Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

Показатели обеспеченности финансовыми ресурсами

поселений района

Наименование поселения	Доходы   бюджета поселения  за 2011 год (тыс.  рублей)	Доходы   бюджета поселения  на душу населения  за 2011    год    (рублей    на    человека)	Расходы  бюджета поселения  за 2011 год (тыс.  рублей)	Расходы  бюджета поселения  на душу населения  за 2011    год    (рублей    на    человека)
Городское поселение п. Сонково	7248	1740	9752	2342
Беляницкое сельское поселение	1911	1928	3342	3372
Гладышевское сельское поселение	247	415	1019	1062
Горское сельское поселение	814	1530	1430	2688
Григорковское сельское поселение	490	897	1480	2710
Койское сельское поселение	182	330	1433	2600
Петровское сельское поселение	682	1000	1374	2014
Пищалкинское сельское поселение	209	425	1096	2227
Всего по району	67364	7876	169941	19869

Структура обеспечения финансовыми ресурсами в сельских поселения также не одинакова. Наиболее высокий показатель дохода бюджета в городском поселении - 7248 тыс. руб. и в Беляницком сельском поселении - 1911 тыс. руб., меньше всего доходы в Койском сельском поселении - 182 тыс. руб.

Доходы бюджета на душу населения самые больше в Беляницком сельском поселении - 1928 руб. на человека, они даже выше, чем в городском поселении на 188 руб.

Наибольшие расходы на душу населения также в Беляницком сельском поселении - 3372 руб. на человека.

1.10. Финансы

Доходы бюджета муниципального образования Тверской области "Сонковский район" в 2011 году выросли по сравнению с 2008 годом на 5 млн. руб. В связи с ростом расходов бюджета, увеличиваются и поступления из других бюджетов до 109 млн. руб. в 2011 году.

Показатель	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Доходы              бюджета муниципального образования	млн.     рублей	42	44	43	53
в т.ч. налоговые доходы	млн.     рублей	37	36	35	42
Межбюджетные трансферты	млн.     рублей	79	84	73	109
Число            прибыльных предприятий	единиц	16	9	10	12
Число убыточных предприятий	единиц	6	14	11	9

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития

муниципального образования "Сонковский район"

на период до 2020 года

Основной целью развития муниципального образования Тверской области Сонковский район является обеспечение оптимальных условий для комплексного социально-экономического развития района, стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения Сонковского района на основе активного развития сельского хозяйства и социальной сферы.

Для достижения поставленной цели планируется решение следующих основных задач:

1. Развитие сельскохозяйственного производства.

2. Развитие социальной сферы района.

Решение этих основных задач предполагает решение ряда подзадач в следующих направлениях.

2.1. Сельское хозяйство

Основная цель - развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований, повышение занятости и уровня жизни сельского населения района.

Перечень приоритетных направлений деятельности по повышению эффективности агропромышленного комплекса в сфере сельскохозяйственного производства и переработки сельхозпродукции:

- техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства, увеличение энерговооруженности производства;

- реализация перспективных проектов;

- развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства;

- повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

- развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан;

- снижение рисков в сельском хозяйстве;

- строительство, реконструкция и техническое перевооружение перерабатывающих предприятий, мощностей в молочной отрасли.

2.2. Образование

Основной целью является - создание устойчивого развития системы образования, условий достижения нового современного качества образования и воспитания, обеспечение всестороннего развития и самореализации гражданина за счет создания единого развивающего образовательного пространства, обеспечивающего повышение доступности качественного общего образования, отвечающего текущим и перспективным потребностям региона.

Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:

- обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования, формирование гражданской ответственности, способности к социализации в обществе;

- структурная перестройка системы образования, ее организационных форм, методов и технологий;

- обеспечение максимального охвата детей школьного возраста обучением и дополнительным образованием;

- укрепление и развитие воспитательных функций образовательных учреждений во взаимодействии с семьей, расширение состава субъектов воспитания, координация их усилий;

- проведение капитального ремонта существующей базы учреждений образования, выполнение требований и предписаний по качественному обслуживанию системы отопления, проведение противопожарных мероприятий, выполнение требований пожарной безопасности, усиление противопожарного режима;

- создание условий для качественного оказания образовательных услуг учреждениями системы общего образования;

- организация безопасной перевозки учащихся школьными автобусами.

2.3. Культура

Основной задачей является - сохранение и пропаганда наследия русского народа, сохранение и пополнение библиотечных фондов, стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности, повышение качества жизни населения через создание условий для доступа к культурным ценностям и творческой реализации личности, усиление влияния культуры на процессы социальных преобразований и экономического развития района.

Перечень приоритетных направлений деятельности по сохранению и развитию культуры:

- обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия, музейных фондов;

- создание условий для развития творческой культурной сферы и обеспечение равных возможностей доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам района;

- обеспечение культурного обмена, формирование современной маркетинговой стратегии продвижения культурного продукта на внутреннем и областном рынках;

- повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры;

- внедрение современных информационных технологий в культурную деятельность;

- обновление материально-технической базы, реконструкция и ремонт зданий и помещений;

- обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры, поддержки молодых дарований;

- использование разнообразных форм государственной и частной поддержки сферы культуры.

2.4. Здравоохранение

Цель - улучшение здоровья населения района и повышение эффективности системы здравоохранения, улучшение качества и доступности медицинской помощи населению района, снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения, организация медицинской помощи населения; обеспечение современных методов диагностики и лечения больных, а также формирование системы массовой пропаганды здорового образа жизни.

Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:

- улучшение материально-технической базы здравоохранения;

- решение кадровых вопросов;

- повышение качества и доступности медицинской помощи;

- внедрение современных и высокотехнологичных методов диагностики и лечения;

- совершенствование управления здравоохранением за счет внедрения информационных технологий;

- развитие и совершенствование индивидуальных навыков здорового образа жизни и профилактики заболеваний;

- переориентация служб здравоохранения на активные действия по профилактике заболеваний и укреплению здоровья.

- повышение показателей амбулаторно-поликлинической помощи.

2.5. Повышение эффективности жилищно-коммунальной сферы

и развитие инфраструктуры

Цель - перевод отрасли на самоокупаемость на основе полного возмещения затрат предприятий за оказанные жилищно-коммунальные услуги с одной стороны, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в отрасли и совершенствование социальной защиты населения с другой, повышение уровня и качества предоставляемых услуг жизнеобеспечения, а также качества жилищных условий за счет повышения эффективности управления жилищным фондом и совершенствования тарифного регулирования.

Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:

- реформирование структуры управления отраслью в соответствии с требованиями рынка и реформы местного самоуправления;

- создание механизма процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса;

- ужесточение финансовой дисциплины на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства с одновременным усилением адресной социальной защищенности малоимущих слоев населения;

- привлечение в отрасль квалифицированных специалистов путем создания достойных условий работы, включая увеличение фонда оплаты труда и перевод их на контрактную основу;

- дальнейшее снижение удельного расхода топлива и электроэнергии на производство единицы коммунальных услуг, повышение надежности работы объектов жизнеобеспечения через модернизацию отрасли, внедрение новых энергосберегающих технологий и совершенствование учетной политики;

- увеличение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение и теплоснабжение;

- осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим требованиям;

- создание условий для развития территорий, на которых сосредоточен жилищный фонд, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу;

- содействие усилению общественного контроля за деятельностью управляющих организаций через обеспечение неуклонного выполнения ими требований законодательства о стандарте раскрытия информации о своей деятельности;

- строительство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе тепловых, канализационных и водопроводных сетей;

- организация содействия в переселении граждан из аварийного жилищного фонда;

- расширение практики проведения совместных проверок деятельности организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства с правоохранительными и контрольно-надзорными органами, использования механизма представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

- увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства.

2.6. Строительство

Основной задачей является - увеличение объемов и улучшение качества строительства объектов.

Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:

- формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в строительстве;

- реконструкция социальных инфраструктурных объектов на территории района;

- выявление и предупреждение нарушений при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства и принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений;

- снижение административных барьеров в строительстве;

- повышение эффективности влияния на соответствие строительной продукции требованиям проектной документации и техническим регламентам;

- проведение проверок строящихся объектов с участием соответствующих надзорных органов;

- создание условий для ускоренного развития отечественного производства строительных материалов на территории района.

2.7. Повышение доступности жилья

Основная задача - формирование рынка доступного жилья, обеспечивающего потребности населения в улучшении жилищных условий путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства, а также стимулирования спроса на рынке жилья.

Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:

- реализация мероприятий, направленных на стимулирование роста спроса на жилье и создание условий для стимулирования роста предложений на рынке жилья;

- формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий;

- выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий;

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в т.ч. оказание помощи молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья;

- поддержка развития малоэтажного строительства;

- мероприятия, направленные на комплексное развитие территорий.

2.8. Улучшение инвестиционного климата

и привлечение инвестиций

Цель - улучшение инвестиционного климата в Сонковском районе, обеспечивающее приток инвестиций на территории района и достижение устойчивого социально-экономического развития за счет эффективной социальной политики.

Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:

- формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа муниципального образования на муниципальном уровне;

- повышение инвестиционной активности в районе;

- увеличение объема инвестиций в экономику Сонковского района;

- снижение инфраструктурных рисков при инвестировании в экономику района;

- повышение бюджетной и социальной эффективности при реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования;

- создание комфортных условий ведения бизнеса, ясности и прозрачности регламентирующих процедур;

- совершенствование механизма государственно-частного партнерства;

- сопровождение реализации инвестиционных проектов.

2.9. Туризм

Основная цель - формирование эффективного, конкурентоспособного туристского комплекса, способствующего росту туристских услуг, их вкладу в развитие территории и экономики Сонковского района.

Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:

- комплексное развитие туристско-рекреационных территорий в районе;

- создание благоприятных организационно-правовых и экономических условий для развития приоритетных направлений туризма;

- позиционирование Сонковского района, как муниципалитета, благоприятного для развития туризма;

- повышение качества оказания туристских услуг, обеспечение условий для личной безопасности туристов.

- продвижение туристского потенциала района на муниципальном уровне;

- профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров в сфере туризма;

- содействие органам местного самоуправления в развитии туристской инфраструктуры.

Реализация мероприятий по указанным выше направлениям создает предпосылки для обеспечения комплексного и сбалансированного социально-экономического развития муниципального образования Тверской области "Сонковский район" на основе приоритетного развития агропромышленного комплекса района, ускорения развития социальной и природоохранной инфраструктуры района.

Успешность реализации мероприятий по указанным выше направлениям будет определяться степенью достижения показателей (индикаторов), приведенных ниже.

Основные индикаторы развития муниципального образования

Тверской области "Сонковский район" на период до 2020 года

Показатель	Единица измерения	2012  год	2013  год	2014  год	2015  год	2016  год	2017  год	2018  год	2019  год	2020  год
1. Повышение эффективности работы сельского хозяйства и промышленности
Индекс роста валового объем       продукции сельского хозяйства	%	104	106	107	105	106	106	106	106	107
заработная      плата работников           сельскохозяйственного производства   (%   к средней    заработной плате    занятых    в экономике по району)	%	59	61	61	63	63	65	66	66	67
Инвестиции в основной капитал   предприятий агропромышленного    комплекса	млн. руб.	41,3	25,4	27,2	29	35	40	40	42	45
Доля        убыточных сельхозпредприятий	%	42	42	41	40	39	38	38	37	37
Объем     отгруженных товаров  собственного производства,        выполненных  работ  и услуг    собственными силами   (без    НДС, акцизов   и    других аналогичных          платежей),	млн. руб.	16,2	17,5	18,9	20,4	22,0	23,8	25,6	27,2	29,2
заработная      плата работников           обрабатывающего      производства   (%   к средней    заработной плате    занятых    в экономике по району)	%	54	55	56	56	57	58	59	60	60
Численность населения занятого в экономике	тыс. чел.	3,1	3,1	3	3	3	3	2,9	2,9	2,9
2. Развитие туристического и рекреационного бизнеса
Увеличения количества туристов   посещающих район	тыс. чел.	1,8	2,0	2,5	3,0	3,1	3,2	3,3	3,3	3,4
Количество           предприятий   сервиса (автозаправки,  бани, аптека,     ремонтные автомастерские,      бытовое обслуживание, торговля,            общественное питание	единиц	14	15	15	16	16	17	17	17	18
Количество выставок, музеев	единиц	2	3	3	3	4	4	4	4	5
Количество учреждений культуры,            развлекательных,     познавательных	единиц	27	27	27	27	27	27	27	27	27
Количество           туристических        маршрутов	единиц	10	11	11	12	12	13	13	14	14
3. Улучшение социальных условий и повышение уровня и качества жизни
Численность населения на конец года	тыс. чел.	8,4	8,4	8,2	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1
Уровень безработицы	%	4,0	3,9	3,6	3,6	3,6	3,5	3,5	3,4	3,3
Нагрузка   незанятого населения   на   одну заявленную   вакансию на конец года	чел.    / вакансия	1,8	1,7	1,5	1,5	1,5	1,4	1,4	1,4	1,3
Уровень средней      заработной платы (в % к среднеобластному)	%	69	69	69	70	70	70	73	73	73
Общая  площадь  жилья на душу населения	кв. м	31,6	31,9	32,1	32,3	32,6	32,8	33	33,1	33,3
Количество больничных койко-мест на 10 тыс. населения	единиц	83,3	83,3	85,4	86,4	87	87	87	87	87
Количество врачей  на 10 тыс. населения	чел.	8	8	10	10	10	11	11	12	12
Изменение        доли водопроводных   сетей требующих замены	%	39,5	39,0	38,5	38	37	36	35,5	34	33
Объем вводимого      нового жилья	тыс.  кв. м	2,0	2,2	2,4	2,6	3,0	3,0	3,5	3,5	4,0
Строительство        газоразводящих сетей	км	7,51	3,3	1,5	2	2	2	2	2	2
Объем          сброса загрязненных  сточных вод	млн. куб. м в год	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03
Выбросы       вредных веществ в атмосферу	тыс. тонн	0,098	0,097	0,096	0,096	0,095	0,095	0,094	0,094	0,094
Объем розничной      торговли на душу     населения	тыс. руб.	54,9	59,7	66,4	72,6	78,4	85,4	93,2	100,6	109,6
Объем           услуг общественного питания на душу населения	тыс. руб.	2,6	2,8	3,2	3,5	3,7	3,9	4,1	4,3	4,4
Объем  платных  услуг на душу населения	тыс. руб.	4,35	4,8	5,4	5,8	6,2	6,5	6,8	7,2	7,5