Постановление Правительства Республики Коми от 18.03.2016 № 133

Ранг центра	Дополнительные мощности, %
	Торговли и общественного питания	Бытового обслуживания
г. Сыктывкар	10	5
Административные центры муниципальных районов и городских округов	5	3
Административные центры городских и сельских поселений	3	1

9.8. Доступность объектов обслуживания, размещаемых в жилой застройке, устанавливается в зависимости от уровня обеспечиваемого ими обслуживания - первичного, повседневного, периодического в соответствии с таблицей 9.3.

Таблица 9.3.

Территориальная доступность объектов обслуживания в городских населенных пунктах

Организации и предприятия обслуживания	Доступность объектов обслуживания в зависимости от этажности застройки, м
	9 этажей и более	1-2 этажа
Дошкольные образовательные организации	300	500
Общеобразовательные организации, в том числе для начальных классов	750 500	1000 1000
Помещения и местные центры для физкультурно-оздоровительных занятий	500	800
Торгово-бытовые организации повседневного пользования	500	800
Раздаточные пункты молочных кухонь	500	800
Аптечная организация	500	800
Отделения связи	500	800
Торгово-бытовые центры жилых районов	1000	1500
Амбулаторно-поликлинические организации	1000	1500
Примечания. 1. Приведенные радиусы доступности применяются в строительно-климатическом подрайоне IВ. Для подрайона IГ радиусы доступности следует уменьшать на 15 %, для подрайона IД - на 10 %. 2. Организации и предприятия обслуживания в сельских населенных пунктах (кроме образовательных организаций, которые принимаются по СП 42.13330.2011) следует размещать из расчета обеспечения жителей: - услугами повседневного уровня обслуживания в пределах 30 минут пешеходной доступности; - поликлиниками, фельдшерско-акушерскими пунктами - в пределах 30 минут транспортной доступности. 3. При организации обслуживания детей дошкольными образовательными и общеобразовательными организациями в сельской местности должна предусматриваться подвозка детей. 4. Доступность специализированных объектов и организаций обслуживания всех типов не нормируется.

9.9. Организацию обслуживания сельских населенных пунктов следует формировать с учетом численности жителей населенного пункта и его места в системе расселения, в том числе возможности использования населением объектов обслуживания, размещаемых в ближайших населенных пунктах-центрах обслуживания населения.

В населенном пункте с населением более 500 человек должен предусматриваться возможно более полный набор объектов обслуживания населения с услугами повседневного и периодического уровня.

В населенном пункте с населением менее 500 человек должно обеспечиваться обслуживание повседневного уровня в составе, определяемом конкретными условиями.

В мельчайших населенных пунктах людностью менее 50 человек, расположенных на расстоянии свыше 4 км по автодороге от ближайшего населенного пункта, имеющего на своей территории объекты обслуживания населения, следует предусматривать организацию выездного обслуживания и размещение площадок для соответствующих передвижных (нестационарных) объектов.

Помимо стационарных объектов следует предусматривать передвижные средства и сооружения сезонного использования, выделяя для них соответствующие площадки на территории населенных пунктов.

При решении вопросов размещения в сельской местности общеобразовательных организаций одновременно рассматриваются вопросы подвозки школьников в ближайшую общеобразовательную организацию или предусматривается обеспечение населения местами в школах-интернатах.

9.10. Допускается встраивать объекты обслуживания в жилые дома и пристраивать к ним при обеспечении требований:

пожарной, санитарно-гигиенической и экологической безопасности;

изолированного от лестничной клетки жилого дома входа во встраиваемое помещение;

других требований к площади, отводимой под объект, соответственно п. 8.3.13 настоящего документа.

Размещение дошкольных образовательных организаций в первых этажах жилых домов возможно в городских населенных пунктах в условиях плотной сложившейся застройки. Оно требует обеспечения нормативных показателей освещенности, инсоляции, площади и кубатуры помещений, высоты основных помещений не менее 3 метров, обеспечения организации прогулочных площадок на расстоянии от входа в помещение детского сада не более чем 30 м, а от окон жилого дома - не менее 15 м. В отношении таких встроенных дошкольных образовательных организаций также, как и к отдельно расположенным дошкольным образовательным организациям, необходимо соблюдение требований СанПиН 2.4.1.3049-13.

9.11. Расстояния от зданий и границ земельных участков, на которых размещаются объекты обслуживания, следует принимать не менее приведенных в таблице 9.4.

Таблица 9.4.

Расстояния между зданиями и границами земельных участков и красными линиями

Здание (земельный участок)	Расстояние от здания (границы участка), м
	до красной линии		до стен жилых и общественных зданий	до зданий общеобразовательных, дошкольных образовательных и медицинских организаций
	в городах	в сельских населенных пунктах
Дошкольные образовательные и общеобразовательные организации (стены здания)	25	10	По нормам инсоляции и освещенности
Приемные пункты вторичного сырья	5	5	20 *	50
Пожарные депо	15 **	10	в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ***
Кладбища традиционного захоронения	10	10	то же
Кладбища с погребением после кремации	10	10	-"-
Крематории	15	15	-"-
Медицинские организации со стационаром (границы участка) ****	30	30	50	50
* С входами и окнами. ** Для пожарных депо II, IV и V типов указанное расстояние допускается уменьшать до 10 м. *** С учетом рельефа и розы ветров, направления поверхностных вод и других неблагоприятных факторов указанные расстояния должны обосновываться расчетом и приниматься по согласованию с органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора. **** При соблюдении условий инсоляции, освещенности, уровней шума и других физических факторов на территории и в помещениях.

9.12. Обеспеченность общей площадью объектов обслуживания на единицу измерения мощности объекта допускается принимать по таблице 9.5.

Таблица 9.5. Обеспеченность общей площадью объектов обслуживания на единицу измерения мощности объекта

Организации и предприятия обслуживания	Единица измерения	Общая площадь, кв. м на единицу измерения
Дошкольные образовательные организации (по Социальным нормативам и нормам)	1 место	В городских населенных пунктах - 13,89-15,99, в сельских населенных пунктах – 11,04 – 19,59. Показатель уточняется в соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13
Общеобразовательные организации (по Социальным нормативам и нормам)	1 место	В городских населенных пунктах – 16,96-31,73, в сельских населенных пунктах – 13,75-19,43.
Магазины	1 кв. м торговой площади	2 - 3
Предприятия общественного питания	1 посадочное место	6 - 8
Предприятия бытового обслуживания	1 рабочее место	20
Кинотеатры	1 место	3 - 5
Клубы	1 место	2 - 5
Библиотеки	1 тыс. томов	10
Поликлиники	1 посещение в смену	10 - 15

10. Транспортная инфраструктура

10.1. Общие требования

10.1.1. Обеспечение устойчивого развития Республики Коми предполагает создание развитой транспортной инфраструктуры внешних связей, способной обеспечить высокий уровень обслуживания населения.

При разработке генеральных планов городских округов и поселений следует предусматривать единую систему транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой городского округа, поселения и прилегающей к нему территории.

10.1.2. Затраты времени на передвижение от мест проживания до мест приложения труда (в один конец) не должны превышать в городах для 90 % трудящихся показателей, приведенных в таблице 10.1.

Для жителей сельских поселений затраты времени на трудовые передвижения (пешеходные или с использованием транспорта) в пределах сельскохозяйственного предприятия, как правило, не должны превышать 30 мин.

Таблица 10.1.

Затраты времени на передвижение от мест проживания до мест приложения труда

Численность населения городов, тыс. чел.	Затраты времени, мин. для строительно-климатических подрайонов
	IГ	IД	IВ
от 100 до 250	28	30	33
от 50 до 100	25	28	30
менее 50	20	25	28
Примечания. 1. Для промежуточных значений расчетной численности населения городов указанные нормы затрат времени следует интерполировать. 2. Для ежедневно приезжающих на работу из других населенных пунктов указанные нормы затрат времени допускается увеличивать, но не более чем в 2 раза.

10.1.3. С учетом требований СП 42.13330.2011 пропускную способность сети улиц, дорог и транспортных пересечений, число мест хранения автомобилей следует определять исходя из уровня автомобилизации на расчетный срок с учетом природных условий и реальных возможностей развития транспортной инфраструктуры.

Уровень автомобилизации следует устанавливать на основе достигнутых показателей и тенденций роста количества транспортных средств и принимать не менее 400 легковых автомобилей на 1000 жителей, включая ведомственные автомобили и такси, для г. Сыктывкара и городов республиканского значения с численностью жителей более 20 тыс. человек и не менее 350 легковых автомобилей на 1000 жителей для прочих населенных пунктов.

В местных нормативах градостроительного проектирования указанный уровень автомобилизации допускается уточнять (уменьшать или увеличивать) в зависимости от местных условий.

10.2. Внешний транспорт

10.2.1. Внешний транспорт (железнодорожный, автомобильный, водный и воздушный) следует проектировать как комплексную систему во взаимосвязи с улично-дорожной сетью и городскими видами транспорта, обеспечивающую потребности населения во внегородских корреспонденциях.

Для улучшения обслуживания пассажиров целесообразно проектировать объединенные транспортные узлы различных видов транспорта (пассажирские вокзалы и автостанции).

Пассажирские вокзалы следует проектировать, обеспечивая транспортные связи с городским населенным пунктом - центром городского округа, городского поселения, между вокзалами, с жилыми и промышленными районами.

При проектировании вокзалов рекомендуется руководствоваться общими требованиями, приведенными в МДС 32-1.2000.

10.2.2. Проектирование железнодорожных путей осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ, СП 119.13330.2012, СП 122.13330.2012.

10.2.3. Размеры полос отвода на железнодорожном транспорте общего и необщего пользования и охранных зон железных дорог определяются в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 6.08.2008 № 126 «Нормы отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также нормы расчета охранных зон железных дорог» в зависимости от категории железных дорог, природных условий и рельефа местности.

10.2.4. При прохождении существующих и новых железнодорожных линий и дополнительных путей по застроенным территориям, при проектировании новой застройки и реконструкции существующей следует проводить расчет уровней шума и предусматривать шумозащитные мероприятия в соответствии с нормативами СП 51.13330.2011, а также расчет уровня и зон загрязнения компонентов окружающей среды (воздушного бассейна, почвенного покрова, поверхностных и грунтовых вод) при обычных режимах эксплуатации и возможных авариях. Необходимо предусматривать природоохранные мероприятия по созданию благоприятных условий в прилегающей жилой застройке.

10.2.5. Согласно требованиям СП 42.13330.2011 ширину санитарно-защитной зоны до границ жилой застройки следует принимать не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути; до границ садовых участков – не менее 50 м. При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СП 51.13330.2011, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м.

В санитарно-защитных зонах, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещение автомобильных дорог, транспортных устройств и сооружений, гаражей, стоянок автомобилей, складов, организаций коммунально-бытового назначения. При этом озеленение должно составлять не менее 50 % от площади санитарно-защитной зоны.

Примечание. В строительно-климатическом подрайоне IГ озеленение санитарно-защитных зон автомобильных и железных дорог может не предусматриваться при размещении на этих территориях гаражей, других нежилых зданий или стоянок автомобильного транспорта.

10.2.6. В соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 пересечения железнодорожных линий между собой в разных уровнях следует предусматривать для линий категорий:

I, II – за пределами территории населенных пунктов;

III, IV – за пределами территории жилых и общественно-деловых зон.

В пределах территории населенных пунктов пересечения железных дорог в одном уровне с улицами и автомобильными дорогами следует предусматривать в соответствии с требованиями СП 119.13330.2012, СП 34.13330.2012.

10.2.7. Проектирование автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», СП 34.13330.2012.

10.2.8. В соответствии с требованиями СП 34.13330.2012 и СП 42.13330.2011 автомобильные дороги общей сети I, II, III категорий следует проектировать в обход населенных пунктов. При обходе населенных пунктов дороги по возможности следует прокладывать с подветренной стороны.

Расстояние от бровки земляного полотна автомобильных дорог до застройки рекомендуется принимать не менее приведенных в таблице 10.2.

Таблица 10.2.

Расстояние от бровки земляного полотна автомобильных дорог до застройки

Категория автомобильных дорог	Расстояние от бровки земляного полотна, м, не менее
	до жилой застройки	до садоводческих огороднических, дачных объединений
I, II, III	100	50
IV	50	25

Для защиты жилой и общественной застройки от шума и выхлопных газов автомобилей вдоль дорог следует предусматривать полосы зеленых насаждений шириной не менее 10 м.

10.2.9. В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

75 м – для автомобильных дорог I и II категорий;

50 м – для автомобильных дорог III и IV категорий;

25 м – для автомобильных дорог V категории.

10.2.10. При проектировании автомобильных дорог в пределах придорожных полос предусматриваются предприятия и сооружения для обслуживания дорожного движения, размещение которых следует осуществлять в соответствии с требованиями СП 34.13330.2012 и ГОСТ Р 52766-2007.

10.2.11. Согласно требованиям СП 34.13330.2012 и ГОСТ Р 52766-2007 остановочные и посадочные площадки и павильоны для пассажиров следует предусматривать в местах автобусных остановок. Ширину остановочных площадок следует принимать равной ширине основных полос проезжей части, а длину – в зависимости от числа одновременно останавливающихся автобусов, но не менее 10 м.

Остановочные площадки на дорогах IБ, IB, II и III категорий должны быть отделены от проезжей части разделительной полосой.

Автобусные остановки на дорогах I категории следует располагать одну против другой, а на дорогах II-V категорий их следует смещать по ходу движения на расстояние не менее 30 м между ближайшими стенками павильонов.

На дорогах I-III категорий автобусные остановки следует назначать не чаще чем через 3 км.

10.2.12. Согласно требованиям СП 34.13330.2012 площадки отдыха следует предусматривать через 15-20 км на дорогах I и II категорий, 25-35 км на дорогах III категории и 45-55 км на дорогах IV категории.

Вместимость указанных площадок следует рассчитывать на одновременную остановку не менее 20-50 транспортных единиц на дорогах I категории при интенсивности движения до 30000 транспортных единиц в сутки, 10-15 – на дорогах II и III категорий, 10 – на дорогах IV категории. При двустороннем размещении площадок на дорогах I категории их вместимость уменьшается вдвое по сравнению с указанной выше.

10.2.13. Согласно требованиям СП 34.13330.2012 размещение автозаправочных станций (АЗС) в придорожных полосах рекомендуется принимать по таблице 10.3.

Таблица 10.3.

Размещение автозаправочных станций (АЗС)

Интенсивность движения, транспортных единиц/сут	Мощность АЗС, заправок в сутки	Расстояние между АЗС, км	Размещение АЗС
от 1000 до 2000	250	30-40	Одностороннее
от 2000 до 3000	500	40-50	Одностороннее
от 3000 до 5000	750	40-50	Одностороннее
от 5000 до7000	750	50-60	Двустороннее
от 7000 до 20000	1000	40-50	Двустороннее
от 20000	1000	20-25	Двустороннее
Примечание. При расположении АЗС в зоне пересечения ее мощность должна быть уточнена с учетом протяженности всех обслуживаемых прилегающих дорог, интенсивности движения и других расчетных показателей на этих участках.

10.2.14. Согласно требованиям СП 34.13330.2012 число постов на дорожных станциях технического обслуживания (СТО) в зависимости от расстояния между ними и интенсивности движения рекомендуется принимать по таблице 10.4.

Таблица 10.4.

Число постов на дорожных станциях технического обслуживания (СТО)

Интенсивность движения, транспортных единиц/сут	Число постов на СТО в зависимости от расстояния между ними, км					Размещение СТО
	80	100	150	200	250
1000	1	1	1	2	2	Одностороннее
2000	1	2	2	3	3	Одностороннее
3000	2	2	3	3	5	Одностороннее
4000	3	3	-	-	-	Одностороннее
5000	2	2	2	2	3	Двустороннее
6000	2	2	3	3	3	Двустороннее
8000	2	3	3	3	5	Двустороннее
10000	3	3	3	5	5	Двустороннее
15000	5	5	5	8	8	Двустороннее
20000	5	5	8	По специальному расчету		Двустороннее
30000	8	8	По специальному расчету			Двустороннее

10.2.15. В соответствии с требованиями СП 34.13330.2012 мотели и кемпинги следует размещать на дорогах на расстояниях не более 500 км друг от друга. Мотели целесообразно размещать в комплексе со станциями технического обслуживания, автозаправочными станциями, пунктами питания и торговли.

Вместимость (число спальных мест) транзитных мотелей и кемпингов определяется с учетом численности проезжающих автотуристов и интенсивности движения автомобилей междугородных и международных перевозок.

10.2.16. В случае прокладки дорог общей сети через территорию населенного пункта их следует проектировать с учетом требований подраздела 10.3 «Сеть улиц и дорог городского округа, городских и сельских поселений» настоящих Нормативов. При этом категория и параметры дороги общей сети, проходящей через населенный пункт, должны соответствовать категории и параметрам дороги вне населенного пункта и (или) приниматься выше с учетом интенсивности движения.

10.2.17. Автовокзалы и пассажирские автостанции следует размещать на основных магистралях, обеспеченных удобными выходами на внешние автомобильные дороги, в увязке с внутригородскими видами общественного транспорта и вокзалами других видов внешнего транспорта.

Новые грузовые автостанции и контейнерные площадки необходимо размещать, как правило, на производственных территориях в увязке с основной магистральной сетью населенного пункта.

10.2.18. Аэродромы и вертодромы следует размещать в соответствии с требованиями СП 121.13330.2012 на расстоянии от границ жилых, общественно-деловых, смешанных и рекреационных зон, обеспечивающем безопасность полетов, допустимые уровни авиационного шума в соответствии с ГОСТ 22283, электромагнитного излучения и концентрации загрязняющих веществ, установленные для этих территориальных зон санитарными нормами.

Указанные требования должны соблюдаться также при реконструкции существующих и формировании новых жилых, общественно-деловых и рекреационных зон в районах действующих аэродромов.

10.2.19. В соответствии с требованиями СН 457-74 «Нормы отвода земель для аэропортов» размеры земельных участков для аэродрома и обособленных сооружений (управления воздушным движением, радионавигации и посадки, очистных сооружений) в зависимости от класса аэродрома следует устанавливать по таблице 10.8.

Таблица 10.8.

Размеры земельных участков для аэродрома и обособленных сооружений

Класс аэродрома	Размеры земельных участков, га
	аэродрома	обособленных сооружений
А	255	32
Б	200	28
В	155	23
Г	75	15
Д	40	15
Е	15	-
Примечания. 1. Размеры земельных участков определены для условий, если взлетно-посадочная полоса соответствует расчетным данным (атмосферное давление 730 мм рт. ст., температура воздуха +30°C), а состав зданий и сооружений – предусмотренному нормами технологического проектирования аэропортов. При изменении указанных расчетных данных и состава зданий и сооружений размеры земельных участков корректируются в соответствии с заданием на проектирование. 2. Указанные размеры земельных участков установлены для аэродромов с одной летной полосой. При строительстве аэродромов с двумя и более летными полосами размеры земельных участков определяются проектом.

10.2.20. В городском округе и поселениях следует предусматривать вертолетные посадочные площадки. При наличии технико-экономических обоснований следует организовывать вертодромы или взлетно-посадочные полосы для самолетов местных воздушных линий.

Посадочные площадки вертолетов рекомендуется размещать не ближе 2 км от селитебной территории населенных пунктов в направлении взлета (посадки) и иметь разрыв между боковой границей посадочной площадки и границей селитебной территории не менее 0,3 км.

10.2.21. В соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 речные порты следует размещать на расстоянии не менее 100 м от жилой застройки.

Расстояния от границ территорий складов, причалов и мест перегрузки и хранения грузов до жилой застройки следует принимать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

10.2.22. В соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 районы речного порта, предназначенные для размещения складов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, следует располагать ниже по течению реки на расстоянии не менее 500 м от жилой застройки, мест массового отдыха населения, пристаней, речных вокзалов, рейдов отстоя судов, гидроэлектростанций, промышленных предприятий и мостов. Допускается их размещение выше по течению реки от перечисленных объектов на расстоянии не менее 5000 м для складов I категории и 3000 м для складов II и III категорий.

10.2.23. Ширину прибрежной территории грузовых районов рекомендуется принимать не более: для речного порта – 300 м, пристаней – 150 м. При соответствующем обосновании указанная ширина территории может быть увеличена.

10.2.24. На территории речных портов следует предусматривать съезды к воде и площадки для забора воды пожарными автомашинами.

10.2.25. В соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 береговые базы и места стоянки маломерных судов, принадлежащих спортивным клубам и отдельным гражданам, следует размещать за пределами городов, а в пределах городов - вне жилых, общественно-деловых и рекреационных зон.

Размер участка при одноярусном стеллажном хранении судов следует принимать (на одно место): для прогулочного флота – 27 кв. м, спортивного – 75 кв. м.

Примечание. Указанные требования не распространяются на лодочные станции и другие сооружения водного спорта, обслуживающие зоны массового отдыха населения.

10.3. Сеть улиц и дорог городского округа, городских и сельских поселений

10.3.1. Улично-дорожную сеть населенных пунктов следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. В составе улично-дорожной сети следует выделять улицы и дороги магистрального и местного значения, а также главные улицы. Категории улиц и дорог населенных пунктов в составе городского округа, городского поселения следует назначать в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 согласно классификации, приведенной в таблице 10.9.

Таблица 10.9.

Категории улиц и дорог населенных пунктов