Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

[1]налогообложения  крупных   и[1]                                        

[1]средних  предприятий,   тыс.[1]                                       

[1]рублей                                                             

44444

Крупным бюджетообразующим и градообразующим промышленным предприятием района является ООО "Индустрия" (19% от всех налоговых поступлений, доля в объеме отгруженных товаров - 60%). Стеклозавод (ООО "Индустрия") проводит модернизацию производства: будет построен новый составной цех на 1,5 тыс. тонн с автоматически крытыми площадками для выгрузки железнодорожного и автомобильного транспорта, завершается строительство второй очереди ванной печи производительностью 320 тонн в сутки, установлены три стеклоформующих автомата фирмы "Эмхарт Глас". Это позволит предприятию выпускать в месяц до 19,5 млн. штук стеклянной бутылки, уменьшив при этом ее себестоимость. На предприятии в настоящее время трудятся 408 человек.

В 2011 году начало свою деятельность новое предприятие - филиал московского предприятия ООО "ВИП Гласс". Предприятие занимается производством стеклотары под коньяк и водку. Производится более 15 видов стеклянной бутылки. Есть эксклюзивная бутылка, которая выпускается только в п. Спирово. Продукция реализуется в Московской области и в г. Калининград. На предприятии в настоящее время трудятся 143 человека. Среднемесячная заработная плата - 17500 руб. В 2011 году объем производства составил 12,8 млн. шт. бутылок. В настоящее время ведутся работы по монтажу еще одной стекловаренной печи, планируется запуск двух стеклоформующих линий. По прогнозу после завершения строительных работ объем производства увеличится в 4,5 раза.

В пищевой промышленности на территории района осуществляет деятельность ПО "Хлебокомбинат", относящийся к субъектам малого бизнеса. Предприятие производит хлеб, хлебобулочные изделия, кондитерские изделия. В 2009 году на предприятии была произведена модернизация производства: закуплено новое технологическое оборудование, автомобиль для доставки хлебной продукции, произведен ремонт крыши, канализации, отопления, в производственном цехе установлены пластиковые окна. На ПО "Хлебокомбинат" трудится 54 человека, сокращения персонала за последние годы не производилось.

1.5. Сельское хозяйство

На селе проживает примерно половина населения района. В сельском хозяйстве района работают 5 сельскохозяйственных предприятий, зарегистрировано 39 индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, 2450 личных подсобных хозяйств.

Показатель	Единица измерения	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
Число хозяйств, всего	ед.	63	51	55	45	44
в том числе
-  сельскохозяйственных предприятий	ед.	10	9	9	6	5
-          крестьянских (фермерских) хозяйств	ед.	151	42	46	39	39
Валовая       продукция сельского  хозяйства  в действующих ценах	млн.     рублей	181,45	182,44	174,73	184,1	218,7
темп      роста       к предыдущему году	%	105,1	91,3	89,1	105,4	118,8

За последние пять лет основная доля в производстве сельскохозяйственной продукции в районе принадлежит личным подсобным хозяйствам. Из общего объема продукции сельского хозяйства продукция хозяйств населения составляет 66,5%, продукция крестьянских (фермерских) хозяйств - 14,7%, продукция сельскохозяйственных организаций - 18,8%.

Основной растениеводческой отраслью в муниципальном образовании является производство кормовых культур. Объем заготовленных кормов за 2011 год в пересчете на кормовые единицы составил 1826 тонн, или 111,3% к 2010 году.

Посевные площади весны 2011 года составляли 5144 га, в том числе под зерновыми культурами - 894 га, под кормовыми - 4001 га, под картофелем и овощами - 229 га.

Большую часть продукции сельского хозяйства составляет продукция животноводства - 69%. Преобладающее направление - молочно-мясное скотоводство.

Показатель	Единица измерения	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
Крупный рогатый скот  - всего	голов	3548	3047	2851	2631	2631
Коровы - всего	голов	1696	1482	1340	1325	1322
Свиньи - всего	голов	592	479	518	484	331
Овцы и козы - всего	голов	2241	2258	2279	1841	1798
Производство продукции
Скот и птица на убой (в живом весе) - всего	тонн	599,6	648,7	557,9	529,3	504,4
в        т.ч.         в сельхозпредприятиях	тонн	112,6	176,5	153,3	117,2	108,9
Молоко - всего	тонн	5881	5907	5810	4718	4316
в        т.ч.         в сельхозпредприятиях	тонн	2369	2190	1910,4	1578	1456
Надой   молока   на   1 корову	кг	2807	2925	3106	3045	3227

В 2011 году приобретена новая сельскохозяйственная техника: 6 колесных тракторов "Беларус" - 82.1", пресс-подборщик ПРФ-145, прицеп 2ПТС-5, косилки КРН-2,1М и КСФ-2,1, плуг ПЛН-3-3, 5П, культиватор-окучник КОН-2, 8, картофелекопатель КТН-2В, молоковоз, кормодробилка.

Экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий и их финансовое состояние остаются нестабильными и характеризуются нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства.

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

На начало 2012 года на территории района работало 102 стационарных магазина, из них 19 продовольственных магазинов, 50 смешанных и 33 промышленных. Мелкорозничная торговая сеть (киоски, павильоны) состоит из 25 торговых объектов. В общем количестве торговых объектов доля мелкорозничной торговли составляет 20,3%. На территории района находится один универсальный рынок в п. Спирово на 386 торговых мест.

Обеспеченность торговыми площадями в Спировском районе на 1000 жителей в I квартале 2012 года составила 414 кв. м (при нормативе 323) и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6,7%.

Расположение торговых точек на территории поселений района неравномерно. Величина обеспеченности торговыми площадями больше всего в городском поселении, чуть ниже в Козловском сельском поселении, меньше всего в Пеньковском сельском поселении.

Среднедушевой товарооборот в 2011 году сложился в размере 53234 руб.

Сфера общественного питания в районе развита недостаточно. Всего на территории района функционирует 1 столовая с баром на 100 посадочных мест, 1 зал для торжеств при столовой на 25 посадочных мест, 2 кафе на 50 посадочных мест, 6 школьных столовых. В то же время отсутствует кафе для детей и молодежи, не развита сеть летних кафе, нет предприятий общественного питания на селе.

По итогам 2011 года объем платных услуг составил 42,4 млн. руб., что в фактических ценах на 46,3% выше уровня 2007 года. Однако показатель объема оказанных услуг на одного жителя достаточно низкий среди других районов области - 3,75 тыс. рублей.

Объемы бытового обслуживания населения на территории района увеличились в 2011 году на 50% по сравнению с 2007 годом. Бытовые услуги населению оказывают, в основном, субъекты малого бизнеса. При этом практически все они расположены в поселке Спирово.

Показатель	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
Оборот розничной  торговли  (млн. рублей)	383,7	462	491,1	515,7	605,2
в  %   к   предыдущему   году   в сопоставимых ценах	108	105,3	96,1	100	102,8
Количество           стационарных магазинов, ед.	91	94	96	96	96
Торговая площадь, кв. м	4183	4223	4283	4283	4283
Обеспеченность торговой  площадью на 1000 жителей, кв. м	324	331	342	351	354
Оборот   общественного   питания, млн. руб.	11,2	16,2	17,3	18,4	20,5
в  %   к   предыдущему   году   в сопоставимых ценах	93,2	127	90,1	100	100
Количество            предприятий общественного питания, ед.	9	9	9	9	9
в т.ч. посадочных мест в них	364	364	364	364	364
Объем  платных  услуг  населению, млн. руб.	28,98	29,75	32,5	35,6	42,4
в том числе объем бытовых  услуг, млн. руб.	1,6	1,8	2	2,2	2,4

1.7. Строительство

В администрацию района ежегодно поступает от 10 до 15 заявлений о предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов. Средний срок строительства составляет 5 - 10 лет. За последние три года в районе введено в действие общей площади жилых домов 4345 кв. м, все введенное жилье относится к индивидуальному жилищному строительству.

В то же время в районе ощущается нехватка ведомственного жилья. Кроме этого, имеются перспективные земельные участки для малоэтажной комплексной и индивидуальной жилой застройки, а также земельный участок для многоэтажного жилищного строительства.

1.8. Транспорт

Услуги по пассажирским перевозкам в Спировском районе предоставляет муниципальное унитарное предприятие Спировского района по оказанию автотранспортных услуг (далее - МУП "ОАУ") и 5 легковых автомашин, осуществляющих перевозку в режиме такси. Объем перевозок муниципальным предприятием района составляет более 90%.

В поселке Спирово для отправления автобусов имеется автостанция, на маршрутах и на остановочных пунктах имеются павильоны.

МУП "ОАУ" расположено в поселке Спирово, имеет автопарк в количестве 6 единиц транспортных средств, из которых 4 единицы имеют 100% износа. Все пригородные маршруты являются убыточными. В районе разработан план обновления подвижного состава на период до 2015 года.

Субсидии на поддержку МУП "ОАУ" выделяются из областного и местного бюджетов на условиях софинансирования расходов. В 2011 году было израсходовано всего 1907,3 тыс. руб., в том числе из местного бюджета - 572,2 тыс. руб.

Протяженность автомобильных дорог составляет 411 км:

- протяженность автодорог I класса - 10,3 км;

- протяженность автодорог II класса - 129,7 км;

- протяженность автодорог III класса - 118 км;

- 140 км дорог имеют асфальтобетонное покрытие;

- 110,9 км дорог имеют гравийное покрытие;

- 7,8 дорог имеют грунтовое покрытие.

Состояние дорожной сети местами неудовлетворительное. Средств, вкладываемых в ремонт дорог, явно недостаточно. Высокие цены, как на проектирование, так и на ремонтные работы, не позволяют решить эту проблему только за счет муниципалитета. В районе с. Выдропужск Спировский район пересекает федеральная автомагистральная трасса Москва - Санкт-Петербург.

По территории Спировского района проходит участок Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" Москва - Санкт-Петербург. На территории городского поселения пгт Спирово расположена железнодорожная станция Спирово. Протяженность железнодорожных путей по территории муниципального образования - 12 км. Через территорию района ежедневно курсируют пригородные поезда Тверь - Бологое.

1.9. Малое предпринимательство

В Спировском районе на 01.01.2012 осуществляют деятельность 16 малых предприятий, 49 микропредприятий, 240 индивидуальных предпринимателей.

В структуре малых предприятий по видам деятельности 56,3% представляют сельское и лесное хозяйство, 31,2% работают в торговле, остальные работают в обрабатывающем производстве и занимаются предоставлением услуг.

Рост численности индивидуальных предпринимателей за пять последних лет составил 129,7%. Структура индивидуальных предпринимателей по видам деятельности следующая: 38,8% трудятся в торговле, 18,3% - в сельском и лесном хозяйстве, 27,5% предоставляют услуги, остальные в обрабатывающем производстве, строительстве, рыболовстве и рыбоводстве.

Доля оборота розничной торговли, приходящегося на малый бизнес, составляет около 76%, оборота общественного питания - около 87%.

Показатель	Единица измерения	2007    год	2008  год	2009    год	2010  год	2011    год
Количество индивидуальных предпринимателей	человек	185	196	215	238	240
Количество               крестьянско-фермерских   хозяйств	единиц	151	42	46	39	39
Количество          малых предприятий	единиц	16	16	16	16	16
Поступление       единого налога на вмененный доход	млн.     рублей	1276	1664	2119	2704	2782

При администрации Спировского района создан Совет по развитию предпринимательства, разработана муниципальная целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Спировский район" на 2011 - 2013 годы.

В мае 2008 года при центральной библиотеке п. Спирово открыт деловой информационный центр.

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

На начало 2012 года общая площадь жилищного фонда района составила 347,04 тыс. кв. м. Площадь ветхого и аварийного жилья - 128,7 тыс. кв. м. Средняя обеспеченность населения жильем по району в 2011 году составила 28,96 кв. м на 1 человека.

Благоустройство жилищного фонда района на конец 2011 года характеризуется следующими показателями: 22% жилищного фонда было оборудовано водопроводом, 17% - канализацией, центральным отоплением - 18% и газифицировано около 40%.

В 2007 - 2011 годах на ремонт и реконструкцию объектов ЖКХ израсходовано 37115,2 тыс. руб., в том числе из местного бюджета - 19987,8 тыс. руб., из областного бюджета - 6376,6 тыс. руб., из федерального бюджета - 10750,8 тыс. руб. В числе отремонтированных объектов теплотрасса вдоль территории рынка в пос. Спирово, теплотрасса от ТК-6 до жилых домов по пер. Страховой и ул. Речной в пос. Спирово, наружные сети электроснабжения к блочно-модульной газовой котельной в п. Спирово и другие объекты.

Основная проблема в жилищной сфере - это высокий износ жилищного фонда. По этой причине граждане не желают создавать товарищества собственников жилья, т.к. капитальный ремонт и содержание таких домов требует больших затрат. Однако, не имея в муниципальном образовании определенного Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" количества товариществ собственников жилья, муниципальное образование не может рассчитывать на использование федеральных средств на ремонт жилфонда и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.

Работы по озеленению и благоустройству в районе (капитальный ремонт, реконструкция зеленых насаждений, новое зеленое строительство, содержание парков) проводятся в недостаточном объеме.

Основной проблемой в сфере коммунального хозяйства района являются изношенные и морально устаревшие объекты коммунальной инфраструктуры.

Водоснабжение района осуществляется, в основном, из подземных источников и представлено водопроводами, в которых 2,2 км составляют водоводы и 31,6 км - уличные водопроводные сети. Износ сетей составляет 70%.

От 2000 жителей и от всех промышленных предприятий и организаций района принимают и обрабатывают сточные воды очистные сооружения. Существующие очистные сооружения в поселке Спирово были введены в эксплуатацию в 1970 году. Со времени ввода в эксплуатацию капитальные ремонты на очистных сооружениях не проводились, оборудование полностью технически и морально изношено.

Износ канализационных сетей района и канализационных насосных станций составляет 70%.

В вопросах теплоснабжения основная проблема - убыточность котельных по причине малого числа подключенных потребителей. Решить эту проблему может только переход на индивидуальное газовое отопление и строительство модульных котельных. Износ тепловых сетей в районе составляет более 60%.

1.11. Инвестиции

На развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования за период с 2008 по 2011 год направлено 374093 тыс. руб. Основными источниками финансирования являются собственные средства предприятий, кредитные ресурсы, привлеченные средства из средств бюджетов всех уровней.

Основными направлениями бюджетных инвестиций за указанный период стали: реконструкция районного дома культуры, газификация (проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы), капитальный ремонт здания Спировской центральной районной больницы, разработка схемы территориального планирования района, реконструкция водопровода (проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы) и другие объекты.

1.12. Социальная сфера

1.12.1. Здравоохранение

Здравоохранение в Спировском районе представлено государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тверской области "Спировская центральная районная больница", отделением сестринского ухода в селе Козлово, 3 офисами врачей общей практики (семейные врачи) и 13 фельдшерско-акушерскими пунктами. Среднесписочная численность работающих в сфере здравоохранения - 205 человек.

Обеспеченность врачами составила в 2011 году на 10 тыс. населения 15,6 человек. Всего в районе врачей (физических лиц) - 19 человек. Все врачи имеют сертификат специалиста, 4 врача имеют категории, из них 3 врача - высшую, 1 врач - первую категорию.

Показатель	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
Численность  лечебных  учреждений (единиц)	1	1	1	1	1
Наличие коек, ед.	120	120	120	120	120
Наличие                          амбулаторно-поликлинических      учреждений, единиц	2	2	2	2	2
Число посещений в смену	187	205	150	150	202
Обеспеченность  врачами  (человек на 10 тыс. населения)	18,8	17,5	16,9	16,7	15,6
Обеспеченность            средним медицинским  персоналом  (человек на 10 тыс. населения)	76,1	73,8	75,0	76,2	78,2
Расходы        бюджета         на здравоохранение (тыс. руб.)	12517	14562	17077	16477	25910