Постановление Правительства Республики Коми от 18.03.2016 № 133

Тип застройки	Плотность застройки, кв. м/га		Коэффициент застройки квартала
	"брутто"	"нетто"
Многоквартирная многоэтажная жилая застройка (6 и более этажей)	8000	9500	0,2
Многоквартирная среднеэтажная застройка (4 - 5 этажей)	7000	7500	0,25
Многоквартирная малоэтажная застройка (2 - 3 этажа)	4000	4500	0,25
Малоэтажная блокированная застройка (1 - 2 этажа)	5000	6000	0,35
Застройка одно- и двухквартирными домами с приусадебными участками	1500	2000	0,1 - 0,2
Примечания. 1. Указанные показатели являются максимально допустимыми для застройки в строительно-климатическом подрайоне IВ. Для строительства в климатических подрайонах IД и IГ плотности застройки могут повышаться соответственно на 5 и 10 %. 2. Плотности застройки "нетто" для жилой территории квартала определены в составе площади застройки жилых зданий и необходимых для их обслуживания площадок различного назначения, подъездов, стоянок, озеленения и благоустройства. В плотности застройки "брутто" квартала учитываются дополнительно необходимые по расчету площади участков организаций и объектов обслуживания населения повседневного уровня. 3. Социальная норма площади жилья принята 20 кв. м общей площади на человека при условии обеспечения каждой семье отдельной квартиры или дома. 4. В условиях реконструкции плотность застройки может приниматься увеличенной, но не более чем на 5 % для каждого строительно-климатического подрайона соответственно. 5. Показатели в смешанной застройке определяются путем интерполяции.

8.3.7. Размеры участка для многоквартирной застройки и формирующих его элементов зависят от типа, этажности и периода строительства. Минимальные размеры участка для современной средне- и многоэтажной многоквартирной застройки приведены в таблице 8.2.

Определение размера земельного участка в кондоминиумах осуществляется в соответствии с СП 30-101-98.

Таблица 8.2. Минимальные размеры участка для современной средне- и многоэтажной многоквартирной застройки

Элементы территории участка	Удельный показатель, кв.м/чел. при этажности
	3 – 5	6 и выше
Всего	18-20	15-17
Площадь застройки жилых зданий	6,0	4,0
Подъезды к зданию, тротуары*	3,2	2,7
Стоянки	По пункту 8.3.14 настоящего документа
Озелененные территории	По пункту 8.3.17 настоящего документа
*в том числе площадки для хозяйственных целей и объектов инженерного оборудования - 0,3 кв. м/чел.
Примечания. 1. Показатели таблицы приведены для жилищной обеспеченности 20 кв. м/чел. Пересчет для другой жилищной обеспеченности производить по формуле:             Р20 x Н  Рн = -------------, где:                 20 Рн - удельный показатель новой жилищной обеспеченности, кв. м территории на чел.; Н - новая жилищная обеспеченность, кв. м общей площади жилья/чел.; Р20 - удельный показатель при жилищной обеспеченности 20 кв. м/чел. 2. Допускается перераспределение показателей стоянок и озеленения между участком и ММТ в целом. В этом случае площадь участка соответственно уменьшается (увеличивается). 3. Допускается устройство общих площадок для контейнеров, обслуживающих смежные участки, по согласованию с их владельцами.

8.3.8. Площадь приквартирных и приусадебных участков в блокированной и индивидуальной усадебной застройке городских и сельских населенных пунктов принимается в соответствии с решением органов местного самоуправления. Минимальные размеры приквартирного участка в блокированной малоэтажной застройке допускается принимать 30 кв. м без площади застройки, участка в усадебной застройке городов - 400 кв. м, сельских населенных пунктов - 1200 кв. м.

8.3.9. Коэффициент застройки участка следует принимать в зависимости от типа застройки не более:

для многоквартирной многоэтажной жилой застройки	- 0,3;
для многоквартирной средне- и малоэтажной застройки	- 0,35;
для малоэтажной блокированной застройки	- 0,5;
для индивидуальной усадебной застройки	- 0,15.

8.3.10. Расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также размещаемыми в жилой застройке производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности согласно требованиям действующих санитарных норм и правил, норм инсоляции, приведенных в разделе 12.5 «Регулирование микроклимата» настоящего документа, и противопожарных требований, приведенных в приложении 2 к настоящему документу.

В кварталах многоквартирной жилой застройки между длинными сторонами жилых зданий высотой два - три этажа следует принимать расстояния (бытовые разрывы) - не менее 15 м, а высотой четыре этажа - не менее 20 м.

В усадебной застройке следует принимать расстояния:

от окон жилого здания до хозяйственных построек, расположенных на соседнем участке - не менее 6 м;

от границ участка до хозяйственных построек - не менее 1 м.

8.3.11. В сельских поселениях и на территориях малоэтажной застройки городов (на которых разрешено содержание скота) допускается предусматривать на приквартирных земельных участках хозяйственные постройки для содержания скота и птицы, хранения кормов, инвентаря, топлива и других хозяйственных нужд, в том числе пристройка хозяйственных помещений к усадебному дому в соответствии с СП 30-102-99 и с соблюдением требований санитарных и противопожарных норм, а также блокировка хозяйственных построек на соседних участках по обоюдному согласию владельцев.

Санитарные разрывы от окон жилых домов до блоков сараев для скота и птицы принимаются: одиночных или двойных - не менее 15 м, до 8 блоков - не менее 25 м.

Площадь застройки сблокированных сараев для скота не должна превышать 800 кв. м. Расстояние между группами сараев и зданиями следует принимать в соответствии с противопожарными нормами.

Примечание. На территории участков индивидуальной застройки, располагаемых в пределах черты городских населенных пунктов, возведение помещений для домашних животных допускается по решению органов местного самоуправления при согласовании с органами санитарно-эпидемиологического надзора и государственного пожарного надзора.

8.3.12. Общественный центр для размещения объектов обслуживания населения жилой зоны желательно располагать в середине выделенной территории вдоль (вблизи) магистрали, осуществляющей основное пассажирское обслуживание. Пределы пешеходной доступности общественного центра рекомендуется принимать в строительно-климатическом подрайоне IГ - до 800 м, в строительно-климатических подрайонах IД и IВ - до 1000 м. При формировании жилых районов в условиях 1 - 2-этажной застройки допустимо увеличивать доступность центра до 1500 м.

8.3.13. На территории участка жилой застройки допускается размещение в нижних этажах жилого дома встроенно-пристроенных нежилых объектов при условии, если предусматриваются:

обособленные от жилой части дома входы для посетителей указанных объектов;

обособленные подъезды и площадки для парковки автомобилей, обслуживающих встроенный объект;

самостоятельные шахты для вентиляции;

отделение нежилых помещений от жилых противопожарными, звукоизолирующими перекрытиями и перегородками;

индивидуальные системы инженерного обеспечения встроенных помещений.

Доля встроенного нежилого фонда в общем объеме фонда на участке жилой застройки не должна превышать 20 %.

8.3.14. Удельные размеры площадок различного функционального назначения, размещаемых в кварталах многоквартирной застройки, следует принимать по таблице 8.3.

Размер площадки, выделяемой для стоянки автотранспорта, определяется в зависимости от строительно-климатического подрайона, планируемого уровня автомобилизации и уровня комфортности жилой застройки.

Возможный уровень автомобилизации обосновывается с учетом возрастной структуры населения и состава семьи. Средний размер домохозяйства по Республике Коми составляет 2,4 человека, доля населения в трудоспособном и старше трудоспособного возрасте составила 82,2 % (данные Всероссийской переписи населения 2010 г.). Различия между городской и сельской местностью республики по указанным показателям незначительны, на основе демографического прогноза населения данные показатели на ближайшие 20 лет оцениваются как стабильные. Уровень автомобилизации может составлять от 350 автомобилей на 1000 человек (по 0,8 автомобиля на семью) до 750 автомобилей на 1000 человек (потенциально возможно при наличии 1,8 автомобиля на семью). Низкий уровень автомобилизации может быть характерен для массовой застройки и жилых кварталов с большой долей муниципального жилого фонда, застройка с повышенной комфортностью предполагает учет более высокого уровня автомобилизации. Для г. Сыктывкара и городов республиканского значения с численностью жителей более 20 тыс. человек уровень автомобилизации предполагается в диапазоне 400-750 автомобилей на 1000 человек.

Одновременно на стоянках может быть припарковано до 65 % автомобилей – подрайон IВ, до 75 % - подрайон IД и до 90 % - подрайон IГ. Базовый показатель удельного размера площадок для стоянки автомашин в таблице 8.3 дан для предельных значений уровня автомобилизации 350 и 750 автомобилей на 1000 человек.

Таблица 8.3.

Удельные размеры площадок различного функционального назначения

Площадки	Удельный размер территории, кв. м/чел.			Размер одной площадки, кв. м	Расстояние до окон жилых и общественных зданий, м
	IГ	IД	IВ
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста (игровая площадка)	0,3	0,5	0,7	50*	12
Физкультурно-игровая площадка для детей 10-14 лет	1,0	1,0	1,0	100*	10 – 40 **
Для занятий физкультурой (дети старше 14 лет и взрослые)	1,0	1,0	1,0	250*	10 – 40 **
Для отдыха взрослого населения	0,05	0,1	0,1	20	10
Для хозяйственных целей и объектов инженерного оборудования (в т.ч. размещения мусоросборников, трансформаторных подстанций и т.п.)	0,3	0,3	0,3	в зависимости от состава объектов, но не менее 10 кв. м	20
Для стоянки автомашин ***				-	в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
- при примыкании участков для стоянки к проезжей части улиц и проездов (по 18 кв. м на 1 автомашину)	5,7-12,2	4,7-10,1	4,1-8,8
- при отдельном размещении стоянки (по 22,5 кв. м на 1 автомашину).	7,1-15,2	5,9-12,7	5,1-10,9
-------------------------------- * Минимальные стандартные размеры комплексных площадок без учета беговых дорожек. ** В зависимости от шумовых характеристик: при использовании крытых площадок или при установке площадок для настольного тенниса – 10 м, для хоккейных и футбольных площадок - 40 м. *** Минимальный показатель допускается использовать при наличии сведений о минимальном уровне автомобилизации населения, а также в условиях реконструкции и применения для размещения индивидуальных автомобилей встроенных гаражей, размещении в зоне пешеходной доступности многоуровневых гаражей. Для г. Сыктывкара и городов республиканского значения с численностью жителей более 20 тыс. человек минимальный показатель можно увеличить в 1,14 раза. При планировании новых жилых кварталов минимальный показатель рекомендуется принимать не ниже значения среднего арифметического из представленного в таблице диапазона значений.
Примечания. 1. Приведенные показатели относятся ко всей территории квартала, включая территорию отдельных участков, выделяемых под объекты капитального строительства. 2. Хозяйственные площадки для мусоросборников следует располагать не далее 100 м от наиболее удаленного входа в жилое здание. К площадкам мусоросборников должны быть обеспечены подъезды, позволяющие маневрировать обслуживающему мусоровозному транспорту. 3. Расстояния от площадок для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослого населения и физкультурных площадок следует принимать не менее 20 м. 4. Детские игровые площадки в обязательном порядке должны быть оснащены оборудованием, разрабатываемым индивидуально или принимаемым по типовым альбомам. 5. Площадки для выгула собак в многоэтажной застройке городов размещаются на специально отведенных территориях в пределах ММТ (группы кварталов). Условия размещения оговорены в п. 8.3.15 настоящего документа.

8.3.15. В отношении регламентирования размещения площадок для дрессировки и выгула собак настоящий документ опирается на аналогичные нормы, принятые на местном уровне (в том числе с учетом решений Совета городского поселения "Сосногорск" от 18.07.2012 г. № 306 и Совета МО городского округа "Воркута" от 27.02.2010 г. № 455). Площадка для дрессировки собак является более оснащенным и полифункциональным объектом, чем площадка для выгула собак. Регламентация размещения площадки для дрессировки собак дана в пункте 8.8.12. настоящего документа

Площадки для выгула собак предусматриваются в городских населенных пунктах с численностью жителей более 4 тыс. человек и сельских населенных пунктах, выполняющих функцию административного центра муниципального района. Их необходимо размещать за пределами санитарной зоны источников водоснабжения первого и второго поясов. Возможно размещение на приграничных с жилым микрорайоном территориях и под линиями электропередач с напряжением не более 110 кВ. Территория, занимаемая площадкой для выгула собак, не считается озелененной территорией. Доступность площадок рекомендуется предусматривать не более 400 м, а на территории сложившихся микрорайонов с плотной жилой застройкой - не более 600 м. При наличии в указанном радиусе доступности площадки для дрессировки собак площадка для выгула собак не устраивается.

Размеры площадок для выгула собак, размещаемые на территориях жилого назначения, должны составлять 400 - 600 кв. м, на прочих территориях - до 800 кв. м (в последнем случае предусматриваются дополнительные конструкции, разграничивающие зоны выгула крупных и мелких пород). В условиях сложившейся застройки возможно применение уменьшенного размера площадок исходя из имеющихся территориальных возможностей, но не менее 200 кв. м. Расстояние от границы площадки до окон жилых и общественных зданий должно быть не менее 25 м, а до участков дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, детских, спортивных площадок - не менее 40 м. Конфигурация площадки допускается произвольной, предпочтительно – в виде полосы шириной около 15 м.

Обоснование нормативной площади площадок для выгула собак в расчете на 1 жителя базируется на предварительной оценке способности стандартной площадки в 400 кв. м обслуживать потребности 60 собак с учетом средней длительности использования площадки 1,5 часа в день и единовременного пользования площадки несколькими собаками. Расчет необходимой суммарной площади площадок для выгула собак для микрорайона основывается на оценке численности поголовья собак у жителей микрорайона. При отсутствии непосредственных данных о наличии собак предлагается принять минимальную норму 30 собак на 1000 жителей (данные МГСН 1.02-02). Соответственно, 1 площадка площадью 400 кв. м может приходиться на 2 тыс. жителей, в расчете на 1 жителя необходимо выделять не менее 0,2 кв. м площади площадок для выгула собак. Обоснованный выше показатель следует применять в условиях сложившейся застройки и при реконструкции, он может уточняться в местных нормативах градостроительного проектирования. Для условий микрорайонов нового жилищного строительства рекомендуется принимать норму не менее 0,4 кв. м площади на 1 жителя.

Площадки для выгула собак должны быть оборудованы обязательными элементами благоустройства: различные виды покрытия, ограждение с калиткой или воротами, скамья, урна, осветительное и информационное оборудование (стенд).

Ограждение площадки должно быть выполнено из легкой металлической сетки высотой не менее 1,5 м. Расстояние между элементами и секциями ограждения, его нижним краем и землей не должно позволять животному покинуть площадку или причинить себе травму. Рекомендуется предусматривать периметральное озеленение из плотных посадок высокого кустарника в виде живой изгороди или вертикального озеленения с внешней стороны ограждения площадки.

Для покрытия поверхности части площадки, предназначенной для выгула собак, необходимо предусматривать выравнивание поверхности, обеспечивающее хороший дренаж, не травмирующий конечности животных (газонное, песчаное, песчано-земляное), а также удобство для регулярной уборки и обновления. Поверхность части площадки, предназначенной для владельцев собак, должна проектироваться с твердым или комбинированным видом покрытия (плитка, утопленная в газон, и др.). Подход к площадке следует оборудовать твердым видом покрытия.

8.3.16. В кварталах застройки с приквартирными и приусадебными участками, в том числе в блокированной застройке, садово-дачной застройке, следует сокращать удельные показатели площадок относительно приведенных в таблице 8.3:

для игр детей - на 50 % (размещая эти площадки в виде отдельного комплекса, например, при общественном центре);

для стоянки автомашин на межмагистральной территории (за пределами индивидуального участка) - на 50 % (размещая их в основном при общественном центре).

8.3.17. Площадь озелененных территорий в кварталах многоквартирной жилой застройки следует принимать не менее 6 кв. м/чел. Из них собственно озелененные территории должны составлять по строительно-климатическим подрайонам: IГ - не менее 50 %; IД - не менее 70 %; IВ - не менее 80 %.

Примечание. В площадь озелененных территорий включается вся территория квартала, кроме площади застройки жилых домов, участков общественных организаций (учреждений), а также проездов, стоянок, физкультурных и хозяйственных площадок. Площадки для отдыха и игр детей, пешеходные дорожки в состав озелененных территорий включаются, если они составляют не более 30 % их площади.

8.4. Общественно-деловые зоны

8.4.1. В состав общественно-деловых зон могут включаться: зоны делового, общественного и коммерческого назначения; зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения; зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности; общественно-деловые зоны иных видов.

8.4.2. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских организаций, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан, обеспечивающих деловую, финансовую и общественную активность жизни населенного пункта.

Основными нормативными документами при проектировании объектов, размещаемых в общественно-деловых зонах, являются для

общественных зданий и сооружений различного назначения, в том числе административных – СП 118.13330.2012*, СП 44.13330.2011;

организаций социального обслуживания – СП 35-106-2003;

объектов физической культуры и спорта – СП 31-112-2004, СП 31-113-2004;

культовых объектов – СП 31-103-99.

8.4.3. В перечень объектов, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, преимущественно многоквартирные жилые дома со встроенными объектами обслуживания, гостиницы, гаражи (в том числе подземные или многоэтажные) и автостоянки, а также коммунальные и производственные объекты, при условии, что указанные объекты

не требуют больших земельных участков (менее 1 га);

не являются источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека (уровни создаваемого загрязнения за пределами площадок, на которых они размещены, не превышают ПДК и/или ПДУ, или вклад в загрязнение жилой застройки не превышает 0,1 ПДК);

не требуют санитарно-защитных разрывов более 50 м.

В состав общественно-деловых зон могут включаться памятники истории и культуры при соблюдении требований к их охране и рациональному использованию.

Перечень и характеристики объектов, допустимых для размещения в пределах конкретной общественно-деловой зоны, определяются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными в правилах землепользования и застройки.

8.4.4. По составу размещаемых в них объектов общественно-деловые зоны могут подразделяться на многофункциональные и зоны специализированной общественной застройки. В многофункциональных общественно-деловых зонах компактно размещаются, как правило, объекты общегородского и районного значения различного назначения.

Зоны специализированной общественно-деловой застройки носят моноотраслевой характер (например, для размещения медицинских или образовательных организаций, спортивные, выставочные, торговые (в том числе ярмарки и вещевые рынки) и другие).

Плотность застройки общественно-деловых зон рекомендуется принимать:

для многофункциональных зон городского центра - не менее 10000 кв. м общей площади объектов на га территории квартала;

для специализированной общественной застройки - в соответствии с заданием на проектирование.

Особым типом специализированной общественно-деловой зоны являются территории для организации народных праздников, размещаемые на специально выделенных площадках, в том числе за границами застройки населенного пункта.

8.4.5. Соотношение территорий в пределах многофункциональной общественной зоны следует принимать:

участки общественно-деловой застройки	- не менее 40 %;
участки жилой застройки	- не более 25 %;
участки производственных объектов	- не более 10 %.

Доля нежилого фонда в общем объеме фонда на участке жилого дома в пределах территории общественно-деловой зоны может составлять до 60 %.

8.5. Производственные зоны

8.5.1. Производственные зоны предназначены для размещения промышленных предприятий, сельскохозяйственных и агропромышленных комплексов, коммунально-складских объектов и обеспечивающих их функционирование объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Основными нормативными документами при проектировании объектов, размещаемых в производственных зонах, являются для:

производственных объектов – СП 43.13330.2012, СНиП 31-03-2001 СП 18.13330.2011, СН 459-74;

складских объектов и объектов по переработке сельскохозяйственной продукции – СП 105.13330.2012, СП 108.13330.2012, СНиП 31-04-2001;

сельскохозяйственных предприятий и агропроизводственных объектов, предприятий рыбного хозяйства, вместе с другими производственными объектами размещаемых в производственных зонах сельских населенных пунктов, – СП 106.13330.2012, СП 19.13330.2011, СН 455-73, ОСН АПК 2.10.14.001-04, РД АПК 1.10.01.03-12.

В составе производственных зон Республики Коми могут быть выделены как специализированные типы промышленные зоны (территория зоны преимущественно занята площадками промышленных предприятий), научно-производственные зоны (наличие взаимосвязанного комплекса организаций науки, профессиональных образовательных организаций и опытных производств), технопарки, коммунально-складские (коммунальные) зоны. Территория, занимаемая площадками промышленных предприятий и других производственных объектов, организациями и предприятиями обслуживания, должна составлять не менее 60 % всей территории промышленной зоны.

Функционально-планировочную организацию крупных производственных зон следует предусматривать в виде кварталов (панелей и блоков), в пределах которых размещаются основные и вспомогательные производства с учетом отраслевых характеристик предприятий, санитарно-гигиенических и противопожарных требований к их размещению, грузооборота и видов транспорта, а также очередности строительства.

В строительно-климатических подрайонах IГ и IД основные дороги внутри производственной зоны должны иметь с наветренной стороны, как правило, непрерывную застройку для обеспечения ветро- и снегозащиты пешеходов и транспорта.

Санитарно-защитные зоны производственных объектов, выполняющие средозащитные функции, включаются в состав тех зон, где располагаются такие объекты.

Примечания:

1. Занятость территории производственной зоны определяется в процентах как отношение суммы площадок предприятий и связанных с ними объектов в пределах ограждения (границ участка), а также организаций обслуживания с включением площади, занятой внешними подъездными путями и резервными участками, к общей территории промышленной зоны, определенной генеральным планом города. Занятые территории могут включать резервные участки на площадках предприятий и других объектов, намеченные в соответствии с заданием на проектирование для размещения на них зданий и сооружений.

2. Размер участка промышленного предприятия принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки площадок промышленных предприятий в соответствии с приложением В СП 18.13330.2011.

8.5.2. Производственные территории различаются по параметрам:

класса вредности производства: I, II, III, IV, V классы (по убыванию вредности);

величины занимаемой территории:

до 0,5 га; 0,5 - 5,0 га; 5,0 - 25,0 га (участок); 25,0 - 200,0 га и более (зона);

интенсивности использования территории:

плотности застройки (кв.м/га) - 25000 - 30000; 10000 - 20000; менее 10000,

коэффициенту застройки (процент застроенности) - 0,4 - 0,5; 0,3 - 0,4; менее 0,3;

численности занятых:

до 50 чел.; 50 - 500 чел.; 500 - 5000 чел.; 5000 - 10000 чел.; более 10000 чел.

величине грузооборота (принимается по большему из двух грузопотоков - прибытия или отправления):

автомобилей/сутки - до 2; от 2 до 40; более 40,

тонн в год - 40; от 40 до 100 тыс.; более 100 тыс.;

величине потребляемых ресурсов:

водопотребление (тыс. куб.м/сутки) - до 5; от 5 до 20; более 20,

теплопотребление (Гкал/час) - до 5; от 5 до 20; более 20.

8.5.3. Промышленные предприятия, как правило, следует размещать в составе групп предприятий (промышленных узлов) с общими вспомогательными производствами и объектами инфраструктуры, а в сельских поселениях - в составе производственных зон.

Первая и последующие очереди строительства или реконструкции промышленного узла должны проектироваться и строиться как пусковой комплекс с законченными общеузловыми объектами, используемыми группой предприятий, транспортными и инженерными сетями и объектами социального обслуживания трудящихся.

Пусковой комплекс должен размещаться компактно на одной площадке без необоснованных разрывов между границами промышленных предприятий. На пусковой комплекс и каждую очередь строительства промышленного узла следует разрабатывать проект планировки.

Противопожарные расстояния между производственными зданиями промышленных предприятий следует принимать по приложению 2 к настоящему документу.

8.5.4. Размеры санитарно-защитных зон (СЗЗ) промпредприятий устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и подтверждаются расчетами рассеивания вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. Санитарно-защитные зоны следует предусматривать, если после проведения всех технических и технологических мер по очистке и обезвреживанию вредных выбросов, снижению уровня шума на границе промышленной зоны не обеспечиваются предельно допустимые уровни концентрации вредных веществ и предельно допустимые уровни шума.

Для групп промышленных предприятий или для промышленного узла устанавливается единая санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников загрязнения, а также результатов годичного цикла лабораторных наблюдений для действующих предприятий.

Примечание. Для объектов по изготовлению и хранению взрывчатых веществ, материалов и изделий на их основе следует предусматривать запретные (опасные) зоны и районы. Размеры этих зон и районов и возможность строительства в них определяются специальными нормативными документами, утвержденными в установленном порядке, и по согласованию с органами государственного надзора, министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся указанные объекты. Застройка запретных (опасных) зон жилыми, общественными и производственными зданиями не допускается. В случае особой необходимости строительство зданий, сооружений и других объектов на территории запретного района может разрешаться в каждом конкретном случае в установленном порядке (в том числе см. постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 г. № 405).

8.5.5. Участки санитарно-защитных зон предприятий, не включенные в состав территории предприятий, могут быть предоставлены для размещения объектов, строительство которых допускается на территории этих зон. Перечень объектов, которые допускается и не допускается размещать в пределах санитарно-защитных зон, указан в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

8.5.6. Долю озеленения территории предприятий следует принимать не менее 20 %. Минимальную площадь озеленения санитарно-защитных зон следует принимать в зависимости от ширины зоны не менее, %:

до 100 м (предприятия IV, V классов)	- 60%,
свыше 100 до 1000 м (предприятия II и III классов)	- 50%,
свыше 1000 (предприятия 1 класса)	- 40%.

Со стороны селитебной территории необходимо предусматривать полосу древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 50 м, а при ширине зоны до 100 м - не менее 20 м. Для озеленения предпочтительны деревья и кустарники, соответствующие агроклиматическим районам и подрайонам (приложение 3), устойчивые против производственных выбросов, а также деревья хвойных пород, не сбрасывающих хвою. Рационально применение крупноразмерного посадочного материала.

Примечание. Оздоровительные, санитарно-гигиенические и другие мероприятия, связанные с охраной окружающей среды на прилегающей к предприятию загрязненной территории, включая благоустройство санитарно-защитных зон, осуществляются за счет предприятия, имеющего вредные выбросы.

8.5.7. В научно-производственных зонах размещаются организации науки и научного обслуживания, опытные производства и связанные с ними профессиональные образовательные организации, а также обслуживающие зону объекты: гостиницы, организации и предприятия обслуживания, транспортные и инженерные сооружения. Состав научно-производственных зон, условия размещения отдельных организаций и опытных производств, а также величину их санитарно-защитных зон следует определять с учетом факторов влияния опытных производств на окружающую среду.

При наличии опытных производств, не требующих санитарно-защитных зон шириной более 50 м, в научно-производственных зонах допускается размещать жилую застройку, формируя их по типу зон смешанной застройки.

Ширина санитарно-защитных зон объектов, имеющих в своем составе мастерские, производственные, полупроизводственные и экспериментальные установки, устанавливается с учетом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов и организаций государственной санитарно-эпидемиологической службы.

8.5.8. Технопарки формируются как опытные полигоны передовых технологий на базе существующих предприятий или в виде вновь возводимых объектов. Размещение технопарка возможно как в населенном пункте, так и вне его границы. Требования к организации технопарков определяются заданием на проектирование.

8.5.9. Коммунально-складские (коммунальные) зоны - зоны размещения коммунальных объектов и предприятий, складских объектов (общетоварные и специализированные склады), объектов жилищно-коммунального хозяйства (в том числе предприятий бытового обслуживания населения), объектов транспорта, объектов оптовой торговли. На территории этих зон возможно размещение сооружений городской инженерной инфраструктуры (ТЭЦ, станции аэрации, котельные, электроподстанции, газораспределительные узлы, мусороперерабатывающие заводы и прочее), предприятий оптовой и мелкооптовой торговли, предприятий пищевой промышленности, а также кладбищ, крематориев, гаражей, автостоянок, в т.ч. стоянок машин механической уборки территории.

Размещение площадок для открытых складов пылящих материалов, отвалов, отходов на территориях коммунально-складских зон не допускается.

Размеры земельных участков складов, предназначенных для обслуживания населенных пунктов, принимаются в соответствии с СП 42.13330.2011.

8.5.10. Складские комплексы, не связанные с непосредственным повседневным обслуживанием населения, следует формировать за пределами городов, приближенно к узлам внешнего транспорта, при соблюдении санитарных, противопожарных и специальных норм.

Специальные нормы и рассредоточенное размещение предусматриваются для складов государственных резервов, складов нефти и нефтепродуктов первой группы, перевалочных баз нефти и нефтепродуктов, складов сжиженных газов, складов взрывчатых материалов и базисных складов сильнодействующих ядовитых веществ, базисных складов продовольствия, фуража и промышленного сырья, лесоперевалочных баз, базисных складов лесных и строительных материалов.

8.5.11. В сельских населенных пунктах производственная и коммунально-складская зоны, как правило, совмещаются. В зоне оленеводческо-промысловой специализации сельского хозяйства (строительно-климатический подрайон IГ) производственную зону составляют участки по ветеринарному обслуживанию оленьих стад с коралями, участки механизированных убойных пунктов, рыбозаводы, небольшие молочные фермы. Коммунально-складскую часть производственной зоны в этих районах составляют объекты инженерной инфраструктуры, склады общетоварные и специализированные (картофеле- и овощехранилища, фруктохранилища, холодильники). При этом доля коммунально-складских объектов может значительно превышать производственную площадь.

В строительно-климатических подрайонах IД, IВ доля участков сельскохозяйственных предприятий составляет равную либо большую часть производственной зоны. В этом случае к таким зонам дополнительно применяются пункты раздела 8.7 «Зоны сельскохозяйственного использования» настоящего документа.

8.6. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур

8.6.1. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

8.6.2. При размещении объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в целях предотвращения вредного воздействия перечисленных объектов на жилую и общественную застройку устанавливаются санитарные разрывы от инженерных коммуникаций и охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры. Нормативные размеры указанных санитарных разрывов и охранных зон, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, требования к организации территорий устанавливаются в соответствии с СП 42.13330.2011, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и иными нормативными документами, перечень которых приведен в разделах 10 и 11 («Транспортная инфраструктура» и «Инженерная инфраструктура») настоящего документа.

Обязанности по благоустройству территории в границах отвода сооружений и коммуникаций и их санитарно-защитных зон возлагаются на собственников сооружений.

8.7. Зоны сельскохозяйственного использования

8.7.1. В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

8.7.2. Плотность застройки площадок сельскохозяйственных предприятий следует принимать по СП 19.13330.2011 исходя из санитарных, ветеринарных и противопожарных требований и норм технологического проектирования.

Основными нормативными документами при проектировании объектов, размещаемых в производственных зонах, являются для

сельскохозяйственных предприятий и агропроизводственных объектов – СП 19.13330.2011, СП 106.13330.2012, ОСН АПК 2.10.14.001-04, РД АПК 1.10.01.03-12;

объектов по складированию и переработке сельскохозяйственной продукции – СП 105.13330.2012, СП 108.13330.2012;

предприятий рыбного хозяйства – СН 455-73;

садоводческих объединений – СП 11-106-97*, СНиП 30-02-97*.

8.7.3. Размеры земельных участков для предприятий рыбного хозяйства определяются в соответствии с установленными в СН 455-73 для зоны I (то есть по максимальной норме). Условия для рыбоводства на территории Республики Коми более суровы, чем у регионов, отнесенных к зоне I, фактически лишь муниципальные образования, расположенные к югу от г. Сыктывкара либо непосредственно граничащие с ним, могут считаться находящимися в сопоставимых условиях. В целях учета более низкой производительности прудов, вызванной природно-климатическими условиями Республики Коми, предлагается считать допустимым увеличение площади земельных участков на 8 % по позициям «предприятия полносистемные» и «предприятия нагульные», увеличение площади на 13 % по позициям «предприятия рыбопитомные». Дальнейшее увеличение нормы площади земельных участков, а также выделение земельных участков для видов предприятий рыбного хозяйства, не учтенных в СН 455-73, требует наличия обоснования в проекте генерального плана предприятия. Размеры земельных участков незарыбляемых головных прудов в СН 455-73, такие участки отводятся дополнительно к площадям, рассчитанным по нормам СН 455-73.

8.7.4. Санитарно-защитные зоны для сельскохозяйственных производств и объектов и санитарные разрывы до жилой застройки устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Производственные объекты, требующие больших санитарно-защитных зон, следует размещать в наиболее отдаленной от жилой зоны части производственной территории с подветренной стороны к другим производственным объектам (за исключением складов ядохимикатов). В разрыве между ними и жилой зоной допускается размещать объекты меньшего класса вредности с учетом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Противопожарные расстояния между производственными зданиями сельскохозяйственных предприятий следует принимать в соответствии с приложением 2 к настоящему документу.

8.7.5. Размещение питомников древесных и кустарниковых растений и цветочно-оранжерейных хозяйств целесообразно предусматривать вблизи городов на пригородных территориях с учетом обеспечения посадочным материалом других населенных пунктов муниципального образования. Также в пределах пригородных территорий следует размещать зверофермы, питомники собак, полигоны для их обучения и другие аналогичные объекты.

Площадь питомников древесных и кустарниковых растений, цветочно-оранжерейных хозяйств должна определяться из расчета 3 - 5 кв. м/чел. в зависимости от уровня обеспеченности населенных пунктов озелененными территориями общего пользования.

Размеры сооружений закрытого грунта (теплицы, оранжереи, подсобные овощеводческие хозяйства) устанавливаются в соответствии с потребностью в производимой продукции.

8.8. Зоны рекреационного назначения (рекреационные зоны)

8.8.1. Зоны рекреационного назначения предназначены для организации отдыха населения и для создания благоприятной среды в пределах застроенных частей территории населенных пунктов. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Земельный кодекс Российской Федерации (ч. 9, ст. 85) относит городские леса к землям населенных пунктов и учитывает их в составе зон рекреационного назначения. Земельные участки, занятые городскими лесами, используются для отдыха граждан и туризма.

Размещение и проектирование зон, предназначенных для организации массового отдыха населения, следует осуществлять в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011.

При формировании системы зон рекреационного назначения и озелененных территорий следует учитывать характер лесорастительных зон республики и агроклиматическое районирование (приложение 3).

8.8.2. Общие требования к зонам рекреационного назначения на водных объектах определены ГОСТ 17.1.5.02-80, СанПиН 42-128-4690-88.

Требования к пляжам и местам массового отдыха на территории г. Сыктывкара установлены решением Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 15.07.2008 г. № 12/07-230.

8.8.3. Объекты отдыха (дачные зоны, базы отдыха, мотели, кемпинги, палаточные лагеря и т.п.) желательно размещать с учетом традиционно сложившегося рекреационного тяготения на основе предварительной оценки рекреационных ресурсов, включающей:

выявление сочетаний различных факторов природного и антропогенного ландшафта, их картографирование и условную квалификационную оценку;

оценку допустимой (максимально возможной) рекреационной емкости ландшафта;

установление комплекса природоохранных мероприятий по инженерной подготовке территории;

определение очередности освоения и проведения природоохранных мероприятий.

8.8.4. На территориях, находящихся в составе зон рекреационного назначения, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими профильных рекреационных, экологических и санитарно-гигиенических функций.

Строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных, складских объектов, непосредственно не связанных с рекреационным использованием территории, на территориях зон рекреационного назначения не допускается.

8.8.5. Границы зеленых зон и лесопарковых зон в их составе устанавливаются по квартальным просекам, границам лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007. В составе лесопарковой зоны предусмотрено выделение зоны активного отдыха и прогулочной зоны.

Решение о подготовке документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно либо по предложениям заинтересованных органов местного самоуправления.

Площадь зеленой зоны и лесопарковой зоны в ее составе определяется в зависимости от лесорастительной зоны, отношения площади покрытых лесной растительностью земель к общей площади территории муниципального района или субъекта Российской Федерации, в границах которого устанавливается зеленая зона (лесистости), и численности населения соответствующего поселения.

Состав и размер зеленых зон городов с численностью населения до 1 млн. человек, расположенных в таежной лесорастительной зоне, установлен в ГОСТ 17.5.3.01-78*.

8.8.6. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Рослесхоза от 21.02.2012 г. № 62.

Вне границ населенных пунктов для осуществления рекреационной деятельности в лесах планом освоения лесов на территории Республики Коми (лесным планом), а также в лесоустроительных регламентах лесничеств определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

В плане освоения лесов на территории (лесном плане) Республики Коми, а также в лесоустроительных регламентах лесничеств отображаются границы лесов для осуществления рекреационной деятельности, указываются лесные кварталы, в границах которых возможно осуществление рекреационной деятельности.

8.8.7. Создание и проектирование национальных и природных парков производится в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 г. № 516.

Следует учитывать, что проектирование границ природных парков в границах защитных лесов осуществляется в соответствии с принятыми решениями органов государственной власти Республики Коми об организации указанного вида особо охраняемых природных территорий.

Функциональное зонирование национального и природного парков определено в ст. 15 и ст. 21 Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

8.8.8. В соответствии со статьями 24 и 35 Федерального закона 14.03.1995 г. № 33-ФЗ, статьями 6, 21, 22 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, статьями 1 и 13 Федерального закона от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ, пунктом 9² части 1 статьи 3 Закона Республики Коми от 14.05.2005 г. № 42-РЗ и постановлением Правительства Республики Коми от 10.07.2014 г. № 275 использование туристских и иных рекреационных ресурсов особо охраняемых природных территорий республиканского значения осуществляется с учетом установленного режима особой охраны указанных территорий и предельно допустимых нагрузок на окружающую среду.

Туристская и иная рекреационная деятельность на особо охраняемых природных территориях республиканского значения осуществляется по согласованию условий их использования в туристских и иных рекреационных целях с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

Порядок согласования условий использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения в туристских и иных рекреационных целях устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

8.8.9. Суммарную площадь зеленых насаждений общего пользования для населенных пунктов следует принимать не менее указанной в таблице 8.4. Применительно к отдельным малым и мельчайшим сельским населенным пунктам данный показатель не нормируется, поскольку по СП 42.13330.2011 минимальная площадь озелененной территории (сквера) составляет 0,5 га.

Таблица 8.4.

Суммарная площадь зеленых насаждений общего пользования в населенных пунктах

Тип населенного пункта	Суммарная площадь зеленых насаждений общего пользования, кв. м/чел. для агроклиматических районов
	I	II	III	IV	V
г. Сыктывкар	-	-	-	-	16
иной город республиканского значения с численностью жителей более 50 тыс. человек	2	2	4	6	13
прочие города и поселки городского типа	2	2	3	5	10
средние, большие и крупные сельские населенные пункты, группы близкорасположенных населенных пунктов (на расстоянии до 2 км) с суммарным населением более 500 человек	2	2	4	6	12