Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

Направление 4. Рост эффективности муниципального управления

Цели	Основные задачи	Индикаторы	Планируемые значения индикаторов
			2013  год	2014  год	2015  год	2016  год	2017  год	2018  год	2019  год	2020  год
Повышение      эффективности  расходования   бюджетных      средств	Оптимизация расходных обязательств         Мероприятие        1. Установление      для бюджетных и  казенных учреждений лимитов  в натуральных          показателях        на потребление тепло-  и электроэнергии.      Мероприятие        2. Проведение           муниципальных закупок в             рамках, определенных         федеральным          законодательством	Экономия   расходных обязательств, %	5	5	5	5	5	5	5	5
	Оптимизация          использования        муниципального       имущества            Мероприятие        1. Проведение           инвентаризации       имущества,           находящегося        в муниципальной        собственности с целью выявления            неиспользованного    имущества           и установления         направлений       его использования	Рост     поступлений доходов, %	5	5	5	5	5	5	5	5
	Оптимизация налоговых поступлений в местный бюджет               Мероприятие        1. Повышение      уровня собираемости налогов. Работа  комиссии   по укреплению  налоговой и           бюджетной дисциплины	Уровень собираемости налогов, %	93	94	95	95	95	96	97	98
	Энергосбережение    в организациях         бюджетной сферы      Мероприятие        1. Установка    приборов учета теплоэнергии  в организациях         бюджетной сферы	Экономия   бюджетных средств, %	5	10	10	10	10	10	10	10
	Программно-целевой   метод    планирования бюджета              Мероприятие        1. Постепенное          преобразование       бюджета             в преимущественно      программный вид	Доля        расходов бюджета, формируемых в рамках программ  в общем         объеме расходов бюджета, %	20	30	40	50	60	70	85	100
Улучшение      качества       предоставляемых муниципальных  услуг	Обеспечение          доступности обращения за    предоставлением муниципальных услуг  Мероприятие        1. Предоставление       муниципальных услуг в электронной форме	Количество          муниципальных услуг, предоставляемых    в электронной   форме, ед.	1	20	20	20	20	20	20	20

Приложение 39

к Программе социально-экономического развития

Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты

социально-экономического развития муниципального образования

Старицкий район на период до 2020 года

Общие сведения

Старицкий район расположен на юго-западе Тверской области в 72 км от областного центра и граничит с Калининским, Торжокским, Кувшиновским, Селижаровским, Ржевским, Зубцовским районами Тверской области, а также с Московской областью.

Территория Старицкого района 3005 кв. км, сильно вытянута с северо-запада на юго-восток на 105 км, район является одним из наиболее крупных по площади районов Тверской области.

Численность населения района на 01.01.2012 - 23,8 тыс. человек, в г. Старица живет треть населения района.

В районе образовано 9 сельских поселений, в которых 417 населенных пунктов, 64 из них без населения.

Развита автотранспортная и железнодорожная система сообщения.

В целом на рельеф Старицкого района оказывает большое влияние река Волга, протяженность которой в пределах района 90 км с ее притоками Шошей, Ржатью, Жидоховкой, Итомлей и т.д. Удивительны по красоте ландшафт "Тверская Швейцария", пещера "Чукавино", озеро Денежное, волжский каньон "Старицкие ворота", подземный источник железистой воды "Красный ключ", подземные комплексы каменоломен. Площадь особо охраняемых природных территорий района составляет 16693 га.

В районе 48 памятников природы, на территории которых находятся редкие, занесенные в Красную книгу, виды растительного и животного мира (фауна района представлена 66 видами млекопитающих и 236 видами птиц).

Обилие рек и озер, множество родников, в том числе с минеральными водами, уникальный по лечебным свойствам воздух Старицких пещер, мягкий климат, целый ряд памятников археологии регионального значения, хорошая экология - все это ценнейший потенциал для развития рекреационного и туристического бизнеса.

Имеются следующие запасы полезных ископаемых: торф - 27,3 млн. тонн (7 крупных месторождений); глина - 10,2 млн. куб. м (5 месторождений); песчано-гравийной смеси - 50,3 млн. куб. м (7 месторождений). В районе "Старицких ворот" (коренной берег р. Волги) наблюдается выход на поверхность мощных пластов известняка. 6 месторождений в районе имеют промышленные запасы этого материала, пригодного для производства бутового камня, цемента и для известкования кислых почв.

Более половины территории района покрыто лесом. Основные лесообразующие породы: сосна, ель, береза, осина, ольха. Расчетная лесосека по главному пользованию составляет 232,9 тыс. куб. м, в т.ч. по хвойному хозяйству - 56,9 тыс. куб. м.

Со Старицким районом связаны имена исторических деятелей России - Дмитрия Донского, Ивана III, Ивана Грозного, а также видных деятелей духовенства - Иова, Домаскина, Дионисия Радонежского, культуры - Пушкина, Лажечникова, Островского, Белинского, Левитана.

На Старицкой земле сохранились прекрасные памятники архитектуры и истории: Успенский монастырь, основанный двумя монахами Трифоном и Никандром в 1110 году; Дом купца Филиппова; церковь, посвященная Параскеве Пятнице - покровительнице торговли; Ильинская церковь (1804 год), построенная в стиле барокко, с пятью главами и трехъярусной колокольней; Преображенская церковь села Красное, построенная в 1790 году архитектором Ю.М. Фельтеном и другие.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения

муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

	На      01.01.2009		На       01.01.2010		На       01.01.2011		На       01.01.2012
	факт	темп роста,   %	факт	темп роста,   %	факт	темп роста,   %	факт	темп роста,   %
Численность        населения,     тыс. человек	25,3	99,6	24,2 <*>	-	24,0 <*>	99,2 <*>	23,8 <*>	99,2
Естественная убыль, человек	-213	96,4	-159	74,6	-218	137,1	-230	105,5
- родилось	283	97,3	293	103,5	260	88,7	261	100,4
- умерло	496	96,9	452	91,1	478	105,8	491	102,7
Сальдо    миграции, человек	142	61,5	57	40,1	-53	x	118	x
- прибыло	615	80,6	524	85,2	474	90,5	877	185,0
- выбыло	473	88,9	467	98,7	527	112,8	759	144,0

--------------------------------

<*> с учетом итогов переписи населения 2010 года.

Смертность превышает рождаемость в 1,5 - 1,9 раза, но при этом сальдо миграции положительно, кроме 2010 года.

Старицкий район входит в одну из групп регионов с самой "старой" возрастной структурой населения. В структуре общей численности населения района - 25,4% граждане пенсионного возраста. В сельских поселениях проживает более 15 тыс. человек, треть проживающих составляют пенсионеры.

Усиливается тенденция превышения численности женщин над численностью мужчин. Основной причиной ухудшения соотношения полов, которое в настоящее время составляет на 10% в пользу женщин, является высокая преждевременная смертность мужчин.

На демографическую ситуацию в муниципальном образовании также влияет миграционная убыль активного квалифицированного населения.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

(тыс. человек)

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год
Численность населения
в трудоспособном возрасте	12,2	12,2	12,2
старше трудоспособного возраста	8,1	7,4	7,14
младше трудоспособного возраста	4,9	4,6	4,5

Численность населения, занятого в экономике района, составляет 9,6 тыс. человек, или 79% от численности экономически активного населения, из них:

- занято в отраслях материального производства - 7,28 тыс. человек (76%);

- занято в отраслях непроизводственной сферы - 2,32 тыс. человек (24%).

Количество безработных, состоящих на учете в центре занятости населения на 01.01.2012 составило 123 человек, уровень безработицы - 1,3%. Среди безработных: женщины - 51,4%, молодежь - 56,3%, инвалиды - 2,7%.

Показатели	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год
Численность безработных граждан	человек	923	788	662
Численность граждан трудоустроенных	человек	1023	833	748
Уровень безработицы	%	2,3	1,5	1,5

На рынке труда Старицкого района коэффициент напряженности составляет 0,7 человека на одну вакансию, т.е. число предлагаемых рабочих мест почти соответствует числу граждан, ищущих работу, но спрос и предложение рабочей силы на местном рынке труда остаются разбалансированными в профессионально-квалификационном, территориальном и отраслевом разрезах.

1.3. Уровень жизни населения

            Показатели              Единицы  2009 год  2010 год  2011 год 

                                   измерения                               

 Доходы населения                  тыс.         1374,3    1667,7    1718,6

                                   рублей                                 

 Среднемесячный  доход   на   душу рублей       4544,6    5742,8    6007,4

 населения по Старицкому району                                           

 Средний месячный  доход  на  душу рублей        12234     13927     14885

 населения по Тверской области                                            

 Прожиточный минимум               рублей         5003      5421      6001

 Средняя   заработная   плата   по рублей        15137     16878     19112

 Тверской области                                                          

 Средняя   заработная   плата   по рублей        10941     11980     12877

 Старицкому району                                                         

 Соотношение       среднемесячного %                                      

 дохода и прожиточного минимума в:                                        

 Старицком районе                                 90,8     105,9     100,1

 Тверской области                                244,5     256,9     248,2

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год
Средняя  зарплата  по  Старицкому   району, рублей	10941	11980	12877
в том числе по видам деятельности
добыча полезных ископаемых	20375	20518	17885
обрабатывающие производства	11840	13167	15366
строительство	21530	20303	18849
сельское хозяйство	7659	8586	8720
производство        и         распределение электроэнергии, газа и воды	10808	12289	13459
торговля	11760	13265	13416
транспорт и связь	11056	12029	12840
финансовая деятельность	16218	17224	18960
операции с недвижимым имуществом, аренда	12029	14482	16770
управление	18035	18937	19811
здравоохранение	10897	11224	11826
образование	8314	8605	9450
Средняя  зарплата  по   Тверской   области, рублей	15137	16878	19112