Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1102
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 28.10.2013 № 1102 г. Вологда О государственной программе «Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области на 2014 – 2020 годы» (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 04.08.2014 № 665; от 15.12.2014 № 1144; от 29.12.2014 № 1197; от 01.06.2015 № 459; от 28.09.2015 № 797; от 16.11.2015 № 942; от 28.12.2015 № 1206; от 27.06.2016 № 560; от 12.07.2016 № 627; от 03.10.2016 № 877; от 28.11.2016 № 1061; от 28.11.2016 № 1073; от 26.12.2016 № 1182; от 01.03.2017 № 220; от 26.06.2017 № 569; от 21.08.2017 № 746; Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области на 2014 - 2020 годы». (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 01.03.2017 № 220) 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Губернатор области О.А. Кувшинников Утверждена постановлением Правительства области от 28.10.2013 № 1102 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 01.06.2015 № 459; от 28.09.2015 № 797; от 16.11.2015 № 942; от 28.12.2015 № 1206; от 27.06.2016 № 560; от 12.07.2016 № 627; от 03.10.2016 № 877; от 28.11.2016 № 1061; от 28.11.2016 № 1073; от 26.12.2016 № 1182; от 01.03.2017 № 220; от 26.06.2017 № 569; ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ» (далее – государственная программа) Паспорт государственной программы
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Одним из основных институтов гражданского общества являются социально ориентированные некоммерческие организации. По состоянию на 1 марта 2013 года в области в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области учтена 1841 некоммерческая организация. По характеру деятельности некоммерческих организаций самое большое количество в области составляют организации по защите прав и интересов работников (профсоюзы) - 342. В 2012 году отмечено незначительное увеличение количества общественных объединений - на 0,9% - среди некоммерческих организаций к уровню предыдущего года. При этом их количество осталось ниже, чем в период 2008 - 2011 годов. Одной из проблем развития некоммерческих организаций является слабая материальная база. Кроме того, практика показывает, что деятельность многих некоммерческих организаций носит ситуативный характер и не имеет системы. За последние годы не наблюдается роста доли жителей области, так или иначе связанных с деятельностью некоммерческих организаций. Данная проблема связана прежде всего с недостаточностью информации о деятельности институтов гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, неуверенностью общества в эффективности и целесообразности их деятельности. Последнее обстоятельство напрямую связано с проблемой низкого качества профессиональных компетенций работников социально ориентированных некоммерческих организаций. Решение этих проблем видится в развитии финансовой, информационной, консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, а также в осуществлении подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций. На повышение уровня развития некоммерческих организаций повлияет также работа по подготовке кадров, которые станут руководить данными организациями в будущем. В связи с этим важен тот факт, что работа по подготовке лидеров и организаторов молодежного движения выстроена и ведется на территории области. Объединяя усилия, которые направлены на развитие социально ориентированных организаций и работу с молодежными лидерами - будущими руководителями этих организаций, можно получить мультипликативный эффект в сфере подготовки руководителей общественного сектора и деятельности некоммерческих организаций. Решение проблем и вопросов развития молодежи в настоящее время способствует формированию команды грамотных специалистов, патриотов своей страны и малой Родины, граждан, живущих по законам государства. Это те активные представители общества, которые будут осуществлять работу в общественном секторе. Именно они в дальнейшем могут стать руководителями и специалистами организаций области, могут войти в состав органов власти различного уровня. Основной угрозой для развития социально направленной молодой личности в современном мире является доступность факторов, способствующих возникновению негативных поведенческих проявлений у молодежи. Предпринимаемые органами власти и общественными организациями меры способствуют стабилизации показателей, а в некоторых случаях и сокращению проявления в молодежной среде таких явлений, как подростковая и молодежная преступность, пьянство, табакокурение, наркомания. Учитывая сложившиеся обстоятельства, необходимо сохранение специальных мер, направленных на воспитание подрастающего поколения, создание условий для организации досуга молодежи в таких формах, при которых молодые люди могли бы укрепить здоровье, получить новые знания и навыки, принять участие в общественно значимых мероприятиях. В данной государственной программе предусмотрены мероприятия, направленные на подготовку кадров (организаторов и волонтеров) для осуществления профилактических мероприятий в молодежной среде. Государственной программой также предусмотрены разработка методических рекомендаций и апробация новых форм и методов работы. В области имеется успешный опыт межведомственного сотрудничества в сфере поддержки талантливой и одаренной молодежи. Сформированы и опробованы в действии методы работы со студенчеством, в том числе направленные на выявление и сопровождение лидеров аудитории. Развиваются методы взаимодействия с работающей молодежью. Возможность реализации государственной молодежной политики на территории области осложняется тем, что инфраструктура работы с молодежью не отвечает современным требованиям, зачастую она изношена или отсутствует. Так, в области действует только 10 учреждений сферы государственной молодежной политики, в значительной степени утрачена практика работы клубов по месту жительства. Оборудование, которым оснащены большинство учреждений, ограничивает возможности получения молодыми людьми актуальных навыков и использования сотрудниками современных технологий работы. Кроме того, сами методики работы с молодежью требуют принципиального обновления и расширения сферы работы в Интернете. Работа с гражданским обществом возможна только в том случае, если жители ориентированы на вовлечение в решение вопросов территории, на которой проживают, а значит, каждый из них должен ощущать себя гражданином страны, проявлять заботу и любовь к малой Родине через участие в общественно-политических процессах, происходящих в области. Для этого на ее территории реализуется комплекс мероприятий патриотического воспитания граждан. В данном направлении важно оценить участие каждой категории населения в проводимых мероприятиях. В настоящее время в области значительно увеличилось количество проводимых патриотических мероприятий, налажена система взаимодействия между структурами, занимающимися патриотическим воспитанием граждан, значительно повысился интерес к проводимым патриотическим мероприятиям, особенно среди молодежи области. В то же время в Вологодской области существуют факторы, которые при их активации могут спровоцировать серьезные конфликты на межнациональной и межконфессиональной почве: усиление миграционных потоков при отсутствии комплексной системы социализации и адаптации мигрантов; деятельность в регионе отдельных религиозных групп деструктивного характера. С целью нивелирования подобных конфликтов на территории области предстоит решить ряд проблем: отсутствие системных научных исследований, направленных на мониторинг, анализ и прогнозирование процессов в этноконфессиональной сфере; отсутствие комплексной системы подготовки и переподготовки государственных и муниципальных гражданских служащих, ответственных за реализацию государственной национальной политики и сохранение духовных традиций народов Вологодской области. Наличие указанных факторов объективно требует усиления взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Вологодской области с национальными общественными объединениями и религиозными организациями, укрепления материальной и научно-методической базы реализации государственной национальной политики. Вместе с тем при достижении цели государственной программы и с учетом вышеуказанных проблем тема повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в ключе комплексного развития территорий муниципальных образований области с учетом общественных интересов становится неотъемлемым элементом мероприятий данной государственной программы. Мероприятия, направленные на создание условий, стимулирующих повышение качества деятельности органов местного самоуправления с учетом общественно значимых интересов населения, будут способствовать повышению уровня социально-экономического развития территорий, включая последовательное и целенаправленное содействие гармоничному росту общественных и молодежных инициатив, которые приобретают статус ключевых направляющих в стратегическом развитии муниципальных образований и области в целом. Вышеперечисленная проблематика требует взвешенного комплексного подхода и соответствующего уровня финансирования. II. Приоритеты социально-экономического развития в сфере реализации государственной программы, цель, задачи, сроки реализации государственной программы Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в Указе Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1493, Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р, Стратегии государственной национальной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666, концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года № 739, к ним относятся: создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала; создание условий для повышения степени интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны; развитие человеческого капитала через развитие молодежной инициативы; поиск и поддержка талантливой молодежи, а также профилактика негативных явлений в молодежной среде; патриотическое, духовное, гражданско-правовое воспитание граждан, в том числе молодежи; увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; разработка и совершенствование форм гражданского участия в решении региональных вопросов и вопросов местного значения; сохранение и развитие самобытности народов России, проживающих на территории Вологодской области, укрепление их духовной общности; создание дополнительных социально-экономических и политических условий для обеспечения прочного национального и межнационального мира и согласия на территории Вологодской области; содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в ключе поддержи общественных интересов, направленное на комплексное развитие территорий муниципальных образований. Целью настоящей государственной программы является поддержка общественных и молодежных инициатив как основ социально-экономического развития области. Основные задачи для достижения цели: создание условий для вовлечения граждан в активный диалог с властью по вопросам развития области; повышение социальной активности молодежи, направленной на достижение общественных интересов; создание и развитие условий для патриотического воспитания граждан; развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в Вологодской области; содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, направленной на развитие территорий через улучшение качества организации взаимодействия с населением. Сроки реализации государственной программы: 2014 - 2020 годы. III. Целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач и прогноз конечных результатов реализации государственной программы Сведения о целевых индикаторах (показателях) государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе. Реализация государственной программы позволит: обеспечить рост степени гражданской активности населения области не менее чем на 28% от уровня 2013 года, а также повышение степени общественно-политической активности молодежи (по самооценке) с 31% в 2016 году до 34% в 2020 году; увеличить долю молодых граждан, участвующих в мероприятиях сферы молодежной политики и патриотического воспитания, за исключением областного образовательного молодежного форума (от общего количества молодежи), с 10% в 2013 году до 50% в 2015 году; увеличить долю категорий населения, участвующих в мероприятиях патриотического воспитания граждан, с 33% в 2013 году до 100% в 2018 году. Для целей настоящей государственной программы определены 6 категорий населения, участвующих в мероприятиях (дошкольники, обучающиеся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций в возрасте до 18 лет, обучающиеся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте старше 18 лет, работающая молодежь, работающие граждане в возрасте от 30 до 60 лет, граждане пожилого возраста); увеличить количество социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки с 29 в 2013 году до 46 в 2020 году; увеличить уровень толерантного отношения к представителям других национальностей с 76% в 2015 году до 94% в 2020 году; увеличить уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований области с 47% от числа опрошенных в 2016 году до 55% от числа опрошенных в 2020 году. IV. Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 597 049,08 рублей, из них: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.06.2017 № 569) за счет собственных доходов областного бюджета – 538 485,0 рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.06.2017 № 569) за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов – 58 564,08 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.06.2017 № 569) Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 3 к государственной программе. Также при определении объема финансовых средств учтены цены, сложившиеся на рынке, потребности в закупаемых товарах (работах, услугах), требования действующего законодательства, предъявляемые к оборудованию (системам) или его укомплектованности, закупка или создание которого предусмотрены государственной программой. Распределение бюджетных ассигнований по подпрограммам государственной программы в целом соответствует сложившимся объемам расходных обязательств областного бюджета. V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию государственной программы В ходе реализации государственной программы планируется привлечение средств федерального бюджета. Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 81 597,88 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 25449,0 тыс. рублей; 2015 год – 24185,0 тыс. рублей; 2016 год – 2 963,88тыс. рублей; 2017 год - 3 300,0 тыс. рублей; 2018 год – 8 500,0тыс. рублей; 2019 год – 8 600,0 тыс. рублей; 2020 год – 8 600,0 тыс. рублей. Прогнозная (справочная) оценка привлечения федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию цели государственной программы приведена в приложении 4 к государственной программе. Объем средств федерального бюджета определяется на основании правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и на основании правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. VI. Состав государственной программы, наименования и общая характеристика мероприятий подпрограмм Для достижения цели и решения задач в обеспечении формирования и развития институтов гражданского общества и реализации потенциала молодежи на территории Вологодской области и в связи со сложностью и специфичностью направлений деятельности в структуре государственной программы выделяются следующие подпрограммы: «Молодежь Вологодчины» (приложение 5 к государственной программе); «Патриотическое воспитание граждан» (приложение 6 к государственной программе); «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Вологодской области на 2014 - 2020 годы» (приложение 7 к государственной программе); «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Вологодской области (2016 - 2020 годы)» (приложение 8 к государственной программе); «Развитие местного самоуправления как общественного института эффективного управления территориями» (приложение 9 к государственной программе). Приложение 1 к государственной программе СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Приложение 2 к государственной программе СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Приложение 3 к государственной программе (В редакции Постановления Правительства Вологодской области ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|