Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

1.4. Сельское хозяйство

В аграрном секторе экономики Старицкого района сложилась многоукладная структура, которая характеризуется наличием 26 сельскохозяйственных организаций, 140 крестьянских (фермерских) хозяйств и 4558 личных подсобных хозяйств населения, 2 предприятия по переработке молока, 1 предприятие по переработке льна.

Основное направление деятельности сельскохозяйственных предприятий в животноводстве - производство и переработка молока, производство мяса крупного рогатого скота (их доля в общем объеме реализации сельхозпродукции с учетом переработки составляет почти 88%), в растениеводстве - производство льнотресты, картофеля и зерновых.

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год
Производство основных видов  с/х  продукции по всем категориям хозяйств, тонн
Зерно (в весе после доработки)	6435	3135	5125
Картофель	12969	4437	15645
Овощи	2159	2281	4069
Льноволокно	1307	259	541
Скот и птица - всего в живом весе	1621	1527	1420
в том числе
крупного рогатого скота	1405	1378	1284
свиней	90	82	86
овец и коз	75	32	33
птицы	20	15	7
прочих видов	31	20	10
Молоко	25840	22329	22072
Яйца, млн. шт.	3,577	3,1	3,346
Шерсть (в физическом весе), ц	12	16	12

Несмотря на мероприятия, проводимые по обновлению генофонда, стабилизации численности и улучшению условий содержания животных за счет строительства и реконструкции животноводческих ферм и комплексов, производство основных видов сельскохозяйственной продукции ежегодно снижается.

По наличию поголовья крупного рогатого скота Старицкий район занимает 3 место в области, по наличию коров - 2 место. По состоянию на 01.01.2012 в сельхозпредприятиях имеется 10114 голов крупного рогатого скота.

	Единицы измерения	2009    год	2010    год	2011    год	2012    год
Численность поголовья
Крупный рогатый скот	голов	11929	10857	11415	10114
в том числе: коровы	голов	5801	5387	5414	4798
Свиньи	голов	882	891	835	550
Овцы и козы	голов	2506	3202	2752	3203
Птица всех возрастов	голов	18000	15200	14392	15277
Лошади	голов	157	161	59	38
Пчелы	тыс.     семей	1,2	0,9	1	1

За последнее десятилетие поголовье коров сократилось с 9000 до 4798, а производство молока увеличилось с 12152 тонн до 18035 тонн, при этом продуктивность на корову возросла с 2162 кг до 3759 кг в год. Сегодня в ООО "Искра" надой превысил 5000 кг на корову. В 2008 году статус племенного репродуктора был присвоен ООО "Северный лен - Старица", в 2009 году - ООО "Искра", в 2010 году - ООО "Новая Заря".

Такие результаты достигнуты за счет привлечения в сельхозпроизводство частных инвестиций и кредитных ресурсов, которые направлялись на закупку племенного скота в хозяйства района в количестве 3939 голов, в том числе импортного - 2403 головы, что позволило за последние 10 лет обновить 82% существующего стада.

В связи с распространением заболевания африканской чумы свиней в Тверской области их поголовье подлежит полной ликвидации.

Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 82,7 тыс. га, в том числе пашня занимает 60,2 тыс. га, сенокосы - 4,1 тыс. га, пастбища - 17,1 тыс. га, из них 3 тыс. га в поймах рек.

Характер почвы: суглинки, подзолистые. Они мало плодородны, и в последние годы идет тенденция к сокращению запаса гумуса в почвах, т.к. для бездефицитного баланса гумуса требуется вносить не менее 10 тонн органических удобрений на гектар. Около 80% пахотных земель размещены на кислых почвах. Большая часть сельхозугодий переувлажнены и заболочены.

За 2009 - 2012 годы площадь используемой пашни сократилась почти на 8 тыс. га. Из закрепленной за сельскохозяйственными предприятиями пашни используется только 30643 га, или 51,6%. Не ведут производственную деятельность 12 хозяйств.

В отрасли растениеводства продолжается тенденция снижения посевных площадей ярового сева.

га

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год
Пашня в обработке (посев + пар)	33775	37329	38106
Посевная площадь - всего	33607	36141	38106
из нее зерновые культуры	5218	4464	5015
в том числе
Пшеница	629	322	541
из нее озимая	76	58	74
Рожь	338	228	229
Зернобобовые
Технические культуры - всего	1700	773	698
в том числе
лен-долгунец	1700	773	698
Картофель	946	940	1094
Овощи	149	141	148
Кормовые культуры - всего	25594	29823	31151

Ежегодно сельскохозяйственными предприятиями района на сумму более 25 млн. рублей закупается современная техника, внедряются более новые технологии производства животноводческой продукции. Приобретены 7 кормозаготовительных комплексов "Сенаж в упаковке" и 3 "Евробагина" для заготовки силоса в полимерный рукав. В хозяйствах района имеется 30 кормораздатчиков, из них - 8 импортных, имеющих весовое дозирование.

В Старицком районе успешно на протяжении длительного времени функционируют такие хозяйства, как КФХ "Алекс", КФХ "Юпитер", КХ "Тирских".

По программе самозанятости безработных граждан из 45 зарегистрированных индивидуальных предпринимателей 19 занимаются производством молока и мяса, выращиванием кроликов, разведением пчел.

В целом сельхозпредприятиями Старицкого района в 2006 - 2012 годах получено 462,1 млн. рублей льготных (субсидируемых) кредитов, в том числе 356,3 млн. руб. инвестиционных на реконструкцию животноводческих помещений и приобретение основных средств.

В 2006 - 2012 годы направлены работать на село 29 молодых специалистов. За четыре года участия Старицкого района в программе "Социальное развитие села до 2012 года" 38 семей молодых специалистов и граждан, работающих в АПК, при участии сельхозпредприятий приобрели или построили жилье. На эти цели направлено 36506,0 тыс. руб. бюджетных средств, в т.ч. 56,5 тыс. рублей - из муниципального бюджета. В настоящее время 75 семей, работающих в сельскохозяйственных предприятиях, нуждаются в улучшении жилищных условий.

За истекшее десятилетие численность жителей села сократилась, как за счет естественной убыли, так и за счет миграции. Население села стремительно стареет, поэтому кадровый вопрос стоит остро. В организациях АПК вакантны места 27 специалистов. Не хватает квалифицированных кадров массовых профессий.

1.5. Промышленность

В 2011 году отгружено промышленных товаров собственного производства, выполнено работ, оказано услуг на сумму 520963 тыс. рублей, что значительно меньше, чем 2010 году.

Спад обусловлен, прежде всего, поэтапным прекращением деятельности одного из крупнейших перерабатывающих производителей в районе ОАО "Старицкий сыр". На долю ОАО "Старицкий сыр" приходилось около 80% от всего объема выпускаемой промышленной продукции в районе. Также в конце 2011 года прекратил свою деятельность "Хлебокомбинат" Старицкого райпо.

Основные промышленные предприятия района по видам экономической деятельности:

- добыча полезных ископаемых: ООО "Старицкий ЗНМ", ЗАО "Ресурс", ГУП "Старицкое ДРСУ";

- обрабатывающие производства: ООО "Северный лен - Старица"; ООО "Старицкая СХТ", колхоз "Родина", ООО "Роял Текстиль", ОАО "Старицкое ПШО", ООО "Маргарита", ГУП "Старицкий районный лесхоз", ООО "Лес", старицкие механический и электромеханический заводы, МУП "Старицкая типография";

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды: филиал Старицкий ООО "Гортепло", ООО "Водоканал", ООО "Домоуправ", ООО "СЭС".

Удельный вес обрабатывающих производств в общем объеме отгружаемой промышленной продукции составляет 63%, доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 17%.

(тыс. рублей)

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год
Объем  отгруженных   товаров   собственного производства,  выполненных  работ  и  услуг собственными силами	686247	1037042	520963
добыча полезных ископаемых	111277	98346	104973
обрабатывающие производства	528573	879840	328170
производство        и         распределение электроэнергии, газа и воды	46397	58856	87820

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Торговое обслуживание населения осуществляет 79 магазинов розничной торговли, 2 торговых центра. Наблюдается небольшой рост торговых предприятий за счет перевода жилых помещений, расположенных на первых этажах, в нежилые. Наряду с предпринимателями работают предприятия потребительской кооперации (Старицкое райпо, Старицкое ПО "Единство").

Обеспеченность торговыми площадями в Старицком районе на 1000 жителей во II квартале 2012 года составила 306 кв. м и снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,8%, но превышает норматив минимальной обеспеченности для района - 297 кв. м.

Сеть общественного питания по муниципальному образованию Старицкий район представлена 6 предприятиями на 366 посадочных мест.

На территории района услуги бытового обслуживания предоставляют 25 субъектов малого предпринимательства и два муниципальных предприятия.

(тыс. рублей)

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год
Объем розничной торговли на душу	31,1	36,9	42,1
Объем услуг общественного питания  на  душу населения	2,2	4,4	2,78
Объем  платных  услуг  на  душу   населения (бытовые и жилищно-коммунальные)	3,4	3,7	4,027

1.7. Малое предпринимательство

На территории Старицкого района осуществляют свою деятельность 506 субъектов малого предпринимательства, или 1,3% от общего их числа по Тверской области. На 1000 жителей в Старицком районе приходится 21,2 субъектов (в целом по Тверской области - 28).

Структура распределения субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности показывает, что интересы предпринимателей концентрируются в основном на наименее трудоемких направлениях, где вложенные средства приносят быструю отдачу - в торговле и общественном питании.

1.8. Социальная сфера

1.8.1. Социальная защита населения

В системе социальной защиты населения Старицкого района имеются учреждения социального обслуживания населения, оказывающие социальные услуги и помощь различным категориям населения: комплексный центр социального обслуживания населения, ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", дом-интернат для пенсионеров и инвалидов.

(млн. рублей)

	2009 год	2010 год	2011 год
Социальные выплаты	58,5	127,6	97
адресная социальная помощь	31,7	99,1	65,2
выплаты льготникам	15,7	17,1	18,2
субсидии на оплату ЖКУ	11,1	11,4	13,6

В 2012 году на учете в территориальном отделе социальной защиты населения Старицкого района состояли 1942 малообеспеченные семьи, 84 асоциальные семьи, в которых проживают 183 ребенка. В основном это семьи с одним или обоими пьющими родителями.

1.8.2. Образование

Сеть муниципальных образовательных организаций Старицкого района включает: 9 средних общеобразовательных школ (7 сельских, 2 городские, в том числе одна вечерняя (сменная) общеобразовательная школа); 8 основных общеобразовательных школ (все сельские); 2 начальные общеобразовательные школы; 2 учреждения дополнительного образования; 9 дошкольных образовательных организаций (4 городских, 5 сельских садов).

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями мест на 100 детей  дошкольного возраста	70	67	87

В условиях нормативно-подушевого финансирования сохраняются проблемы в содержании малочисленных образовательных организаций на селе, поэтому присоединение детских садов к общеобразовательным школам, а также присоединение малочисленных сельских школ к базовым школам позволяет сохранить возможность предоставления образовательных услуг в сельских поселениях.

Проблемой является кадровый вопрос, 21,7% учителей пенсионного возраста, в то же время небольшое количество молодых специалистов пополняют ряды педагогических работников (на 01.09.2011 - 3; на 01.09.2010 - 4). Причинами являются: нежелание молодежи ехать на село, отсутствие жилья.

Доля образовательных организаций, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, составляет: школы - 70%; детские сады - 78%; учреждения дополнительного образования - 50%.

В типовых зданиях находятся 23 образовательных организации, 8 - в приспособленных; из 19 школ 17 имеют оборудованные столовые. Техническое состояние зданий старицкой школы не соответствует требованиям, поэтому было принято решение о подготовке документов на проектные работы в 2013 году и реконструкции здания школы с 2014 года. Отсутствует спортивный зал в Ряснинской школе.

Для укрепления материально-технической базы образовательных организаций в последние годы выполнены следующие мероприятия:

во всех образовательных организациях оформлены кабинеты, приобретена новая мебель в соответствии с требованиями санитарных норм, компьютеры, проекторы, принтеры, комплекты учебников для всех обучающихся и учителя, во всех образовательных организациях установлена автоматизированная пожарная сигнализация и проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности.

1.8.3. Здравоохранение

Результатами развития отрасли здравоохранения Старицкого района в последние три года являются: снижение смертности населения до 15,5%; отсутствие материнской смертности; снижение показателя младенческой смертности; снижение коэффициента совместительства врачебного персонала до 1,2; увеличение объема амбулаторно-поликлинической помощи до 7 посещений в год каждого жителя; увеличение объема помощи в дневных стационарах (работа койки до 290 дней в год); увеличение доли посещений к врачам, сделанные с профилактической целью (до 40%).

Показатель	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год
Обеспеченность   больничными койко-местами	койко-мест на  10 тыс. жителей	69	69	70
Обеспеченность врачами	врачей на 10 тыс. жителей	15	16	16
Обеспеченность       средним медицинским персоналом	человек   на   10 тыс. жителей	132	129	124

Перечень основных проблем в сфере здравоохранения Старицкого района по состоянию отрасли в 2011 году:

- требуют капитального ремонта государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Старицкая центральная районная больница" (детское, родильное, терапевтическое, хирургическое отделения, приемный покой, лифт, отделение лечебного питания, клиническая лаборатория); Луковниковская участковая больница с амбулаторией; офисы врачей общей практики (семейные врачи) на ст. Старица, д. Берново и д. Емельяново; все 20 фельдшерско-акушерских пунктов;

- необходимо переоборудование Архангельского медицинского пункта под офис врачей общей практики (семейные врачи), а также его ремонт;

- требует замены санитарный транспорт неотложной помощи;

- необходим автотранспорт на Луковниковский, Берновский и Емельяновский офисы врачей общей практики (семейные врачи);

- необходимо продолжить строительство новой поликлиники центральной районной больницы;

- для привлечения врачей и среднего медицинского персонала необходимо выделение муниципального жилья.

1.8.4. Культура

Сеть муниципальных культурно-досуговых учреждений Старицкого района включает: центральную библиотеку, ее детский филиал и 28 сельских библиотек, старицкую детскую школу искусств, центр культуры и туризма, районный Дом культуры, 17 сельских центров культуры, 5 сельских домов досуга.

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год
Обеспеченность  библиотеками  на  100  тыс. населения	119	124	125
Обеспеченность                 учреждениями культурно-досугового  типа  на   100   тыс. населения	95	99	100