Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.04.2015 по делу n А33-16063/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

образом, земельный участок, принадлежащий Российской Федерации формировался ранее земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216, принадлежащего ООО «Совхоз «Удачный».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.08.2011 серии 24ЕК 151610, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.01.2012 № 01/023/2012-019 земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 общей площадью 222340 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Придорожный, уч. № 1, зарегистрирован на праве собственности за ООО  «Совхоз «Удачный».

Вышеуказанные обстоятельства послужили основаниям для обращения истцов  в суд с настоящим заявлением.

В связи с наложением земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216, зарегистрированным за ООО «Совхоз «Удачный», на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:14 зарегистрированным за Российской Федерации, истец просит признать отсутствующим право собственности ООО «Совхоз «Удачный» на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 и признать право собственности на указанный земельный участок за Российской Федерацией.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судами, истцы обратились в Арбитражный суд Красноярского края с иском о признании отсутствующим зарегистрированного  права  собственности ответчика  на часть земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 (контур 3), площадью 60689 кв.м., входящую в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216, общей площадью 222340 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного  по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, район п. Придорожный, участок № 1 и  признании права  собственности Российской Федерации на  указанную часть земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ                "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон № 122-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22                   "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Пунктом 3 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 предусмотрено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Из разъяснений, данных в абзаце 4 пункта 52 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 следует, что иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом спорным имуществом и при отсутствии иных способов защиты.

Из искового заявления следует, что в обоснование заявленных требований  истцы указывают следующее.

Российская Федерация в лице Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:11:000000:14, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, участок № 1, восточнее д. Совхоза Сибиряк. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю выявило кадастровую ошибку в сведениях ГКН (в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:14 и 24:11:0000000:12216), а именно пересечение границ земельного участка с кадастровым номером  24:11:0000000:12216 (контур 3) с земельным участком с кадастровым номером. 24:11:0000000:14.

Земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:14 сформирован в границах земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:0029, предоставленного КЭЧ Красноярского района, принадлежащего Российской Федерации, на основании государственного акта от 07.01.1981 года серии А-1 № 191373 КЭЧ.

В связи с наложением земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216, зарегистрированным за ООО «Совхоз «Удачный», на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:14, зарегистрированным за Российской Федерации, истцы  просят признать отсутствующим право собственности ООО «Совхоз «Удачный» на  часть земельного  участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216  (контур 3) и признать право собственности на указанный земельный участок за Российской Федерацией.

Правовым основанием своих требований истцы  указывают статью 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137                    «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ).

Таким образом, исходя из предмета и основания исковых требований, в предмет доказывания по делу  входят следующие обстоятельства.

-  наличие доказательств возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок;

-  наличие зарегистрированного права на спорный земельный участок за иным субъектом

-   запись в ЕГРП нарушает право истца;

-    может ли право истца защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения;

-   фактическое владение истцом земельным участком;

-   спорный земельный участок является самостоятельным объектом права.

Включение указанного выше круга обстоятельств в предмет доказывания по настоящему делу  основано на положениях статей 1, 4, 12, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона  № 122-ФЗ, статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, а так же разъяснений, изложенных в Постановлении  от 29.04.2010 N 10/22).

Суд  первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований,  исходил из того, что поскольку истец не является владеющим собственником, защита с заявленным  требованием  о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО «Совхоз «Удачный» и признании прав собственности за Российской Федерацией (контур 3) площадью 60689 кв.м., то есть части  земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216, входящий в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216, общей площадью 222340 кв. м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, район п. Придорожный, участок № 1  не является  надлежащей. Суд первой инстанции,    установив, что в отношении части спорного земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 (контур 3), входящей  в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 межевание не произведено, сведения о границах спорного земельного участка по результатам межевания в  государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН)  не внесены, посчитал, что  границы части спорного земельного участка не определены. Суд  первой инстанции при принятии обжалуемого решения также исходил из того, что  признание права на часть земельного участка не влечет изменений в ЕГРП, поскольку  изменение права на часть земельного участка не изменяет записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества в целом. Поскольку, часть земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12216 (контур 3), площадью 60689 кв.м. признаками индивидуально-определенной вещи не обладает, не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, имеющим уникальные характеристики, не выделена как объект кадастрового учета и ей не присвоен кадастровый номер, следовательно, не является самостоятельным объектом права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит основания для его отмены в части отказа в удовлетворении заявленного требования о признании отсутствующим зарегистрированного  права  собственности ответчика.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, на основании Государственного акта на право пользования землей от 07.01.1981 года серия A-I №191373 КЭЧ Красноярского района предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование 12630 га земли в границах согласно плану землепользования, для нужд Министерства обороны СССР.

Согласно плану землепользования КЭЧ Красноярского района (масштаб 1:50000), являющемуся приложением к вышеуказанному акту, земли в размере 12630 га состоят из земельных участков: №36 площадью 11046 га и №11 площадью 1584 га.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 29.11.1999 №701 исключено из Государственного реестра юридических лиц Емельяновского района государственное сельскохозяйственное предприятие Министерства обороны Российской Федерации  военный совхоз «СИБИРЯК», реорганизованный в форме присоединения к государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «КРАСНОЯРСКИЙ».

Согласно изменениям к Уставу №3 государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «КРАСНОЯРСКИЙ» Красноярской железной дороги государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «КРАСНОЯРСКИЙ» входит в состав Федерального государственного унитарного предприятия «Красноярская железная дорога».

Решением от 15.06.2000 №15-160р Емельяновским районным Советом депутатов Красноярского края переданы во временное пользование сроком на 49 лет из земель военного совхоза «Сибиряк» ГУСХП «Красноярский» ГУП «Красноярская железная дорога» МПС РФ земельный участок общей площадью - 3338 га.

Постановлением администрации Емельяновского района от 15.11.2002 №1093                  «О предоставлении земель ФГУСХП «Красноярский» ФГУП «Красноярская железная дорога» утверждены материалы инвентаризации (межевания) земельных участков ФГУСХП «Красноярский» ФГУП «Красноярская железная дорога» Емельяновского района, предоставлена ФГУСХП «Красноярский» ФГУП «Красноярская железная дорога» земля 44975720 кв.м. (4497,5720 га) га в аренду.

Согласно проекту распределения земель 2002 к землеустроительному делу отдельно отмечена земля, предоставленная ФГУСХП «Красноярский» в аренду, а также в пользование.

В соответствии со списком объектов, предоставляемых государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Красноярский», являющемуся приложением к постановлению администрации Емельяновского района Красноярского края от 15.11.2002 №1093 (страница 22 землеустроительного дела), земельный участок площадью 544557 кв.м. (кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 24:11:000000:14) обозначен - «участок №01», который согласно кадастровому паспорту от 28.10.2011 №243У/11-177291 поставлен на учет 06.12.2002г. Согласно формы КВ.З кадастровой выписки о земельном участке в графе: «Сведения о частях земельного участка и обременениях» указано: весь земельный участок находится на праве аренды ФГУП СХП «Красноярский» ФГУП «Красноярская железная дорога».

Актом установления и согласования границ земельного участка, в землеустроительном деле, зафиксировано, что межевание выполнено при участии собственников, владельцев, пользователей земельных участков или их представителей. Приложением к акту является Описание границ смежных землепользователей от 25.11.2002 №7994, согласно которому определена граница пользователя ООО «Совхоз «Удачный» (от Г до Д).

Землепользователи согласовали вышеуказанный акт путем его подписания и скрепления печатью. Лист №39 оригинала землеустроительного дела на земельный участок ФГУСХП «Красноярский» ФГУП «Красноярская железная дорога» в Емельяновском районе Красноярского края 2002 года содержит подписи и печати, в том числе директора ООО «Совхоз «Удачный» С.А.Попова, директора ФГУСХП «Красноярский» А.Е.Ефимчук, инженера по землепользованию Красноярской КЭЧ Л.В.Паниной.

В соответствии с кадастровым паспортом от 05.04.2007 №11/07-692 земельному участку площадью 11046 га присвоен кадастровый номер -24:11:000000:0029. Площадь земельного участка ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Графа 15 кадастрового паспорта содержит сведения о правах: правообладатель - КЭЧ Красноярского района (постоянное бессрочное пользование).

Форма В.2 кадастрового паспорта содержит план (чертеж, схема) границ земельного участка №36 площадью 11046 га, который содержится в государственном акте.

В соответствии