Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

Приложение 41

к Программе социально-экономического развития

Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты

социально-экономического развития муниципального образования

Торопецкий район на период до 2020 года

Общие сведения

Торопецкий район расположен в юго-западной части Тверской области. На севере граничит с Новгородской областью, на востоке с Андреапольским районом, на юге - с Западнодвинским районом Тверской области и на западе - с Псковской областью. Расстояние до областного центра города Твери по автодороге - 350 км, по железной дороге - 400 км.

Территория района - 3 372 кв. км.

Численность населения на 01.01.2012 составляет 19 800 человек.

Торопецкий район включает в себя городское поселение - город Торопец и 8 сельских поселений.

Город Торопец - административный центр Торопецкого района, основан в 1074 году.

Имеется сообщение автомобильным и железнодорожным транспортом:

- автомобильным (Тверь - Торопец, Великие Луки - Торопец, Санкт-Петербург - Торопец, Москва - Торопец). В 20-ти километрах проходит федеральная автомобильная дорога М-9 "Балтия";

- железнодорожным (Бологое - Великие Луки, до станции Торопец), (Москва - Великие Луки", до станции Старая Торопа, далее автобусом или такси до Торопца - 25 км).

На территории района находится 48 рек и 120 озер. Наличие крупных массивов сосновых лесов благоприятно для создания многочисленных оздоровительных учреждений, лагерей отдыха, детских оздоровительных площадок.

Минерально-сырьевой потенциал представлен следующими полезными ископаемыми: торф, глина, песчано-гравийная смесь.

В Торопце сосредоточена основная часть финансово-кредитных учреждений, страховых компаний, объектов социальной и рыночной инфраструктуры федерального, областного и местного значения.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения

муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

По состоянию на 01.01.12 численность постоянного населения Торопецкого района составляет 19800 человек, в том числе: городское население - 13 000 человек, сельское население - 6 800 человек. В городе проживает - 65,7% всей численности постоянного населения, 34,3% - в сельской местности.

Плотность населения составляет 5,9 человека на 1 кв. км.

По численности населения Торопецкий район занимает 14 место в Тверской области среди муниципальных районов.

На территории района расположено 304 деревни и села, из них крупных, имеющих численность от 500 человек и выше, - 2.

На 1000 мужчин в целом по району приходится 1248 женщин. Средний возраст жителей района - 42,2 года.

Динамика численности населения Торопецкого района

Показатель	На    01.01.2008		На    01.01.2009		На    01.01.2010		На    01.01.2011		На    01.01.2012
	факт	темп роста  (%)	факт	темп роста  (%)	факт	темп роста  (%)	факт	темп роста  (%)	факт	темп роста  (%)
Численность    населения (тыс. человек)	22,3	97,4	21,9	98,2	20,9 <*>	-	20,4 <*>	97,6*	19,8 <*>	97,1 <*>
Естественная       убыль (человек)	-308	76,4	-288	93,5	-232	80,6	-317	136,6	-204	64,4
- родилось	253	113,4	267	105,5	263	98,5	231	87,8	278	120,3
- умерло	561	89,6	555	98,9	495	89,2	548	110,7	482	88,0
Сальдо миграции, человек	-292	160,4	-173	59,2	-182	105,2	-203	111,5	-372	183,3
- прибыло	81	64,3	194	в 2,4 раза	140	72,2	120	85,7	141	117,5
- выбыло	373	121,1	367	98,4	322	87,7	323	100,3	513	158,8

--------------------------------

<*> с учетом итогов переписи населения 2010 года.

Естественная убыль населения за 2012 год, по оценке, составит 217 человек (в 2007 году - 319 человек). Снижение естественной убыли населения по сравнению с 2007 годом на 102 человека, или на 32,0% обусловлено ростом числа родившихся на 7,0% и уменьшением числа умерших на 17,9%.

Демографическая ситуация в Торопецком районе будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости и смертности, которые указывают на продолжение тенденции к сокращению численности населения.

1.2. Доходы населения

Среднемесячная зарплата работников крупных и средних организаций Торопецкого района за январь - июнь 2012 года составила 15107 руб.

Среднемесячная начисленная заработная плата в 2012 году в целом по району составила 15 500 руб. и выросла к уровню 2007 года в 2,1 раза; заработная плата по крупным и средним промышленным предприятиям увеличилась в 2,2 раза и составила 18 000 руб.

Решена проблема несвоевременности выплаты заработной платы на действующих предприятиях и в организациях. По состоянию на 01.01.2012 задолженность по заработной плате отсутствует.

Среднедушевые месячные денежные доходы в 2012 году оцениваются на уровне 9 202,2 руб., рост к уровню 2007 года в 2 раза.

1.3. Трудовые ресурсы и занятость

По итогам переписи населения по состоянию на 14.10.2010 численность населения в трудоспособном возрасте составляла 11,5 тыс. человек, или 56,1% от общей численности населения, старше трудоспособного возраста - 5,7 тыс. человек (27,5%), моложе трудоспособного - 3,4 тыс. человек (16,4%).

Ситуация на рынке труда характеризуется позитивными изменениями в экономике и имеет следующие тенденции:

- снижение показателей неполной занятости;

- снижение численности граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве ищущих работу, в связи с расширением возможностей трудоустройства.

Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2012 составил 2,2% экономически активного населения, а коэффициент напряженности - 1,2 безработных гражданина на 1 вакансию. Уровень регистрируемой безработицы за январь - октябрь 2012 года составил 2,11% от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,0%.

Характерной особенностью текущего года, как и предыдущих лет, является значительное число вакансий, заявленных в службу занятости. В банке данных в среднем ежемесячно имеется 200 - 250 вакансий.

1.4. Промышленное производство

На протяжении ряда лет темпы роста промышленного производства в сопоставимых ценах составляют от 113,0% до 116,0%.

На территории Торопецкого района расположены 13 крупных и средних предприятий. В общем объеме отгруженной продукции более 90% занимает доля предприятий обрабатывающих производств: "производство пластмассовых изделий", "текстильное и швейное производство".

Создание благоприятного инвестиционного климата позволило предприятиям активнее вкладывать свои ресурсы в основной капитал, обеспечивая модернизацию, реконструкцию и расширение производства на новой технической основе. В частности, ООО "Мегапласт" ежегодно проводит модернизацию производства.

ООО "Гекса-нетканые материалы" выпущены две новые марки материалов "Агротекс", активно применяемых в сельском хозяйстве и легкой промышленности, осуществлен ввод нового оборудования, за период с 2007 по 2012 года внедрены более 10 инвестиционных проектов.

ООО ТПК "ПрофУпак" осуществлен ввод новых производственных площадей.

Несмотря на положительную динамику роста объемов производства существует ряд проблем развития промышленных предприятий:

- высокий износ основных производственных фондов;

- опережающий рост тарифов на энергоресурсы и транспорт по отношению к росту продукции в стоимостном выражении;

- дефицит квалифицированных рабочих и управленческих кадров.

1.5. Сельское хозяйство

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям сельхозтоваропроизводителей в 2012 году, составила 191,8 млн. рублей, или в 2,1 раза больше в действующих ценах, чем в 2007 году.

Успешно развивается звероводство.

Поголовье норки на 01.01.2012 составило 13 078 головы, или к уровню 2011 года 114,1%. Выход щенков на 1 самку норки составил 5,92 головы, что выше уровня 2011 года на 12,5%. Получено шкурок 47 401 штук, что выше уровня 2011 года на 41,1%.

Поголовье соболя увеличилось на 23,3% и составило 5 318 голов. Из 13,4 млн. рублей субсидий федерального и областного бюджетов, полученных сельскохозяйственными организациями Торопецкого района, 6,0 млн. рублей получено ООО "Зверохозяйство "Знаменское".

Проблемы развития агропромышленного комплекса:

- финансовое неблагополучие большинства предприятий агропромышленного комплекса;

- низкая обеспеченность организаций агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой;

- высокий уровень износа производственно-технической базы сельского хозяйства;

- дисбаланс производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- недостаточный уровень кадрового потенциала сельскохозяйственного производства;

- несвоевременные расчеты перерабатывающих предприятий за поставленное сырье (молоко, мясо).

1.6. Развитие потребительского рынка

Рост объемов розничной торговли на 60% в 2012 году по сравнению с 2007 годом обусловлен развитием конкурентной среды и совершенствованием инфраструктуры. Организованная торговля остается приоритетным направлением развития инфраструктуры потребительского рынка Торопецкого района.

В I квартале 2012 года в Торопецком районе имелось 254 предприятия торговли. Обеспеченность торговыми площадями в районе на 1000 жителей в I квартале 2012 года составила 520 кв. м, при минимальном нормативе 422 кв. м, и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 12,8%.

В районе в I квартале 2012 года имелось 28 предприятий общественного питания с числом посадочных мест 1 327.

Оборот общественного питания в действующих ценах в 2012 году составил 19,0 млн. рублей, в 2007 году - 10,9 млн. рублей, то есть темп роста составил 174,3%.

Объем платных услуг населению Торопецкого района в действующих ценах в 2012 году составил 153,9 млн. рублей, или 151,9% к 2007 году.

В структуре платных услуг населению преобладают виды, которые носят обязательный характер: жилищно-коммунальные услуги, транспортные услуги и услуги связи.

1.7. Малый бизнес

На территории района осуществляют свою деятельность 515 субъектов малого предпринимательства, или 1,4% от общего их числа по Тверской области. Среди них: 40 малых предприятий, 466 индивидуальных предпринимателей, 9 крестьянских (фермерских) хозяйств.

К приоритетным видам деятельности предпринимателей Торопецкого района можно отнести оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (58,6% всех предпринимателей), услуги транспорта и связи (15,2%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (8,4%).

1.9. Социальная сфера

1.9.1. Здравоохранение

Сеть здравоохранения района состоит из ГБУЗ "Торопецкая Центральная районная больница" с круглосуточным стационаром на 95 коек с поликлиникой на 259 посещений в смену. При ГБУЗ "Торопецкая Центральная районная больница" имеется дневной стационар на 18 коек, дневных коек при амбулаторно-поликлинических учреждениях нет. Участковые больницы Шешуринская и Плоскошская входят в состав ГБУЗ "Торопецкая Центральная районная больница".

Коечный фонд района составляет 144 койки: 110 коек обязательного медицинского страхования и 25 коек сестринского ухода (местный бюджет) и 18 коек дневного стационара.

В сельской местности работают 16 фельдшерско-акушерских пункта.

В районе пять офисов врачей общей практики (семейных врачей), обслуживающих 7800 человек: Плоскошский - 2 офиса врачей общей практики (семейных врачей) в пос. Плоскошь; Пожинский в д. Пожня; Скворцовский в д. Скворцово, Речанский в д. Речане, Талицкий в т. Талица.

Офисы врачей общей практики (семейных врачей) имеют автотранспорт для транспортировки больных из отдаленных уголков района.

1.9.2. Образование

Всего на территории района функционирует 33 образовательные организации.

          Тип образовательной организации          Количество     Число   

                                                   организаций обучающихся

 Общеобразовательные организации,                       16        2028    

 в том числе:                                                             

 - город                                                 5        1423    

 - село                                                 11         615    

 Дошкольные образовательные организации, в том          11         740    

 числе:                                                                   

 - город                                                 4         553    

 - село                                                  7         141    

 Организации дополнительного образования                 2        1125    

 Специальная  (коррекционная)  школа-интернат  для       1          70    

 детей сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения                         

 родителей 8 вида                                                         

 Образовательные организации профессионального           2         397    

 образования, в том числе:                                                

 - начального профессионального                          1         115    

 - среднего профессионального                            1         282

1.9.3. Культура

Сеть учреждений культуры в районе представлена следующими учреждениями:

- городской Дом культуры с кинотеатром;

- районный организационно-методический центр;

- детская школа искусств;

- 11 центральных сельских Домов культуры с филиалами;

- Торопецкая центральная библиотека, выполняющая функции межпоселенческой, и 21 сельская библиотека - филиалы центральной библиотеки.

Общей проблемой большинства отраслей социального блока являются неудовлетворительное состояние материально-технической базы, высокий износ зданий и коммуникаций, недостаток квалифицированных кадров, особенно в сельской местности.

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

Двенадцать организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса Торопецкого района обслуживают:

- 45 котельных (из них 20 поставляет тепло в жилые дома);

- 30 км теплотрасс;

- 47 км водопроводных сетей;

- 10 км канализационных;

- 1500 км линий электропередач (из них 150 км муниципальные);

- 1050 км дорог и улиц;

- 624 тыс. кв. м жилого фонда.

В рамках реформирования жилищно-коммунального хозяйства продолжается процесс формирования конкурентной среды в отрасли, дальнейшего развития жилищного самоуправления, продолжается приватизация жилого фонда района.

Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства:

- слабая материально-техническая и финансовая база предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

- высокий износ инженерных сетей, систем водо- и теплоснабжения;

- недостаточный уровень кадрового потенциала.

В 2011 году открытым акционерным обществом "Межрегиональная сеть комплекса - Центр-Тверьэнерго" были выполнены значительные работы на сельских линиях электропередач. Произведена очистка просек на линиях длиной более 500 км. Для резервного питания п. Плоскошь построена линия электропередач 10 кВт "Пожня - Плоскошь". Реконструированы линии 0,4 кВт в сельских населенных пунктах. Сумма вложений в электрохозяйство села составила более 100 млн. руб.

Вместе с тем, остается высокой изношенность основных фондов и сетей из-за недостаточного объема финансовых средств, направляемых на модернизацию, недостаточен квалификационный уровень кадров.

1.11. Финансы

Консолидированный бюджет Торопецкого района за 2011 год в целом по доходам исполнен на 100,0%, при годовых назначениях 417398,4 тыс. рублей поступило 417533,2 тыс. рублей.

Поступило налоговых и неналоговых доходов 172177,7 тыс. рублей при утвержденных годовых назначениях 169181,2 тыс. рублей, или 101,8%; безвозмездных поступлений 245355,5 тыс. рублей при утвержденных годовых назначениях 248217,2 тыс. рублей, или 98,9%.

Из всех поступлений 58,8% составляют безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы, 41,2% - налоговые и неналоговые доходы.

Наибольший удельный вес в поступлении налоговых и неналоговых доходов составляют:

- налог на доходы физических лиц - 43,1%;

- доходы от продажи земли - 12,5%;

- доходы от оказания платных услуг - 11,2%;

- доходы от использования имущества - 10,2%;

- земельный налог - 7,5%.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития

муниципального образования Торопецкий район

на период до 2020 года

Основу экономического потенциала развития Торопецкого района составляет промышленное производство. На рассматриваемую перспективу промышленный комплекс района останется в числе профильных сфер.

Торопецкий район имеет определенные стартовые условия своего перспективного комплексного социально-экономического развития.

Приоритетными в развитии Торопецкого района на долгосрочную перспективу будут являться следующие направления и решаемые при этом задачи:

Направление 1. Формирование комфортного социального климата:

- улучшение демографической ситуации;

- обеспечение занятости населения;

- повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг;

- обеспечение доступности и качества социальных услуг (образовательных, оздоровительных и культурно-досуговых).

Направление 2. Развитие отраслей экономики, сфер услуг, создание благоприятных условий для сохранения инвестиционной привлекательности района, устойчивого экономического роста:

- создание условий для развития конкурентоспособных производств, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие.

Направление 3. Эффективность муниципального управления:

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- формирование гражданского общества как эффективного инструмента управления.

На первом этапе (2013 - 2015 годы) приоритетным будет создание условий для формирования промышленного кластера замкнутого цикла состоящего из промышленных предприятий обеспечивающих высокоэффективное производство продукции и предприятий по ее переработке на основе повышения конкурентоспособности производства.

На втором этапе (2016 - 2020 годы) приоритетным будет обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста и сохранение социальной стабильности, повышение уровня жизни, развитие человеческого потенциала, здравоохранения, образования и инфраструктуры ЖКХ за счет повышения в эффективности управления бюджетными инвестициями в Торопецком районе.

Прирост реальных доходов населения будет достигнут за счет опережающего развития экономики района. В частности, к 2020 году производство услуг вырастет в действующих ценах в 1,7 раза. Объем промышленного производства увеличится в действующих ценах в 2,4 раза, в сопоставимых ценах - в 1,6 раза.

Снижение административных барьеров и создание благоприятных условий обеспечит дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса. Участие малого и среднего предпринимательства в экономике района к концу 2020 года существенно возрастет: доля выпуска товаров и услуг малых и средних предприятий в общем объеме выпуска товаров и услуг района увеличится до 30%.

Улучшение инвестиционного климата будет способствовать притоку современного менеджмента и производственных технологий в реальный сектор. Реализация быстроокупаемых и наиболее эффективных инвестиционных проектов на I этапе (2013 - 2015 годы) существенно повысит инвестиционный потенциал Торопецкого района (рост инвестиций от 700 млн. рублей ежегодно), повлечет развитие сопутствующих и технологически связанных производств, обеспечит рост доходов консолидированного бюджета района.

Реализация намечаемых мероприятий обеспечит сохранение действующих мест и создание от 50 до 100 новых рабочих мест ежегодно.

Предусматривается улучшение состояния социальной и жилищно-коммунальной сфер и качества услуг населению, включающее:

- обеспечение стандартов предоставления муниципальных услуг;

- модернизацию материально-технической базы всех учреждений социальной сферы;

- укомплектованность муниципальных учреждений педагогическими кадрами;

- обеспечение газификации с 2018 года населения Торопецкого района, предприятий и учреждений, модернизацию котельных, в связи с переходом на отопление газом;

- снижение асоциальных явлений в молодежной среде, интеграцию молодых людей в общественную и политическую сферу;

- формирование здорового образа жизни, трудовой реабилитации, активного долголетия, повышение занятости детей, подростков и молодежи в спортивных секциях с целью профилактики правонарушений и укрепления их здоровья;

- обеспечение в 2013 году на территории г. Торопца создания филиала многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

- приведение системы водоснабжения в соответствие со стандартами качества, обеспечивающие комфортные условия для проживания;

- улучшение состояния придомовых территорий.

Реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления позволит повысить уровень информированности населения о приоритетных темах и проблемах, вовлечь население района в разработку и принятие управленческих решений, создать условия для высокой политической, правовой и гражданской культуры населения.

Целевые показатели социально-экономического развития

муниципального образования Торопецкий район до 2020 года

Наименование         показателя	Единица       измерения	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Направление 1. Формирование комфортного социального климата
Задача 1.1. Улучшение демографической ситуации
Коэффициент         естественного       прироста +/- (убыли) населения	на 1000 человек	-10,2	-10,1	-10,0	-9,9	-9,8	-9,7	-9,6	-9,5
Мероприятие 1.1.1. Сохранение и укрепление здоровья школьников
Оборудование       и лицензирование      медицинских         кабинетов	единиц	1				1			1
Проведение    летней оздоровительной     кампании	охват детей (%)	87	87	88	88	88,5	89	89	90
Вовлечение          обучающихся        в командные       виды спорта	%	35	40	43	45	47	50	53	55
Обеспечение         полноценным питанием школьников	%	48	50	52	55	58	60	63	65
Показатель эффективности
Снижение      темпов естественной   убыли населения	на         1000 населения	10,2	10,0	10,0	9,9	9,8	9,7	9,6	9,5
Мероприятие 1.1.2. Обеспечение соответствия государственных услуг стандартам                         медицинской помощи и порядкам оказания медицинской помощи
Показатель эффективности
Обеспечение         соответствия        оказываемых         населению           государственных     услуг     стандартам медицинской помощи	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.1.3. Проведение комплекса мероприятий, направленных                     на предупреждение заболеваний и других, угрожающих жизни и здоровью состояний,                                    влияющих на демографическую ситуацию
Охват      населения района             с профилактической    целью	%	34	35	38	38	39	40	40	45
Количество  больных, прошедших обучение в Школах  для  больных хроническими        заболеваниями	человек	400	450	500	550	600	650	700	750
План                профилактических    прививок	%	98	98	98	98	98	98	98	98
Скрининговое        обследование        беременных женщин на сывороточные        маркеры:            альфафетопротеин,   хорионический       гонадотропин        человеческий	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Профилактика        стоматологических   заболеваний у детей	%	60	60	70	70	70	80	80	80
Проведение          диспансеризации  14- лет подростков	человек	200	250	300	350	400	450	450	500
Доля  детей  1  и  2 группы     здоровья, обучающихся        в общеобразовательных учреждениях,        обследованных      в учреждении          здравоохранения	%	90	90	92	95	95	98	98	98
Показатели эффективности
Уровень   смертности населения          в трудоспособном      возрасте	число   умерших на   100   тыс. человек        соответствую-  щего возраста	500	500	450	450	430	430	420	420
Младенческая        смертность	%	8	7,5	7,5	7,5	7	7	7	7
Материнская          смертность	Число   умерших женщин  на  100 тыс.      детей родившихся     живыми	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.4. Совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи населению
Раннее     выявление онкологической      патологии на  этапах медицинской помощи
Выполнение     плана мероприятий       по обеспечению         сельского  населения услугами      врачей общей       практики (семейными врачами)
Показатели эффективности
Смертность населения от болезней  системы кровообращения	число   умерших на   100   тыс. населения	1300	1200	1100	1000	1000	1000	1000	1000
Смертность населения от туберкулеза	число   умерших на   100   тыс. населения	18	18	17	17	16	16	15	15
Смертность населения с            момента установления        диагноза            злокачественного    образования    среди лиц, находящихся  на диспансерном учете	число   умерших на   100   тыс. населения	110	110	110	110	110	110	110	110
Удельный         вес сельского населения, обслуживаемого      врачами        общей практики  (семейными врачами)	%	90	90	90	90	90	90	90	90
Задача 1.2. Обеспечение занятости населения Торопецкого района
Мероприятие 1.2.1. Организация общественных работ для безработных и ищущих работу граждан
Показатель эффективности
Количество созданных временных    рабочих мест	единиц	120	125	130	135	140	145	150	160
Мероприятие 1.2.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Показатель эффективности
Трудоустройство     граждан, участвующих в ярмарках  вакансий и  учебных   рабочих мест	%	38	39	40	41	42	43	44	45
Уровень безработицы	%	2,8	2,8	2,7	2,6	2,5	2,1	1,9	1,8
Мероприятие 1.2.3. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди подростков,                                    повышение их трудовой мотивации
Показатель эффективности
Численность          несовершеннолетних  граждан  в  возрасте от  14  до  18  лет, трудоустроенных   на временную работу	человек	90	90	90	90	90	90	90	90
Задача 1.3. Повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг
Мероприятие 1.3.1. Предоставление земельных участков под жилищное строительство
Показатель эффективности
Объем      жилищного строительства      в районе	кв. м	4600	4600	4700	4700	4800	4900	5000	5000
Уровень             обеспеченности      жильем     населения Торопецкого района	кв.  м   на   1 человек	28,5	28,7	29	29,3	29,5	29,8	30	30
Мероприятие 1.3.2. Сокращение сроков по формированию и предоставлению                                   земельных участков под жилищное строительство
Показатель эффективности
Формирование        земельных участков и предоставление   под жилищное            строительство	месяцев	4 - 3	3	2,9	2,8	2,7	2,6	2,6	2,5
Мероприятие 1.3.3. Замена водопроводных сетей
Показатель эффективности
Количество          замененных          водопроводных сетей	км	3	3	3	4	4	5	6	7
Мероприятие 1.3.4. Газификация района (строительство газопроводов высокого и среднего               давления, реконструкция котельных с переводом на газообразное топливо)
Показатель эффективности
Уровень  газификации населения	%	-	-	-	-	-	25	35	50
Мероприятие 1.3.5. Обеспечение населения района горячим водоснабжением
Показатель эффективности
Уровень             предоставления      горячего            водоснабжения       населению	%            от проживающих   в благоустроенном жилье	-	-	-	-	-	-	25	30
Задача 1.4. Обеспечение доступности и качества социальных услуг                                 (образовательных, оздоровительных и культурно-досуговых)
Мероприятие 1.4.1. Ввод новых мест в организациях дошкольного образования.
Капитальный ремонт и перепланировка      имеющихся или  ранее законсервированных  зданий	единиц	1	1	1	1	1	1	1	1
Открытие       групп социально-          педагогической      направленности   для детей    дошкольного возраста           в общеобразовательных организациях (город)	мест	20	20	20
Открытие  дошкольных групп              в общеобразовательных организациях (село)	мест	10	10	10	15
Создание  дошкольных групп     временного пребывания  детей  в организациях        дополнительного     образования	мест	60	60	60	120	120	120	120	120
Показатели эффективности
Количество детей  от 1    до    2    лет, ожидающих  места   в муниципальных       дошкольных          организациях	детей	270	240	210	185	185	145	145	130
Количество детей  от 3-х   до   7    лет, ожидающих  места   в муниципальных       дошкольных          организациях	детей	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.4.2. Кадровое обеспечение работников дополнительного образования
Обеспечение         стимулирующих выплат	%	30	35	35	35	40	40	40	45
Обеспечение         повышения           квалификации        педагогических      работников	человек	11	6	14	22	22	10	4	7
Контрактная         подготовка          выпускников     школ района            по педагогическим       специальностям	человек	1	1	2	2	3	3	4	4
Показатель эффективности
Укомплектованность  муниципальных       дошкольных          организаций         педагогическими     кадрами	%	97	97,5	98	98	98	99	99	100
Мероприятие 1.4.3. Переход на новые образовательные стандарты
Капитальный   ремонт зданий	единиц	1	1	1	1	1	1	1	1
Приобретение        школьного           автотранспорта	единиц	1	1	2	1	1	1	1	2
Показатель эффективности
Доля       учащихся, обучающихся        в школах,   отвечающих современным         требованиям         организации         образовательного    процесса	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.4.4. Кадровое обеспечение учреждений образования.
Обеспечение         стимулирующих выплат	%	30	30	35	35	40	40	40	40
Обеспечение         повышения           квалификации        педагогических      работников	человек	34	32	54	47	60	34	32	54
Показатель эффективности
Укомплектованность  педагогическими     кадрами             общеобразовательных организаций	%	97	98	98	98,5	99	99	99	100
Мероприятие 1.4.5. Развитие системы дополнительного образования
Капитальный   ремонт зданий,   укрепление материально-        технической     базы организаций         допобразования,     организация   работы спортивных секций  и кружков             дополнительного     образования
Показатель эффективности
Доля       учащихся, охваченных          дополнительным      образованием       в городе	%	55	55	60	60	65	65	70	70
Доля       учащихся, охваченных          дополнительным      образованием       в сельской местности	%	20	30	30	40	40	50	50	50
Мероприятие 1.4.6. Обеспечение противопожарной безопасности
Проведение          противопожарных мер	единиц	все   учреж- дения	все   учреж- дения	все   учреж- дения	все   учреж- дения	все   учреж- дения	все   учреж- дения	все   учреж- дения	все   учреж- дения
Показатель эффективности
Доля      учреждений соответствующих     требованиям пожарной безопасности	%	90	92	95	98	100	100	100	100
Мероприятие 1.4.7. Антитеррористическая безопасность
Проведение       мер антитеррористической направленности	единиц	все   учреж- дения	все   учреж- дения	все   учреж- дения	все    учреж- дения	все   учреж- дения	все   учреж- дения	все   учреж- дения	все   учреж- дения
Показатель эффективности
Доля     учреждений, соответствующих     требованиям паспорта антитеррористической защищенности объекта	%	60	62	5	65	70	70	80	90
Мероприятие 1.4.8. Формирование у молодежи активной жизненной позиции,                                         повышение электоральной культуры
Реализация          мероприятий         долгосрочной целевой программы  "Молодежь Торопецкого   района на 2013 - 2015 годы"
Показатель эффективности
Количество   человек из  числа  молодежи, принявших участие  в мероприятиях        гражданско-         патриотической      направленности	человек	6000	6050	6100	6200	6300	6400	6500	7000
Мероприятие 1.4.9. Проведение районных спортивно-массовых мероприятий и соревнований
Реализация          мероприятий         долгосрочной целевой программы  "Развитие физической  культуры и      спорта      в Торопецком районе на 2013 - 2015 годы"
Показатель эффективности
Численность     лиц, систематически      занимающихся        физической культурой и спортом	тыс. человек	5,1	5,13	5,15	5,18	5,21	5,24	5,27	5,3
Количество  районных спортивно-  массовых мероприятий        и соревнований	единиц	29	30	30	31	32	33	34	35
Мероприятие 1.4.10. Развитие библиотечного дела, формирование                                    информационно-библиотечной системы Тверской области
Оснащение   сельских библиотек           компьютерной        техникой и  доступом к сети Интернет	штук	1	1	1	1	1	1	1	1
Комплектование      библиотечных  фондов библиотек	экземпляров	1304	1392	1400	1600	1740	1870	2000	2100
Мероприятие 1.4.11. Сохранение и развитие традиционного народного творчества
Внедрение новых форм культурно-досуговых мероприятий,       с учетом   потребности населения           Торопецкого района
Показатель эффективности
Внедрение новых форм культурно-досуговых мероприятий	единиц	1	1	1	1	1	1	1	1
Мероприятие 1.4.12. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры
Проведение          капитального       и текущего    ремонтов учреждений культуры		2	2	2	2	1	-	-	-
Проведение          мероприятий       по совершенствованию   системы             материального       стимулирования      специалистов        учреждений культуры
Мероприятие 1.4.13. Подготовка и переподготовка специалистов сферы культуры
Проведение     Плана мероприятий       по подготовке          специалистов
Показатели эффективности
Обучение  на  курсах повышения           квалификации	человек	3	3	3	3	3	3	3	3
Доля  стимулирующего фонда  оплаты  труда работников культуры	%	9,45	9,5	9,55	9,6	9,65	9,7	9,75	9,8
Направление 2. Развитие отраслей экономики, сфер услуг, создание благоприятных условий     для сохранения инвестиционной привлекательности района, устойчивого экономического роста
Задача 2.1. Создание условий для развития конкурентоспособных производств,                               обеспечивающих устойчивое экономическое развитие
Мероприятие 2.1.1. Содействие инвестиционному и предпринимательскому климату в районе
Действия по выполнению мероприятия 2.1.1
Формирование        свободных  земельных участков         для строительства       индустриальных      площадок	единиц	2	1	2	1	1	2	2	3
Содействие          существующим        предприятиям       в реализации     новых инвестиционных      проектов		постоянно
Содействие          сельскохозяйственным организациям  района в         выполнении индикаторов,        доведенных       для исполнения          Министерством       сельского  хозяйства Тверской области		постоянно
Содействие малому  и среднему            предпринимательству в     предоставлении услуг через  деловые информационные      центры		постоянно
Показатели эффективности
Инвестиции         в экономику района  за счет всех источников финансирования    (в действующих ценах)	млн. рублей	735	740	750	760	770	775	778	800
Индекс   физического объема	%	93,8	94	95	95,1	95	94,2	95,2	97,8
Оборот     розничной торговли          (в действующих ценах)	млн. рублей	1860,4	1982,8	2107,3	2250,5	2410,5	2591,8	2768,3	2951,1
Индекс   физического объема	%	101,6	101,7	101,8	102	102,3	102,5	102,8	103
Платные       услуги населению         (в действующих ценах)	млн. рублей	168,5	182,6	197,6	213,6	231,1	250,8	270,6	290,6
Индекс   физического объема	%	101,1	101,2	101,2	101,3	101,4	101,5	101,6	101,7
Отгружено    товаров собственного        производства,       выполнено  работ   и услуг   собственными силами            (в действующих ценах)	млн. рублей	3656	4073	4581	5230	5988	6856	7754	8761
Индекс   физического объема	%	105,3	105,7	106,6	107	107,1	107,2	107,3	107,5
Посевная площадь	га	1462	1462	1462	1462	1462	1462	1462	1462
Трудоустройство     выпускников  учебных заведений          в сельскохозяйственные организации	человек	4	4	4	4	4	4	4	4
Среднемесячная      заработная     плата работников          промышленных        предприятий	рублей	18500	20350	22751	25026	27528	30171	32977	35846
Среднемесячная      заработная  плата  в целом по району	рублей	16677	18345	20519	22571	24828	27211	29742	32330
Направление 3. Эффективность муниципального управления
Задача 3.1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления
Мероприятие 3.1.1. Эффективное управление муниципальными финансами
Проведение           мероприятий         административной   и бюджетной реформ		в соответствии с Планом проведения реформ
Создание в г.Торопце филиала             многофункционального центра            по предоставлению      государственных    и муниципальных услуг		1
Проведение   закупок для    муниципальных нужд    в     рамках действующего        законодательства
Показатель эффективности
Доля   налоговых   и неналоговых  доходов консолидированного  бюджета  Торопецкого района           (за исключением         поступлений         налоговых доходов по допонормативам      отчислений) в  общем объеме   собственных доходов             консолидированного   бюджета  (без  учета субвенций)	%	49	50	51	52	53	54	55	55
Задача 3.2. Формирование гражданского общества как эффективного инструмента управления
Мероприятие 3.2.1. Поддержка гражданских инициатив в разработке механизмов               общественного контроля за ходом реализации муниципальных программ, направленных            на повышение эффективности взаимодействия ОМСУ и институтов гражданского общества                       на основе принципов общественного согласия и толерантности
Проведение          конференций,        "круглых    столов", встреч              представителей      органов      власти, бизнес-сообществ   с лидерами            общественных         объединений	единиц	2	2	2	3	3	3	3	4
Размещение          информационных      материалов       для общественных        объединений       на официальном    сайте Администрации       Торопецкого района в сети "Интернет" и  в районной газете "Мой край"		постоянно
Показатель эффективности
Количество          проведенных         заседаний           общественного совета при            Главе администрации       Торопецкого  района, заседаний           молодежного   совета по          вопросам управленческих      решений	единиц	Ежеквартально