Постановление Правительства Вологодской области от 30.11.2015 № 1022

* - по крупным и средним организациям области без учета прибыли организаций сельского хозяйства, АО «ФосАгро-Череповец», организаций, входящих в консолидированную группу ПАО «Северсталь».

2.                 Оценка достигнутого уровня социально-экономического

развития Вологодской области

В 2015 году, несмотря на сложные экономические условия и внешние геополитические вызовы, социально-экономическое развитие региона характеризовалось положительной динамикой по ключевым направлениям.

Объем валового регионального продукта Вологодской области за 2015 год по предварительной оценке Вологдастата составил 472 млрд. рублей, или 101% в сопоставимых ценах к 2014 году.

Наибольшую долю в структуре ВРП занимают промышленность (42,4%), транспорт и связь (17,1%), торговля (11,8%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (5,3%), строительство (4,6%).

Увеличивается доля добавленной стоимости в структуре отгрузки промышленной продукции в обрабатывающих производствах. Так, по итогам 2014 года доля добавленной стоимости в отгрузке обрабатывающих производств составляла 33%, а по итогам 2015 года - уже 37,8%.

За 2015 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в промышленности на сумму 522,5 млрд. рублей, в действующих ценах выше уровня 2014 года на 17,5%. В расчете на душу населения по данному показателю область занимает 19 место среди регионов России. Объем промышленной продукции в расчете на душу населения выше среднероссийского уровня на 28,3%. Индекс промышленного производства в 2015 года – 102,6%, по РФ – 96,6%.

По итогам 2015 года объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств увеличился к уровню 2014 года на 4,2% (в сопоставимых ценах) и составил 28,6 млрд. рублей.

В структуре сельскохозяйственного производства животноводство занимает 66,9%, растениеводство – 33,1%. Приоритетным направлением развития агропромышленного комплекса области является молочное животноводство. Среднегодовой надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях области составил в 2015 году 6409 кг и является максимальным за период с 1990 года.

На 12,6% выросло число малых (без учета индивидуальных предпринимателей) и средних предприятий области. При этом доля работающих в малом бизнесе в общей занятости населения по итогам 2015 года составила 32,7%.

Оборот продукции (услуг) производимой (представляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в 2015 году – 278,6 млрд. рублей, что больше на 3,9% показателя 2014 года.

В 2015 году объем финансовой поддержки достиг максимума за последние годы и составил 1,1 млрд. рублей (в 2014 году сумма господдержки составила 620,4 млн. рублей).

Инвестирование в 2015 году выросло на 5,8% в действующих ценах к 2014 году и составило 84,4 млрд. рублей (по России рост на 4,7%).

Наибольший удельный вес по вложению средств в основной капитал от общего объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям занимают химическое производство – 35,9%, металлургическое производство – 15,0%, транспорт и связь – 16,7%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 9,4%.

Оборот розничной торговли в 2015 году составил 157,3 млрд. рублей, снизившись в сравнении с уровнем прошлого года на 9,7% в сопоставимых ценах. Доля пищевых продуктов (включая напитки и табачные изделия) составила 57,8% общего товарооборота, доля непродовольственных товаров – 42,2%.

Введено 863,6 тыс. кв. м жилья, что на 11,5% больше, чем в 2014 году. В 2015 году впервые за 70 лет область достигла такого уровня ввода жилья.

В 2015 году среднемесячная заработная плата по сравнению с 2014 годом увеличилась на 2,6% до 27445 рублей. Сдержанные темпы роста заработной платы связаны с ограниченными финансовыми возможностями коммерческих организаций и бюджетной системы.

Среднемесячная заработная плата в обрабатывающих производствах составила 33819 рублей, в номинальном выражении на 2,3% ниже, чем в 2014 году. Заработная плата в сфере образования выросла на 3,1%, в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг - на 7,1%, в сфере культуры и искусства - на 7,3%. Росту заработной платы в социальной сфере способствовала реализация комплекса мер, направленных на повышение оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации.

Демографическая ситуация области характеризуется сокращением численности постоянного населения.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2015 году по сравнению с 2014 годом составила 1189,3 тыс. человек, снизившись на 0,2%. Городское население - 858,0 тыс. человек, сельское - 331,3 тыс. человек. Основными факторами сокращения численности населения области в 2015 году являются естественная и миграционная убыли населения.

В 2015 году естественная убыль населения по сравнению с 2014 годом снизилась на 16,1% и составила 1262 человека. Это связано с ростом рождаемости на 1,0%. Миграционная убыль населения составила 2063 человека.

Ожидаемая продолжительность жизни по итогам 2015 года составила 70,4 года с ростом к 2014 году на 1% . Это максимальная величина за последние 24 года.

3. Определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития, оценка факторов и ограничений экономического роста, направления социально-экономического развития и целевые показатели, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития Вологодской области по отдельным видам экономической деятельности, на долгосрочный период

При построении прогноза на долгосрочный период заложено достижение к 2030 году стратегической цели, приоритетов и задач, направленных на увеличение численности населения области, осуществление реиндустриализации, переход к импортоопережению и росту экспортной конкурентоспособности, развитие промышленной кооперации, усиление технологических взаимосвязей и переход к локализованным производствам продукции с высокой добавленной стоимостью, улучшение инвестиционного климата.

Прогноз социально-экономического развития экономики области на долгосрочный период разработан по 3 сценариям, консервативному, базовому и целевому.

Среднесрочный период (2017-2019 годы) прогноза отражает тенденции экономического развития, складывающиеся в текущем году, а также риски развития российской экономики в условиях сохраняющейся геополитической нестабильности, санкционного режима, консервативной бюджетной политики, в том числе в части социальных обязательств государства:

базовый сценарий предполагает сохранение поступательных темпов роста ключевых отраслей экономики за счет реализации имеющегося потенциала социально-экономического развития, сохранения и удержания хозяйствующими субъектами достигнутых конкурентных преимуществ, благоприятного инвестиционного климата, развитие импортозамещающих производств и предприятий. Рост валового регионального продукта (далее – ВРП) прогнозируется в пределах 0,8-1,7%;

целевой сценарий предполагает выход на траекторию устойчивого роста со среднегодовым темпом в среднесрочном периоде в пределах 6,2%, рост промежуточного, инвестиционного и потребительского спроса, сохранение устойчивого спроса на продукцию базовых отраслей экономики области, ускоренное развитие наукоемких и импортозамещающих производств;

консервативный сценарий предполагает инерционное продолжение неблагоприятных трендов в экономике, сложившихся с началом кризиса в 2014 году, отрицательную динамику региональной экономики в 2017-2018 годах и подъем ВРП в 2019 году на 0,8% от уровня 2018 года, краткосрочную стагнацию отдельных сфер деятельности, утрату инвестиционной привлекательности и, как следствие, старение фондов, ограничение технологических преобразований экономики.

Сценарии развития региональной экономики в долгосрочной перспективе после 2020 года, предусматривают следующие тенденции:

консервативный сценарий прогноза предполагает сохранение инерционных трендов в экономике области, сложившихся в последний период, пассивную демографическую политику.

Основные параметры сценария:

умеренный рост производства продукции и услуг во всех сферах экономики, краткосрочная стагнация отдельных отраслей;

недостаточное развитие человеческого капитала, утрата преимуществ из-за недостатка знаний, навыков, инновационного потенциала трудовых ресурсов, недостаток технологий и ограниченные способности их применения;

отставание в развитии технологичных и высокотехнологичных видов производств, отраслей, ориентированные на выпуск конечной продукции с высокой добавленной стоимостью;

отсутствие динамики сокращения и отставание по многим позициям в конкурентоспособности по сравнению с зарубежными производителями и конкурентами в других регионах России;

утрата инвестиционной привлекательности и, как следствие, старение фондов, невозможность модернизационных преобразований.

Базовый сценарий прогноза предусматривает активную демографическую политику, направленную на стимулирование рождаемости и снижение смертности.

Основные параметры сценария:

высокая степень развития человеческого потенциала за счет перехода к экономике развития, стержнем которой является создание условий для комфортного проживания на территории, рост благосостояния граждан, благополучие и безопасность;

ускорение темпов развития экономики за счет реализации имеющихся и потенциальных преимуществ, формирования благоприятного инвестиционного климата;

поддержание устойчивой динамики промышленного роста, сохранение потенциала металлургического, химического, машиностроительного, агропромышленного, топливно-энергетического комплексов, формирование новых конкурентоспособных видов бизнеса в рамках региональных кластеров, моделей синхронного развития производства и непромышленных сегментов;

опережающий рост технологичных и высокотехнологичных отраслей, ориентированных на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью;

развитие импортозамещающих производств, а также организаций, связанных тесными отношениями технологической и функциональной взаимозависимости, нацеленных на производство конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью;

существенное улучшение инвестиционного климата;

рост доли непроизводственных отраслей;

сбалансированное и пропорциональное пространственное развитие, основанное на развитии новых центров притяжения населения и экономической деятельности, повышении качества инфраструктуры, использовании преимуществ пространственной интеграции с другими территориями России, транспортными коридорами и коммуникациями;

создание институциональных условий благоприятного социально-экономического развития.

Целевой сценарий прогноза предусматривает проведение активной демографической политики, направленной на интенсификацию миграционных потоков населения на территорию области. Создание благоприятной и комфортной среды для накопления и развития человеческого капитала, создание в области «экономики высоких технологий», сбалансированное пространственно-территориальное развитие региона.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития области на долгосрочный период по трем вариантам приведены в разделе 1 настоящего прогноза.

Демографическое развитие.

Согласно консервативному варианту прогноз численности постоянного населения области показывает, что при сохранении текущих значений рождаемости, смертности и миграционного прироста население области к 2030 году сократится на 29,1 тыс. человек (или на 2,5 % к 2016 году) и составит 1157,4 тыс. человек.

По базовому варианту прогноза численность постоянного населения области к 2030 году, в основном за счет демографического прироста, увеличится на 18,1 тыс. человек (или на 1,5% к 2016 году) и достигнет 1205 тыс. человек.

Целевой вариант прогноза предполагает рост численности населения к 2030 году до 1493,0 тыс. человек (или на 25,8% к 2016 году) за счет привлечения мигрантов трудоспособного возраста.

Валовой региональный продукт.

К 2030 году прогнозируется увеличение валового регионального продукта к уровню 2016 года в 2 раза, в 2,1 раза, в 2,5 раза в текущих ценах соответственно в консервативном, базовом и целевом сценарии. В сопоставимых ценах прирост ВРП в соответствии с прогнозом составит 9,0%, 28,1% и 56,0% в соответствующих сценариях.

Значительный рост валового регионального продукта области в среднесрочном периоде в целевом сценарии обусловлен увеличением инвестиционной активности предприятий трубопроводного транспорта. С 2020 года ожидается положительная динамика темпов экономического роста во всех сценариях, в том числе благодаря реализации на территории области крупных инвестиционных проектов (строительство сульфатоцеллюлозного завода, ввод мощностей в химической промышленности, запуск проектов в рамках новых индустриальных парков).

Промышленное производство.

К 2030 году прогнозная оценка индекса физического объема производства (в сравнении с 2016 годом) составит 119,9%, 131,4%, 148,7% по вариантам прогноза соответственно. Одновременно объем отгруженной продукции в промышленности в действующих ценах вырастет к 2030 году по сравнению с 2016 годом в 1,78 раза в консервативном, в 1,86 раза в базовом и в 2,3 раза в целевом варианте. Рост промышленности будет обеспечен преимущественно металлургическим, химическим, деревообрабатывающим и пищевым комплексами.

Сельское хозяйство.

В сельском хозяйстве значительная динамика предусмотрена в рамках базового и целевого сценариев. Рост производства продукции планируется достичь за счет дальнейшего развития направлений, определенных государственными программами, оказания государственной поддержки производителям сельскохозяйственной продукции за счет средств федерального и областного бюджетов. Импульс развитию сельского хозяйства придадут мероприятия, обеспечивающие реализацию импортозамещения и в дальнейшем – импортоопережение в отраслях агропромышленного комплекса области, обеспечение динамики производства продуктов из качественного экологически чистого сырья местных производителей.

В консервативном варианте сохраняется риск низкой инвестиционной активности из-за ограниченного доступа к кредитным ресурсам.

При консервативном варианте развития рост сельскохозяйственного производства в сопоставимых ценах к 2030 году составит 104,2% от уровня 2016 года, при базовом варианте – 122,9%, при целевом - 129,6%.

Инвестиции в основной капитал.

Опережающий рост вложений в основной капитал в базовом и целевом сценариях возможен с активным внедрением нового оборудования в производственный процесс, расширением финансирования перспективных проектов во всех сферах экономики.

При консервативном сценарии проявление инвестиционных рисков связанно с замедлением или приостановкой реализации инвестиционных проектов при ограничении финансовых ресурсов и сохранении жестких условий по доступу к заемную капиталу.

Объем инвестиций при консервативном варианте в 2030 году составит 74,6 млрд. рублей, или на 14,4% в текущих ценах ниже уровня 2016 года.

В рамках базового варианта к 2030 году относительно 2016 года предполагается рост инвестиций в основной капитал в текущих ценах на 22,4%. Целевой сценарий предусматривает реализацию на территории области крупных инвестиционных проектов, среди которых строительство газопроводов, проекты развития агломераций, индустриальных парков, строительство сульфатоцеллюлозного завода и ряд других.

Инвестиции в основной капитал в целевом сценарии к 2030 году вырастут почти в 2 раза от уровня 2016 года.

Инвестирование в основные фонды обеспечивает рост производственных возможностей в будущем. По базовому сценарию стоимость основных фондов в 2030 году составит – 658,3 млрд. рублей, в целевом варианте – 1074,1 млрд. рублей, в консервативном – 444,5 млрд. рублей.

Прибыль прибыльных организаций до налогообложения.

В условиях развития экономики по консервативному сценарию ожидаемый рост прибыли прибыльных организаций до налогообложения к 2030 году - в 1,9 раза от уровня 2016 года. При базовом варианте развития прибыль прибыльных организаций до налогообложения к 2030 году вырастет в 2,1 раза от уровня 2016 года, при целевом – в 2,4 раза.

Рост прибыли будет обеспечен за счет увеличения прибыли в обрабатывающих производствах, связанных с реализацией ряда инвестиционных проектов, прежде всего в сфере обработки древесины.

При консервативном сценарии рост прибыли будет сдерживаться высоким курсом доллара, ростом себестоимости товаров, а также риском нереализации ряда инвестиционных проектов.

Оборот розничной торговли.

Консервативным сценарием предусмотрен рост оборота в розничной торговле в 2030 году в сопоставимых ценах на 0,3% от уровня 2016 года.

При базовом варианте развития оборот розничной торговли в сопоставимых ценах вырастет к 2030 году на 24,9% от уровня 2016 года, при целевом – в 1,7 раза.

Росту будут способствовать более высокие доходы населения, замедление инфляции, снижение кредитных ставок и расширение потребительского кредитования.

Малое предпринимательство.

Оборот продукции (услуг), производимый малыми предприятиями области, при консервативном варианте развития в 2030 году составит 308,2 млрд. рублей, при базовом варианте развития - 418,0 млрд. рублей. В сравнении с 2016 годом прирост составит 8,1% и 46,7% по вариантам прогноза соответственно.

В целевом варианте оборот продукции (услуг) малых предприятий составит 531,4 млрд. рублей, больше в 1,9 раза по сравнению с ожидаемым исполнением 2016 года.

Уровень жизни населения.

С учетом позитивных ожиданий в отношении уровня инфляции падение реальной заработной платы в 2017-2019 годах замедлится, а к 2030 году заработная плата в реальном выражении вырастет относительно уровня 2016 года в базовом сценарии на 18,8%, в целевом – на 36,2%.

При консервативном сценарии развития динамика реальной заработной платы начнет восстанавливаться с 2025 года, но к 2030 году останется ниже уровня 2016 года на 14,3%.

Строительство жилья.

К 2030 году в рамках прогноза уровень обеспеченности населения области жильем в консервативном варианте развития составит 29,5 кв. м на 1 человека, в базовом варианте - 33,2 кв.м на 1 человека, в целевом – 33,4 кв. м на 1 человека.

Достижение значений показателей, представленных в базовом варианте долгосрочного прогноза, будет обеспечено путем реализации комплекса мер, предусмотренных государственными программами Вологодской области.

4. Основные параметры

государственных программ Вологодской области

1. Государственная программа «Развитие здравоохранения Вологодской области на 2014-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1112):

Цель государственной программы	обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки
Задачи государственной программы	обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; обеспечение эффективности управления государственной программой; повышение эффективности службы родовспоможения и детства; развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей; обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей (оказание паллиативной помощи); обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами; совершенствование лекарственного обеспечения населения области; развитие информатизации системы здравоохранения области, включая развитие телемедицины
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	смертность от всех причин на 1000 населения; материнская смертность на 100 тыс. родившихся живыми; младенческая смертность на 1000 родившихся живыми; смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения; смертность от дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения; смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) на 100 тыс. населения; смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения; потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь), литров на душу населения в год; распространенность потребления табака среди взрослого населения, %; распространенность потребления табака среди детей и подростков, %; количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез на 100 тыс. населения; обеспеченность врачами на 10 тыс. населения; соотношение врачей и среднего медицинского персонала, коэффициент; соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате в области, %; соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате в области, %; соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате в области, %; ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет; охват реабилитационной медицинской помощью пациентов, %; обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи на 100 тыс. населения; удовлетворение потребности граждан, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов, в необходимых лекарственных препаратах, %; доля учетной и отчетной медицинской документации, представленной в электронном виде в соответствии с едиными стандартами, %; фондооснащенность учреждений здравоохранения, рублей на 1 кв. метр
Сроки реализации государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	58 593 435,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	снижение смертности от всех причин до 11,9 случая на 1000 населения; снижение материнской смертности до 12,9 случая на 100 тыс. родившихся живыми; снижение младенческой смертности до 6,4 случая на 1000 родившихся живыми; снижение смертности от болезней системы кровообращения до 613,8 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 7,2 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 191,6 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности от туберкулеза до 6,0 случая на 100 тыс. населения; увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 74,8 года; снижение потребления алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) до 8,7 литра на душу населения в год; снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 24,8%; снижение распространенности потребления табака среди детей и подростков до 15,0%; снижение количества зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез до 25,5 случая на 100 тыс. населения; увеличение обеспеченности врачами до 30,7 на 10 тыс. населения; обеспечение соотношения врачей и среднего медицинского персонала 1/3,6; повышение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), до 200% от средней заработной платы в области; повышение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в области; повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в области; охват реабилитационной медицинской помощью пациентов - не менее 25%; обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи – 8,7 койки на 100 тыс. населения; удовлетворение потребности граждан, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов, в необходимых лекарственных препаратах - 98%; доля учетной и отчетной медицинской документации, представленной в электронном виде в соответствии с едиными стандартами, - 95%; фондооснащенность медицинских организаций – 9348,4 рублей на 1 кв. метр

2. Государственная программ «Развитие образования Вологодской области на 2013-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1243):

Цель государственной программы	обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования всех уровней для формирования успешной, социально активной и профессионально подготовленной личности, отвечающей требованиям современного общества и экономики
Задачи государственной программы	повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям развития экономики области, современным потребностям общества и каждого гражданина; увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическое развитие региона, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого выпускника; создание качественных условий воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для их успешной интеграции в общество; обеспечение доступности дошкольного образования
Целевые индикаторы (показатели) государственной программы	удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся; доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций; доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся и продолживших обучение не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования соответствующего года; доля работников образования, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в общей численности работников образования; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов; охват детей в возрасте 3 - 7 лет программами дошкольного образования; доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях; удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности
Сроки реализации государственной программы	2013 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	99 756 236,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	увеличение удельного веса численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся с 83% в 2012 году до 90% в 2017 году и сохранение на уровне 90% до 2020 года; уменьшение доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций с 3,3% в 2012 году до 1% в 2016 году и сохранение на уровне не более 1% до 2020 года; увеличение доли выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся и продолживших обучение не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования соответствующего года с 68% в 2012 году до 75% в 2015 году; увеличение удельного веса численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности с 46% в 2015 году до 60% в 2020 году; обеспечение доли работников образования, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в общей численности работников образования ежегодно не менее 25% до 2020 года; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 74,2% в 2012 году до 75,0% в 2014 году; увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов, с 97,85% в 2012 году до 97,94% в 2014 году; обеспечение охвата детей в возрасте 3 - 7 лет программами дошкольного образования с 95% в 2012 году до 100% в 2015 году и сохранение на уровне 100% до 2020 года; увеличение доли обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях с 85,5% в 2014 году до 86,8% к 2020 году

3. Государственная программ «Развитие физической культуры и спорта Вологодской области на 2014-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1103):

Цель государственной программы	обеспечение развития физической культуры и спорта на территории области
Задачи государственной программы	создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории области; развитие спорта высших достижений; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	доля населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения (%); численность спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (чел.); уровень обеспеченности населения области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (%)
Сроки реализации государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	1 264 351,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	увеличение доли населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 17,8% в 2012 году до 32,9% в 2020 году; увеличение численности спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, с 71 человека в 2012 году до 110 человек в 2020 году; повышение уровня обеспеченности населения области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта с 24,1% в 2015 году до 24,5% в 2020 году

4. Государственная программа «Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области на 2014-2018 годы (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1102):

Цель государственной программы	поддержка общественных и молодежных инициатив как основ социально-экономического развития области
Задачи государственной программы	создание условий для вовлечения граждан в активный диалог с властью по вопросам развития области; повышение социальной активности молодежи, направленной на достижение общественных интересов; создание и развитие условий для патриотического воспитания граждан; развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в Вологодской области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	рост (снижение) степени гражданской активности населения области от уровня 2013 года; доля молодых граждан, участвующих в мероприятиях сферы молодежной политики и патриотического воспитания, за исключением областного образовательного молодежного форума (от общего количества молодежи области); доля категорий населения, участвующих в мероприятиях патриотического воспитания граждан; количество социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки в год; уровень толерантного отношения к представителям других национальностей
Сроки реализации государственной программы	2014 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	226 202,38 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	за период с 2014 по 2018 год планируется достижение следующих результатов: рост степени гражданской активности населения области не менее чем на 27% от уровня 2013 года; увеличение доли молодых граждан, участвующих в мероприятиях сферы молодежной политики и патриотического воспитания, за исключением областного образовательного молодежного форума (от общего количества молодежи), с 10% в 2013 году до 50% в 2018 году; увеличение доли категорий населения, участвующих в мероприятиях патриотического воспитания граждан, с 33% в 2013 году до 100% в 2018 году; увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки с 29 в 2013 году до 46 в 2018 году; увеличение уровня толерантного отношения к представителям других национальностей с 76% в 2015 году до 93% в 2018 году

5. Государственная программа «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014-2018 годы (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1098):

Цель государственной программы	создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан в Вологодской области
Задачи государственной программы	повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки; качественное и эффективное оказание социальных услуг населению с учетом критериев нуждаемости; обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) к приоритетным объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей; повышение уровня социальной защищенности недееспособных граждан, обеспечение защиты их прав и законных интересов; повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми, создание благоприятных условий для их полноценной жизнедеятельности, обеспечение всестороннего развития подрастающего поколения; обеспечение эффективной деятельности Департамента социальной защиты населения области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, уполномоченных в сфере социальной защиты населения; создание качественных условий содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, создание условий для их успешной адаптации в обществе
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	доля граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, от общего количества граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки; доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения области, от общего количества граждан, обратившихся за получением социальных услуг; доля организаций социального обслуживания населения области, укрепивших материально-техническую базу; доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; доля детей в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории области; доля недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц, от общего числа недееспособных граждан, проживающих вне стационарных организаций; доля семей с детьми, получивших услуги в организациях социального обслуживания населения, в общей численности семей с детьми; доля безнадзорных детей в общей численности детского населения области; доля мероприятий в сфере социальной защиты населения области, выполненных в соответствии с планами работы Департамента социальной защиты населения области и органов местного самоуправления; прирост созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в организациях социального обслуживания населения области (к предыдущему году); доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в экономике населения этой возрастной группы (работающих в органе исполнительной государственной власти области в сфере социальной защиты населения и в организациях социального обслуживания)
Сроки реализации государственной программы	2014 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	49 883 234,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	к 2018 году будут достигнуты следующие результаты: обеспечение доли граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, от общего количества граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, на уровне 100%; увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения с учетом критериев нуждаемости, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг, до 100%; увеличение доли организаций социального обслуживания населения области, укрепивших материально-техническую базу, с 74% в 2012 году до 100% в 2018 году; увеличение доли недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц, от общего числа недееспособных граждан, проживающих вне стационарных организаций социального обслуживания, до 98,3%; увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов с 37,6% в 2012 году до 74% в 2018 году; уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения с 2,43% в 2012 году до 2,25% в 2018 году; увеличение доли семей с детьми, получивших услуги в организациях социального обслуживания населения, в общей численности семей с детьми, с 26% в 2012 году до 31,5% в 2018 году; уменьшение доли безнадзорных детей в общей численности детского населения области с 0,94% в 2012 году до 0,86% в 2018 году; обеспечение не менее 72% детей в возрасте от 6 до 18 лет организованными формами отдыха, оздоровления и занятости от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории области; обеспечение выполнения мероприятий в сфере социальной политики области, выполненных в соответствии с планами работы Департамента социальной защиты населения области и органов местного самоуправления, на уровне 100%; обеспечение прироста созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в организациях социального обслуживания населения области на 2135 единиц в 2017 году к 2016 году; увеличение доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в экономике населения этой возрастной группы (работающих в органе исполнительной государственной власти области в сфере социальной защиты населения и в организациях социального обслуживания) с 17% в 2013 году до 60% в 2017 году

6. Государственная программа «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014-2020 годы (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1105):

Цели государственной программы	повышение уровня обеспеченности населения области жильем; формирование комфортной среды проживания
Задачи государственной программы	создание условий для формирования рынка доступного жилья; предоставление государственной поддержки по обеспечению жильем отдельным категориям граждан, установленным федеральным и/или областным законодательством; обеспечение доступности и эффективности поставки коммунальных ресурсов; развитие сети социальных и коммунальных инфраструктур
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя области (уровень обеспеченности населения области жильем), кв. метров на человека; коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек), лет; удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, %; предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, единиц; предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, дней; количество граждан, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки, человек; доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда области, %; уровень износа коммунальной инфраструктуры, %; уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам, %; доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, %; доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, %; количество объектов социальной и коммунальной инфраструктур области, введенных в эксплуатацию за год, единиц.
Сроки реализации Программы	2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	12 622 803,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	увеличение уровня обеспеченности населения области жильем с 27,0 кв. метра на человека в 2012 году до 29,3 кв. метра на человека в 2020 году; снижение коэффициента доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) с 3,7 лет в 2012 году до 2,4 лет в 2020 году; увеличение удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда с 1,2% в 2012 году до 2,55% в 2020 году; сокращение предельного количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, с 13 в 2012 году до 11 в 2018 году; сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, с 276 дней в 2012 году до 56 дней в 2018 году; предоставление государственной поддержки на улучшение жилищных условий 2897 гражданам за период действия государственной программы; увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда области с 57,6% в 2012 году до 60,8% в 2020 году; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры с 52,2% в 2012 году до 51,4% в 2020 году; увеличение уровня возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам с 99,6% в 2012 году до 100% в 2020 году; увеличение доли многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, с 11,6% в 2012 году до 12,8% в 2020 году; снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства с 44,4% в 2012 году до 39,7% в 2020 году; обеспечение ввода в эксплуатацию за период действия государст-венной программы 56 объектов социального и коммунального назначения

7. Государственная программа «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014-2018 годы» (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1101):

Цель государственной программы	создание условий развития эффективного рынка труда и обеспечение государственных гарантий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость и защиту от безработицы
Задачи государственной программы	формирование сбалансированного регионального рынка труда; содействие в реализации прав граждан в области труда; обеспечение деятельности Департамента труда и занятости населения области как ответственного исполнителя государственной программы
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	уровень безработицы по методологии Международной организации труда; численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднем за год); уровень регистрируемой безработицы; коэффициент миграции на 10 тысяч человек; удельная численность пострадавших от несчастных случаев на производстве на 1 тысячу работающих; доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами деятельности Департамента труда и занятости населения области на год
Сроки реализации государственной программы	2014 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	3 004 770,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	за период с 2014 по 2018 год планируется достижение следующих результатов: снизить уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), в 2018 году до 5,9%; не допустить рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднем за год), более 10,3 тыс. человек к 2018 году; снизить уровень регистрируемой безработицы к 2018 году до 1,4% с 1,6% в 2012 году; обеспечить рост коэффициента миграции в 2018 году до -6,2 с -8,8 в 2012 году; снизить удельную численность пострадавших от несчастных случаев на производстве в 2018 году до 2,1 чел. на 1 тыс. работающих с 2,28 чел. на 1 тыс. работающих в 2012 году; обеспечить выполнение целей, задач и показателей государственной программы в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

8. Государственная программа «Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодской области на 2014-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1108):

Цель государственной программы	повышение уровня безопасности граждан на территории области
Задачи государственной программы	повышение результативности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних; повышение безопасности дорожного движения; создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения); доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет; тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших); прирост (снижение) числа потребителей психоактивных веществ в области по отношению к предыдущему году
Сроки реализации государственной программы	2014 - 2020 годы
Объем финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	677 835,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	снижение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения) в 2020 году по отношению к 2012 году на 34%; снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет в 2020 году по отношению к 2012 году на 5%; снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших) в 2020 году по отношению к 2010 году на 8,7%; снижение ежегодного прироста числа потребителей психоактивных веществ в области с 1,5% в 2012 году до 0,8% в 2020 году

9. Государственная программа «Развитие системы комплексной безопасности населения области на 2013-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1220)*:

Цель государственной программы	обеспечение безопасности жизнедеятельности населения области
Задачи государственной программы	обеспечение пожарной безопасности; обеспечение защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (в том числе обеспечение безопасности на водных объектах); обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; обеспечение информационного обмена на федеральном, региональном и муниципальном уровнях через единое информационное пространство (на базе межведомственного взаимодействия) и информирования населения
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности (в общем количестве населенных пунктов); снижение количества пожаров в сельской местности (по отношению к 2014 году); снижение количества погибших на пожарах в сельской местности (по отношению к 2012 году); доля учреждений социальной сферы, участвующих в реализации мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности; отсутствие погибших при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, вызванных наводнениями или природными пожарами; снижение количества погибших при происшествиях на водных объектах (по отношению к 2015 году); доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения «Маяк»; количество муниципальных образований, в которых создан АПК «Безопасный город»; доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых создан АПК «Безопасный город»; доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых завершено создание Комплексной системы экстренного оповещения населения; доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых создана система «ОКСИОН» на региональном уровне
Сроки реализации государственной программы	2013 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	5 409 837,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	снижение доли населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов до 2,32%; снижение количества пожаров в сельской местности на 36,7%; снижение количества погибших на пожарах в сельской местности до 0,065 тыс. человек в год; обеспечение участия 100% учреждений социальной сферы в реализации мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности; недопущение гибели людей при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, вызванных наводнениями или природными пожарами; снижение количества погибших при происшествиях на водных объектах на 5,8%; увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», до 100% в 2018 году; увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения «Маяк», до 100% в 2018 году; увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, входящих в зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в которых завершено создание Комплексной системы экстренного оповещения населения, до 100% в 2018 году; создание АПК «Безопасный город» в 28 муниципальных образованиях области; увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых создан АПК «Безопасный город», до 100%; увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых создана система «ОКСИОН» на региональном уровне, до 51%