Постановление Правительства Ярославской области от 22.05.2013 № 575-п

|Федеральная целевая         |мероприятия по |   ДО,   |       |  |     |  |     |      |  |     |  |    |
|программа "Жилище" на       |улучшению      |   АДМ   |       |  |     |  |     |      |  |     |  |    |
|2011 - 2015 годы. Улучшение |жилищных       |         |       |  |     |  |     |      |  |     |  |    |
|жилищных условий            |условий        |         |       |  |     |  |     |      |  |     |  |    |
|отдельных категорий         |отдельных      |         |       |  |     |  |     |      |  |     |  |    |
|граждан, молодых семей      |категорий      |         |       |  |     |  |     |      |  |     |  |    |
|                            |граждан,       |         |       |  |     |  |     |      |  |     |  |    |
|                            |молодых семей  |         |       |  |     |  |     |      |  |     |  |    |
|------------------------------------------------------+-------+--+-----+--+-----+------+--+-----+--+----|
|V. Проекты без бюджетного финансирования              | 170,0 |  |     |  |170,0| 80,0 |  |     |  |80,0|
|------------------------------------------------------+-------+--+-----+--+-----+------+--+-----+--+----|
|                            |строительство            |       |  |     |  |     |      |  |     |  |    |
|                            |комбикормового завода    |       |  |     |  |     |      |  |     |  |    |
|                            |-------------------------+-------+--+-----+--+-----+------+--+-----+--+----|
|                            |создание торгово-        |       |  |     |  |     |      |  |     |  |    |
|                            |бытового комплекса       |       |  |     |  |     |      |  |     |  |    |
|                            |-------------------------+-------+--+-----+--+-----+------+--+-----+--+----|
|                            |строительство            | 170,0 |  |     |  |170,0| 80,0 |  |     |  |80,0|
|                            |коттеджного поселка      |       |  |     |  |     |      |  |     |  |    |
|                            |-------------------------+-------+--+-----+--+-----+------+--+-----+--+----|
|                            |возобновление            |       |  |     |  |     |      |  |     |  |    |
|                            |производства             |       |  |     |  |     |      |  |     |  |    |
|                            |нефтепродуктов           |       |  |     |  |     |      |  |     |  |    |
|------------------------------------------------------+-------+--+-----+--+-----+------+--+-----+--+----|
|Всего                                                 |170,313|  |0,313|  |170,0|80,338|  |0,338|  |80,0|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

                    Список используемых сокращений

                                                                                            
 АДМ     - агентство по делам молодежи Ярославской области                                  
                                                                                            
 ВБ      - внебюджетные источники                                                           
                                                                                            
 ГК      - государственная корпорация                                                       
                                                                                            
 ДГСЗН   - департамент государственной службы занятости населения Ярославской области       
                                                                                            
 ДДМФКиС - департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области  
                                                                                            
 ДДХТ    - департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области                 
                                                                                            
 ДДХ     - департамент дорожного хозяйства Ярославской области                              
                                                                                            
 ДЖКК    - департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области                  
                                                                                            
 ДЖКХИ   - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области 
                                                                                            
 ДО      - департамент образования Ярославской области                                      
                                                                                            
 ЖКХ     - жилищно-коммунальное хозяйство                                                   
                                                                                            
 МБ      - бюджет Константиновского сельского поселения                                     
                                                                                            
 ОБ      - областной бюджет                                                                 
                                                                                            
 ФБ      - федеральный бюджет                                                               
                                                                                            


                                                          Приложение 4
                                        к комплексному инвестиционному
                                                    плану модернизации
                                           Константиновского сельского
                                                 поселения Тутаевского
                                                 муниципального района


                               ПАСПОРТА
      инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках
  комплексного инвестиционного плана модернизации Константиновского
        сельского поселения Тутаевского муниципального района


                I. Строительство комбикормового завода

----------------------------------------------------------------------
|                          Описание проекта                          |
|--------------------------------------------------------------------|
|Название проекта |строительство комбикормового завода               |
|-----------------+--------------------------------------------------|
|Участник проекта |частный инвестор                                  |
|-----------------+--------------------------------------------------|
|Инвестор проекта |закрытое акционерное общество "Волна-2",          |
|                 |директор: Хромов Юрий Владимирович,               |
|                 |тел. [phone], 4-03-51                     |
|-----------------+--------------------------------------------------|
|Сроки реализации |2010-2013 годы                                    |
|-----------------+--------------------------------------------------|
|Готовность       |бизнес-план в разработке, подготовлена проектная  |
|                 |документация                                      |
|-----------------+--------------------------------------------------|
|Краткое описание |цель проекта: строительство комбикормового завода;|
|проекта          |клиенты: собственные потребители,                 |
|                 |животноводческие хозяйства Ярославской и          |
|                 |Ивановской областей;                              |
|                 |поставщики: российские производители              |
|-----------------+--------------------------------------------------|
|Виды             |финансирование строительства инфраструктуры;      |
|государственной  |субсидирование процентной ставки по инвестиционным|
|поддержки проекта|кредитам на приобретение оборудования, входящего в|
|                 |перечень, утверждаемый Минсельхозом России;       |
|                 |предоставление налоговых льгот                    |
|-----------------+--------------------------------------------------|
|Предполагаемые   |Инвестиционный фонд Российской Федерации          |
|федеральные      |                                                  |
|источники        |                                                  |
|-----------------+--------------------------------------------------|
|Срок окупаемости |3 года                                            |
|--------------------------------------------------------------------|
|              Инвестиционные показатели (млн. рублей)               |
|--------------------------------------------------------------------|
|       Показатель        |2010 год|2011 - 2012 годы|2013 - 2015 годы|
|-------------------------+--------+----------------+----------------|
|Инвестиции - всего       |        |      744       |      665       |
|-------------------------+--------+----------------+----------------|
|в том числе за счет:     |        |                |                |
|                         |        |                |                |
|-------------------------+--------+----------------+----------------|
|федерального бюджета     |        |                |                |
|-------------------------+--------+----------------+----------------|
|областного бюджета       |        |                |                |
|-------------------------+--------+----------------+----------------|
|местного бюджета         |        |                |                |
|-------------------------+--------+----------------+----------------|
|внебюджетных             |        |      744       |      665       |
|средств                  |        |                |                |
|--------------------------------------------------------------------|
|             Социально-экономический эффект (за период)             |
|--------------------------------------------------------------------|
|Годовая выручка          |1 835 млн. рублей после 2013 года         |
|-------------------------+------------------------------------------|
|Новые рабочие места      |        |       20       |      120       |
|-------------------------+--------+----------------+----------------|
|Налоговые выплаты -      |        |       2        |      270       |
|всего                    |        |                |                |
|-------------------------+--------+----------------+----------------|
|в том числе в местный    |        |      0,5       |      8,0       |
|бюджет                   |        |                |                |
|--------------------------------------------------------------------|
|                     Основные этапы реализации                      |
|--------------------------------------------------------------------|
|2010 год                 |подготовка   проектной    и    технической|
|                         |документации                              |
|-------------------------+------------------------------------------|
|2011 - 2012 годы         |строительство коммунальной инфраструктуры,|
|                         |производственных зданий и сооружений      |
|-------------------------+------------------------------------------|
|2012 - 2013 годы         |приобретение и монтаж оборудования,       |
|                         |подготовка и запуск производств           |
----------------------------------------------------------------------
               II. Создание торгово-бытового комплекса

-----------------------------------------------------------------------
|                          Описание проекта                           |
|---------------------------------------------------------------------|
|Название проекта |создание торгово-бытового комплекса "Ярославич"    |
|-----------------+---------------------------------------------------|
|Участник проекта |частный инвестор                                   |
|-----------------+---------------------------------------------------|
|Инвестор проекта |общество    с     ограниченной     ответственностью|
|                 |"Ремсервис-Яр",                                    |
|                 |директор: Вислапу Владимир Леонидович,             |
|                 |тел. [phone], 302-479                        |
|-----------------+---------------------------------------------------|
|Сроки реализации |2010 - 2011 годы                                   |
|-----------------+---------------------------------------------------|
|Готовность       |бизнес-план в разработке, наличие эскизного проекта|
|-----------------+---------------------------------------------------|
|Краткое описание |цель проекта: создание современного торгово-       |
|проекта          |бытового комплекса для жителей Константиновского   |
|                 |сельского поселения                                |
|-----------------+---------------------------------------------------|
|Виды             |предоставление налоговых льгот                     |
|государственной  |                                                   |
|поддержки проекта|                                                   |
|-----------------+---------------------------------------------------|
|Предполагаемые   |                                                   |
|федеральные      |                                                   |
|источники        |                                                   |
|-----------------+---------------------------------------------------|
|Срок окупаемости |7 лет                                              |
|---------------------------------------------------------------------|
|               Инвестиционные показатели (млн. рублей)               |
|---------------------------------------------------------------------|
|      Показатель       |2010 год |2011 - 2012 годы |2013 - 2015 годы |
|-----------------------+---------+-----------------+-----------------|
|Инвестиции - всего     |         |       12        |                 |
|-----------------------+---------+-----------------+-----------------|
|в том числе за счет:   |         |                 |                 |
|                       |         |                 |                 |
|-----------------------+---------+-----------------+-----------------|
|федерального бюджета   |         |                 |                 |
|-----------------------+---------+-----------------+-----------------|
|областного бюджета     |         |                 |                 |
|-----------------------+---------+-----------------+-----------------|
|местного бюджета       |         |                 |                 |
|-----------------------+---------+-----------------+-----------------|
|внебюджетных           |         |       12        |       350       |
|средств                |         |                 |                 |
|---------------------------------------------------------------------|
|             Социально-экономический эффект (за период)              |
|---------------------------------------------------------------------|
|Годовая выручка        |15 млн. рублей после 2012 года               |
|-----------------------+---------------------------------------------|
|Новые рабочие места    |         |       50        |                 |
|-----------------------+---------+-----------------+-----------------|
|Налоговые выплаты -    |         |                 |                 |
|всего                  |         |                 |                 |
|-----------------------+---------+-----------------+-----------------|
|в том числе в местный  |         |                 |                 |
|бюджет                 |         |                 |                 |
|---------------------------------------------------------------------|
|                      Основные этапы реализации                      |
|---------------------------------------------------------------------|
|2011 - 2012 годы       |капитальный ремонт здания, благоустройство   |
|                       |прилегающей территории;                      |
|                       |приобретение и монтаж торгового оборудования;|
|                       |ввод в действие                              |
-----------------------------------------------------------------------
                III. Строительство коттеджного поселка

-------------------------------------------------------------------
|                        Описание проекта                         |
|-----------------------------------------------------------------|
|Название проекта |строительство коттеджного поселка              |
|-----------------+-----------------------------------------------|
|Участник проекта |частный инвестор                               |
|-----------------+-----------------------------------------------|
|Инвесторы проекта|общество с ограниченной ответственностью "Свой |
|                 |дом", закрытое акционерное общество "Волна-2", |
|                 |директор: Хромов Юрий Владимирович,            |
|                 |тел. [phone], 4-03-51                  |
|-----------------+-----------------------------------------------|
|Сроки реализации |2012-2015 годы                                 |
|-----------------+-----------------------------------------------|
|Готовность       |бизнес-план в разработке, подготовка проектно- |
|                 |сметной документации                           |
|-----------------+-----------------------------------------------|
|Краткое описание |цель проекта: создание современного коттеджного|
|проекта          |поселка для работников комбикормового завода и |
|                 |жителей Константиновского сельского поселения  |
|-----------------+-----------------------------------------------|
|Виды             |финансирование строительства инфраструктуры;   |
|государственной  |предоставление налоговых льгот                 |
|поддержки проекта|                                               |
|-----------------+-----------------------------------------------|
|Предполагаемые   |                                               |
|федеральные      |                                               |
|источники        |                                               |
|-----------------+-----------------------------------------------|
|Срок окупаемости |5 лет                                          |
|-----------------------------------------------------------------|
|             Инвестиционные показатели (млн. рублей)             |
|-----------------------------------------------------------------|
|      Показатель      |2010 год|2011 - 2012 годы|2013 - 2015 годы|
|----------------------+--------+----------------+----------------|
|Инвестиции - всего    |        |       35       |      350       |
|----------------------+--------+----------------+----------------|
|в том числе за счет:  |        |                |                |
|                      |        |                |                |
|----------------------+--------+----------------+----------------|
|федерального бюджета  |        |                |                |
|----------------------+--------+----------------+----------------|
|областного бюджета    |        |                |                |
|----------------------+--------+----------------+----------------|
|местного бюджета      |        |                |                |
|----------------------+--------+----------------+----------------|
|внебюджетных          |        |       35       |      350       |
|средств               |        |                |                |
|-----------------------------------------------------------------|
|           Социально-экономический эффект (за период)            |
|-----------------------------------------------------------------|
|Годовая выручка       |101,5 млн. рублей после 2013 года         |
|----------------------+------------------------------------------|
|Новые рабочие места   |        |       20       |       15       |
|----------------------+--------+----------------+----------------|
|Налоговые выплаты -   |        |       3        |       25       |
|всего                 |        |                |                |
|----------------------+--------+----------------+----------------|
|в том числе в местный |        |       3        |       3        |
|бюджет                |        |                |                |
|-----------------------------------------------------------------|
|                    Основные этапы реализации                    |
|-----------------------------------------------------------------|
|2011 год              |подготовка проектной и технической        |
|                      |документации                              |
|----------------------+------------------------------------------|
|2012 - 2013 годы      |строительство коммунальной инфраструктуры,|
|                      |строительство коттеджей, благоустройство  |
|                      |прилегающей территории                    |
|----------------------+------------------------------------------|
|2013 - 2015 годы      |продажа коттеджей                         |
-------------------------------------------------------------------

            IV. Возобновление производства нефтепродуктов

------------------------------------------------------------------
|                        Описание проекта                        |
|----------------------------------------------------------------|
|Название проекта |возобновление производства нефтепродуктов     |
|-----------------+----------------------------------------------|
|Участник проекта |частный инвестор                              |
|-----------------+----------------------------------------------|
|Инвесторы проекта|закрытое акционерное общество "Нефтьгазсбыт", |
|                 |открытое акционерное общество "Славнефть-     |
|                 |Ярославский нефтеперерабатывающий завод       |
|                 |им. Д. И. Менделеева",                        |
|                 |заместитель генерального директора:           |
|                 |Плакида Виктор Иванович,                      |
|                 |тел. [phone], 79-555                   |
|-----------------+----------------------------------------------|
|Сроки реализации |2012-2015 годы                                |
|-----------------+----------------------------------------------|
|Готовность       |бизнес-план в разработке, подготовка проектно-|
|                 |сметной документации                          |
|-----------------+----------------------------------------------|
|Краткое описание |цель проекта: возобновление производства      |
|проекта          |нефтепродуктов                                |
|-----------------+----------------------------------------------|
|Виды             |предоставление налоговых льгот                |
|государственной  |                                              |
|поддержки проекта|                                              |
|-----------------+----------------------------------------------|
|Предполагаемые   |                                              |
|федеральные      |                                              |
|источники        |                                              |
|-----------------+----------------------------------------------|
|Срок окупаемости |                                              |
|----------------------------------------------------------------|
|            Инвестиционные показатели (млн. рублей)             |
|----------------------------------------------------------------|
|     Показатель      |2010 год|2011 - 2012 годы|2013 - 2015 годы|
|---------------------+--------+----------------+----------------|
|Инвестиции - всего   |        |      120       |                |
|---------------------+--------+----------------+----------------|
|в том числе за счет: |        |                |                |
|                     |        |                |                |
|---------------------+--------+----------------+----------------|
|федерального бюджета |        |                |                |
|---------------------+--------+----------------+----------------|
|областного бюджета   |        |                |                |
|---------------------+--------+----------------+----------------|
|местного бюджета     |        |                |                |
|---------------------+--------+----------------+----------------|
|внебюджетных         |        |      120       |                |
|средств              |        |                |                |
|----------------------------------------------------------------|
|           Социально-экономический эффект (за период)           |
|----------------------------------------------------------------|
|Годовая выручка      |101,5 млн. рублей после 2013 года         |
|---------------------+------------------------------------------|
|Новые рабочие места  |        |      100       |      500       |
|---------------------+--------+----------------+----------------|
|Налоговые выплаты -  |        |                |                |
|всего                |        |                |                |
|---------------------+--------+----------------+----------------|
|в том числе в местный|        |                |                |
|бюджет               |        |                |                |
|----------------------------------------------------------------|
|                   Основные этапы реализации                    |
|----------------------------------------------------------------|
|2012 год             |подготовка проектной и технической        |
|                     |документации, модернизация производства   |
------------------------------------------------------------------


                                              УТВЕРЖДЕН постановлением
                                              Правительства области от
                                                    13.04.2011 N 225-п
                                             (в редакции постановления
                                                 Правительства области
                                                от 22.05.2013 N 575-п)


                   КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН
            модернизации Октябрьского сельского поселения
                  Некоузского муниципального района


 ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО
        СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЕКОУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


                                                                         
 Наименование    комплексный  инвестиционный   план   модернизации   Ок- 
 КИП             тябрьского  сельского  поселения  Некоузского   муници- 
                 пального района (далее - КИП)                           
                                                                         
                                                                         
 Основание при-  постановление   администрации    Некоузского    муници- 
 нятия решения о пального района от 19.07.2010 N 516  "О создании  рабо- 
 разработке КИП  чей группы по  разработке  комплексного  инвестиционно- 
                 го плана развития Октябрьского СП"                      
                                                                         
                                                                         
 Основные раз-   структурные  подразделения  администрации   Некоузского 
 работчики КИП   муниципального района (далее -  Некоузский  МР),  адми- 
                 нистрация Октябрьского  сельского  поселения  (далее  - 
                 Октябрьское  СП),  органы  исполнительной  власти  Яро- 
                 славской области, эксперты государственного  бюджетного 
                 учреждения Ярославской области "Агентство  по  сопрово- 
                 ждению инвестиционных проектов"                         
                                                                         
                                                                         
 Цели и задачи   цели:                                                   
 КИП             - обеспечение устойчивого развития  Октябрьского  СП  в 
                 условиях  преодоления  кризисных  явлений  в  экономике 
                 на период до 2012 года;                                 
                 -  обеспечение  реализации  стратегических  направлений 
                 развития Октябрьского СП на период до 2015 года;        
                 задачи:                                                 
                 - снижение  долгосрочных  рисков  через  диверсификацию 
                 экономики;                                              
                 - обеспечение занятости  населения  в  краткосрочной  и 
                 долгосрочной перспективах;                              
                 - повышение самостоятельности местного бюджета;         
                 - развитие социальной инфраструктуры                    
                                                                         
                                                                         
 Приоритетные    -  стабилизация  положения  градообразующего   предпри- 
 направления     ятия  -  открытого  акционерного   общества   "Мокеиха- 
 реализации      Зыбинское"  (далее  -  ОАО  "Мокеиха-Зыбинское"):   его 
 КИП             модернизация,   переоснащение    парка    оборудования, 
                 расширение ассортимента выпускаемой продукции;          
                 - содействие развитию малого бизнеса  в  сферах  произ- 
                 водства продуктов  пчеловодства,  предоставления  услуг 
                 общественного  питания,  предоставления  услуг  по  ре- 
                 монту автомобилей;                                      
                 - развитие  социальной  инфраструктуры  через  модерни- 
                 зацию   жилищно-коммунального   хозяйства   Октябрьско- 
                 го СП, стимулирование здорового  образа  жизни,  сохра- 
                 нение благоприятной экологической ситуации              
                                                                         
 Сроки  и  этапы реализация комплексного  инвестиционного  плана  преду- 
 реализации      сматривается в период 2010 - 2015 годов поэтапно:       
 КИП             - 2010 год - этап организационной подготовки;           
                 - 2011 - 2012 годы - этап стабилизации и реализации ин- 
                 фраструктурных инициатив;                               
                 - 2013 - 2015 годы - этап развития                      
                                                                         
                                                                         
 Основные  меро- диверсификация  традиционных   отраслей   экономики   - 
 приятия, ключе- проект модернизации производства;                       
 вые  инвестици- проекты развития малого бизнеса;                        
 онные   проекты целевые программы:                                      
 КИП             - региональная адресная  программа  дополнительных  ме- 
                 роприятий по снижению напряженности на рынке труда;     
                 - муниципальная  целевая  программа  поддержки  и  раз- 
                 вития малого и среднего предпринимательства;            
                 -  программы  модернизации  и   реформирования   жилищ- 
                 но-коммунального хозяйства                              
                                                                         
                                                                         
 Целевые показа- - увеличение объема  отгруженных  товаров  собственного 
 тели,    позво- производства, выполненных работ и  оказанных  услуг  до 
 ляющие  оценить 99,8 млн. рублей в год;                                 
 ход  реализации - создание 83 новых рабочих мест;                       
 КИП             - увеличение  объема  дополнительных  налоговых  посту- 
                 плений в бюджеты всех уровней до 3 млн. рублей в год;   
                 - снижение  уровня  безработицы  трудоспособного  насе- 
                 ления до 5,0 процента;                                  
                 - рост средней заработной платы до 11,0 тыс. рублей     
                                                                         
                                                                         
 Механизм        - координация  реализацией  КИП  осуществляется  депар- 
 управления реа- таментом  инвестиционной  политики  Ярославской  облас- 
 лизацией КИП    ти;                                                     
                 - координационная поддержка  будет  осуществляться  со- 
                 ветом, в состав которого войдут представители админист- 
                 раций Некоузского МР и  Октябрьского  СП,  представите- 
                 ли бизнеса;                                             
                 - общая организация работ  по  монопрофильным  населен- 
                 ным пунктам области, а также  координация  деятельности 
                 различных структур, вовлеченных в  работы  по  реализа- 
                 ции КИП, закреплена  за  заместителем  Губернатора  об- 
                 ласти,  курирующим  вопросы   формирования   экономиче- 
                 ской политики области                                   
                                                                         
                                                                         
 Объемы и ис-    общая потребность в финансовых ресурсах до 2015 года    
 точники финан-  составляет 169,041 млн. рублей, из которых средства фе- 
 сирования КИП   дерального, областного и местных бюджетов -             
                 77,641 млн. рублей. Доля регионального и местного       
                 бюджетов в общем объеме бюджетных средств составля-     
                 ет 45,9 процента.                                       
                                                                         
                                                                         
                             1. Введение

1.1. Подход к разработке КИП.
     КИП  на  период  до  2015  года  разработан  в   соответствии   с
Федеральным законом от 20 июля 1995 года  N 115-ФЗ  "О государственном
прогнозировании   и   программах   социально-экономического   развития
Российской Федерации",  Стратегией  социально-экономического  развития
Ярославской   области   на   период   до   2030   года,   утвержденной
постановлением Губернатора области от  22.06.2007  N 572  "О Стратегии
социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года".
     При разработке КИП учитывались:
     - основные положения федеральных и областных целевых программ;
     - методические рекомендации Министерства  регионального  развития
Российской Федерации  от  22.12.2009  N 43529-ВБ/13  и  от  26.01.2010
N 2416-НС/В7, рекомендации  иных  федеральных  органов  исполнительной
власти;
     -  инвестиционные  программы  градообразующего  предприятия   ОАО
"Мокеиха-Зыбинское" и проекты субъектов малого бизнеса;
     - стратегические приоритеты развития Ярославской области, а также
существующие региональные программы и инструменты развития экономики.
     В рамках подготовки КИП был проведен анализ  текущей  ситуации  и
предпосылок для  развития  Октябрьского  СП,  организованы  встречи  с
представителями бизнеса для определения  ограничений  для  развития  и
выявления перспективных направлений  роста,  проведены  инвентаризация
земельных  участков  для  промышленного  строительства   и   уточнение
генерального плана поселения для учета планов экономического развития.
     В разработке плана принимали  участие  структурные  подразделения
администрации   Некоузского   МР,   администрация   Октябрьского   СП,
представители градообразующего  предприятия  ОАО  "Мокеиха-Зыбинское",
представители среднего и малого бизнеса.
     1.2. Краткое описание КИП.
     Целями КИП являются обеспечение устойчивого развития Октябрьского
СП в условиях преодоления кризисных явлений на период до 2012  года  и
обеспечение    реализации    стратегических    направлений    развития
Октябрьского СП на период до 2015 года.
     Реализация  стратегического  развития   Октябрьского   СП   может
осуществляться по следующим направлениям:
     - стабилизация положения и развитие градообразующего  предприятия
ОАО  "Мокеиха-Зыбинское":  его   модернизация,   переоснащение   парка
оборудования, расширение ассортимента выпускаемой продукции;
     - развитие среднего и малого бизнеса в отраслях экономики;
     - развитие социальной  инфраструктуры,  сохранение  благоприятной
экологической ситуации.
     КИП   предусматривает   реализацию   комплекса    взаимосвязанных
инвестиционных  проектов,  реализуемых  на  принципах  государственно-
частного  и   социального   партнерства.   Основными   стратегическими
партнерами являются органы исполнительной  власти  и  органы  местного
самоуправления  Ярославской  области,  организации,  имеющие  значимые
ресурсы   для   решения   стратегических    проектов    и    программ,
предприниматели  и  население   поселения   (через   различные   формы
общественных инициатив).
     В результате реализации мероприятий  КИП  предполагается,  что  к
2015 году в Октябрьском  СП  сложатся  все  предпосылки  для  развития
диверсифицированный   экономики,    где    наряду    с    традиционной
производственной отраслью (добыча торфа),  активно  развиваются  малые
предприятия в сфере услуг и производства. На  территории  Октябрьского
СП функционирует ярмарка, на которой представлен  широкий  ассортимент
продуктов питания, товаров легкой промышленности и пр. Число субъектов
малого  и  среднего  бизнеса  стабильно  увеличивается,   значительный
процент от  общего  товарооборота  приходится  на  субъекты  малого  и
среднего предпринимательства.

2. Анализ текущей ситуации и предпосылок для развития Октябрьского СП
     2.1. Краткая историческая справка об Октябрьском СП.
     Октябрьское СП образовано в соответствии  с  Законом  Ярославской
области от 21 декабря  2004 г.  N 65-з  "О наименованиях,  границах  и
статусе муниципальных образований Ярославской области". Октябрьское СП
входит в состав  Некоузского  МР.  Географическая  площадь  территории
Октябрьского СП составляет 477 188 кв. километров.
     Территорию Октябрьского  СП  составляют  исторически  сложившиеся
земли поселков, а также в соответствии с генеральным планом  сельского
поселения территории, предназначенные  для  развития  его  социальной,
транспортной и иной инфраструктуры.
     Административным  центром  поселения  является  поселок  Октябрь,
расположенный в 1,6 километра от железнодорожной станции Пищалкино (на
линии Ярославль - Сонково).
     История  Октябрьского  СП  тесно  связана  с  историей   Мокеиха-
Зыбинского  торфодобывающего  предприятия.  В   1949   году   началось
строительство   рабочего    поселка    Мокеиха-1.    Параллельно    со
строительством  поселка  Мокеиха-1  велись  работы  и  по   подготовке
площадей для добычи фрезерного торфа. К 1952  году  было  подготовлено
около 200 гектаров производственных площадей.  В  1953  году  началось
строительство предприятия "Мокеиха-Зыбинское-2",  а  вместе  с  ним  и
строительство поселка Мокеиха-2. Все  работы  производилось  рабочими,
которые  жили  в  поселке  Мокеиха-1.  Добыча  торфа  на   предприятии
"Мокеиха-Зыбинское-2" началась в 1956 году.
     В 1976 году было поставлено 1 876  тыс.  тонн  фрезерного  торфа.
Численность работающих  на  предприятиях  составляла  1  700  человек.
Одновременно  со  строительством  объектов  промышленного   назначения
велось и жилищное строительство. Были возведены два рабочих поселка  -
Мокеиха и Октябрь, общая жилая площадь в которых  составила  около  60
тыс.  кв.  метров.  Все  дома  поселков  имеют   центральное   водяное
отопление. За годы непрерывного строительства  были  возведены  четыре
школы с общей численностью учащихся до 1 160 человек, два клуба на 650
посадочных мест, спортивный корпус, больничный комплекс  на  65  коек,
четыре здания дошкольных учреждений на 465 мест, две бани.
     Поставка сельскохозяйственного торфа в Ярославскую область в 1990
году составляла 250 тыс. тонн, в 1996 году поставка  этого  ценнейшего
удобрения была прекращена. В  сложившейся  ситуации  добыча  торфа  на
предприятии сначала сократилась до 800 тыс. тонн, затем - до 500  тыс.
тонн.
     В  1993  году  Мокеиха-Зыбинское  торфодобывающее  предприятие  в
результате приватизации было  реорганизовано  в  открытое  акционерное
общество  "Мокеиха-Зыбинское".  На  протяжении  10   лет   предприятие
потеряло большую часть потребителей. В 2008 году был потерян последний
крупный потребитель - открытое акционерное  общество  "Территориальная
генерирующая компания N 2". Впервые за всю  историю  существования  на
торфопредприятии прекратилась  добыча  торфа.  Численность  работающих
сократилась  вдвое.  В   данное   время   продукция   предприятия   не
востребована, производство остановлено, имеются большие  задолженности
в бюджеты всех уровней.
     2.2. Социально-демографическая ситуация.
     2.2.1. Динамика численности и структура населения.
     В течение последних лет в  Октябрьском  СП  наблюдается  снижение
численности населения. За предыдущие три  года  численность  населения
сократилась на 1,03 процента.
             Таблица 1. Численность населения Октябрьского СП
                                                             (человек)

------------------------------------------------------
|       Наименование показателя       |2007|2008|2009|
|                                     |год |год |год |
|-------------------------------------+----+----+----|
|Численность постоянного населения    |3381|3325|3267|
|                                     |    |    |    |
|в том числе в трудоспособном возрасте|2434|2340|2227|
------------------------------------------------------
     Отмечается  тенденция  сокращения   численности   трудоспособного
населения, что  вызвано  как  естественными  причинами  (смертность  и
достижение нетрудоспособного возраста), так и выбытием части населения
в другие населенные пункты области и за ее пределы.
            Таблица 2. Распределение населения Октябрьского СП
                      по основным возрастным группам

   --------------------------------------------------------------
   |  Наименование показателя  | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
   |                           |----------+----------+----------|
   |                           |чело-|про-|чело-|про-|чело-|про-|
   |                           | век |цен-| век |цен-| век |цен-|
   |                           |     |тов |     |тов |     |тов |
   |---------------------------+-----+----+-----+----+-----+----|
   |Численность постоянного на-|3 381|100 |3 325|100 |3 267|100 |
   |селения, человек           |     |    |     |    |     |    |
   |                           |     |    |     |    |     |    |
   |в том числе:               |     |    |     |    |     |    |
   |                           |     |    |     |    |     |    |
   |моложе трудоспособного     | 479 |4,2 | 498 |15,0| 453 |3,8 |
   |возраста                   |     |    |     |    |     |    |
   |                           |     |    |     |    |     |    |
   |в трудоспособном возрасте  |2 434|2,0 |2 340|0,4 |2 227|8,2 |
   |                           |     |    |     |    |     |    |
   |старше трудоспособного     | 468 |3,8 | 487 |4,6 | 587 |8,0 |
   |возраста                   |     |    |     |    |     |    |
   --------------------------------------------------------------
     Структура населения территории  постепенно  смещается  в  сторону
повышения доли  граждан  нетрудоспособного  возраста,  преимущественно
пенсионеров, в связи с чем увеличивается демографическая  нагрузка  на
трудоспособных граждан.


      Таблица 3. Демографическая нагрузка на трудоспособное население
                                                             (человек)

-----------------------------------------------------
|      Наименование показателя       |2007|2008|2009|
|                                    |год |год |год |
|------------------------------------+----+----+----|
|На 1000 человек трудоспособного воз-|388 |421 |467 |
|раста приходится лиц старше и моложе|    |    |    |
|трудоспособного возраста - всего    |    |    |    |
|                                    |    |    |    |
|в том числе:                        |    |    |    |
|                                    |    |    |    |
|                                    |    |    |    |
|моложе трудоспособного возраста     |197 |213 |203 |
|                                    |    |    |    |
|старше трудоспособного возраста     |191 |208 |264 |
-----------------------------------------------------

     2.2.2. Ситуация на рынке труда.
     За  прошедший  год  в  результате  кризисных  явлений   произошло
увеличение количества граждан, признанных безработными.  Если  в  2008
году процент безработицы в Октябрьском СП составлял 1,88 процента,  то
к концу 2009 года он достиг 7,4 процента.
              Таблица 4. Уровень безработицы в Октябрьском СП

   -------------------------------------------------------------
   |N  |          Наименование показателя          |2008 |2009 |
   |п/п|                                           | год | год |
   |---+-------------------------------------------+-----+-----|
   |1. |Численность населения в трудоспособном воз-|2 340|2 227|
   |   |расте, человек                             |     |     |
   |---+-------------------------------------------+-----+-----|
   |2. |Численность официально зарегистрированных  | 44  | 132 |
   |   |безработных, человек                       |     |     |
   |---+-------------------------------------------+-----+-----|
   |3. |Уровень регистрируемой безработицы, про-   |1,88 | 7,4 |
   |   |центов                                     |     |     |
   |---+-------------------------------------------+-----+-----|
   |4. |Численность официально зарегистрированных  | 44  | 110 |
   |   |безработных по поселку Октябрь, человек    |     |     |
   |---+-------------------------------------------+-----+-----|
   |5. |Уровень регистрируемой безработицы по по-  | 5,4 | 6,4 |
   |   |селку Октябрь, процентов                   |     |     |
   |---+-------------------------------------------+-----+-----|
   |6. |Среднеобластной уровень регистрируемой без-| 1,5 | 3,6 |
   |   |работицы, процентов                        |     |     |
   -------------------------------------------------------------

     2.2.3. Качество рабочей силы.
     Удельный вес трудоспособного населения Некоузского  МР  с  полным
высшим образованием существенно ниже  соответствующего  показателя  по
Ярославской области. Это обусловлено тем,  что  из  района  происходит
отток специалистов с высшим образованием  в  областной  центр  или  за
пределы области, где имеются более широкие возможности трудоустройства
и уровень оплаты труда существенно выше. Востребованные работодателями
профессии: трактористы, слесари, машинисты, крановщики, водители.

  Таблица 5. Сравнительный анализ уровня образования трудоспособного
                      населения Некоузского МР*
                                                           (процентов)

----------------------------------------------------------------
|N п|     Уровень      |Некоуз-|Ярослав-| Цент- |Город|Россий- |
|/п |   образования    |ский МР|ская об-|ральный|Моск-|ская Фе-|
|   |                  |       | ласть  | феде- | ва  |дерация |
|   |                  |       |        |ральный|     |        |
|   |                  |       |        | округ |     |        |
|---+------------------+-------+--------+-------+-----+--------|
|1. |Полное высшее     |   8   |   22   |  28   | 42  |   24   |
|   |                  |       |        |       |     |        |
|---+------------------+-------+--------+-------+-----+--------|
|2. |Неполное высшее   |   -   |   2    |   2   |  2  |   2    |
|   |                  |       |        |       |     |        |
|---+------------------+-------+--------+-------+-----+--------|
|3. |Среднее профессио-|  22   |   27   |  16   | 24  |   26   |
|   |нальное           |       |        |       |     |        |
|---+------------------+-------+--------+-------+-----+--------|
|4. |Начальное профес- |  22   |   14   |  15   | 15  |   18   |
|   |сиональное        |       |        |       |     |        |
|---+------------------+-------+--------+-------+-----+--------|
|5. |Полное среднее    |  14   |   27   |  23   | 14  |   23   |
|   |                  |       |        |       |     |        |
|---+------------------+-------+--------+-------+-----+--------|
|6. |Основное общее    |  17   |   8    |   6   |  3  |   7    |
|   |                  |       |        |       |     |        |
|---+------------------+-------+--------+-------+-----+--------|
|7. |Начальное общее   |  14   |   1    |   1   |  0  |   1    |
|   |                  |       |        |       |     |        |
----------------------------------------------------------------
     * По данным переписи населения 2002 года. Данных по  Октябрьскому
СП отдельно в органах статистики Некоузского МР не имеется.
     2.2.4. Доходы населения.
     Средний уровень доходов, получаемых населением в виде  заработной
платы, более чем в 2,5 раза  ниже  среднеобластных  значений.  Уровень
выплачиваемых пенсий в среднем на  2  процента  ниже  среднеобластного
значения.  Данные  пропорции  относительно  стабильны  на   протяжении
достаточно длительного периода времени, что отражено в таблице 6.
Таблица 6. Динамика средней заработной платы в Октябрьском СП по кругу
                    крупных и средних организаций

----------------------------------------------------------------
|N п|       Наименование показателя       | 2007 | 2008 | 2009 |
|/п |                                     | год  | год  | год  |
|---+-------------------------------------+------+------+------|
| 1 |                  2                  |  3   |  4   |  5   |
|---+-------------------------------------+------+------+------|
|1. |Среднемесячная начисленная заработная|5 560 |6 779 |8 130 |
|   |плата работников в Октябрьском СП,   |      |      |      |
|   |рублей                               |      |      |      |
|   |                                     |      |      |      |
|   |процентов к предыдущему году         |109,0 |121,9 |119,9 |
|---+-------------------------------------+------+------+------|
|2. |Номинальная начисленная заработная   |11 215|13 803|14 455|
|   |плата в Ярославской области, рублей  |      |      |      |
|   |                                     |      |      |      |
|   |процентов к предыдущему году         |124,7 |124,0 |104,7 |
|---+-------------------------------------+------+------+------|
|3. |Соотношение среднемесячной заработной|49,57 | 49,1 | 56,2 |
|   |платы, процентов                     |      |      |      |
|---+-------------------------------------+------+------+------|
| 1 |                  2                  |  3   |  4   |  5   |
|---+-------------------------------------+------+------+------|
|4. |Средний размер назначенных месячных  |5 658 |5 723 |5 660 |
|   |пенсий в Октябрьском СП, рублей      |      |      |      |
|   |                                     |      |      |      |
|   |процентов к предыдущему году         |101,6 |101,1 | 98,8 |
|---+-------------------------------------+------+------+------|
|5. |Средний размер назначенных месячных  |3 684 |4 071 |5 436 |
|   |пенсий в Ярославской области, рублей |      |      |      |
|   |                                     |      |      |      |
|   |процентов к предыдущему году         |128,4 |110,5 |133,5 |
|---+-------------------------------------+------+------+------|
|6. |Соотношение средней пенсии, процентов|146,4 |140,6 |104,0 |
|   |                                     |      |      |      |
----------------------------------------------------------------
     2.3. Экономическое состояние.
     2.3.1. Отраслевая структура экономики.
     Основу экономики Октябрьского СП (по уровню занятости  и  объемам
отгрузки) составляет ОАО  "Мокеиха-Зыбинское".  Предприятие  формирует
экономический потенциал поселка,  в  настоящее  время  здесь  трудится
более 16 процентов всего занятого в экономике населения.
     Численность населения,  занятого  в  экономике  Октябрьского  СП,
имеет выраженную тенденцию к сокращению. На этом фоне растет занятость
в отраслях других поселков и городов.
         Таблица 7. Число хозяйствующих субъектов Октябрьского СП

                                 ---------------------------------------------------------------
                                 |N  |       Наименование        |2007 год |2008 год |2009 год |
                                 |п/п|        показателя         |---------+---------+---------|
                                 |   |                           |еди-|про-|еди-|про-|еди-|про-|
                                 |   |                           |ниц |цен-|ниц |цен-|ниц |цен-|
                                 |   |                           |    |тов |    |тов |    |тов |
                                 |---+---------------------------+----+----+----+----+----+----|
                                 | 1 |             2             | 3  | 4  | 5  | 6  | 7  | 8  |
                                 |---+---------------------------+----+----+----+----+----+----|
                                 |1. |Сельское хозяйство, охота и| 1  |100 | 1  |100 | 1  |100 |
                                 |   |лесное хозяйство,          |    |    |    |    |    |    |
                                 |   |рыболовство и рыбоводство  |    |    |    |    |    |    |
                                 |---+---------------------------+----+----+----+----+----+----|
                                 |2. |Добыча полезных            | 1  |100 | 1  |100 | 1  |100 |
                                 |   |ископаемых                 |    |    |    |    |    |    |
                                 |---+---------------------------+----+----+----+----+----+----|
                                 |3. |Обрабатывающие             |    |    |    |    | 1  |100 |
                                 |   |производства               |    |    |    |    |    |    |
                                 |---+---------------------------+----+----+----+----+----+----|
                                 |4. |Оптовая и розничная        | 12 |100 | 12 |100 | 12 |100 |
                                 |   |торговля, ремонт,          |    |    |    |    |    |    |
                                 |   |гостиницы и рестораны      |    |    |    |    |    |    |
                                 |---+---------------------------+----+----+----+----+----+----|
                                 |5. |Государственное            | 11 |100 | 11 |100 | 11 |100 |
                                 |   |управление, образование,   |    |    |    |    |    |    |
                                 |   |здравоохранение и          |    |    |    |    |    |    |
                                 |   |предоставление социальных  |    |    |    |    |    |    |
                                 |   |услуг                      |    |    |    |    |    |    |
                                 |---+---------------------------+----+----+----+----+----+----|
                                 | 1 |             2             | 3  | 4  | 5  | 6  | 7  | 8  |
                                 |---+---------------------------+----+----+----+----+----+----|
                                 |6. |Предоставление прочих      | 1  |100 | 1  |100 | 1  |100 |
                                 |   |коммунальных, социальных   |    |    |    |    |    |    |
                                 |   |и персональных услуг       |    |    |    |    |    |    |
                                 |---+---------------------------+----+----+----+----+----+----|
                                 |7. |Число хозяйствующих        | 27 |100 | 27 |100 | 27 |100 |
                                 |   |субъектов - всего          |    |    |    |    |    |    |
                                 ---------------------------------------------------------------

              Таблица 8. Оборот крупных и средних организаций
                              Октябрьского СП

-----------------------------------------------------------------
|  Оборот организаций по   |  2007 год  | 2008 год  | 2009 год  |
|    видам деятельности    |------------+-----------+-----------|
|                          | млн. |про- |млн. |про- |млн. |про- |
|                          | руб- |цен- |руб- |цен- |руб- |цен- |
|                          | лей  | тов | лей | тов | лей | тов |
|--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----|
|Оборот организаций - всего|391,02|70,6 |463,9|118,6|454,5|98,0 |
|                          |      |     |     |     |     |     |
|в том числе:              |      |     |     |     |     |     |
|                          |      |     |     |     |     |     |
|                          |      |     |     |     |     |     |
|оптовая и розничная       |385,1 |69,3 |456,0|118,4|446,8|98,0 |
|торговля                  |      |     |     |     |     |     |
|                          |      |     |     |     |     |     |
|здравоохранение и         | 5,12 |360,6| 6,2 |409,2| 6,4 |304,7|
|предоставление социальных |      |     |     |     |     |     |
|услуг                     |      |     |     |     |     |     |
|                          |      |     |     |     |     |     |
|предоставление прочих     | 0,8  |     | 1,7 |212,5| 1,3 |77,6 |
|коммунальных, социальных  |      |     |     |     |     |     |
|и персональных услуг      |      |     |     |     |     |     |
-----------------------------------------------------------------

        Таблица 9. Численность занятых в экономике поселка Октябрь
             без учета лиц, занятых в домашнем хозяйстве
                                                             (человек)

------------------------------------------------------------
|Численность занятых в эконо-|2007 год |2008 год |2009 год |
| мике по виду деятельности  |---------+---------+---------|
|                            |еди-|про-|еди-|про-|еди-|про-|
|                            |ниц |цен-|ниц |цен-|ниц |цен-|
|                            |    |тов |    |тов |    |тов |
|----------------------------+----+----+----+----+----+----|
|Численность занятых в       |619 |100 |562 |100 |511 |100 |
|экономике - всего           |    |    |    |    |    |    |
|                            |    |    |    |    |    |    |
|в том числе:                |    |    |    |    |    |    |
|                            |    |    |    |    |    |    |
|                            |    |    |    |    |    |    |
|добыча полезных ископаемых  |310 |50,1|249 |44,3|186 |36,4|
|                            |    |    |    |    |    |    |
|жилищно-коммунальное        |121 |19,5|123 |21,9|132 |25,8|
|хозяйство                   |    |    |    |    |    |    |
|                            |    |    |    |    |    |    |
|образование                 |161 |26,0|162 |28,8|165 |32,3|
|                            |    |    |    |    |    |    |
|здравоохранение             | 27 |4,4 | 28 |5,0 | 28 |5,5 |
------------------------------------------------------------

     В   ОАО   "Мокеиха-Зыбинское"   за   последние   годы   произошло
значительное  сокращение  численности  работающих.  В  2007  году   на
градообразующем предприятии трудились 310 человек, к концу  2008  года