Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

Острой проблемой является состояние зданий, в которых расположены учреждения культуры района.

Несоответствие материально-технической базы учреждений культуры современным требованиям и недостаток финансовых средств на приобретение современного свето- и звукового технического оборудования, компьютерной техники, инвентаря для учреждений культуры, подключения учреждений к сети Интернет, не позволяет в должной мере развивать платные услуги. Комплектование книжных фондов библиотек ниже нормативного. Отсутствует возможность оснащения библиотек компьютерным оборудованием и другими техническими средствами.

1.8.5. Молодежная политика

В настоящее время по данным Старицкого центра занятости 56,3% всех безработных составляет молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.

Принимая во внимание все возникающие проблемы, комитет по делам молодежи и спорта Старицкого района строит свою работу, сосредотачивая основные усилия на содействии занятости молодежи, развитии художественного творчества, развитии инфраструктуры по работе с молодежью на селе (объединения, клубы), содействии оздоровительным и спортивным мероприятиям.

Примерами реализации молодежной политики в районе могут служить:

- станция юного натуралиста, на базе которой 162 подростка изучают природу старицкой земли, постигают основы экологического воспитания;

- клуб "Подросток", в котором занимаются 307 человек в кружках по интересам;

- молодежные программы и мероприятия проводятся во всех учреждениях культуры;

- молодежный клуб целью своей работы ставит патриотическое воспитание молодежи;

- дом детского творчества проводит работу с детьми и молодежью в кружках и секциях по интересам;

- детская школа искусств выявляет и растит юные дарования города и района;

- детско-юношеская спортивная школа насчитывает 268 воспитанников.

1.8.6. Физкультура и спорт

В городе Старица и Старицком районе имеется: 96 спортивных сооружений, из них 49 площадок, 6 из которых с искусственным покрытием; 42 спортивных зала, из которых 2 размером 30 x 18; бассейн с зеркалом воды 325 кв. м; стадион.

Всего в сфере физической культуры и спорта работают 49 штатных работников, из них в общеобразовательных школах - 19, на селе - 17, в дошкольных организациях - 5 педагогов физической культуры.

В детско-юношеской спортивной школе и в специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва работают - 13 человек, штатных тренеров - 7 человек. Численность занимающихся в детско-юношеской спортивной школе - 565 воспитанников.

По итогам 2011 года проведено 108 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняло участие - 7632 человека. В областных и всероссийских мероприятиях приняли участия 789 человек. За 2011 год подготовлено 3 кандидата в мастера спорта и 17 перворазрядников.

Расходы за 2011 год составили 4790 тыс. руб. с учетом средств, выделенных на строительство площадок с искусственным покрытием. На организацию и проведение спортивно-массовой работы направлено 552 тыс. руб.

За последние 5 лет в городе построен Ледовый дворец, спортивно-развлекательный центр "Атлантида", бассейн и спортивные площадки с искусственным покрытием в ДО "Барская усадьба", 4 площадки с искусственным покрытием в городе, экстрим площадка, пользующаяся большой популярностью у жителей города.

С каждым годом увеличивается количество тренеров, в 2011 году появились тренерские кадры и на селе - в Берново, на станции Старица, в Емельяново, Луковниково, Красное, где заметно оживилась спортивная работа.

В районе реализуется программа "Развитие физической культуры и спорта в Старицком районе на 2012 - 2014 годы".

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

Показатель	Всего по району	В том числе  г. Старица
Наличие жилфонда
Многоквартирные дома, ед.	661	253
общая площадь, тыс. кв. м	266	166,2
Индивидуальные дома, ед.	7105	488
общая площадь, тыс. кв. м	337,4	31,2
Обеспеченность    коммунальными     услугами жилищного фонда, тыс. кв. м
Центральным отоплением	129,6	104,5
Водопроводом	308,1	176,8
Уличными колонками	172,1	20,6
Централизованной канализацией	227,5	173,7
Придомовыми выгребными ямами	0,7	0,7

Проблемные вопросы в сфере ЖКХ:

- морально и физически изношенные котельные на селе с малым числом потребителей;

- ветхие сети (тепловые, водопроводные, канализационные);

- ветхий жилищный фонд, в котором люди не хотят создавать ТСЖ (по этой причине муниципалитет не может получить федеральные деньги на капитальный ремонт этого жилья);

- очистные сооружения канализации, представляющие опасность для экологии района.

В целях решения этих проблем принята "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Старицкий район" Тверской области на 2010 - 2020 годы".

1.9.1. Газоснабжение

С 2006 года в Старицком районе проложено 49,8 км газовых сетей, газифицировано 20 населенных пунктов с общим количеством домовладений 333. Уровень газификации муниципального образования составляет 40%; протяженность газовых сетей района - 263 км, износ сетей - 70%.

Локальными источниками газового отопления пользуются 27,9% населения и 19% организаций в районе.

Газовые сети в районе на 95% принадлежат ООО "Тверьоблгаз", остальные в собственности абонентов, в том числе и муниципальных.

В 2013 году газифицированы еще 17 населенных пунктов с общим количеством домовладений - 858.

1.9.2. Водоснабжение

Водоснабжение района осуществляется, в основном, из подземных источников и представлено 164 водопроводами, в которых 57,6 км составляют водоводы и 193,7 км уличные водопроводные сети. Всего 51,6 жилых домов района подключены к водопроводным сетям, остальные пользуются водой с уличных колонок и колодцев. Износ сетей составляет 82%.

В городе Старица, а также в отдаленных населенных пунктах (д. Ново-Ямская, д. Старо-Ямская) ощущается недостаточное давление воды в часы пик, что сказывается и на работе котельных города.

Качество питьевой воды, поднимаемой из скважин Московской стороны города, не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". Нужна установка систем очистки на скважинах.

Основная скважина, снабжающая Ленинградскую сторону города, находится в эксплуатации без ремонта с 1937 года, две другие, соответственно, с 1962 и 1979 годов, что вызывает опасения возникновения аварии в любое время. В городе ощущается дефицит питьевой воды.

В связи с ветхостью сетей водопровода города происходят частые (почти ежедневные) порывы.

1.10. Транспорт и связь

Протяженность автомобильной дорожной сети в Старицком районе составляет:

- автодороги II класса - 642 км, в том числе 376,2 км имеют асфальтобетонное покрытие, 265,8 км - гравийное покрытие;

- дороги III класса - 341 км имеют гравийное покрытие.

Обслуживающие организации: ГУП "Старицкое ДРСУ" и МУП "Старица - сервис".

На содержание автомобильных дорог в 2010 году использовано 4,84 млн. руб., в 2011 году - 7,83 млн. руб. Стоимость работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и ремонту улично-дорожной сети в 2009 году составила 28,9 млн. руб. (доля софинансирования МО - 8,7 млн. руб., или 30%), в 2010 году - 16,95 млн. руб. (8,475 млн. руб., или 50%), в 2011 году работы не проводились.

В Старицком районе телефонизировано 417 населенных пунктов, подключено 3752 абонента телефонной связи, или 85% емкости АТС. Из 30 телефонных станций, 3 - цифровые. Установлено 364 таксофона. Число телефонных аппаратов сети на 100 жителей - 17,4. Общая протяженность кабельных линий составляет - 1623 км, воздушных - 55 км.

На территории района услуги сотовой связи предоставляют 4 оператора: ОАО "МТС" с охватом 60% территории; ОАО "Билайн" и ЗАО "Мегафон" по 50% и ОАО "Теле2" с охватом 40% территории района. Общий охват - 85%.

На территории района около 900 абонентов сети Интернет. Скорость потока в зависимости от тарифного плана от 33 Кбит/с до 24 Мбит/с. К сети Интернет подключены все школы района, большая часть бюджетных учреждений и практически все предприятия.

В районе транслируется 3 радиопрограммы и 20 телеканалов.

1.11. Инвестиции и жилищное строительство

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	469,5	443,7	159,1  <*>
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м	5,9	4,7	5,741
в т.ч. индивидуальных  жилых  домов,  тыс. кв. м	4,5	4,5	5,741

--------------------------------

<*> по крупным и средним предприятиям и организациям.

1.12. Финансы

Бюджет муниципального образования "Старицкий район" оценивается как дотационный. Динамика бюджета района отражает тенденцию возрастания зависимости от бюджетов вышестоящих уровней.

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год
Доход всего, тыс. рублей	379018,1	406363,7	483369,6
Налоговые и неналоговые поступления	121996,7	152874,0	146449,8
Безвозмездные поступления	241345,8	253489,7	336919,8
в т.ч. субвенции	88259,2	107330,5	129439,3
Уровень дотационности, %	50	68	76

Собственные доходы меняются в сторону снижения неналоговых платежей вследствие существующей федеральной политики изъятия из бюджетов муниципальных образований постоянных источников пополнения.

Основным плательщиком налогов в бюджет является промышленность, хотя в структуре объемов производства преобладает сельское хозяйство.

Бюджет носит социально ориентированный характер: суммарные расходы на социальную сферу в 2011 году составили 66,4%, в том числе на образование приходится 46,4% расходной части бюджета, на здравоохранение - 10,9%, на культуру - 6,3%, на жилищно-коммунальное хозяйство - 17%.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты

развития муниципального образования "Старицкий район"

на период до 2020 года

Анализ социально-экономического положения Старицкого района и его ресурсного потенциала позволяют определить следующие направления развития Старицкого района на период 2012 - 2020 годов.

1. Повышение эффективности работы сельского хозяйства и промышленности:

- создание новых рабочих мест;

- развитие социальной сферы;

- повышение качества и уровня жизни населения;

- увеличение переработки на уровне района;

- увеличение доходов местного бюджета за счет развития сельского хозяйства и промышленности;

- расширение рынка сбыта экологически чистой продукции сельского хозяйства и продукции перерабатывающих производств.

2. Развитие туристического и рекреационного бизнеса:

- формирование имиджа Старицкого района, как территории высокой туристической привлекательности;

- формирование сферы гостеприимства;

- развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры;

- развитие сервисных услуг (бытовое обслуживание, гостиничное хозяйство, транспорт, общественное питание, теле-, радио-, коммуникации и т.д.);

- развитие народных промыслов;

- усовершенствование и расширение услуг здравоохранения;

- развитие мелкого частного предпринимательства;

- расширение рынка сбыта экологически чистой продукции;

- создание мощной строительной базы и развитие строительных организаций района;

- увеличение привлекательности для инвесторов;

- стимулирование развития экономики: сельское хозяйство, пищевая промышленность, торговля, социальное развитие.

3. Улучшение социальных условий и повышение уровня и качества жизни населения:

- повышение качества и уровня жизни местного населения;

- снижение оттока рабочей силы (выезда мужской части населения на заработки в г. Москву и г. Тверь);

- улучшение демографии;

- улучшение качества жизни;

- здоровое подрастающее поколение;

- способствование патриотическому воспитанию молодежи;

- создание новых рабочих мест;

- обеспеченная достойная жизнь для старшего поколения;

- прекращение выезда молодежи из района.

Перечень мероприятий по социально-экономическому развитию

МО "Старицкий район" на 2012 - 2020 годы

N п/п	Приоритетное  направление	Наименование проекта	Годы    реализации	Объемы     и источники  финансирования
1.	Повышение     эффективности работы        сельского     хозяйства    и промышленности	ООО "Саначино-Агро".       Картофелехранилище, скотный двор,       технологическое оборудование             по производству чипсов	2012 - 2014 годы	Частные       инвестиции
		ООО   "Северный    лен    - Старица".                  Реконструкция              товарно-молочной     фермы, закупка скота	2012 - 2014 годы	Частные       инвестиции
		СПК            "Пушкинист". Овцеводческая ферма	2012 - 2014 годы	Частные       инвестиции
		ООО "Искра".               Приобретение               кормоуборочного  комплекса, строительство цеха  розлива и переработки молока	2015 - 2017 годы	Частные       инвестиции
		ООО "Коптево".             Кролиководческий   комплекс на 4 тыс. гол.	2015 - 2017 годы	Частные       инвестиции
		Пчеловодческое  предприятие с. Архангельское	2018 - 2020 годы	Частные       инвестиции
		Организация    производства сыров  на  пром.   площади, освобожденной           ООО "Старицкий сыр"	2012 - 2014 годы	Частные       инвестиции
2.	Развитие      туристического и             рекреационного бизнеса	Разработка        Концепции развития     туризма     на территории  МО   "Старицкий район" до 2020 года	2012 - 2014 годы	Частные       инвестиции
		Ордино   "Медовый    берег" (турбаза)	2012 - 2014 годы	Частные       инвестиции
		Гостиничный комплекс в зоне отдыха "Лунная долина"	2012 - 2014 годы	Частные       инвестиции
		Гостиница на ул. К. Маркса, г. Старица	2012 - 2014 годы	Частные       инвестиции
		Чупруново (база отдыха)	2015 - 2017 годы	Частные       инвестиции
		Гостиничный   комплекс   с. Степурино	2015 - 2017 годы	Частные       инвестиции
		Строительство  гостиничного комплекса в стиле  "Русская изба" у Масловского святого источника	2015 - 2017 годы	Частные       инвестиции
		Парк культуры и отдыха	2018 - 2020 годы	Средства      местного      бюджета
		Восстановление храма  в  с. Васильевское	2018 - 2020 годы	Частные       инвестиции
3.	Улучшение     социальных    условий      и повышение     уровня       и качества жизни населения	Оптимизация            сети образовательных учреждений	2012 - 2014 годы	Средства      областного   и местного      бюджета
		Строительство  Степуринской школы	2012 - 2014 годы	Средства      областного   и местного      бюджета
		Установка  5-ти  котлов  на местных  видах  топлива  на 5-ти           организациях образования	2012 - 2014 годы	Средства      областного   и местного      бюджета
		"Программа     комплексного развития             систем коммунальной инфраструктуры муниципального  образования "Старицкий район"  Тверской области  на  2010  -   2020 годы"	2012 - 2014 годы	Средства      местного      бюджета
		Установка   ЧПР   на   всех объектах  водоснабжения   и водоотведения   предприятий коммунального комплекса	2012 - 2014 годы	Средства      местного      бюджета
		Строительство          5-ти блочно-модульных  котельных в    сельских    поселениях района	2012 - 2014 годы	Средства      местного      бюджета.      Частные       инвестиции
		Газификация:  г.   Старица, мкр.      "Южный",      ул. Половинкина; д.  Бороздино; д.  Луковниково,  Денежное, Дарьино;    Ст.    Старица; Коньково	2012 - 2014 годы	Средства      областного   и местного      бюджета
		Благоустройство:  программа развития отрасли "Культура" Старицкого района  Тверской области  на  2012  -   2014 годы,                      реконструкция   водопровода д. Родня,                  реконструкция   водопровода по ул. Чернозерского и  ул. Володарского в г. Старица	2012 - 2014 годы	Средства      областного   и местного      бюджета
		Здоровье:       Организация кабинета    врача     общей практики        в        с. Архангельское,             капитальный          ремонт лечебного корпуса ЦРБ	2012 - 2014 годы	Средства      областного   и местного      бюджета
		Содействие  в  формировании эффективной         системы социальной защиты	2012 - 2014 годы	Средства      областного   и местного      бюджета
		Универсам "Магнит"	2012 - 2014 годы	Частные       инвестиции
		Торговый           комплекс "Универсал", д. Луговая	2012 - 2014 годы	Частные       инвестиции
		Капитальный          ремонт Луковниковской   участковой больницы с  амбулаторией  и офисов     врачей     общей практики на ст. Старица, д. Берново и д. Емельяново	2015 - 2017 годы	Средства      областного   и местного      бюджета
		Окончание     строительства поликлиники Старицкой ЦРБ	2015 - 2017 годы	Средства      областного   и местного      бюджета
		Реконструкция   водопровода д. Ново-Ямская	2015 - 2017 годы	Средства      областного   и местного      бюджета
		Реконструкция ул. К. Маркса	2015 - 2017 годы	Средства      областного   и местного      бюджета
		Реконструкция      очистных сооружений, г. Старица	2015 - 2017 годы	Средства      областного   и местного      бюджета
		Реконструкция     Старицкой школы	2015 - 2017 годы	Средства      областного   и местного      бюджета
		Строительство спортзалов  в Луковниковской и Ряснинской школах	2015 - 2017 годы	Средства      областного   и местного      бюджета
		Капитальный    ремонт     и переоборудование 20 ФАП	2018 - 2020 годы	Средства      областного   и местного      бюджета
		Реконструкция ул. Завидова	2018 - 2020 годы	Средства      областного   и местного      бюджета
		Строительство д/сада  в  г. Старица	2018 - 2020 годы	Средства      областного   и местного      бюджета