Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1098

Приложение 3

к подпрограмме 4

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 07.10.2014 № 871; от 30.03.2015 № 270)

Сведения о порядке сбора информации

и методике расчета целевых показателей (индикаторов)

подпрограммы 4 государственной программы

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности1	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности2	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество организаций социального обслуживания населения области для граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы и обеспечению пожарной безопасности	ед.	количество организаций социального обслуживания населения области для граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы и обеспечению пожарной безопасности	за период (год)	X	Х - количество организаций обслуживания населения области для граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы и обеспечению пожарной безопасности	3	организации социального обслуживания населения области для граждан пожилого возраста и инвалидов	1	Департамент социальной защиты населения области
2.	Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	за период (год)	Вi / Аi x 100%	Вi - количество ветхих и аварийных зданий в i-м году, зданий, ед.	3	здания стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий	1	Департамент социальной защиты населения области
						Аi - количество зданий, используемых организациями социального обслуживания населения в i-м году, ед.	3	здания стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий	1	Департамент социальной защиты населения области
3.	Количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в общественную жизнь области	чел.	количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в общественную жизнь области	за период (год)	G – фактическое количество	G - количественный показатель, определяемый согласно числу граждан пожилого возраста, участвующих в общественной жизни области в i-м году, чел.	3	граждане пожилого возраста, вовлеченные в общественную жизнь области	1	Департамент социальной защиты населения области

Примечание:

1 - 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие;

2 - 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.

Приложение 4

к подпрограмме 4

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 07.10.2014 № 871; от 05.11.2014 № 984;

от 30.03.2015 № 270)

Финансовое обеспечение подпрограммы 4

государственной программы

за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.), годы					Итого
				2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 4		итого	всего, в том числе	13 007,4	18 638,4	18 638,4	18 638,4	45 512,9	114 435,5
			собственные доходы областного бюджета	13 007,4	18 638,4	18 638,4	18 638,4	45 512,9	114 435,5
			субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Департамент социальной защиты населения области	всего, в том числе	13 007,4	18 638,4	18 638,4	18 638,4	45 512,9	114 435,5
			собственные доходы областного бюджета	13 007,4	18 638,4	18 638,4	18 638,4	45 512,9	114 435,5
			субвенции и субсидии федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.1	Укрепление материально-технической базы и обеспечение пожарной безопасности организаций социального обслуживания населения области для граждан пожилого возраста и инвалидов	Департамент социальной защиты населения области	собственные доходы областного бюджета	5 494,5	11 125,5	11 125,5	11 125,5	38 000,0	76 871,0
Основное мероприятие 4.2	Организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста	Департамент социальной защиты населения области	собственные доходы областного бюджета	7 512,9	7 512,9	7 512,9	7 512,9	7 512,9	37 564,5»

Приложение 5

к государственной программе

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 03.03.2014 № 172; от 07.10.2014 № 871;

от 27.10.2014 № 955; от 05.11.2014 № 984;

от 25.12.2014 № 1176; от 30.03.2015 № 270)

ПОДПРОГРАММА

«БЕЗБАРЬЕРНАЯ СРЕДА»

(далее - подпрограмма 5)

Паспорт подпрограммы 5

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 07.10.2014 № 871; от 27.10.2014 № 955;

от 05.11.2014 № 984; от 25.12.2014 № 1176;

от 30.03.2015 № 270)

Позиция (Исключена - Постановление Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)
Основания для разработки подпрограммы 5	Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р); распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р «Об утверждении государственной программы «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы»; постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации»; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»; постановление Правительства области от 28 июня 2010 года № 739 «О Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года»; постановление Правительства области от 13 мая 2013 года № 490 «Об одобрении Стратегии развития сферы социальной защиты населения Вологодской области до 2020 года»
Ответственный исполнитель подпрограммы 5	Департамент социальной защиты населения области
Исполнители подпрограммы 5	Департамент образования области; Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области; департамент здравоохранения области; Департамент культуры и туризма области; Департамент физической культуры и спорта области; управление информационной политики Правительства области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта области
Цель подпрограммы 5	обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – МГН)
Задачи Подпрограммы 5	формирование нормативной правовой базы и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в области; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов); информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов; преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН; обеспечение комфортных условий жизнедеятельности инвалидов и других МГН путем адаптации жилых помещений, прилегающих к ним территорий, транспорта для их нужд
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5	доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Вологодской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава; доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций; доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов; доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения; доля мест, оснащенных специальным оборудованием, для обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий к общей потребности в таких местах; доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые); доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (дети); доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере; количество транспорта, приобретенного для организации работы с инвалидами, детьми-инвалидами в организациях социальной защиты населения, образования; количество квартир, приспособленных к потребностям инвалидов
Срок реализации подпрограммы 5	2014 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета – 202 733,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 30 552,8 тыс. рублей; 2015 год – 12 760,0 тыс. рублей; 2016 год – 10 410,0 тыс. рублей; 2017 год – 9 710,0 тыс. рублей; 2018 год – 139 300,3 тыс. рублей; из них: за счет собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) – 186 088,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 13 907,7 тыс. рублей; 2015 год – 12 760,0 тыс. рублей; 2016 год – 10 410,0 тыс. рублей; 2017 год – 9 710,0 тыс. рублей; 2018 год – 139 300,3 тыс. рублей; за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов – 16 645,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 16 645,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	в результате реализации подпрограммы 5 будет обеспечено достижение к 2018 году следующих результатов: доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов составит 50%; доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Вологодской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг составит 90%; доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН составит 90%; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава составит 31,3%; доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций составит 22%; доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций составит 20%; доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов составит 60%; доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов составит 60%; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения составит 60,8%; доля мест, оснащенных специальным оборудованием, для обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий к общей потребности в таких местах составит 100%; доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию, составит: взрослые – 11%, дети – 13%; доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере, составит 85%; приобретение 19 единиц транспорта для организации работы с инвалидами, детьми-инвалидами в организациях социального обслуживания населения, образования; приспособление 9 квартир для инвалидов к их нуждам

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5

Проблемы реабилитации инвалидов и интеграции их в социальную среду остаются крайне актуальными в связи с тем, что не могут быть решены усилиями только одного ведомства. В целях реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Вологодской области создан Совет по делам инвалидов при Губернаторе области, утвержденный постановлением Губернатора области от 15 ноября 2010 года № 554. Совет по делам инвалидов при Губернаторе области является совещательным органом, образованным в целях взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений инвалидов и иных организаций при решении вопросов социальной защиты инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

В целях обеспечения межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с привлечением общественных организаций инвалидов при заместителе Губернатора области создана рабочая группа из специалистов Департамента социальной защиты населения области, департамента здравоохранения области, Департамента труда и занятости населения области, Департамента образования области, Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия области, Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, Департамента дорожного хозяйства и транспорта области, Департамента физической культуры и спорта области.

К числу проблем, которые требуют незамедлительного разрешения, относятся следующие: формирование комфортных условий жизнедеятельности инвалидов, обучение детей-инвалидов, обеспечение инвалидов вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других сфер жизнедеятельности, повышение качества реабилитационных услуг.

На территории Вологодской области проживает 124 тыс. инвалидов (10% населения области), из них около 5000 - дети-инвалиды (2% от численности детского населения области). Значительную долю (более 84%) в общей численности инвалидов составляют люди, имеющие 3 и 2 группы инвалидности, соответственно 16% от общей численности инвалидов составляют люди, имеющие 1 группу инвалидности.

По данным федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области», в 2012 году в структуре первичной инвалидности всего населения Вологодской области и населения трудоспособного возраста, в основном, преобладают инвалиды 3 группы (40,4% (3445 человек) и 47,3% (2015 человек) соответственно). В динамике за 2011 - 2012 годы и в общей численности впервые признанных инвалидами и среди впервые признанных инвалидами трудоспособного возраста отмечена тенденция роста удельного веса инвалидов 1 группы (14,6% (15,4%) и 8,7% (9,6%) соответственно) и снижение массовой доли инвалидов 2 группы.

В области численность граждан с поражением опорно-двигательного аппарата составляет 24,8 тыс. человек (20% от общей численности инвалидов), около 1500 человек используют при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.). Инвалидов с дефектами зрения насчитывается около 3000 человек, более 1000 из них - инвалиды 1 группы с полной потерей зрения. С дефектами органов слуха в регионе проживает более 1000 инвалидов.

Основным критерием для оценки социально-экономической эффективности создания безбарьерной среды для инвалидов является показатель реабилитации инвалидов. Показатель полной реабилитации инвалидов в 2012 году, по данным федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области», снизился по сравнению с 2011 годом: у граждан в возрасте 18 лет и старше до 8,1% (в 2011 году – 8,8%), у детей – до 10,1% (в 2011 году – 11,9%).

С целью организации комплексной реабилитации инвалидов федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» в 2012 году разработано 22347 индивидуальных программ реабилитации (далее - ИПР) инвалидов, 2763 ИПР детей-инвалидов.

Для комплексной реабилитации детей-инвалидов в области функционирует муниципальное бюджетное учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Преодоление» в городе Череповце. Ежегодно в данном центре проходят реабилитацию около 600 семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Для повышения доступности реабилитационных услуг в 3-х комплексных центрах социального обслуживания населения созданы социально-реабилитационные отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов. Ежегодно данные отделения обслуживают более 1000 инвалидов. Функционирует бюджетная организация социального обслуживания «Социально-оздоровительный реабилитационный центр для инвалидов «Преодоление» в городе Великом Устюге. Ежегодно учреждение обслуживает около 300 человек. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

Наряду с указанными показателями не менее важными являются результаты профессиональной реабилитации инвалидов.

На 1 января 2013 года в Вологодской области из 27,5 тыс. инвалидов, которые находятся в трудоспособном возрасте, работают 5,9 тыс. инвалидов, численность неработающих инвалидов составляет 21,6 тыс. человек, или 78,5% от численности инвалидов в трудоспособном возрасте. Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста составляет 21,5% в общей численности инвалидов трудоспособного возраста.

Постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года № 138 утверждена целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Вологодской области, которая направлена на реализацию мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. В 2012 году создано 123 оборудованных (оснащенных) рабочих места для трудоустройства неработающих инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на которые трудоустроено 80 граждан, относящихся к категории неработающих инвалидов; 26 граждан, относящихся к категории многодетных матерей, 17 граждан, относящихся к категории родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

При направлении на профессиональное обучение граждан особое внимание уделяется слабозащищенным категориям безработных граждан: инвалидам, родителям, воспитывающим детей-инвалидов. В практику введено индивидуальное обучение для лиц, имеющих ограниченные возможности по медицинским показаниям. Так, в 2012 году индивидуальное обучение организовано для 35 инвалидов по профессиям (специальностям).

Установлено минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов (приказ Департамента труда и занятости населения области от 11 сентября 2012 года № 432), которым в целях реализации статьи 22 Федерального закона от 24 сентября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов установлено минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждого предприятия, учреждения, организации в зависимости от численности работников. Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в 2012 году за содействием в государственные учреждения центры занятости населения с целью поиска подходящей работы составил 21,3%.

В рамках Программы в 2010 - 2012 годах приспособлено к нуждам инвалидов 5 учреждений занятости, что составляет 17,9% от запланированных к переоборудованию учреждений занятости. Создание безбарьерной среды позволит усовершенствовать сложившуюся систему реабилитации инвалидов, обеспечить возможность их возвращения к трудовой деятельности.

Ведущим принципом современной государственной политики в сфере образования является адаптивность системы образования к уровню развития и способностям ребенка. Стратегической целью развития региональной системы образования является обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования всех уровней для формирования успешной, социально активной и профессионально-подготовленной личности, отвечающей требованиям современного общества и экономики.

Для достижения стратегической цели были определены приоритетные задачи в сфере образования, в том числе направленные на создание условий для получения образования детьми-инвалидами с использованием форм дистанционного образования, оказание содействия органам местного самоуправления в создании универсальной безбарьерной среды в образовательных учреждениях для совместного обучения и воспитания детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития. Организация дистанционного обучения позволила создать рабочие места детям – инвалидам и обеспечить доступ детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам сети Интернет, создать безбарьерную информационно-образовательную среду для получения качественного образования, расширить возможность их последующей профессиональной занятости.

За период 2010 - 2012 годы в области в рамках долгосрочной целевой программы «Безбарьерная среда» и с привлечением средств федерального бюджета за период 2010 - 2012 годы созданы условия для обучения на дому с использованием дистанционных образовательных технологий всех детей-инвалидов, которым не противопоказана такая форма обучения:

создано 12 ресурсных центров для дистанционного образования детей-инвалидов и 8 центров для детей, обучающихся в сельских малокомплектных школах;

создано 15 базовых школ (3,2% общеобразовательных школ), в которых обеспечивается совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития;

дистанционным образованием охвачены 170 детей-инвалидов в 100 образовательных учреждениях 19 муниципальных районов и городских округов области.

Финансирование осуществлялось в рамках Соглашений между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Вологодской области от 29 сентября 2011 года № 06.G65.24.0024, от 3 апреля 2012 года № 06.G65.24.0002 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития на условиях софинансирования из федерального и областного бюджета.

За указанный период из федерального бюджета на приобретение для школ специального реабилитационного, компьютерного, учебного оборудования в Вологодскую область привлечено 15249,4 тыс. рублей.

В области продолжается работа по формированию в общеобразовательных школах условий для получения детьми-инвалидами качественного доступного образования (расширение входных групп, оборудование школ пандусами, переоборудование санитарно-гигиенических комнат, установка специального учебного и компьютерного оборудования). В течение 2013 - 2014 годов с учетом привлеченных средств федерального бюджета планируется переоборудовать 20 общеобразовательных учреждений.

Во исполнение абзаца шестого подпункта «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» и в рамках государственной программы «Развитие образования в Вологодской области на 2013 - 2017 годы» предусмотрены мероприятия по созданию условий для получения профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами в профессиональных образовательных организациях, подведомственных Департаменту образования Вологодской области, на плановый период с 2013 по 2017 годы с объемом финансирования 4050,0 тыс. рублей (подпрограмма 2 «Развитие профессионального образования», мероприятие 7 программы). (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 03.03.2014 № 172)

Во исполнение Указа и в соответствии с программой учебные корпуса шести профессиональных образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования области, к 2017 году будут приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе: Губернаторский колледж народных промыслов, Вологодский колледж технологии и дизайна, Вологодский строительный колледж, Череповецкий металлургический колледж, Череповецкий химико-технологический колледж, Грязовецкий политехнический техникум. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 03.03.2014 № 172; от 27.10.2014 № 955)

В целях достижения целей и решения задач Программы привлечены внебюджетные средства. В 2011 - 2012 годах транспортными организациями и индивидуальными предпринимателями за счет собственных средств приобретено 52 единицы низкопольных автобусов и троллейбусов на общую сумму 253,577 млн. рублей. Общий удельный вес подвижного состава автобусного и троллейбусного парка, приспособленного для перевозки маломобильных групп населения, ежедневно выходящего на городские регулярные маршруты перевозок пассажиров составил 31,3%. На автовокзале города Вологды оборудована специализированная касса для инвалидов.

В 2011 - 2012 годах в рамках модернизации здравоохранения медицинские организации оснащены современным оборудованием для оказания медицинской помощи. На Программу модернизации здравоохранения Вологодской области на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 4 марта 2011 года № 183, из федерального и областного бюджетов за два года (2011 - 2012 годы) направлено почти 5 миллиардов рублей. Это позволило провести капитальный ремонт в 66 лечебных учреждениях области, текущий ремонт - в 54 медицинских организациях (в том числе в сельских амбулаториях и фельдшерско-акушерских пунктах), включая: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

- ремонт входных групп (устройство пандуса, подъемного устройства) – 37 медицинских организаций на сумму 19088,94 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

- оборудование санитарных комнат к потребностям инвалидов – 15 медицинских организаций на сумму 6249,86 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

- оборудование внутренних путей перемещения (установка опорных поручней, расширение дверных проемов, световые табло, тактильные полосы и контрастная окраска крайних ступеней) – 11 медицинских организаций на сумму 1217,5 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

- прочие приспособления (ремонт палат, устройство автостоянки для инвалидов) – 7 медицинских организаций на сумму 4567,8 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

Областное здравоохранение получило 662 единицы медицинского оборудования, в том числе 66 автомашин санитарного транспорта. Помимо укрепления материально-технической базы, в рамках реализации Программы модернизация внедрены стандарты оказания медицинской помощи, а также новые технологии: предварительная запись пациентов на прием к участковому врачу через интернет и инфоматы.

В рамках долгосрочной целевой программы «Безбарьерная среда» в 2010 - 2012 годах приспособлено к нуждам инвалидов 4 медицинские организации, что составляет 40% от запланированных к переоборудованию медицинских организаций. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

Развитие спорта среди инвалидов, вовлечение их в каждодневные занятия физической культурой, является одним из основных направлений социальной реабилитации инвалидов.

В целях содействия развитию адаптивной физической культуры и спорта инвалидов внесены изменения в закон области от 29 сентября 2008 года № 1844-ОЗ «О физической культуре и спорте» в части установления единовременного денежного вознаграждения за завоевание призовых мест спортсменам и их тренерам, выступающих в соревнованиях по видам спорта, включенным в программу Паралимпийских, Сурдлимпийских, Всемирных Специальных Олимпийских Игр.

В марте 2011 года в бюджетное учреждение физической культуры и спорта Вологодской области «Центр спортивной подготовки сборных команд области» создан отдел по адаптивной физической культуре и спорту. За время работы отдела привлечено к занятиям физической культурой и спортом 4472 инвалида. Наиболее популярными видами спорта являются: легкая атлетика, лыжный спорт, плавание, настольный теннис, волейбол, футбол, баскетбол, голбол, торбол, русские шашки, шахматы, пауэрлифтинг, армспорт, дартс, стрельба, гонки на колясках, танцы на колясках.

На территории Вологодской области осуществляют свою деятельность две спортивные федерации по адаптивному спорту:

- Вологодская региональная общественная организация инвалидов «Федерация спорта глухих»;

- Вологодская областная общественная организация «Федерация физической культуры и спорта инвалидов».

Среди вологодских спортсменов по адаптивному спорту 3 заслуженных мастера спорта, 3 мастера спорта международного класса, 8 мастеров спорта и 10 кандидатов в мастера спорта.

В составы сборных команд России по различным видам спорта (голбол, футбол, волейбол, баскетбол, фехтование) включены 15 вологодских спортсменов.

Всего за 2012 год проведено 12 областных соревнований, в которых приняли участие 595 инвалидов. Спортсмены области в 2012 году приняли участие в 13 всероссийских соревнованиях, завоевав 3 золотых, 3 серебряных, 6 бронзовых медалей, а также в 8 международных соревнованиях, завоевав 2 золотых, 3 серебряных, 2 бронзовых медали.

Вместе с тем, развитие спорта для инвалидов имеет ряд проблем:

спортивные объекты не в полной мере адаптированы для инвалидов и оснащены специальным оборудованием для проведения учебно-тренировочного процесса;

в целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой и спортом требуется создание детско-юношеских школ или отделений при общеобразовательных школах с закреплением штатных тренеров - преподавателей по работе с инвалидами.

На 1 января 2013 года приспособлено к занятиям инвалидов 288 спортивных сооружений (из них в 85 учреждениях имеется оборудование для занятий физкультурой и спортом инвалидам), что составляет 15% от общего количества спортивных сооружений.

В 2013 году разрабатывается государственная программа Вологодской области «Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области на 2014 - 2020 годы», целью которой является обеспечение развития физической культуры и спорта на территории Вологодской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья. В данную программу включены мероприятия, направленные на развитие материально-технической базы для занятий физкультурой и спортом, повышение квалификации тренерско-преподавательского состава, строительство спортивной базы для адаптивной физической культуры и видов спорта для инвалидов.

Обеспечение учреждений культуры имеет важное значение для социокультурной реабилитации инвалидов. В рамках Программы в течение 2010 - 2012 годов частично приспособлено к нуждам инвалидов (ремонт входных групп, установка пандусов, поручней, приобретение подъемных устройств) 30 учреждений (27,5% от запланированных к переоборудованию учреждений культуры), приобретено оборудование, специальная литература в рамках реализации проекта «Сектор по работе с детьми-инвалидами по зрению».

Для повышения качества, расширения спектра и увеличения объема реабилитационных услуг необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, совершенствование всех видов реабилитации за счет приобретения современного оборудования, внедрения новых технологий, формирование универсальной безбарьерной среды.

По результатам мониторинга совершенствования инфраструктуры с учетом нужд инвалидов и маломобильных групп населения, проводимого ежегодно органами социальной защиты населения области, за 2009 - 2012 годы на территории области введено 635 объектов социальной инфраструктуры, из них оборудовано с учетом нужд инвалидов 239 объектов, что составило 37,6%. Одновременно за указанный период на 402 действующих объектах социальной инфраструктуры проведены работы по приспособлению их к нуждам инвалидов.

В целях модернизации и усовершенствования системы сбора, хранения и анализа информации об объектах, обследованных в ходе мониторинга, проводимого в Вологодской области с 2009 года, и в соответствии с методикой, позволяющей усовершенствовать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, утвержденной приказом Минтруда России от 25 декабря 2012 года № 627, проводится паспортизация приоритетных объектов социальной инфраструктуры и нанесение информации об их доступности.   

В целях координации работы по проведению паспортизации объектов социальной инфраструктуры ежеквартально проводятся заседания рабочей группы по реализации Программы, разработаны и направлены в органы местного самоуправления, органы исполнительной государственной власти информационно-методические письма «О паспортизации объектов». В 1 полугодие 2013 года проведена 100-процентная паспортизация объектов социального обслуживания населения, спорта, культуры, здравоохранения, труда и занятости. Обследовано 112 организаций социального обслуживания населения, 14 учреждений культуры, 27 учреждений занятости, 11 спортивных объектов, 81 медицинских организаций. Проводится работа по занесению паспортных данных объектов на информационный портал государственной программы «Доступная среда» и составлению реестра объектов социальной инфраструктуры. До 1 сентября 2013 года планируется завершить паспортизацию объектов образования. В обследовании и составлении паспортов доступности объектов активное участие принимают представители общественных объединений инвалидов. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

В соответствии с постановлением Губернатора области от 13 сентября 2012 года № 500 «О Порядке организации проведения социологических исследований для Правительства области, его структурных подразделений и органов исполнительной государственной власти области» планируется проведение социологических исследований по изучению отношения населения к проблемам инвалидов, мнения инвалидов о доступности объектов и услуг на территории области.

В целях комплексного подхода к решению проблем инвалидов в Вологодской области новостные программы всех региональных телеканалов (ГТРК, Русский Север, ТВ7, Телестанция 12) субтитрированы.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность и качество выполняемых работ по приспособлению объектов социальной и транспортной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов, ускорить темпы адаптации жилых помещений и прилегающих к ним территорий, зданий специализированных предприятий инвалидов, организаций, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам.

С учетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения на территории области комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации инвалидов, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

II Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели

и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты,

сроки реализации подпрограммы 5

1. Целью подпрограммы 5 является обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

2. Подпрограмма 5 предусматривает решение следующих задач:

формирование нормативной правовой базы и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в области;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов);

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН;

обеспечение комфортных условий жизнедеятельности инвалидов и других МГН путем адаптации жилых помещений, прилегающих к ним территорий, транспорта для их нужд.

3. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5, в том числе в разрезе муниципальных образований, представлены в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 5.

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 5 приведена в приложении 3 к подпрограмме 5.

4. В результате реализации подпрограммы 5 будет обеспечено достижение к 2018 году следующих результатов:

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов составит 50%;

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Вологодской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг составит 90%;

доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН составит 90%;

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава составит 31.3%;

доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций составит 22%;

доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций составит 20%;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов составит 60%;

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов составит 60%;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения составит 60,8%;

доля мест, оснащенных специальным оборудованием, для обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий к общей потребности в таких местах составит 100%;

доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию, составит: взрослые – 11%, дети – 13%; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере, составит 85%;