Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1098

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4

В настоящее время демографическая ситуация в Вологодской области, как и в целом по России, характеризуется устойчивой тенденцией к увеличению доли граждан пожилого возраста в общей численности населения. Число лиц старше трудоспособного возраста, проживающих в области, составляет 23% от общего числа населения области. В 2008 году в области проживало около 260 тыс. граждан старше трудоспособного возраста, в 2012 году их число увеличилось до 277 тысяч человек, то есть на 2%. По прогнозам, к 2020 году число лиц старше трудоспособного возраста составит 25% от общего числа населения области.

На протяжении последних трех лет стабильно высоким остается количество инвалидов – более 123 тыс. человек. В силу возрастных особенностей и состояния здоровья данным гражданам трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима помощь со стороны государства и общества.

Большую роль в предоставлении помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам оказывают организации социального обслуживания. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

В области функционируют 28 комплексных центров социального обслуживания населения, предоставляющих различные виды социальных услуг данным гражданам.

В стационарных организациях социального обслуживания области получают услуги более 4,6 тыс. граждан, неспособных к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

В настоящее время имеется проблема соответствия ряда зданий и помещений социального назначения действующим санитарным нормам и правилам, так как большинство зданий учреждений являются приспособленными или построенными до введения в действие СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы».

Нуждаются в реконструкции 6 зданий в 4 учреждениях (АУ СО ВО «Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов», АУ СО ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1», БУ СО ВО «Сокольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»).

В области разработана перспективная схема развития и размещения стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Вологодской области до 2020 года, включающая перечень мероприятий, направленных на строительство, перепрофилирование и приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарно-гигиеническими и эпидемиологическими правилами и нормативами объектов стационарных организаций социального обслуживания населения. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

С целью улучшения условий проживания клиентов необходимо проведение в учреждениях капитальных и текущих ремонтов функциональных помещений, конструктивных элементов зданий и сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, приобретение современного медицинского, технологического и реабилитационного оборудования, мебели, теле- и видеотехники, автотранспорта.

Для обеспечения безопасных и комфортных условий проживания клиентов, необходимо осуществление комплекса мероприятий по инженерно-технической укрепленности объектов учреждений социальной защиты, приведению их в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности.

Важной ролью в социальной адаптации и творческой реализации пожилых людей является комплекс социокультурных мероприятий, в рамках которых проводятся смотры-конкурсы, организуется чествование ветеранов к праздничным датам и профессиональным праздникам, организуются посещения ветеранами учреждений культуры.

Решение первоочередных проблем граждан пожилого возраста и инвалидов необходимо осуществлять на основе взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений.

Подпрограмма разработана с целью улучшения качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, а также создания благоприятных условий их проживания в организациях социального обслуживания населения. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)

достижения цели и решения задач, основные ожидаемые

конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является: качественное и эффективное оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам с учетом критериев нуждаемости.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

обеспечение безопасных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания населения области; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

активизация участия пожилых граждан в жизни общества.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 представлены в приложении 1 к подпрограмме 4.

Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской области от 07.10.2014 № 871)

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 4 приведена в приложении 3 к подпрограмме 4.

В результате реализации мероприятий подпрограммы 4 будут получены следующие результаты:

количество организаций социального обслуживания населения области для граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы и обеспечению пожарной безопасности, в 2018 году составит 58 единиц; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

обеспечение отсутствия зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 07.10.2014 № 871; от 30.03.2015 № 270)

абзац (Исключен - Постановление Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

увеличение числа граждан пожилого возраста, вовлеченных в общественную жизнь области, со 132 тыс. человек в 2012 году до 140 тыс. человек 2018 году.

Сроки реализации подпрограммы 4: 2014 - 2018 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 4 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 4.1 «Укрепление материально-технической базы и обеспечение пожарной безопасности организаций социального обслуживания населения области для граждан пожилого возраста и инвалидов». (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

Цель мероприятия: улучшение условий проживания граждан пожилого возраста в организациях социального обслуживания населения области и продление их активного долголетия. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

предоставление государственным учреждениям области субсидий на иные цели на укрепление материально-технической базы и обеспечение пожарной безопасности государственных организаций социального обслуживания населения области; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

предоставление субвенций органам местного самоуправления для муниципальных организаций   социального обслуживания населения области на укрепление материально-технической базы и обеспечение пожарной безопасности в рамках полномочий в соответствии с законом области от 17 декабря 2007 года № 1718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения». (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

Основное мероприятие 4.2 «Организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста и инвалидов».

Цель мероприятия: вовлечение пожилых граждан и инвалидов в общественную жизнь.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований на проведение мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам.

IV. Финансовое обеспечение подпрограммы 4

за счет средств областного бюджета

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 4, за счет собственных доходов областного бюджета (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) составляет 114 435,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 13 007,4 тыс. рублей;

2015 год – 18 638,4 тыс. рублей;

2016 год – 18 638,4 тыс. рублей;

2017 год – 18 638,4 тыс. рублей;

2018 год – 45 512,9 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 4 к подпрограмме 4.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

V. Информация об участии государственных внебюджетных фондов,

физических и юридических лиц в реализации подпрограммы 4

и данные о прогнозной (справочной) оценке расходов внебюджетных фондов,

физических и юридических лиц

В реализации подпрограммы 4 предусматривается участие общественных организаций ветеранов в проведении социокультурных мероприятий, а также мероприятий, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне и Международному дню пожилого человека.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

VI. Прогнозные (ориентировочные) сведения

об основных мероприятиях (мероприятиях),

реализуемых органами местного самоуправления

муниципальных образований области

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 4 в рамках полномочий в соответствии с законом области от 17 декабря 2007 года № 1718-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения».

Состав и значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4, характеризующих достижение конечных результатов по годам ее реализации, в разрезе муниципальных образований области приведены в приложении 2 к подпрограмме 4.

В целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 2 определены следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления области:

- взаимное информирование о принятых нормативных правовых актах, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы 4 и аналогичных муниципальных программ;

- проведение консультаций по вопросам реализации мероприятий подпрограммы 4.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

Приложение 1

к подпрограмме 4

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 07.10.2014 № 871; от 30.03.2015 № 270)

Сведения

о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателей, годы
				2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Обеспечение безопасных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания населения области	1. Количество организаций социального обслуживания населения области для граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы и обеспечению пожарной безопасности	ед.	70	47	24	30	27	22	58
		2. Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	7,5	0	0	0	0	0	0
2.	Активизация участия пожилых граждан в жизни общества	Число граждан пожилого возраста, вовлеченных в общественную жизнь области	тыс. чел.	132	133	134	135	136	137	140

Приложение 2

к подпрограмме 4

(Утратило силу - Постановление Правительства Вологодской области от 07.10.2014 № 871)

Приложение 2

к подпрограмме 4

(Дополнено - Постановление Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 270)

Сведения

о целевых показателях (индикаторах)подпрограммы 4

в разрезе муниципальных образований области

№ п/п	Наименование муниципального образования области	Значение целевого показателя (индикатора)
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Количество организаций социального обслуживания населения области для граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы и обеспечению пожарной безопасности, ед.
1.	Бабаевский район	1	1	1	1	0	0	1
2.	Бабушкинский район	1	1	1	0	1	0	0
3.	Белозерский район	2	1	0	0	1	0	1
4.	Вашкинский район	2	1	0	1	0	0	1
5.	Великоустюгский район	1	1	0	1	0	0	0
6.	Вожегодский район	1	1	0	0	1	0	1
7.	Верховажский район	1	1	1	1	0	0	1
8.	Вологодский район	1	1	1	1	0	0	1
9.	Вытегорский район	1	1	0	1	0	1	0
10.	Грязовецкий район	2	2	0	1	0	0	1
11.	Кадуйский район	3	1	1	1	0	0	1
12.	Кирилловский район	3	2	0	2	0	1	0
13.	Кичм.-Городецкий район	2	2	0	1	0	0	1
14.	Междуреченский район	2	2	0	1	0	1	0
15.	Никольский район	2	1	1	0	1	0	1
16.	Нюксенский район	2	1	0	1	0	1	0
17.	Сокольский район	2	1	1	0	1	0	1
18.	Сямженский район	1	1	0	1	0	1	0
19.	Тарногский район	2	2	0	0	1	0	1
20.	Тотемский район	1	1	1	0	1	0	1
21.	Усть-Кубинский район	1	1	1	1	0	1	0
22.	Устюженский район	2	1	2	1	0	1	0
23.	Харовский район	1	1	0	0	1	0	1
24.	Чагодощенский район	1	1	1	1	0	1	0
25.	Череповецкий район	1	1	1	0	1	0	0
26.	Шекснинский район	3	1	1	0	1	0	1
27.	Г. Вологда	0	2	1	0	0	1	0
28.	Г. Череповец	1	1	0	0	0	1	0
Число граждан пожилого возраста, вовлеченных в общественную жизнь области, тыс. чел.
1.	Бабаевский район	5	5	5,1	5,1	5,1	5,1	5,1
2.	Бабушкинский район	2	2,1	2,1	2,1	2,2	2,2	2,3
3.	Белозерский район	8	8	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1
4.	Вашкинский район	3	3	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1
5.	Великоустюгский район	6	6,1	6,1	6,1	6,2	6,2	6,3
6.	Вожегодский район	3	3	3,1	3,1	3,1	3,1	3,2
7.	Верховажский район	3	3	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1
8.	Вологодский район	2	2,1	2,1	2,1	2,2	2,3	2,3
9.	Вытегорский район	5	5	5	5	5	5	5,1
10.	Грязовецкий район	3	3,1	3,1	3,1	3,2	3,2	3,3
11.	Кадуйский район	2	2	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1
12.	Кирилловский район	4	4,1	4,1	4,1	4,1	4,1	4,1
13.	Кичм.-Городецкий район	2	2,1	2,1	2,1	2,2	2,2	2,3
14.	Междуреченский район	2	2	2	2	2,1	2,1	2,1
15.	Никольский район	2	2	2,1	2,1	2,3	2,3	2,4
16.	Нюксенский район	2	2	2	2,1	2,1	2,2	2,2
17.	Сокольский район	7	7	7	7	7,1	7,2	7,2
18.	Сямженский район	2	2	2	2	2	2,1	2,1
19.	Тарногский район	2	2	2,1	2,1	2,2	2,3	2,3
20.	Тотемский район	4	4	4,1	4,1	4,1	4,1	4,1
21.	Усть-Кубинский район	2	2	2,1	2,1	2,2	2,2	2,2
22.	Устюженский район	2	2,1	2,1	2,2	2,2	2,2	2,3
23.	Харовский район	3	3	3	3	3,1	3,2	3,2
24.	Чагодощенский район	4	4,1	4,1	4,1	4,1	4,1	4,1
25.	Череповецкий район	3	3,1	3,1	3,2	3,3	3,4	3,4
26.	Шекснинский район	11	11,1	11,1	11,1	11,1	11,2	11,2
27.	Г. Вологда	18	18	18	18,1	18,2	18,3	18,4
28.	Г. Череповец	20	20	20	20,1	20,2	20,3	20,4