Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

Обеспеченность средними медицинскими работниками - на 10 тысяч населения составила в 2011 году 78,2 человека. В сфере здравоохранения работают 95 средних медицинских работника из них 94 имеют сертификат специалиста, 45 средних медицинских работников имеют категории, из них 36 - высшую, 9 - первую.

Штатная численность персонала не соответствует нормативной потребности. Основная проблема - дефицит врачебных кадров, как врачей-терапевтов, так и врачей узких специальностей (ЛОР, офтальмолог, психиатр, нарколог).

Число коек в учреждениях - 120. Среднегодовая занятость койки в 2010 году составляла 252,9 дней, в 2011 году - 227 дней.

В целях реформирования инфраструктуры здравоохранения, повышения эффективности использования ресурсов, учитывая потребности населения Спировского района при оказании медицинской помощи, в Спировской центральной районной больнице проведены реструктуризация коечного фонда, а также усиление амбулаторно-поликлинической помощи для повышения доступности и качества медицинской помощи населению. В результате проведенных работ в 2011 году улучшился показатель работы койки на 15% по сравнению с 2010 годом. Показатель обращаемости за амбулаторно-поликлинической помощью увеличился в 2011 году на 13% по сравнению с 2010 годом. Вырос охват населения флюорографическим обследованием с 36% в 2010 году до 68% в 2011 году, в основном благодаря работе передвижного флюорографа.

В 2011 году в рамках модернизации здравоохранения был проведен ремонт зданий родильного, детского отделений, взрослой поликлиники. Отремонтировано здание для врачей общей практики в п. Ободово Пеньковского сельского поселения. Ремонтные работы проводились в 2012 году. В 2011 году поступили две единицы транспорта.

1.12.2. Образование

Система образования Спировского района включает в себя 15 образовательных организаций, в том числе:

- дошкольных организаций - 5;

- общеобразовательных школ - 7;

- учреждений дополнительного образования детей - 2.

Дошкольное образование района включает 5 детских садов, 4 дошкольные группы и 2 группы кратковременного пребывания детей в школах, которые посещают 462 человека. В пгт Спирово расположены 3 детских сада и 2 дошкольные группы. Охват детей дошкольным образованием составляет 58,5%. В целях более эффективного использования помещений образовательных организаций в августе 2011 года открылась вторая дошкольная группа в муниципальной общеобразовательной организации "Средняя общеобразовательная школа N 2", п. Спирово для 20 человек. В детском саду "Сказка", п. Спирово также открыта группа для младшего возраста на 20 воспитанников. Данные мероприятия позволили ликвидировать очередь в детские дошкольные учреждения в п. Спирово.

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Число    общеобразовательных школ (единиц)	12	8	8	8	7
в них учащихся, чел.	1181	1161	1155	1091	1085
Число   детских   дошкольных учреждений, единиц	6	6	6	5	5
в них мест	320	320	320	285	285
детей, чел.	364	364	367	364	364
Количество   образовательных учреждений, имеющих доступ в сеть Интернет (единиц)	5	6	7	7	7
Расходы      бюджета      на образование (тыс. руб.)	523484	589114	72589	77189	93550
Доля расходов на образование в бюджете (%)	40,2	45,6	49,7	56,7	44,9

Муниципальная система общего образования района представляет сеть, состоящую из 7 организаций, из них 3 средние школы, 2 основные школы, 1 начальная и 1 вечерняя (сменная) школа. В районе определены две базовые школы. Средняя наполняемость классов в поселке Спирово составляет 21,9 человек, на селе - 7,9 человек.

В школах района на протяжении ряда лет происходит неуклонное уменьшение обучающихся, так за 5 лет контингент уменьшился на 300 человек, из них на селе - на 211 человек.

Общая численность педагогических работников в сфере образования - 175 человек, в том числе в учреждениях пгт Спирово - 126 человек. Учителей с высшим образованием - 60,7%. Доля педагогов, имеющих высшую квалификационную категорию в общей численности педагогических работников, - 25%, первую квалификационную категорию - 34%, вторую квалификационную категорию - 34%.

Охват профильным обучением составляет 90%.

По результатам итоговой аттестации в 2011 году 8 выпускников награждены золотыми и серебряными медалями. В 2011 году поступили в ВУЗы - 26 человек (45%), из них поступили в ВУЗы на бюджетной основе 19 человек (73%), на платной основе - 7 человек (27%). В учреждения среднего профессионального образования поступили 23 человека (40%). В учреждения начального профессионального - 4 человека (7%).

В школах района на один компьютер приходится в среднем 7 учащихся.

Муниципальная общеобразовательная организация "Средняя общеобразовательная школа N 2", пгт Спирово является центром дистанционного обучения детей-инвалидов. Поступила необходимая техника для оборудования 5 рабочих мест.

В 2011 - 2012 учебном году 439 обучающихся начальных классов получали горячее питание бесплатно. Также из областного бюджета Тверской области территориальным отделом социальной защиты населения выделяются дополнительные средства на питание 220 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В течение лета 2011 года была организована работа 8 лагерей с дневным пребыванием детей, которые посетили 585 обучающихся, или 53,9% от всех обучающихся района.

Программы дополнительного образования детей реализуют 2 учреждения дополнительного образования: муниципальное учреждение детско-юношеская спортивная школа и муниципальное учреждение центр детского и юношеского творчества. Внеурочной занятостью охвачено более 86% обучающихся.

Материальная база в целом обеспечивает нормальный ход образовательного процесса. Во всех образовательных учреждениях района установлена автоматическая противопожарная сигнализация.

Расходы на образование в 2011 году составили 44,9% в общем объеме расходов бюджета. При этом большая часть расходов направлена на оплату труда.

1.12.3. Культура

В Спировском районе сформирована сеть учреждений культуры: районный дом культуры, 11 сельских домов культуры, 17 библиотек, Детская школа искусств, краеведческий музей, Дом ремесел, группа по кинообслуживанию, Городецкий народный театр. Кроме этого, на территории района работает частный музей сельского прихода в с. Матвеево.

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Библиотеки, ед.	18	18	18	17	17
Учреждения                  культурно-досугового   типа, единиц	19	19	13	13	13
Музеи, единиц	1	1	1	1	1
Расходы бюджета на  культуру (тыс. руб.)	14641	13332	15426	22752	26353
Доля расходов в бюджете, %	11,6	9,8	9,4	12,4	12,6
Платные услуги, тыс. руб.	59	656	1077	723,3	587,5
Доля            заработанных учреждениями        культуры средств   по   отношению   к расходам     бюджета      на культуру, %	0,4	4,9	6,9	3,2	2,2

В 2011 году клубными учреждениями района было проведено более двух тысяч культурно-досуговых и массовых мероприятий.

Активно продолжает работать в районе Городецкий народный театр. Спектакли театра имеют успех у населения района.

Музей насчитывает более 2000 экспонатов, на базе музея работает общество краеведов. Деятельность Дома ремесел строится по следующим направлениям: вязание, лоскутное шитье, изготовление мягкой игрушки, швейное дело.

Муниципальное учреждение "Межпоселенческая центральная библиотека" включает в себя сеть библиотечных учреждений района.

В Детской школе искусств работают девять отделений: фортепиано, народных инструментов, хоровое, хореографическое, фольклорное, изобразительного искусства, декоративно-прикладного творчества, общего эстетического развития, подготовительное.

Материально-техническая база учреждений культуры находится в неудовлетворительном состоянии. Все они нуждаются в ремонте, в т.ч. два - в капитальном.

1.12.4. Физическая культура и спорт

Сеть спортивно-оздоровительных учреждений района включает 7 спортивных залов, 13 плоскостных спортивных сооружений, детско-юношескую спортивную школу.

В районе действует программа "Развитие физкультуры и спорта в Спировском районе".

В районе работает детско-юношеская спортивная школа, в которой занимаются 200 человек, и центр детско-юношеского творчества детей, в котором в кружках спортивной направленности занимаются 121 человек.

Общая площадь спортивных объектов составляет 25031 кв. м, в том числе плоскостные сооружения - 23652 кв. м, спортивные залы - 1379 кв. м.

В 2011 году установлены две универсальные спортивные площадки.

В 2011 году было подготовлено 386 спортсменов массовых разрядов, в том числе 1 кандидат в мастера спорта, 1 разряд - 10 человек, 2 разряд - 10 человек, 3 разряд - 35 человек, 1 юношеский разряд - 61 человек, 2 юношеский разряд - 59 человек, 3 юношеский разряд - 210 человек.

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Спортивные залы, ед.	12	12	12	7	7
Плоскостные сооружения	13	13	13	13	13
Стадионы	2	2	2	2	2
Детско-юношеские  спортивные школы (ед.)	1	1	1	1	1
Количество      занимающихся физической    культурой    и спортом, всего	1627	2152	2234	2479	2853
Количество       проведенных физкультурно-массовых       мероприятий (ед.)	32	27	58	50	52
В них приняло участие (чел.)	1200	2152	2247	2210	2374

1.13. Финансы

В бюджет Спировского района в 2011 году поступило всего доходов в сумме 238179 тыс. руб., в том числе собственных доходов - 63565 тыс. руб., доля которых в общих доходах бюджета составила 26,7%. Основную долю в собственных доходах составил налог на доходы физических лиц - 64,6%.

Расходы бюджета Спировского района в 2011 году составили 214881 тыс. рублей. Основные направления расходования средств: общегосударственные вопросы - 38068 тыс. руб., или 17,7% в структуре расходов, ЖКХ - 18532 тыс. руб. (8,5%), образование - 93585 тыс. руб. (43,6%), культура - 26353 тыс. руб. (12,3%), здравоохранение и спорт - 26873 тыс. руб. (12,5%).

Расходная часть бюджета Спировского района за 2011 год исполнена в сумме 214881 тыс. руб., или на 88,8% к годовым назначениям.

Показатель	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год	2012    год
Доходы бюджета  -  всего, тыс. руб.	119874	135073	154723	187048	238179	151657
в том числе
Доля собственных  доходов в  общей  сумме   доходов бюджета, %	30,6	35,8	42,4	30,8	26,7	47,5
Доля        безвозмездных перечислений           из вышестоящего  бюджета   в общей    сумме    доходов бюджета, %	68,7	64,1	57,3	69,2	71,2	11,2
Расходы бюджета - всего	126454	136090	163514	194326	214881	153508
Доходы бюджета на  одного жителя, руб.	9400	10786	12607	15240	19613	12744
Расходы бюджета на одного жителя, руб.	9916	10867	13323	15834	17694	12900

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты

развития муниципального образования Спировский район

на период до 2020 года

Основным и главным направлением развития муниципального образования "Спировский район" является улучшение качества жизни населения путем формирования эффективной экономики, развитие социальной сферы и сфер жизнедеятельности населения, повышение эффективности муниципального управления.

Приоритетными направлениями социально-экономического развития района определены:

1. рост экономического потенциала;

2. создание качественной среды жизнедеятельности;

3. создание благоприятного социального климата;

4. рост эффективности муниципального управления.

Ниже представлены основные задачи, мероприятия, решаемые и реализуемые для достижения целей по указанным направлениям, достигаемые при этом результаты.

Направление 1. Рост экономического потенциала

Цели	Основная задача,        мероприятие	Индикатор	Планируемые значения индикаторов
			2013  год	2014  год	2015  год	2016  год	2017  год	2018  год	2019  год	2020  год
Создание      благоприятного климата    для инвестиций	Содействие          в размещении      новых производств          Мероприятие        1. Формирование         земельных участков  и подготовка   их   для предоставления      с торгов.               Мероприятие        2. Увеличение количества муниципальных        площадей,   пригодных для сдачи в аренду.  Мероприятие        3. Опубликование        информационной       литературы, рекламных материалов        для потенциальных        инвесторов	Рост          объема инвестиций         в основной капитал  за счет всех источников финансирования, %	107	107	107	107	107	107	107	107
Развитие      сельского     хозяйства	Сохранение   основных параметров            производства основных видов                сельскохозяйственной продукции            Мероприятие        1. Выплата      районных дотаций            за приобретение  средств химизации и удобрения и  за   реализованную молочную продукцию.  Мероприятие        2. Консультационная     помощь   по    формам государственной      поддержки	Рост         объемов производства       в сельском  хозяйстве, %	102	102	102	102	102	102	102	102
	Развитие  действующих и  организация  новых видов                сельскохозяйственного производства         Мероприятие        1. Поддержка    развития мясного скотоводства. Мероприятие        2. Поддержка    развития рыбоводства         в сельском хозяйстве.  Мероприятие        3. Содействие          в организации          производства льна.   Мероприятие        4. Содействие          в организации          пчеловодства	Доля   новых   видов продукции  в   общем объеме              сельскохозяйственной продукции, %	2	5	7	10	10	10	10	10
		Количество созданных новых рабочих  мест, ед.	40	5	10	10	10	10	10	10
	Развитие  предприятий по        переработке сельскохозяйственной продукции             Мероприятие        1. Развитие  предприятия по        переработке молока.              Мероприятие        2. Создание производства по переработке мяса	Количество          предприятий       по переработке         сельскохозяйственной продукции, ед.	2	2	2	2	2	2	2	2
Развитие      малого бизнеса	Увеличение количества действующих субъектов малого   и   среднего предпринимательства  Мероприятие        1. Организация обучающих мероприятий       для субъектов  малого   и среднего             предпринимательства. Мероприятие        2. Организация          консультационной     работы              с предпринимателями.   Мероприятие        3. Проведение           муниципальных закупок для субъектов  малого и            среднего предпринимательства в объеме не менее 10  и не   более   20%   от общего         объема муниципальных        закупок,             определенного       в законодательном      порядке.             Мероприятие        4. Содействие            безработным гражданам в         организации предпринимательской  деятельности	Число      субъектов малого  бизнеса   на 1000         человек населения, ед.	23	24	25	26	27	28	29	30
Развитие      туризма	Содействие   развитию объектов   туристской индустрии           и туристской           инфраструктуры       Мероприятие        1. Формирование         приоритетных      зон развития туризма.    Мероприятие        2. Разработка           технико-экономических обоснований          инвестиционных       туристских  проектов, возможных           к реализации         на территории           Спировского района	Число     туристских продуктов,          реализующихся      в районе, ед.	1	2	2	2	2	2	2	2
	Развитие             художественных       промыслов и ремесел  Мероприятия        1. Создание и  поддержка в          актуальном состоянии       банка данных ремесленников, проживающих        на территории            Спировского района.  Мероприятие        2. Проведение           мастер-классов     по обучению ремеслам.   Мероприятие        3. Организация   участия ремесленников,       являющихся субъектами малого   и   среднего предпринимательства, в   региональных    и всероссийских        выставочно-ярмарочных мероприятиях	Численность         ремесленников,      принявших участие  в выставочно-         ярмарочных          мероприятиях, чел.	3	5	7	10	10	10	10	10
Развитие      промышленности	Модернизация        и расширение           промышленного        производства         Мероприятие        1. Строительство        составного цеха в ООО "Индустрия".         Мероприятие        2. Строительство  второй стекловаренной печи в ООО "ВИПГласс"	Индекс промышленного производства, (C + D + E), %	123,3	108,7	109,4	107,3	107,6	107,6	105,9	105,3
		Количество созданных новых  рабочих  мест на      предприятиях промышленности, ед.	50	20	-	-	-	-	-	-
Создание      благоприятных условий труда	Содействие          в трудоустройстве      граждан,       ищущих работу               Мероприятие        1. Информирование       населения           и работодателей       о положении   дел    на рынке труда,  включая ярмарки     вакансий, учебных   и   рабочих мест.                Мероприятие        2. Профессиональная     ориентация   граждан, психологическая      поддержка, социальная адаптация            безработных.         Мероприятие        3. Профессиональное     обучение  безработных граждан.             Мероприятие        4. Организация          временного           трудоустройства      граждан,       ищущих работу.              Мероприятие        5. Оказание   содействия самозанятости        населения	Уровень             регистрируемой      безработицы, %	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
		Доля трудоустроенных граждан   в    общей численности         официально          признанных          безработными, %	76,0	77,0	78,0	79,0	80,0	82,0	84,0	85,0
		Период              продолжительности   безработицы, дней	3,8	3,7	3,6	3,5	3,4	3,3	3,2	3,0
		Доля    женщин,    в численности         официально           зарегистрированных  безработных, %	68	65	60	55	50	45	40	35
		Доля         жителей сельской местности в численности         официально          зарегистрированных  безработных, %	40	38	36	35	34	33	32	30