Красноярский» (в редакции изменений от 04.05.2001 № 3) ГУСХП «Красноярский» входит в состав ФГУП «Красноярская железная дорога».

Решением Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края от 15.06.2000 № 15-160р во временное пользование сроком на 49 лет из земель военного совхоза «Сибиряк» ГУСХП «Красноярский» ФГУП «Красноярская железная дорога» МПС Российской Федерации предоставлен земельный участок общей площадью 3338 га. для сельскохозяйственного использования.

По заказу ФГУП «Красноярская железная дорога» (на основании договора от 06.03.2002 № 01/02) ФГУП «ВОСТСИБНИИНИПРОЗЕМ» подготовило землеустроительное дело на земельный участок ФГУСХП «Красноярский» ФГУП «Красноярская железная дорога» в Емельяновском районе Красноярского края. В пояснительной записке указано, что перед началом съемочных работ произведено согласование с районным земельным комитетом границ землепользователей, а также согласование границ земельных участков с собственниками, владельцами и пользователями размежеванных земельных участков. Границы земельного участка ФГУП «Красноярская железная дорога» в Емельяновском районе (ФГУСХП «Красноярский») согласованы со всеми заинтересованными сторонами, указаны в натуре представителям смежных землепользователей и утверждены комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Емельяновского района.

Материалы инвентаризации (межевания) земельных участков ФГУСХП «Красноярский» ФГУП «Красноярская железная дорога» Емельяновского района, выполненные ФГУП «ВОСТСИБНИИНИПРОЗЕМ», утверждены постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 15.11.2002 № 1093.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 15.11.2002 № 1093 принято решение предоставить ФГУСХП «Красноярский» ФГУП «Красноярская железная дорога» 44975720 кв.м. земель в Емельяновском районе на правах аренды сроком на 1 год.

29.11.2002 ФГУСХП «Красноярский» ФГУП «Красноярская железная дорога» обратился в ФГУ ЗКП по Красноярскому краю с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с местоположением: Емельяновский район, ФГУСХП «Красноярский» кВ. без номера, уч. № 1, восточная граница с. Совхоз «Сибиряк».

В материалах межевого дела имеется акт согласования границ. Среди образованных и переданных ФГУП «Красноярская железная дорога» земельных участков указан в частности земельный участок площадью 544 557 кв.м. В последующем земельному участку был присвоен кадастровый номер - 24:11:0000000:14. В кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:14 также содержится описание местоположения и площадь земельного участка.

Актом установления и согласования границ земельного участка зафиксировано, что межевание выполнено при участии собственников, владельцев, пользователей земельных участков или их представителей. Приложением к акту является Описание границ смежных землепользователей от 25.11.2002 №7994, согласно которому определена граница пользователя ООО «Совхоз «Удачный» (от Г до Д).

Землепользователи согласовали вышеуказанный акт путем его подписания и скрепления печатью. Лист №39 оригинала землеустроительного дела на земельный участок ФГУСХП «Красноярский» ФГУП «Красноярская железная дорога» в Емельяновском районе Красноярского края 2002 года содержит подписи и печати, в том числе директора ООО «Совхоз «Удачный» С.А. Попова, директора ФГУСХП «Красноярский» А.Е. Ефимчук, инженера по землепользованию Красноярской КЭЧ Л.В.Паниной.

Таким образом, границы земельного участка не изменялись с момента предоставления его в соответствии с государственным актом для нужд обороны и в последующем ФГУП «Красноярская железная дорога».

Земельный участок с кадастровым номером 24:11:000000:0029 общей площадью 110460000 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, зарегистрирован на праве государственной собственности за Российской Федерацией, в подтверждение чего выдано свидетельство о государственной регистрации права от 21.06.2007.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии от 25.03.1999 РФ XXXIII № 0955864 ООО «Совхоз «Удачный» на основании постановления администрации Емельяновского района от 05.10.1994 № 639 передан на праве частной собственности земельный участок № 1 для сельскохозяйственного производства, кадастровый                      № ККР111501, ограничения в использовании и обременения отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 общей площадью 222340 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Придорожный, уч. ГУ № 1, зарегистрирован на праве собственности за ООО «Совхоз «Удачный», в подтверждение чего выдано свидетельство о государственной регистрации права от 25.08.2011 серии 24ЕК 151610.

Согласно кадастровому паспорту от 28.10.2011 № 243У/11-177148 земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 общей площадью 222340 кв.м. поставлен на кадастровый учет 25.03.1999. Сведения относительно границ земельного участка внесены на основании межевого плана, выполненного ООО «Роза ветров» 28.07.2011.

Согласно материалам кадастрового дела, сведения о ранее учтенном объекте недвижимости с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 внесены на основании решения от 20.07.2011 № Ф24/11-2-68729, межевой план выполнен ООО «Роза ветров».

Из кадастрового паспорта от 28.10.2011 № 243У/11-177291 следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:14 общей площадью 544557 кв.м. поставлен на кадастровый учет 06.12.2002. В особых отметках указано на нарушение прав смежных землепользователей: пересечение границ земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216.

На основании рассмотрения протокола выявления кадастровой ошибки от 26.08.2011 № 2/1777 Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по Красноярскому краю принято решение от 26.08.2011 № Ф24/11-1-8379 о необходимости исправления ошибки в кадастровых сведениях, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 (контур 3) (пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером 24:11:0000000:14). Указанное пересечение отражено на схеме пересечения границ (приложение № 5 к решению).

Уведомлением от 31.08.2011 № 1-6/19670 Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Красноярскому краю сообщило ООО «Совхоз «Удачный» о том, что в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 (контур 3) обнаружена кадастровая ошибка и направило решение о необходимости исправить данную ошибку.

Таким образом, сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:11:0000000:14 были внесены в ГКН на основании заявления о постановке на учет от 29.11.2002, постановления Емельяновского района №1093 от 15.11.2002 и документов межевания.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 были внесены на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке от 12.07.2011, свидетельства на право собственности на землю от 25.03.1999 №0955864 и межевого плана от 28.07.2011, подготовленного ООО «Роза ветров», в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка 24:11:0000000:12216.

Земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:14 был поставлен на государственный кадастровый учет 06.12.2002. В кадастровом деле имеется акт согласования границ, в том числе и с представителем ООО «Совхоз Удачный».

Письмом от 17.10.2011 № 1-6/23793 Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Красноярскому краю сообщило Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о выявлении наложения границ земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:14 с другими земельными участками, в том числе с земельным участком с кадастровым номером 24:11:0000000:12216, указав, что факт наличия технических ошибок, допущенных при внесении сведений о границах земельных участков - не установлен. Сведения о границах, указанных земельных участков соответствуют документам, послужившим основанием для их кадастрового учета.

В рамках дела №АЗ3-4167/2012 рассматривались требования Территориального управления об исправлении кадастровой ошибки путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216. В удовлетворении требований Территориального управления отказано в связи с ненадлежащим способом защиты.

Согласно информации, предоставленной ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю в рамках рассмотрения дела №АЗЗ-4167/2012 сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:14 не были внесены по техническим причинам - на дату 06.12.2002 в базе данных земельного кадастра отсутствовали сведения о границах кадастрового деления межселенной территории. Указанные границы были утверждены приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству №133 от 24.11.2003.

Земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:0029 предоставлен в постоянное бессрочное пользование для нужд Министерства обороны СССР. Указанное обстоятельство подтверждается государственным актом от 07.01.1981 года серии A-I №191373 КЭЧ. Правообладателем земельного участка являлась КЭЧ Красноярского района.

Земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:14 сформирован в границах указанного земельного участка, сведения о границах указанного земельного участки были предоставлены в ГКН в 2002 году.

Границы земельного участка 24:11:0000000:12216 установлены на основании межевого плана от 28.07.2011, т.е. позже внесения сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:14.

Таким