Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1111

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности1	Объект и единица наблюдения2	Охват единиц совокупности3	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млрд. рублей	совокупность затрат, направленных на создание и воспроизводство основных средств за счет всех источников финансирования	ежеквартально, показатель за период	-	-	1	-	-	Департамент экономического развития области
2.	Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте	%	отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту	ежегодно, показатель за период	Dинвест. = А / В x 100%	A - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, тыс. руб.	1	-	-	Департамент экономического развития области
						В - валовой региональный продукт, тыс. руб.	1	-	-	Департамент стратегического планирования области
3.	прирост высокопроизводительных рабочих мест (к предыдущему году)	единиц	количество высокопроизводительных рабочих мест, созданных за отчетный год	ежегодно, показатель за период	P = Zi - Zi-1	Zi - число ВПРМ в отчетном году	1	-	-	Департамент экономического развития области
4.	позиция региона в инвестиционном рейтинге	группа	позиция занимаемая Вологодской областью в инвестиционном рейтинге	ежегодно, показатель за период	-	-	4 (Рейтинговое агентство Эксперт РА)	субъекты Российской Федерации	1	Департамент экономического развития области
5.	Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте	%	отношение суммарной валовой добавленной стоимости высокотехнологичных, среднетехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности субъекта Российской Федерации к совокупной валовой добавленной стоимости всех видов экономической деятельности субъекта Российской Федерации (валовой региональный продукт в основных ценах)	ежегодно, показатель за период	S2 = (VAht + VsAht + VAki) / VA	VAht - валовая добавленная стоимость высокотехнологичных видов экономической деятельности области, млн. руб.; VsAht - валовая добавленная стоимость среднетехнологичных видов экономической деятельности области, млн. руб.; VAki - валовая добавленная стоимость наукоемких видов экономической деятельности области, млн. руб.; VA - совокупная валовая добавленная стоимость всех видов экономической деятельности области (валовой региональный продукт в основных ценах), млн. руб.	1	-	-	Департамент экономического развития области
6.	Рост добавленной стоимости продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики	% к предыдущему году	отношение суммарной валовой добавленной стоимости высокотехнологичных, среднетехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности субъекта РФ в отчетном году к суммарной валовой добавленной стоимости высокотехнологичных, среднетехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности субъекта Российской Федерации в предыдущем году	ежегодно, показатель за период	S2 = (VAht отч. + VsAht отч. + VAki отч.) / (VAht пред. + VsAht пред. + VAki пред.)	VAht отч. - валовая добавленная стоимость высокотехнологичных видов экономической деятельности области в отчетном году, млн. руб.; VsAht отч. - валовая добавленная стоимость среднетехнологичных видов экономической деятельности области в отчетном году, млн. руб.; VAki отч. - валовая добавленная стоимость наукоемких видов экономической деятельности области в отчетном году, млн. руб.; VAht пред. - валовая добавленная стоимость высокотехнологичных видов экономической деятельности области в предыдущем году, млн. руб.; VsAht пред. - валовая добавленная стоимость среднетехнологичных видов экономической деятельности области в предыдущем году, млн. руб.; VAki пред. - валовая добавленная стоимость наукоемких видов экономической деятельности области в предыдущем году, млн. руб.	1	-	-	Департамент экономического развития области
7.	Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции	%	отношение объема отгруженной организациями инновационной продукции к общему объему отгруженной продукции	ежегодно, показатель за период	Dиннов = Vиннов.прод. / Vобщ. x 100%	Vиннов.прод. - объем отгруженной организациями инновационной продукции в млн. рублей; Vобщ. - общий объем отгруженной продукции в млн. руб.	1	-	-	Департамент экономического развития области
8.	Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг	%	отношение объема отгруженных организациями инновационных товаров, работ, услуг к общему объему отгруженных товаров, выполненных работ, услуг	ежегодно, показатель за период	Dиннов = Vиннов.прод. / Vобщ. x 100%	Vиннов.прод. - объем отгруженных организациями инновационных товаров, работ, услуг в млн. рублей; Vобщ. - общий объем отгруженных товаров, выполненных работ, услуг в млн. руб.	1	-	-	Департамент экономического развития области
9.	Общее количество организаций, производящих в области композиционные материалы, конструкции и изделия из них	ед.	суммарное количество организаций, производящих в области композиционные материалы, конструкции и изделия из них	ежегодно, с нарастающим итогом	-	-	4, информация Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	организации - производители композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них	1	Департамент экономического развития области, Департамент строитель-ства области
10.	Индекс промышленного производства (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	индекс производства - относительный показатель, характеризующий изменение масштабов производства в сравниваемых периодах. Индекс промышленного производства включает индекс производства по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство электроэнергии, газа и воды»	ежемесячно	-	-	1	-	-	Департамент экономического развития области
11.	Доля объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности области, в общем числе объектов недвижимости, учитываемых в Реестре собственности области	%	доля объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности области, в общем числе объектов недвижимости, учитываемых в Реестре собственности области	ежеквартальная, показатель за период	Dзп = Pзп / Vок x 100%	Pзп - количество объектов недвижимого имущества, в отношении которых зарегистрировано право собственности области, ед.	3	объекты недвижимого имущества	1	Департамент имущественных отношений области
						Vок - количество объектов недвижимого имущества, учитываемых в Реестре собственности области	3	объекты недвижимого имущества	1	Департамент имущественных отношений области
12.	Доля земельных участков, находящихся в собственности области, вовлеченных в гражданский оборот, к общему количеству земельных участков, находящихся в собственности области, свободных от застройки и не закрепленных за гражданами и юридическими лицами	%	доля земельных участков, находящихся в собственности области, вовлеченных в гражданский оборот, к общему количеству земельных участков, находящихся в собственности области, свободных от застройки и не закрепленных за гражданами и юридическими лицами	ежеквартально, показатель за период	Dзу = Pзу / Vзу x 100%	Pзу - количество земельных участков, находящихся в собственности области, вовлеченных в гражданский оборот	3	земельные участки	1	Департамент имущественных отношений области
						Vзу - общее количество земельных участков, находящихся в собственности области, свободных от застройки и не закрепленных за гражданами и юридическими лицами, ед.	3	земельные участки	1	Департамент имущественных отношений области
13.	Доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения «безальтернативных» закупок, в общем объеме государственных закупок	%	доля суммы государственных контрактов, заключенных государственными заказчиками путем проведения закупки у единственного поставщика на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. (отдельных организаций - до 400 тыс. руб.) в совокупном годовом объеме закупок	ежегодно, показатель за период		n - государственный заказчик; A - сумма контрактов, заключенных государственным заказчиком путем проведения закупок у единственного поставщика на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. (отдельных организаций - до 400 тыс. руб.), руб.; B - совокупный годовой объем закупок государственного заказчика, руб.	4 (по данным официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов (www.zakupki.gov.ru), по данным Комитета государственного заказа)	закупки государственных заказчиков	1	Комитет государственного заказа области
14.	Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления	% от числа опрошенных	уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления	ежегодно, показатель на 31 декабря отчетного года	c = (a + b) / d x 100%	a - количество опрошенных, ответивших «полностью удовлетворен», чел.; b - количество опрошенных, ответивших «скорее удовлетворен», чел.; d - общее количество опрошенных, чел.	4, данные опроса населения	население	3	Департамент внутренней политики Правительства области
15.	Точность прогнозирования показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования области	%	степень достижения прогнозных значений показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования области	ежегодно, показатель за период		Ф - фактическое значение каждого показателя, ед. (шт., руб. и др.)	4, информация Департамента стратегического планирования области	-	1	Департамент стратегического планирования области
						П - прогнозное значение каждого показателя, ед. (шт., руб. и др.); n - количество показателей	4, информация Департамента стратегического планирования области	-	1	Департамент стратегического планирования области
16.	Доля органов исполнительной государственной власти области, вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области	%	соотношение органов исполнительной государственной власти области, участвующих в реализации Стратегии социально-экономического развития области, и общего количества органов исполнительной государственной власти области	ежегодно, показатель за период	Д = КС / Коигво	КС - количество органов исполнительной государственной власти области, участвующих в реализации Стратегии социально-экономического развития области	4, информация Департамента стратегического планирования области	-	1	Департамент стратегического планирования области
						Коигво - общее количество органов исполнительной государственной власти области	4, информация Департамента стратегического планирования области	-	1	Департамент стратегического планирования области
17.	Отнесение к группе «высший уровень» рейтинга качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации	единиц	Характеризует оценку по блокам показателей с присвоенными удельными весами «Механизм проведения ОРВ», «Методическое и организационное сопровождение», «ОРВ в органах МСУ и опциональные показатели», «Независимая оценка»	Ежегодно, показатель за период	В соответствии с методикой формирования рейтинга качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации, утвержденной заместителем Министра экономического развития Российской Федерации Шиповым С.В. от 26 октября 2016 года № 1613-СШ/Д26вн		4, информация Минэкономразвития России	-	1	Департамент стратегического планирования области
18.	Индекс физического объема оборота розничной торговли	%	относительный показатель, характеризующий изменение оборота розничной торговли в сравниваемых периодах в сопоставимых ценах	на 31 декабря отчетного года	ИФО = О1 / О0 * 100 / D	О1, О0 – оборот розничной торговли соответственно за отчетный и базисный периоды; D – индекс-дефлятор оборота розничной торговли	1	организации всех видов деятельности, осуществляющие розничную продажу товаров	3	Департамент экономического развития области

¹ 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетности; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

² Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

³ 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.

 

Приложение 5
к государственной программе

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 18.08.2014 № 708; от 22.06.2015 № 519;
от 27.07.2015 № 640; от 23.11.2015 № 977;
от 30.12.2015 № 1227; от 21.01.2016 № 45;
от 25.07.2016 № 657; от 31.10.2016 № 973;
от 05.12.2016 № 1080; от 19.12.2016 № 1145;
от 30.01.2017 № 93; от 13.02.2017 № 146;
от 29.05.2017 № 486; от 04.09.2017 № 801)

Подпрограмма 1
«Повышение инвестиционной привлекательности
Вологодской области»
(далее – подпрограмма 1)

Паспорт подпрограммы 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 22.06.2015 № 519; от 27.07.2015 № 640;
от 23.11.2015 № 977; от 30.12.2015 № 1227;

от 21.01.2016 № 45; от 25.07.2016 № 657;

от 31.10.2016 № 973; от 19.12.2016 № 1145;

от 30.01.2017 № 93; от 13.02.2017 № 146;

от 29.05.2017 № 486;  от 04.09.2017 № 801)

Исполнитель подпрограммы 1	Департамент строительства области
Цель подпрограммы 1	создание механизмов привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала Вологодской области
Задачи подпрограммы 1	совершенствование мер налогового и финансового стимулирования инвестиций; формирование инфраструктуры обеспечения инвестиционной деятельности и снижение административных барьеров; формирование и поддержание привлекательного инвестиционного имиджа Вологодской области
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1	прирост количества приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории области (к предыдущему году); количество заключенных соглашений и (или) протоколов о намерении в сфере социально-экономического и инвестиционного сотрудничества; количество реализуемых инвестиционных проектов в составе межмуниципального инвестиционного проекта в индустриальных (промышленных) парках; количество мероприятий инвестиционного характера, в которых муниципальные районы, получившие иной межбюджетный трансферт в целях развития инвестиционной привлекательности, приняли участие; количество подготовленных и проведенных мероприятий, способствующих привлечению инвестиций и социально-экономическому развитию области
Сроки реализации подпрограммы 1	2014 – 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета	объемы финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета – 1 232 506,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 1 250,0 тыс. рублей; 2015 год – 274 435,0 тыс. рублей; 2016 год – 725 455,1 тыс. рублей; 2017 год – 169 585,1 тыс. рублей; 2018 год – 5 000,0 тыс. рублей; 2019 год – 5 000,0 тыс. рублей; 2020 год – 51 780,8 тыс. рублей, из них: собственные доходы областного бюджета – 100 036,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 1 250,0 тыс. рублей; 2015 год – 10 643,4 тыс. рублей; 2016 год – 19 820,3 тыс. рублей; 2017 год – 6 541,8 тыс. рублей; 2018 год – 5 000,0 тыс. рублей; 2019 год – 5 000,0 тыс. рублей; 2020 год – 51 780,8 тыс. рублей; поступления от некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» – 1 132 469,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 263 791,6 тыс. рублей; 2016 год – 705 634,8 тыс. рублей; 2017 год – 163 043,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	планируется достижение следующих результатов: - обеспечить ежегодный прирост количества приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории области, не менее 2 единиц; увеличить количество ежегодно заключенных соглашений и (или) протоколов о намерении в сфере социально-экономического и инвестиционного сотрудничества с 7 единиц в 2016 году до 9 единиц к 2020 году; - увеличить количество реализуемых инвестиционных проектов в составе межмуниципального инвестиционного проекта в индустриальных (промышленных) парках с 1 единицы в 2012 году до 15 единиц в 2020 году; - достичь количества мероприятий инвестиционного характера, в которых муниципальные районы, получившие иной межбюджетный трансферт в целях развития инвестиционной привлекательности, приняли участие, не менее 4 единиц; - обеспечить количество подготовленных и проведенных мероприятий, способствующих привлечению инвестиций и социально-экономическому развитию области ежегодно не менее 18 единиц

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,

основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Обязательным условием повышения инвестиционного потенциала Вологодской области и эффективности использования этого потенциала является проведение целенаправленной инвестиционной политики, основывающейся на государственном регулировании инвестиционной деятельности. Ключевую роль в этом процессе играет создание максимально благоприятных условий как для поддержки уже реализуемых проектов, так и для привлечения внутренних и внешних инвестиций в Вологодскую область с целью реализации перспективных проектов, соответствующих приоритетам долгосрочного развития экономики и социальной сферы региона.

В результате проведенной оценки инвестиционного климата в регионе и анализа текущей ситуации в развитии инвестиционного процесса на территории Вологодской области за последние 10 лет можно выделить 3 этапа:

1 этап (2003 – 2007 годы) – период устойчивого экономического развития, а, следовательно, высокой инвестиционной активности;

2 этап (2008 – 2009 годы) – период замедления инвестиционной активности вследствие мирового финансового кризиса;

3 этап (2010 – 2012 годы) – период стабилизации и роста инвестиций в экономику.

На первом этапе для роста объемов инвестиций имелись следующие предпосылки: стабильная социальная и политическая обстановка, сложившийся экономический потенциал, развивающаяся инфраструктура. Увеличению притока инвестиций в экономику способствовала разработанная в регионе система мер, включающая: государственную поддержку инвестиционной деятельности (включая предоставление налоговых льгот);

создание "прозрачной" процедуры осуществления инвестиционной деятельности;

создание механизма работы с потенциальными инвесторами по реализации инвестиционных проектов.

В 2007 году по сравнению с 2000 годом объем инвестиций по области в сопоставимых ценах увеличился в 4,9 раза, в то время как по России - только в 2,3 раза. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения вырос за данный период в 9,7 раза и составил 64,6 тыс. рублей. По инвестициям в основной капитал в расчете на 1000 человек населения среди субъектов Российской Федерации область переместилась с 32 на 16 место, в Северо-Западном федеральном округе - с 8 на 5 место.

По инвестиционному рейтингу агентства "Эксперт-РА" Вологодская область в 2007 году заняла 14 место. Аналитики отмечали высокий производственный и финансовый потенциал региона, обусловленный развитием промышленного и перерабатывающего комплекса в области. Наряду с Новгородской и Ярославской областями Вологодская область была отнесена экспертами к регионам - "точкам роста". Для этой группы характерно наличие высокого инвестиционного потенциала и значительных внутренних ресурсов роста экономики, что позволило регионам устойчиво развиваться без существенной поддержки федерального центра.

В 2008 - 2009 годах инвестиционная активность снизилась, объем инвестиций в основной капитал в 2009 году по сравнению с 2007 годом сократился на 38,5%.

С 2010 года ситуация начала улучшаться, рост к 2009 году составил 7,2%.

За период 2010 - 2012 годов (3 этап) объем инвестиций в основной капитал, осуществленных в регионе, вырос в 2 раза (в сопоставимых ценах) и по итогам 2012 года составил 150,4 млрд. рублей. По объему инвестиций в расчете на душу населения Вологодская область занимала 13 место среди регионов Российской Федерации по данному показателю.

В 2012 году по сравнению с 2010 годом инвестиционная активность в области увеличилась по большинству видов экономической деятельности (таблица 1). Наибольший ее рост отмечается в обрабатывающих производствах – на 43,8% и в организациях транспорта и связи – в 3,8 раза. Также рост инвестиций наблюдается в строительстве, финансовых организациях, организациях гостиничного хозяйства и ресторанного бизнеса. В тоже время объем инвестиций снизился в организациях торговли - на 31,7%, здравоохранении и предоставлении социальных услуг – на 30,3%, образовании – на 19,6%.

Таблица 1

Индексы физического объема инвестиций в основной капитал

по видам экономической деятельности в % к предыдущему году

Отрасль	Годы						2012 год в % к
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2007	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Инвестиции в основной капитал всего	103,8	77,6	75,5	107,2	174,5	119,4	130,9	208,4
из них:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	130,9	78,1	61,2	128,1	114,3	71,8	50,2	82,1
Обрабатывающие производства	92,8	96,3	72,1	105,1	133	108,1	104,5	143,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	144,1	105,5	97,7	183,2	116,4	85,5	187,9	99,5
Строительство	141,9	83,6	64,7	71,3	45,3	рост в 2,5 раза	43,7	113,3
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	198,9	44,4	86,5	98,6	72,1	94,7	25,9	68,3
Гостиницы и рестораны	81,2	рост в 6,8 раза	4.8	рост в 2,1 раза	рост в 2,4 раза	46,3	76,2	110,4
Транспорт и связь	93,5	66,5	85,1	98	рост в 2,7 раза	139,4	208,7	376,4
Финансовая деятельность	139,7	60,7	131,6	89,5	129,2	90,5	83,6	116,9
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	160,6	140	54,6	83,1	89,6	134	76,3	120,1
Образование	рост в 2,2 раза	98,5	72	102,5	90,3	87,9	57,7	80,4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	146	112,3	74,2	133,4	52,9	131,7	77,4	69,7