Постановление Правительства Республики Коми от 28.09.2012 № 411

103  единицы.  Таким  образом, 53 единицы не полностью соответствовали
ГОСТ Р 51160-98 и подлежали замене на новые, полностью соответствующие
ГОСТу.    Кроме   того,   ежегодно   полностью   вырабатывают   ресурс
эксплуатации (10 лет) 8 - 10 автобусов, которые тоже подлежат замене.
      Более трети  учебных  кабинетов  на  1  января  2011  года  были
укомплектованы  на  40  -  60 процентов от примерных типовых перечней,
рекомендованных к  использованию  Министерством  образования  и  науки
Российской     Федерации    в    соответствии    с    государственными
образовательными стандартами.
      Технологическое оборудование для столовых в 50% учреждений имеет
80  -  100-процентный  износ,  находится  в  ветхом состоянии, требует
частого  ремонта.  Средний  процент  износа   оборудования   по   всем
образовательным учреждениям составляет 50 процентов.
      Необходимость  замены  существующего  оборудования  и  инвентаря
спортивных  залов и площадок общеобразовательных учреждений существует
в 400 учреждениях.
      Требуется  поэтапное  обновление  учебников  нового   поколения,
учебно-методических пособий по коми языку как родному и как неродному.
      Отмечается недостаточный  уровень  оснащенности  кабинетов  коми
языка мультимедийным оборудованием.
      Требует     развития     и     распространения      деятельность
самоуправляющихся  ассоциаций  участников образовательной деятельности
(профессиональные  ассоциации   педагогов,   органы   ученического   и
родительского   самоуправления  всех  уровней),  общественных  органов
управления образованием.
      Разработка Подпрограммы  2  вызвана  необходимостью  дальнейшего
повышения   качества  и  расширения  доступности  общего  образования,
усиления его соответствия  стратегическим  ориентирам  образовательной
политики   Российской   Федерации,   основным   направлениям  развития
экономики Республики Коми, а также запросам и ожиданиям граждан.
      В результате выполнения запланированных мероприятий в Республике
Коми  будут сформированы модели образовательных систем, обеспечивающих
современное качество общего образования, а также созданы  условия  для
их распространения.
      Применение  программно-целевого  метода  для   решения   проблем
образования    обеспечит    единство    четко    структурированной   и
сформулированной  содержательной  части  Программы   с   созданием   и
использованием  финансовых и организационных механизмов ее реализации,
а  также  контролем  за  промежуточными   и   конечными   результатами
выполнения  Программы.  Применение программно-целевого метода позволит
наряду с текущим финансированием сконцентрировать средства на развитие
системы,   обеспечить   формирование  новых  качественных  связей  для
достижения системных эффектов и результатов.

             2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми              
     государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 2,      
       цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей        
        и решения задач, описание основных ожидаемых конечных         
       результатов Подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов        
                      реализации Подпрограммы 2                       

      1. Основными приоритетами  государственной  политики  Республики
Коми   в   сфере   реализации   Подпрограммы  2  с  учетом  положений,
определенных в Стратегии, являются:
      1)   сохранение   единого   образовательного   пространства   на
территории   Республики   Коми  с  учетом  ее  социально-культурных  и
этнокультурных особенностей;
      2)  создание   равных   стартовых   возможностей   в   получении
образования и рост доступности качественного общего образования.
      2. В соответствии с приоритетами определена цель Подпрограммы  2
-    обеспечение   доступности   качественного   общего   образования,
соответствующего  требованиям  развития  инновационной   экономики   и
потребностям граждан.
      3. Задачи Подпрограммы 2:
      1) обеспечение доступности общего образования;
      2) повышение качественного общего образования;
      3)  развитие  этнокультурного  образования   в   социокультурном
пространстве республики;
      4) создание условий для повышения эффективности  системы  общего
образования.
      4. Перечень показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 2:
      1) задача "Обеспечение доступности общего образования":
      а) доля учащихся 10 -  11  (12)  классов  в  общеобразовательных
учреждениях,   обучающихся   в  классах  с  профильным  и  углубленным
изучением отдельных предметов, в общей численности обучающихся 10 - 11
(12) классов;
      б) доля образовательных учреждений, здания которых  находятся  в
аварийном состоянии;
      2) задача "Повышение качественного общего образования":
      а) удовлетворенность населения качеством общего  образования  от
общего    числа    опрошенных   родителей,   дети   которых   посещают
общеобразовательные учреждения в соответствующем году (в процентах);
      б) доля обучающихся, которым  предоставлены  все  основные  виды
современных  условий  обучения  от  81%  до 100% (от общей численности
обучающихся по основным программам общего образования);
      в)  доля  общеобразовательных  учреждений,   аккредитованных   с
участием общественных экспертов;
      г) доля выпускников  11  (12)  классов,  получивших  аттестат  о
среднем (полном) общем образовании от общего числа выпускников 11 (12)
классов;
      д)   доля   общеобразовательных    учреждений,    осуществляющих
дистанционное    обучение    обучающихся,    в    общей    численности
общеобразовательных учреждений;
      3)    задача    "Развитие    этнокультурного    образования    в
социокультурном пространстве республики":
      а)   доля   кабинетов   коми   языка,   оснащенных   современным
оборудованием, от общего количества кабинетов коми языка;
      б) доля обучающихся, изучающих коми язык, от  общего  количества
обучающихся;
      в) доля учителей коми языка с  высшей  и  первой  категорией  от
общего количества учителей коми языка;
      4) задача "Создание условий для повышения эффективности  системы
общего образования":
      а) удельный вес образовательных учреждений, принимающих  участие
в   республиканских   мероприятиях  по  выявлению,  распространению  и
поддержке инновационного опыта работы государственных  (муниципальных)
общеобразовательных  учреждений  в  Республике  Коми  (конкурс "Лучшие
школы Республики Коми", конкурс "Инноватика в образовании" и др.);
      б)  доля  педагогических  работников,  прошедших  аттестацию  на
высшую  и  первую квалификационные категории и соответствие занимаемой
должности от общего количества педагогических работников.
      5. Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых
индикаторов)  Подпрограммы  2  (с  расшифровкой  плановых  значений по
годам ее реализации) представлены в приложении 4 к Программе.
      Подпрограмма 2 реализуется в 2013 - 2020 годах.
      В соответствии с мероприятиями Подпрограммы 2 будут сформированы
стратегические  проекты развития общего образования, включающие в себя
ряд новых взаимосвязанных направлений. Эти проекты  будут  реализованы
пилотными  образовательными  учреждениями (республиканскими ресурсными
центрами, базовыми образовательными учреждениями, опорно-методическими
площадками)  при  региональной  поддержке с участием профессионального
педагогического сообщества.  На  муниципальном  уровне  будут  созданы
современные   условия   для  реализации  основных  общеобразовательных
программ    в    соответствии    с    федеральными    государственными
образовательными требованиями общего образования.
      В результате выполнения Подпрограммы 2 будут получены устойчивые
модели  для дальнейшего массового внедрения преобразований и оценки их
результативности, разработаны сценарии развития  для  различных  типов
образовательных  учреждений.  Будут созданы стажировочные площадки для
обучения  и  повышения  квалификации  педагогических   и   руководящих
работников системы образования.
      К 2015 году планируется создать  условия  для  широкомасштабного
внедрения  федерального  государственного  образовательного  стандарта
основного общего  образования  и  в  пилотном  режиме  -  федерального
государственного  образовательного стандарта среднего (полного) общего
образования.
      Также    планируется    оснастить    современным    компьютерным
оборудованием кабинеты коми языка (доля обучающихся начальных классов,
изучающих   коми   язык,   составит    100%),    разработать    единую
информационно-технологическую    базу    системы    оценки    качества
образования,  ввести  в  эксплуатацию  после  завершения  капитального
строительства зданий 7 образовательных учреждений.
      К 2020 году эффективность решения задач по  модернизации  общего
образования  позволит  обеспечить  модернизацию  инфраструктуры  сферы
образования  в  Республике  Коми  при  сохранении  многообразия  видов
учреждений,  создать  условия  для  достижения  современного  качества
образования, обеспечивающего  реализацию  актуальных  и  перспективных
потребностей  личности, общества и государства, равного доступа к нему
всех граждан республики.
      В сфере общего образования Республики Коми изменятся  подходы  к
управлению в системе общего образования:
      1) расширится участие общественности  в  управлении  и  контроле
качества образования, как на уровне учреждений, так и на муниципальном
и   республиканском   уровнях   (наблюдательные,   попечительские    и
управляющие  советы)  за  счет  повышения  открытости  и  прозрачности
системы образования;
      2) будет обеспечено информирование потребителей  образовательных
услуг и общественности о деятельности образовательных учреждений;
      3) повысится роль  профессионального  сообщества  преподавателей
(ассоциаций,    союзов)    в   управлении   образованием   на   уровне
педагогических коллективов.
      В результате реализации Подпрограммы  2  увеличится  возможность
выбора    образовательных    ресурсов,    будет   обеспечена   широкая
вариативность образовательных траекторий на всех уровнях образования.
      Будет  создан  комплекс  условий,  соответствующих   современным
требованиям,   обеспечен   переход   на   федеральные  государственные
образовательные стандарты общего образования, что позволит  обеспечить
новое качество общего образования.
      Будет продолжена модернизация содержания и методов  обучения  на
основе    эффективного    использования    возможностей    современных
образовательных        технологий,         в         том         числе
информационно-коммуникационных. Обучающимся республики будет обеспечен
доступ       к       образовательным        ресурсам        глобальной
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",  что  позволит
широко использовать электронные образовательные ресурсы.
      В  системе  общего  образования  будут   созданы   условия   для
распространения   дистанционных  технологий  обучения,  за  счет  чего
повысится доступность образовательных услуг на  территории  Республики
Коми. Развитие системы дистанционного образования будет способствовать
удовлетворению образовательных потребностей  каждого  обучающегося,  в
том  числе  детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья, созданию
безбарьерной образовательной среды.
      Оснащение  современным  технологическим  оборудованием  школьных
столовых  создаст условия для обеспечения двухразовым горячим питанием
всех школьников.
      В системе  общего  образования  Республики  Коми  будут  созданы
научно-методические, организационные, кадровые, информационные условия
для развития этнокультурного  образования  с  учетом  социокультурного
пространства республики.
      В  системе   образования   будет   создана   многофункциональная
образовательная   среда   для  проявления  и  развития  индивидуальных
способностей обучающихся.
      На уровне республики получит дальнейшее развитие республиканская
система  оценки  качества  образования. Создание системы мониторинга и
оценки качества образования позволит оперативно  получать  достоверную
информацию обо всех образовательных учреждениях.
      Будет  обеспечено   повышение   профессиональной   квалификации,
обеспечивающей  деятельность  педагогов  в  условиях новых стандартов.
Повысится   конкурентоспособность   квалифицированных   педагогических
кадров  на  рынке  труда.  В  результате, в систему образования придут
новые высококвалифицированные и профессиональные работники.
      Предоставление части государственных услуг в области образования
будет осуществляться в электронном виде.
      За счет строительства новых  зданий  образовательных  учреждений
изменится  инфраструктура образования. Для обучающихся Республики Коми
будут созданы условия, отвечающие современным требованиям.  Произойдет
внедрение  энергоэффективных  технологий  эксплуатации  и обслуживания
школьных зданий и оборудования.

        4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2         

      1. Перечень основных мероприятий  Подпрограммы  2  (с  указанием
сроков  их  реализации,  объемов  финансирования  (в  разрезе  главных
распорядителей средств республиканского  бюджета  Республики  Коми)  и
ожидаемых результатов изложен в приложении 1 к Программе.
      Перечень основных мероприятий сформирован таким  образом,  чтобы
обеспечить решение конкретных задач Подпрограммы 2.
      2. Решению задачи "Обеспечение доступности  общего  образования"
способствуют следующие основные мероприятия:
      2.1. Реализация муниципальными общеобразовательными учреждениями
в Республике Коми основных общеобразовательных программ.
      2.2.   Оказание   государственных   услуг   (выполнение   работ)
общеобразовательными учреждениями.
      2.3.   Строительство   и   реконструкция    учреждений    общего
образования.
      3.  Решению  задачи  "Повышение  качества  общего   образования"
способствуют следующие основные мероприятия:
      2.4. Укрепление материально-технической базы общеобразовательных
учреждений в Республике Коми.
      2.5.    Информационно-методическое    сопровождение     введения
федеральных государственных образовательных стандартов.
      2.6. Развитие системы оценки качества общего образования.
      2.7.  Организация  питания  обучающихся  1   -   4   классов   в
муниципальных   образовательных   учреждениях   в   Республике   Коми,
реализующих программу начального общего образования.
      2.8. Реализация плана мероприятий по внедрению  государственного
стандарта  питания  воспитанников  и  обучающихся  общеобразовательных
учреждений.
      4.  Решению  задачи  "Развитие  этнокультурного  образования   в
социокультурном   пространстве   республики"   способствуют  следующие
основные мероприятия:
      2.9.  Укрепление  материально-технической  базы  государственных
(муниципальных)  общеобразовательных  учреждений  в  Республике  Коми,
направленное на развитие этнокультурного образования.
      2.10. Развитие этнокультурного образования в общеобразовательных
учреждениях.
      5. Решению задачи "Создание условий для повышения  эффективности
системы    общего   образования"   способствуют   следующие   основные
мероприятия:
      2.11.  Развитие  инновационного  опыта  работы   государственных
(муниципальных) общеобразовательных учреждений в Республике Коми.
      2.12. Развитие кадровых ресурсов системы общего образования.
      2.13. Реализация постановления Правительства Республики Коми  от
26 ноября 2007 г. N 277 "О премиях Правительства Республики Коми".
      6. Перечень строек  и  объектов  образования  для  муниципальных
нужд,   финансируемых   за  счет  инвестиций  в  объекты  капитального
строительства   муниципальной   собственности   в   Республике    Коми
представлены в приложении 8 к Программе.
      Правила  распределения  и  предоставления  из   республиканского
бюджета  Республики  Коми  субсидий  бюджетам муниципальных районов на
строительство объектов образования муниципальных образований  отражены
в приложении 11 к Программе.
      Правила предоставления из  республиканского  бюджета  Республики
Коми  иных  межбюджетных  трансфертов  бюджетам  муниципальных районов
(городских округов) на мероприятия по организации питания  обучающихся
1 - 4 классов в муниципальных образовательных учреждениях в Республике
Коми, реализующих программу начального общего  образования,  приведены
в приложении 12 к Программе.
      Правила  распределения  и  предоставления  из   республиканского
бюджета   Республики  Коми  субсидий  бюджетам  муниципальных  районов
(городских округов) на обеспечение первичных мер пожарной безопасности
образовательных учреждений приведены в приложении 10 к Программе.

         4. Характеристика мер государственного регулирования         

      1. Правовое регулирование  в  сфере  реализации  Подпрограммы  2
осуществляется в соответствии с:
      1) Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I  "Об
образовании";
      2) Законом Республики Коми от 6 октября  2006  г.  N  92-РЗ  "Об
образовании";
      3) Законом Республики Коми "О государственных языках  Республики
Коми" от 28 мая 1992 года;
      4) иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  и
Республики Коми.
      2. Оценка применения мер государственного регулирования в  сфере
реализации Программы представлена в приложении 2 к Программе.
      3. Правовое регулирование в перспективе будет совершенствоваться
путем  разработки  проектов  нормативных  правовых актов, регулирующих
деятельность в соответствующих сферах деятельности,  представленных  в
приложении 3 к Программе.

        5. Прогноз сводных показателей государственных заданий        
                 по этапам реализации Подпрограммы 2                  

      Прогноз сводных показателей государственных  заданий  реализации
Подпрограммы 2 приводится в приложении 5 к Программе.

      6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2

      Объем бюджетных ассигнований на  реализацию  Подпрограммы  2  за
счет  средств  республиканского  бюджета Республики Коми составляет 18
812 750,9 тыс. рублей, в том числе:
      2013 г. - 6 271 812,2 тыс. рублей,
      2014 г. - 6 207 522,8 тыс. рублей,
      2015 г. - 6 333 415,9 тыс. рублей.
      Ресурсное  обеспечение  Подпрограммы   2   в   разрезе   главных
распорядителей   средств  республиканского  бюджета  Республики  Коми,
подпрограмм, а  также  по  годам  реализации  Программы  приводятся  в
приложении 6 к Программе.
      Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка  расходов
бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Коми, бюджетов
муниципальный  районов  (городских  округов)  и  юридических  лиц   на
реализацию целей Программы представлено в приложении 7 к Программе.

           7. Методика оценки эффективности Подпрограммы 2            

      Оценка эффективности Подпрограммы 2 производится в  соответствии
с  методикой  оценки  эффективности реализации Программы, изложенной в
разделе 9 Программы.



                               ПАСПОРТ                                
           подпрограммы "Развитие системы профессионального           
                    образования в Республике Коми"                    

---------------+------------------------------------------------------------
¦Ответственный ¦Министерство образования Республики  Коми                  ¦
¦исполнитель   ¦                                                           ¦
¦Подпрограммы 3¦                                                           ¦
+--------------+-----------------------------------------------------------+
¦Соисполнители ¦Министерство культуры Республики Коми                      ¦
¦Подпрограммы 3¦Управление Республики Коми по занятости населения          ¦
+--------------+-----------------------------------------------------------+
¦Программно-   ¦                                                           ¦
¦целевые       ¦                                                           ¦
¦инструменты   ¦                                                           ¦
¦Подпрограммы 3¦                                                           ¦
+--------------+-----------------------------------------------------------+
¦Цель          ¦Повышение эффективности системы профессионального образова-¦
¦Подпрограммы 3¦ния в Республике Коми                                      ¦
+--------------+-----------------------------------------------------------+
¦Задачи        ¦1) обеспечение прав граждан на получение  профессионального¦
¦Подпрограммы 3¦образования и на повышение профессиональных знаний;        ¦
¦              ¦2) повышение качества реализации программ профессионального¦
¦              ¦образования, ориентированных на потребности республиканско-¦
¦              ¦го рынка труда;                                            ¦
¦              ¦3) повышение эффективности управления  ресурсом  профессио-¦
¦              ¦нального образования Республики Коми                       ¦
+--------------+-----------------------------------------------------------+
¦Целевые       ¦1) доля государственных образовательных учреждений  началь-¦
¦индикаторы и  ¦ного и среднего  профессионального  образования  Республики¦
¦показатели    ¦Коми, здания которых находятся  в аварийном  состоянии  или¦
¦Подпрограммы 3¦требуют капитального ремонта, в общем количестве государст-¦
¦              ¦венных образовательных  учреждений  начального  и  среднего¦
¦              ¦профессионального образования Республики Коми (процент);   ¦
¦              ¦2) доля кабинетов, лабораторий, мастерских и других помеще-¦
¦              ¦ний, оснащенных в соответствии требованиями к уровню  мате-¦
¦              ¦риально-технического обеспечения предоставления  государст-¦
¦              ¦венной услуги в государственных образовательных учреждениях¦
¦              ¦начального профессионального и  среднего  профессионального¦
¦              ¦образования, к общему числу кабинетов, лабораторий, мастер-¦
¦              ¦ских  и других помещений в государственных  образовательных¦
¦              ¦учреждениях начального профессионального и среднего профес-¦
¦              ¦сионального образования (процент);                         ¦
¦              ¦3) доля выпускников общеобразовательных учреждений, продол-¦
¦              ¦живших обучение по программам начального  профессионального¦
¦              ¦и среднего профессионального образования, от общего количе-¦
¦              ¦ства выпускников общеобразовательных учреждений  (в процен-¦
¦              ¦тах);                                                      ¦
¦              ¦4)  доля  педагогических  работников  государственных   об-¦
¦              ¦разовательных  учреждений  начального  профессионального  и¦
¦              ¦среднего  профессионального  образования,  прошедших  пере-¦
¦              ¦подготовку (повышение  квалификации)  на  основе  механизма¦
¦              ¦персонифицированного финансирования, от общего числа  педа-¦
¦              ¦гогических работников  государственных  образовательных уч-¦
¦              ¦реждений начального профессионального и среднего профессио-¦
¦              ¦нального образования (процент);                            ¦
¦              ¦5) доля реализуемых программ  начального  профессионального¦
¦              ¦и  среднего  профессионального  образования,  в  реализации¦
¦              ¦которых  участвуют  работодатели,  от   общего   количества¦
¦              ¦реализуемых   программ   начального   профессионального   и¦
¦              ¦среднего профессионального образования (процент);          ¦
¦              ¦6) доля государственных образовательных учреждений  началь-¦
¦              ¦ного профессионального и среднего профессионального образо-¦
¦              ¦вания Республики Коми, внедривших систему менеджмента каче-¦
¦              ¦ства, к общему числу государственных образовательных учреж-¦
¦              ¦дений начального профессионального  и  среднего  профессио-¦
¦              ¦нального образования Республики Коми (процент);            ¦
¦              ¦7) количество вновь открываемых направлений  подготовки  по¦
¦              ¦программам  начального  профессионального   образования   и¦
¦              ¦среднего профессионального образования,  востребованных  на¦
¦              ¦рынке труда;                                               ¦
¦              ¦8)  доля  лиц,  принятых  на  обучение  по  программам  на-¦
¦              ¦чального  профессионального  и  среднего  профессионального¦
¦              ¦образования по востребованным  профессиям,  специальностям,¦
¦              ¦от общего числа принятых на обучение по программам  началь-¦
¦              ¦ного профессионального и среднего профессионального образо-¦
¦              ¦вания (процент);                                           ¦
¦              ¦9) доля выпускников  очной  формы  обучения  по  программам¦
¦              ¦начального профессионального и  среднего  профессионального¦
¦              ¦образования  образовательных  учреждений  профессионального¦
¦              ¦образования  в  Республике  Коми,  не  трудоустроившихся  в¦
¦              ¦течение года после выпуска,  от  общего  числа  выпускников¦
¦              ¦очной формы обучения  по программам  начального  профессио-¦
¦              ¦нального и среднего профессионального образования образова-¦
¦              ¦тельных учреждений профессионального образования  в Респуб-¦
¦              ¦лике Коми (процент)                                        ¦
+--------------+-----------------------------------------------------------+
¦Этапы и сроки ¦Подпрограмма 3 реализуется в 2013 - 2020 годах.            ¦
¦реализации    ¦                                                           ¦
¦Подпрограммы 3¦                                                           ¦
¦              ¦                                                           ¦
+--------------+-----------------------------------------------------------+
¦Объемы        ¦Объем бюджетных ассигнований на реализацию  Подпрограммы  3¦
¦бюджетных     ¦за счет  средств республиканского бюджета  Республики  Коми¦
¦ассигнований  ¦составляет 6 950 965,3 тыс. рублей, в том числе:           ¦
¦Подпрограммы 3¦2013 г. - 2 243 995,5 тыс. рублей,                         ¦
¦              ¦2014 г. - 2 348 086,7 тыс. рублей,                         ¦
¦              ¦2015 г. - 2 358 883,1 тыс. рублей.                         ¦
+--------------+-----------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые     ¦  Выполнение мероприятий Подпрограммы 3 позволит:          ¦
¦результаты    ¦1) оказать услуги по получению начального  профессионально-¦
¦реализации    ¦го, среднего профессионального,  высшего  профессионального¦
¦Подпрограммы 3¦образования:                                               ¦
¦              ¦  в 2013 г. - 14500 человек,                               ¦
¦              ¦  в 2014 г. - 13700 человек;                               ¦
¦              ¦  в 2015 г. - 12700 человек;                               ¦
¦              ¦  в 2016 - 2020 гг. - не менее 12400 человек ежегодно;     ¦
¦              ¦2) обеспечить кадрами отрасли экономики:                   ¦
¦              ¦  в 2013 г. - 5000 человек,                                ¦
¦              ¦  в 2014 г. - 4800 человек;                                ¦
¦              ¦  в 2015 г. - 4600 человек;                                ¦
¦              ¦  в 2016 - 2020 гг. - не менее 4500 человек ежегодно;      ¦
¦              ¦3) обеспечить повышение квалификации не менее 3500  педаго-¦
¦              ¦гических работников образовательных учреждений в  Республи-¦
¦              ¦ке Коми и 39000 средних медицинских  работников  учреждений¦
¦              ¦здравоохранения Республики Коми;                           ¦
¦              ¦4) обеспечить безопасные условия функционирования  государ-¦
¦              ¦ственных образовательных учреждений  начального  профессио-¦
¦              ¦нального и среднего профессионального образования;         ¦
¦              ¦5) улучшить материально-техническое обеспечение  государст-¦
¦              ¦венных образовательных учреждений начального профессиональ-¦
¦              ¦ного и среднего профессионального образования для  реализа-¦
¦              ¦ции программ профессионального образования в соответствии с¦
¦              ¦новыми   федеральными   государственными   образовательными¦
¦              ¦стандартами;                                               ¦
¦              ¦6) сформировать  на  базе  государственных  образовательных¦
¦              ¦учреждений профессионального образования 10 ресурсных цент-¦
¦              ¦ров по отраслевому принципу, обеспечивающих кадровые потре-¦
¦              ¦бности экономики республики;                               ¦
¦              ¦7) организовать сетевое взаимодействие образовательных  уч-¦
¦              ¦реждений профессионального образования  различных  уровней,¦
¦              ¦предприятий и организаций;                                 ¦
¦              ¦8) доведение  доли  обучающихся  по  программам  начального¦
¦              ¦профессионального и среднего профессионального образования,¦
¦              ¦прошедших обучение на оборудовании, отвечающем  требованиям¦
¦              ¦современного производства,  с 55 процентов  в 2012 году  до¦
¦              ¦75 процентов в 2015 году; до 100 процентов к 2020 году;    ¦
¦              ¦9) обеспечить реализацию основных профессиональных  образо-¦
¦              ¦вательных программ в государственных образовательных учреж-¦
¦              ¦дениях начального профессионального и  среднего  профессио-¦
¦              ¦нального образования, соответствующих требованиям федераль-¦
¦              ¦ных  государственных  образовательных  стандартов  третьего¦
¦              ¦поколения до 75 процентов  в  2015 году; до 100 процентов к¦
¦              ¦2020 году;                                                 ¦
¦              ¦10) обеспечить  привлекательность  обучения  по  программам¦
¦              ¦начального профессионального и  среднего  профессионального¦
¦              ¦образования,  соответствующим   приоритетным   направлениям¦
¦              ¦модернизации и технологического развития экономики  Россий-¦
¦              ¦ской Федерации, через назначение и выплату не менее 74 спе-¦
¦              ¦циальных стипендий Правительства Республики Коми;          ¦
¦              ¦11) довести долю выпускников  общеобразовательных  учрежде-¦
¦              ¦ний, мотивированных на обучение  по  программам  начального¦
¦              ¦профессионального и среднего профессионального образования,¦
¦              ¦до 55 процентов к 2015 году;                               ¦
¦              ¦12) обеспечить включение в состав государственных  аттеста-¦
¦              ¦ционных комиссий представителей работодателей  (до 100 про-¦
¦              ¦центов);                                                   ¦
¦              ¦13) преодолеть негативные тенденции в возрастной  структуре¦
¦              ¦педагогических  кадров  в образовательных  учреждениях про-¦
¦              ¦фессионального образования, привлечь в сферу профессиональ-¦
¦              ¦ного образования  высококвалифицированных  специалистов  из¦
¦              ¦производственной сферы  за счет  роста уровня  их  доходов;¦
¦              ¦увеличить долю молодых специалистов, устроившихся на работу¦
¦              ¦в образовательные учреждения начального профессионального и¦
¦              ¦среднего профессионального образования,  до 5  процентов  в¦
¦              ¦2015 году;                                                 ¦
¦              ¦14)  снизить  дисбаланс   между   потребностями   экономики¦
¦              ¦Республики Коми в  кадровых  ресурсах  и  возможностями  их¦
¦              ¦подготовки   в    образовательных    учреждениях    профес-¦
¦              ¦сионального образования, в  том  числе  и  через  ежегодное¦
¦              ¦введение не менее  пяти  новых  направлений  подготовки,  и¦
¦              ¦довести    долю  не  трудоустроенных  в  течение  года  вы-¦
¦              ¦пускников  образовательных   учреждений   профессионального¦
¦              ¦образования до 5 процентов;                                ¦
¦              ¦15)  повысить  инновационную   активность   образовательных¦
¦              ¦учреждений  профессионального  образования,  педагогических¦
¦              ¦и   руководящих   работников   образовательных   учреждений¦
¦              ¦начального профессионального и  среднего  профессионального¦
¦              ¦образования; увеличить    долю  образовательных  учреждений¦
¦              ¦профессионального  образования,  реализующих  инновационные¦
¦              ¦образовательные   программы   и   проекты,    разработанные¦
¦              ¦совместно с работодателями, до 15 процентов  к  2015  году;¦
¦              ¦до 30% к 2020 году;                                        ¦
¦              ¦16)  обеспечить  введение  менеджмента   качества   предос-¦
¦              ¦тавляемых  услуг  во   всех   образовательных   учреждениях¦
¦              ¦профессионального образования;                             ¦
¦              ¦17)  создать  систему   опережающего   персонифицированного¦
¦              ¦повышения  квалификации  в  соответствии  с  развитием  от-¦
¦              ¦раслей реального  сектора  экономики,  в  том  числе  и  на¦
¦              ¦стажировочных  площадках  на  предприятиях  (не  менее   25¦
¦              ¦процентов  от  общего   числа   педагогических   работников¦
¦              ¦образовательных учреждений начального  профессионального  и¦
¦              ¦среднего профессионального образования ежегодно).          ¦
¦              ¦  В последующий  период  реализации  Подпрограммы  3  будут¦
¦              ¦продолжены мероприятия по оказанию  услуг  по  обучению  по¦
¦              ¦программам начального профессионального, среднего професси-¦
¦              ¦онального, высшего профессионального образования по востре-¦
¦              ¦бованным направлениям подготовки. Будет осуществлен переход¦
¦              ¦на многоуровневую систему подготовки  кадров  и  реализацию¦
¦              ¦программ прикладного бакалавриата.                         ¦
¦              ¦  Создание элементов системы независимой сертификации госу-¦
¦              ¦дарственных  образовательных  учреждений  профессионального¦
¦              ¦образования, программ, выпускников государственных  образо-¦
¦              ¦вательных учреждений профессионального образования (с учас-¦
¦              ¦тием объединений работодателей) позволит  повысить качество¦
¦              ¦подготовки в образовательных  учреждениях профессионального¦
¦              ¦образования в соответствии  с  требованиями  работодателей.¦
¦              ¦Число безработных  выпускников  образовательных  учреждений¦
¦              ¦профессионального образования составит не более  5  процен-¦
¦              ¦тов от общего числа выпускников                            ¦
---------------+------------------------------------------------------------

     1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 3, описание      
       основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития       

      1. Настоящая Подпрограмма 3  устанавливает  меры  по  реализации
образовательной  политики  Республики Коми в области профессионального
образования,   подготовки   квалифицированных   рабочих    кадров    и
специалистов для экономики республики. В сферу действия Подпрограммы 3
входят  образовательные   учреждения   начального   профессионального,
среднего профессионального, высшего профессионального, дополнительного
профессионального   образования,   находящиеся    в    государственной
собственности  Республики  Коми,  - в части текущего финансирования на
выполнение государственного  задания  на  оказание  услуг  (выполнение
работ),   а   также   образовательные   учреждения   профессионального
образования  независимо  от  уровня  подчиненности   и   ведомственной
принадлежности  -  в  части формирования условий по подготовке кадров,
востребованных на рынке труда Республики Коми.
      2. В настоящее время структура профессионального  образования  в
Республике Коми представлена следующими учреждениями.
      1) 5  образовательных  учреждений  начального  профессионального
образования  находятся в государственной собственности Республики Коми
(функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования
Республики    Коми),    2    образовательных   учреждения   начального
профессионального образования имеют статус автономных;
      2)  26  самостоятельных  образовательных   учреждений   среднего
профессионального  образования  (24  - в государственной собственности
Республики Коми, 2 - негосударственные);
      3)  21  образовательное  учреждение  среднего  профессионального
образования (функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство
образования Республики Коми) (из них 18 - автономных);
      3  учреждения  (функции  и  полномочия  учреждения  осуществляет
Министерство культуры Республики Коми);
      4)  13  образовательных  учреждений  среднего  профессионального
образования  реализуют программы как среднего профессионального, так и
начального профессионального образования;
      5)  5   самостоятельных   образовательных   учреждений   высшего
профессионального  образования  (в  том  числе  1  - в государственной
собственности Республики Коми и 1 -  негосударственное),  а  также  17
филиалов    образовательных   учреждений   высшего   профессионального
образования;
      6)  4  образовательных  учреждения   высшего   профессионального
образования   дополнительно  к  программам  высшего  профессионального
образования    реализуют    программы    среднего    профессионального
образования;
      7)     1     образовательное     учреждение      дополнительного
профессионального образования осуществляет функции реализации программ
повышения   квалификации   и   переподготовки   кадров   для   отрасли
"Образование".
      3.   Число    обучающихся    в    образовательных    учреждениях
профессионального  образования  составляет  более  8700  человек по 66
программам начального профессионального образования; 12300  человек  -
по  78  программам  среднего  профессионального  образования  и  35400
человек - по 104  программам  высшего  профессионального  образования.
Число   слушателей  по  программам  дополнительного  профессионального
образования составляет 3500 педагогических  работников  в  год,  более
39000 средних медицинских работников в год.
      Согласно  статистическим  данным   среднесписочная   численность
занятых  в  организациях  всех форм собственности (без индивидуального
предпринимательства) составляет более 385 тыс. человек. Прогнозируемая
структура  и  численность  занятых  по  секторам экономики к 2016 году
должна практически сохраниться на прежнем уровне, при этом  дефицит  в
рабочих кадрах составит ежегодно до 5 тысяч человек.
      Избыточное  предложение  на  рынке  труда  работников  с  высшим
образованием,    обладающих,   как   правило,   недостаточно   высокой
профессиональной квалификацией,  не  может  решить  проблему  дефицита
квалифицированной рабочей силы.
      Восполнение кадровой потребности должно происходить  в  основном
за   счет   роста   производительности  труда  экономически  активного
населения, в том числе молодежи. Для этого численность выпускников  по
программам  начального  профессионального и среднего профессионального
образования должна ежегодно составлять не менее 8 тысяч человек. Тогда
как  доля  выпускников  общеобразовательных учреждений, поступивших на
программы начального и среднего профессионального образования, в  2011
году не превышала 45%.
      4. Характеризуя социально-экономическое развитие Республики Коми
в  2011 году, необходимо отметить системную работу в области кадрового
обеспечения экономики.
      Положительное   влияние   на   развитие   процессов    кадрового
обеспечения экономики республики оказали следующие основные факторы:
      1) наличие нормативной  правовой  базы  регионального  уровня  в
области обеспечения секторов экономики необходимым персоналом;
      2)  реализация  мер  государственной   поддержки   в   повышении
профессионального уровня работников, организации опережающего обучения
и другим направлениям;
      3) развитие механизма социального партнерства власти, бизнеса  и
образования по подготовке кадров и развитию персонала.
      Была   проведена   работа   по    совершенствованию    механизма
формирования   прогноза  потребности  организаций  Республики  Коми  в
кадрах:
      1)  сформирован  прогноз  потребности  экономики  республики   в
квалифицированных кадрах на период 2011 - 2015 годы;
      2) проведено исследование потребности в кадрах  для  предприятий
лесного комплекса Республики Коми до 2020 года.
      В то же время следует  отметить,  что  меры,  принятые  органами
исполнительной  власти  Республики  Коми,  позволили  частично  решить
проблемы кадрового обеспечения инновационных процессов в регионе.
      Начала  меняться  структура  распределения  бюджетных   мест   в
образовательных  учреждениях  начального  профессионального и среднего
профессионального    образования    в    пользу    приоритетных    для
социально-экономического развития республики направлений подготовки. В
частности, контрольные цифры приема за последние  три  года  снизились
по направлениям подготовки "Гуманитарные науки" в 2,8 раза, "Экономика
и управление"  -  в  1,6  раза,  в  то  же  время  сохранились  объемы
подготовки по востребованным экономикой республики направлениям.
      Была проведена оптимизация  объемов  и  профилей  подготовки  по
рабочим    профессиям   и   специальностям   в   учебных   заведениях,
подведомственных    Министерству    образования    Республики    Коми.
Ликвидирована подготовка по 22 профессиям начального профессионального
образования   и   18   специальностям    среднего    профессионального
образования,  в которых экономика республики не нуждалась. С 2008 года
в формировании контрольных цифр приема  в  образовательные  учреждения
начального  профессионального и среднего профессионального образования
принимает  участие  Министерство  экономического  развития  Республики
Коми,  Управление  Республики Коми по занятости населения на основании
прогнозной  потребности  в  подготовке  кадров  на   среднесрочную   и
долгосрочную перспективу.
      Произошли  позитивные  изменения  в  системе   профессионального
образования  по целому ряду системообразующих направлений, в том числе
во  внедрении  нового   организационно-экономического   механизма,   в
оптимизации сети образовательных учреждений, в создании многоуровневых
учреждений    профессионального    образования,     модернизации     и
централизации учебно-материальной базы и др.
      5. Однако в вопросах  дальнейшего  обеспечения  Республики  Коми
квалифицированными  кадрами  остается нерешенным ряд проблем. Основные
факторы, отрицательно воздействующие на развитие кадрового  потенциала
экономики:
      1)  отсутствие  законодательного  оформления  деятельности  всех
субъектов     кадрового    обеспечения,    проблем    в    организации
профессионального   информирования   населения,   в   том   числе    в
организациях,  в обеспечении соответствующими форматами информационных
ресурсов;
      2) отсутствие координации  и  согласованности  действий  органов
исполнительной    власти    всех   уровней   в   вопросах   подготовки
квалифицированных кадров, что приводит к несогласованным действиям при
определении   потребности   в  подготовке  кадров  в  профессиональном
разрезе;
      3) отсутствие заинтересованности у молодежи в выборе профессий в
сфере материального производства.
      5.1.   Существующая   система   финансирования   образовательных
учреждений  профессионального  образования из республиканского бюджета
Республики Коми не в полной мере учитывает  затраты,  необходимые  для
своевременного  обновления  учебного и технологического оборудования в
соответствии с требованиями образовательных программ. В 2011 году доля
расходов  на  приобретение оборудования по образовательным учреждениям
начального профессионального и среднего профессионального  образования
составляла менее 1 процента от общего объема расходов.
      Сегодня стало  очевидным  отставание  ресурсной  базы  некоторых
учреждений  профессионального  образования  от  требований современной
экономики, что заведомо  ведет  к  низкому  качеству  профессиональной
подготовки  выпускников.  Степень  износа  основных фондов в некоторых
случаях достигает 70 процентов и более.
      Решение   этой   проблемы   возможно   только   при    повышении
эффективности используемых ресурсов, активном привлечении внебюджетных
источников  и,  следовательно,  целенаправленной  работе  по  усилению
инвестиционной   привлекательности   и   прозрачности  финансирования,
гибкости и эффективности образовательных учреждений  профессионального
образования, открытости их к внешним запросам.
      Важная роль отводится инновационной деятельности образовательных
учреждений.  Внедрение  в  учебный  процесс  инновационных технологий,
современных  средств   и   методов   обучения   должно   быть   нормой
жизнедеятельности  учебных  заведений.  Является перспективным сетевое
взаимодействие ресурсных центров  с  общеобразовательными  школами  по
организации   профильного   обучения,   направленного   на  реализацию
индивидуальных  образовательных  запросов,  интересов  и  потребностей
старшеклассников.
      5.2. Достаточно сложными остаются взаимоотношения между системой
профессионального    образования    и    социальными    партнерами   -
работодателями.
      Объединения  работодателей  в  регионах,   имея   законодательно
подкрепленные  права, тем не менее, практически не принимают участия в
формировании необходимого, востребованного трудового потенциала.
      Многие   представители   бизнеса   заявляют   о   некачественном
образовании  и  профессиональной подготовки, что работников надо учить
практически с нуля, и все это влечет за собой серьезные издержки,  как
со   стороны  работодателей,  так  и  со  стороны  республиканского  и
федерального бюджетов.
      С данной точки  зрения,  работодатели  должны  стать  экспертами
качества   образования   и  должны  активно  участвовать  в  выработке
перспектив его развития.
      Роль бизнеса в подготовке кадров может состоять в следующем:
      1)  участие  в   софинансировании   образовательных   учреждений
профессионального образования;
      2)  предоставление  заявок  на  специалистов   и   корректировка
профессиональной подготовки;
      3) участие представителей бизнеса в учебном процессе;
      4) привлечение студентов на производственную практику,  создание
стажерских площадок;
      5) формирование заказов на  научные  разработки,  выполняемых  в
рамках образовательных учреждений.
      Одним  из  направлений  взаимодействия   работодателей   (именно
работодателей,   а  не  самих  учащихся  и  их  родителей)  и  системы
профессионального   образования   является   заказ    на    подготовку
квалифицированных кадров, востребованных экономикой.
      Как  вариант  участия  работодателей  в   учебном   процессе   и
привлечении студентов на производственную практику можно рассматривать
заключение договоров о производственном  обучении  с  образовательными
учреждениями профессионального образования.
      5.3.  Одним  из  основных  факторов,  оказывающих   приоритетное
влияние    на   успешность   решения   поставленных   перед   системой
профессионального  образования  задач,  является  качество   кадрового
потенциала.  В  республике  формируется современный корпус педагогов и
управленцев,   владеющих   инновационной   управленческой   культурой,
реализующих   современные   подходы   к   функционированию  учреждений
образования в режиме  развития  и  способствующих  повышению  качества
образования в целом.
      В  образовательных  учреждениях  профессионального   образования
особое внимание должно уделяться созданию современных условий работы и
повышению     квалификации      педагогических      работников      на
персонифицированной   основе,   включая  стажировку  на  предприятиях.
Задачей текущего времени остается  переподготовка  преподавателей  для
работы  с обучающимися из числа взрослого населения в связи с влиянием
фактора демографической ситуации (ежегодное сокращение  учащихся  11-х
классов   на  5  -  7  процентов)  и  переориентацией  образовательных
учреждений   профессионального   образования    на    профессиональную
подготовку   и   переподготовку  взрослого  населения  по  сокращенным
модульным программам.
      Большое  внимание  будет  уделено  и  переходу   образовательных
учреждений     профессионального     образования     на    федеральные
государственные образовательные стандарты  нового  поколения,  которые
представляют   учреждениям   образования   широкие   возможности   для
обновления  содержания  образовательных  программ  в  соответствии   с
реальными запросами рынка труда.
      5.4. В то же время внедрение новых стандартов  профессионального
образования,   построенных   на   компетентностном   подходе,   должно
обеспечить приобретение обучающимися востребованных  компетенций.  Это
обусловливает  необходимость  обновления  системы  оценки  результатов
освоения и качества реализации образовательных  программ.  В  связи  с
этим   еще   одним  необходимым  фактором  развития  профессионального
образования  становится  объективная,  публичная,   понятная   система
мониторинга  и  контроля  качества  образования,  включающая  наряду с
государственной   внешнюю   независимую   систему   оценки    качества
образовательных учреждений, программ и результатов образования. С 2016
года предполагается введение сертификации квалификаций выпускников  по
ряду направлений подготовки.
      В решении вопроса обеспечения экономики  необходимыми  кадровыми
ресурсами   положительную   роль  играет  профессиональная  ориентация
выпускников общеобразовательных школ. В настоящее время  не  сложилась
единая   система   профессиональной   ориентации   учащейся  молодежи:
учреждения   общего   образования   и   учреждения   профессионального
образования   всех  уровней  ведут  работу  как  отдельные  подсистемы
образования, не имеющие общих целевых установок  и  мотиваций.  Сейчас
важно   обеспечить   формирование   новых   подходов   к   организации
профориентационной  работы,  апробировать  новые   модели   работы   с
учащимися  с  учетом  потребности  в подготовке кадров, востребованных
экономикой Республикой Коми
      Все   это   свидетельствует    о    необходимости    дальнейшего
качественного     преобразования     всей     системы     непрерывного
профессионального образования, неизбежности нового этапа модернизации,
обеспечивающего  соответствие  системы  профессионального  образования
потребностям новой инновационной экономики.
      Таким   образом,    профессиональное    образование,    сохраняя
приоритетные  ценности  традиционного  обучения,  будет  стремиться  к
индивидуализации   траектории   обучения,    выбору    образовательных
технологий   и   построению   образовательной   среды,  обеспечивающей
достижение качественных результатов.
      Масштаб и сложность задач обусловливает необходимость  выделения
комплекса взаимоувязанных мероприятий в рамках Подпрограммы 3.

     2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной      
      политики в сфере реализации Подпрограммы 3, цели, задачи и      
      показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,       
           описание основных ожидаемых конечных результатов           
             Подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов              
                      реализации Подпрограммы 3                       

      1. Основными приоритетами  государственной  политики  Республики
Коми   в   сфере   реализации   Подпрограммы  3  с  учетом  положений,
определенных в Стратегии, являются:
      1)  создание  для  граждан  трудоспособного  возраста   условий,
позволяющих  им за счет собственных доходов обеспечивать более высокий
уровень социального  потребления,  включая  комфортное  жилье,  лучшее
качество  услуг  в  сфере  образования  и  здравоохранения,  достойный
уровень жизни в пожилом возрасте;
      2) оптимизация системы кадрового обеспечения экономики;
      3)  повышение  роли  молодого  поколения   в   экономическом   и
социальном развитии республики;
      4) обеспечение развития общего и профессионального  образования,
создание    механизмов,   обеспечивающих   доступность,   качество   и
эффективность образования  с  учетом  запросов  личности,  общества  и
государства;
      5)  формирование  и  реализация  кадровой  политики   с   учетом
перспектив  развития  Республики  Коми,  создание  эффективной системы
кадрового  обеспечения  организаций  в  Республике   Коми,   способной
максимально обеспечить их потребности в квалифицированных кадрах.
      2. В соответствии с приоритетами определена цель Подпрограммы  3
-  повышение  эффективности  системы  профессионального  образования в
Республике Коми
      3. Задачи Подпрограммы 3:
      1)  обеспечение  прав  граждан  на  получение  профессионального
образования и на повышение уровня профессиональных знаний;
      2)  повышение  качества  реализации  программ  профессионального
образования,  ориентированных  на  потребности  республиканского рынка
труда;
      3) повышение эффективности управления ресурсом профессионального
образования Республики Коми.
      4. Перечень показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 3:
      1)   задача   1.   Обеспечение   прав   граждан   на   получение
профессионального образования и на повышение профессиональных знаний:
      а) доля государственных образовательных учреждений начального  и
среднего профессионального образования Республики Коми, здания которых
находятся в аварийном состоянии или требуют  капитального  ремонта,  в
общем количестве государственных образовательных учреждений начального
и среднего профессионального образования Республики Коми, процент;
      б) доля кабинетов, лабораторий, мастерских и  других  помещений,
оснащенных      в      соответствии      требованиями     к     уровню
материально-технического  обеспечения  предоставления  государственной