Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

В районе реализуется государственная программа "Социальное развитие села до 2013 года". В 2012 году 3 семьи признаны ее участниками и получили государственную финансовую поддержку в сумме 2032,4 тыс. рублей, приобретены 2 квартиры, 1 дом на селе.

В районе развивается рыбоводное хозяйство. Производство (выращивание) товарной рыбы осуществляют: Тольяттинский филиал ООО "Русская крепость", ООО "Нептун", СПК "Салма - Плюс", ООО "Тверьрыбпром", СПК "Салма-Плюс", ООО "Нептун" выращивают рыб-производителей. Предприятия используют теплые воды озер Песьво и Удомля, выращиваю: форель, осетра, карпа, толстолобика, амура и сома.

1.6. Малое предпринимательство

На территории Удомельского района по состоянию на 01.01.2012 зарегистрировано 994 индивидуальных предпринимателей и 298 юридических лиц субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 3 средних предприятия, 38 малых предприятий, 242 микропредприятий. Удельный вес занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составляет 15,0%.

Показатель	2008  год	2009  год	2010  год	2011  год	2012  год  оценка	2012 год к  2008  году
Индивидуальные      предприниматели (человек)	1172	967	1022	974	994	-178
Всего  организаций  на   территории района (количество)	778	770	767	743	740	-38
Субъекты    малого    и    среднего предпринимательства (количество)	283	313	248	297	298	+13
Численность  занятых  в   малом   и среднем   бизнесе    всего    (тыс. человек)	2800	3100	2700	2700	2700	-100

1.7. Развитие потребительского рынка

Показатель	Единица измерения	2008  год	2009  год	2010  год	2011  год	2012  год  оценка	2011 год к  2008  году
Обеспеченность  населения торговой площадью	На 1 тыс. жителей	398	394	394	410	449	+51
Объем    платных    услуг населению	рублей на 1 жителя	13273	12124	13881	15621	17413	+4140

В связи с ростом заработной платы и среднедушевого дохода в городе Удомля наблюдается развитие торговой сети и объектов по оказанию платных услуг. Обеспеченность населения торговой площадью к концу 2012 года составит по оценке 449 кв. м на 1 тыс. жителей, что на 48 кв. м выше утвержденного норматива минимальной обеспеченности населения Удомельского района.

Объем платных услуг на 1 жителя в 2012 году увеличится по сравнению с 2008 годом на 4140 рублей, или на 31,2%.

1.8. Социальная сфера

1.8.1. Образование

Удомельский район располагает сетью учебных заведений, объединяющих 36 образовательных организаций, из них 2 - государственных - коррекционная школа-интернат VIII вида и детский дом, 33 - муниципальных, 1 - негосударственное - средняя школа.

В городе расположено 17 образовательных организаций, на селе - 19.

В 2011-2012 учебном году количество школ составило: 10 средних (5 - в городе, 5 - на селе), основных - 2 на селе, начальных - 5 (1 - в городе, 4 - на селе). В них обучаются 3727 человек, в том числе: 3257 человек - в городе, 470 человек - на селе. Средняя наполняемость классов в городских школах составляет 24,1 человека, сельских - 7,6 человека.

С целью предоставления возможности продолжить образование на территории района функционирует 1 организация начального профессионального образования, 1 - среднего профессионального образования, филиалы двух ВУЗов.

В образовательных организациях работают 804 педагога (436 - в школе, 279 - в дошкольных образовательных организациях, 89 - в организациях дополнительного образования).

Услугами дошкольного образования охвачены 1830 человек, из них 1613 человек - в городе, 217 человек - на селе.

Охват детей с 1 года до 7 лет дошкольным образованием составляет 70,0%. Процент охвата выше среднего показателя по Тверской области на 3,8 процентных пункта.

Рост рождаемости привел к снижению охвата детей дошкольным образованием, сохраняется очередь в городские детские сады. В связи с этим приоритет отдан возвращению зданий бывших дошкольных организаций.

1.8.2. Здравоохранение

Услуги здравоохранения в Удомельском районе оказывает федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 141 Федерального медико-биологического агентства" (далее - Учреждение).

Учреждение имеет в своем составе: стационар на 357 койко-мест, городскую поликлинику и филиал поликлиники для обслуживания сельского населения всего на 600 посещений в смену, отделение скорой медицинской помощи, патологоанатомическое отделение, детскую молочную кухню, отделение гемодиализа, здравпункт на Калининской атомной станции, дошкольно-школьное отделение, два городских офиса врача общей практики (семейный врач), Мстинскую врачебную амбулаторию с дневным стационаром на 5 койко - мест (на базе амбулатории работает офис врача общей практики (семейный врач), Брусовскую врачебную амбулаторию (на базе амбулатории работает офис врача общей практики (семейный врач), Котлованскую врачебную амбулаторию (на базе амбулатории работает офис врача общей практики (семейный врач), Молдинскую врачебную амбулаторию (на базе амбулатории работает офис врача общей практики (семейный врач), 11 фельдшерско-акушерских пунктов.

На территории города имеется еще 3 частных стоматологических клиники.

1.8.3. Спорт

Инфраструктура физической культуры и спорта в Удомельском районе представлена 132 спортивными сооружениями, в том числе: 1 стадион на 5000 мест, 71 плоскостное спортивное сооружение, 19 спортивных залов общей площадью 8800 кв. м, 7 плавательных бассейна, а также 3 лыжные базы и 3 тира.

Численность занимающихся физической культурой ежегодно растет и в 2012 году составила более 10 тыс. жителей.

1.8.4. Система социальной защиты населения

Система социальной защиты населения Тверской области на территории Удомельского района представлена следующими учреждениями:

1. Территориальный отдел социальной защиты населения Удомельского района Тверской.

2. Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Удомельского района оказывает адресную помощь жителям Удомельского района.

В настоящее время государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Удомельского района имеет следующие структурные подразделения:

- отделение социальной помощи семье и детям, которое открыто 10.11.2002 в целях улучшения социально-экономических условий жизни, благополучия семьи, а также усиления социального патронажа асоциальных семей;

- отделение срочной социальной помощи, предназначенное для оказания гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке неотложной помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности. Государственная адресная социальная помощь оказывается малоимущим гражданам и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию ежемесячно.

3. Государственное бюджетное учреждение "Удомельский психоневрологический интернат" на 260 человек.

4. Государственное бюджетное учреждение "Верескуновский дом - интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области" Удомельского района малой вместимости на 35 человек.

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство и инженерная

инфраструктура

На начало 2012 года общая площадь жилищного фонда района составила 1112,6 тыс. кв. м, средняя обеспеченность населения жильем по району составила 27,7 кв. м на человека.

Сети водоснабжения имеются в 82 сельских населенных пунктах района из 232 населенных пунктов, в которых проживает население (в 25 населенных пунктах постоянно проживающих нет), обеспеченность сетями водоснабжения составляет 76,0%, по городу Удомля - 99,9%.

Обеспеченность Удомельского района сетями водоотведения составляет 46,0%, по городу Удомля - 80,0%.

Обеспеченность Удомельского района теплоснабжением составляет 57,0%, по городу Удомля - 90,0%.

Общая протяженность линий электропередач напряжением 750 кВ, расположенных на территории Удомельского района, составляет 125,8 км, напряжением 330 кВ - 20,1 км, напряжением 110 кВ - 65,9 км, напряжением 35 кВ - 132,7 км.

1.10. Транспорт

По территории Удомельского района в направлении с запада на восток по 6 из 12 сельских поселений проходит Октябрьская железная дорога, благодаря которой район связан с такими железнодорожными узлами как Москва, Санкт-Петербург, Ярославль, Бологое. Город Удомля непосредственно расположен на железной дороге, через город проходят поезда на города Санкт-Петербург, Ярославль, Иваново, Самару.

Имеется автобусное сообщение с городами Вышний Волочек, Тверь и Москва.

Регулярными маршрутами общественного автомобильного транспорта в Удомельском районе обслуживаются 12 сельских и одно городское поселение. Маршрутная сеть насчитывает 12 регулярных пригородных маршрутов и 4 сезонных (дачных).

На рынке автотранспортных услуг в Удомельском районе осуществляют деятельность 5 специализированных автотранспортных предприятий различных форм собственности.

Показатели	Единица измерения	2008    год	2009    год	2010  год	2011  год	2012    год  оценка
Перевозка          грузов грузовыми автомобилями	тыс. тонн	608,9	219,1	179,6	116,7	98,5
Грузооборот     грузовыми автомобилями	тыс. ткм	9473,2	8144	7998	7175	5200

Перевозка грузов грузовыми автомобилями в 2012 году снизилась к уровню 2008 года более чем в 6 раз, а грузооборот грузовыми автомобилями снизился на 50,0%. Причиной снижения послужило то, что в 2007 году были начаты строительные работы по сооружении четвертого энергоблока Калининской АЭС, где требовались большие объемы работ по подсыпке грунта и перевозке грузов. С 2009 года проводилось больше монтажных работ.

1.11. Инвестиционная деятельность и жилищное строительство

Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям за 2012 год составил 16,7 млрд. рублей, или 73,5% к уровню 2011 года, а к 2008 году, когда начались строительные работы на четвертом энергоблоке Калининской АЭС - в 2,3 раза больше.

В 2012 году введено 7,6 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что составит 100,7% к уровню 2011 года, 4 931 кв. м жилья введено за счет собственных и заемных средств населения.

Показатель	Единица измерения	2008  год	2009  год	2010  год	2011  год	2012    год  прогноз
Объем инвестиций за  счет  всех источников финансирования	млрд.    рублей	7,2	17,7	29,1	22,7	16,7
Ввод в эксплуатацию жилых домов	тыс.  кв. м	0,9	1,1	18,1	7,1	7,6

1.12. Финансы

(тыс. рублей)

Показатель	2010 год	2011 год
1	2	3
Доходы бюджета
Налоговые и неналоговые доходы	383364	447273
В том числе                                   Налог на доходы физических лиц	263085	349410
Налоги на совокупный доход	19867	22346
Налоги на имущество	24238	31223
Прочие доходы	76174	44294
Безвозмездные поступления	255657	197737
Всего доходов	638742	645010
Расходы бюджета
Общегосударственные расходы	100734	101349
Национальная оборона	641	649
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	8197	8250
Национальная экономика	35054	56300
Жилищно-коммунальное хозяйство	83512	70139
Образование	346990	394037
Культура и кинематография	53907	47861
Здравоохранение	14536	-
Социальна политика	15313	31059
Физическая культура и спорт	3120	1950
Средства массовой информации	3219	3263
Обслуживание  государственного  внутреннего  и муниципального долга	559	2400
Всего расходов	665782	717257
Налогооблагаемая   прибыль   по   Удомельскому району	5441,6	5550,2
Налог на имущество по Удомельскому району	665,5	1905,5
Кредиторская задолженность предприятий        района	3422	2400
Дебиторская задолженность предприятий         района	2600,3	1500

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития

муниципального образования "Удомельский район"

на период до 2020 года

Главная цель развития муниципального образования - создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.

Одним из важных условий достижения главной цели является стабильная работа Калининской АЭС.

В 2014 году заканчивается проектная служба энергоблока N 1, а в 2016 году - энергоблока N 2. Для приведения энергоблоков в состояние, соответствующее требованиям действующей в атомной энергетике нормативной документации, и продления срока эксплуатации энергоблоков N 1 и N 2 на 25 - 30 лет в 2013 - 2014 годах и 2015 - 2016 годах планируется реализация инвестиционного проекта "Продление срока эксплуатации энергоблоков N 1 и N 2 Калининской АЭС".

В Порожкинском сельском поселении Удомельского района компании ЗАО "Агрохолдинг ЭкоРос" г. Санкт-Петербург ведет строительство электрической подстанции ПС 110/10 кв с заходом для электроснабжения в д. Мишнево.

Основные задачи, которые предстоит решить для достижения главной цели, включают:

- развитие рынка труда и создание благоприятных условий труда;

- развитие социальной помощи и социальной защиты;

- развитие жилищного строительства и повышение доступности жилья;

- повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

- устойчивое развитие территорий и социальное развитие села;

- развитие образования;

- развитие сферы культуры;

- развитие физической культуры и спорта;

- обеспечение безопасности населения и правопорядка;

- улучшение инвестиционного климата и привлечение инвестиций;

- развитие предпринимательской инициативы, малого и среднего бизнеса;

- повышение конкурентоспособности промышленного комплекса;

- развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

- развитие торговли и потребительского рынка;

- реализацию государственной молодежной политики;

- повышение эффективности агропромышленного комплекса.

1. Развитие рынка труда и создание благоприятных условий труда.

Основные цели:

- содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость;

- содействие улучшению условий и охраны труда в организациях района.

Мероприятия:

- реализация дополнительных мероприятий, направленных на поддержание занятости населения (создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; стажировка выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения опыта работы; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, желающих возобновить трудовую деятельность);

- создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда (организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, создание (оснащение), сохранение и модернизация рабочих мест трудоустройства инвалидов).

Ожидаемые результаты:

- уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2020 год 0,8% экономически активного населения;

- удельный вес безработных граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению органов службы занятости, в численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, не менее 15,0%;

- удельный вес граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, не менее 42,0%;

- удельный вес безработных граждан, открывших собственное дело, в численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, не менее 1,5%;

- уровень удовлетворенности населения и работодателей полнотой и качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, - не менее 80,0%.

2. Развитие социальной помощи и социальной защиты.

Основная цель: повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Мероприятия:

- улучшение качества социального обслуживания и введение новых форм социальных услуг для населения;

- повышение эффективности мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресного оказания социальной помощи;

- социальная поддержка семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации путем предоставления временного содержания несовершеннолетних детей в государственных бюджетных учреждениях системы социальной защиты населения;

- повышение качества и уровня жизни инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности путем развития дифференцированной, устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной системы услуг социальной реабилитации.

Ожидаемые результаты:

- повышение рождаемости за счет третьих и последующих родов;

- увеличение доли оздоровленных детей из малообеспеченных семей от общего числа детей в возрасте 7 - 17 лет;

- увеличение удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием.

3. Развитие жилищного строительства и повышение доступности жилья.

Основная цель: обеспечение населения качественным и доступным жильем.

Мероприятия:

- создание условий для увеличения объемов жилищного строительства;

- обеспечение земельных участков, выделенных под комплексное освоение в целях жилищного строительства инженерной и социальной инфраструктурой.

Ожидаемые результаты:

- содействие в увеличении количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов);

- содействие в увеличении доли семей района, имеющих возможность приобрести жилье;

- содействие в получении государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья.

4. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг.

Основная цель: повышение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых на территории района, а также повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального хозяйства Удомельского района.

Мероприятия:

- повышение качества жилищных условий проживания граждан;

- повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;

- создание условий для развития конкурентных отношений на рынке жилищно-коммунальных услуг;

- повышение качества питьевой воды в системах централизованного водоснабжения;

- повышение энергетической эффективности с сокращением энергетических издержек в бюджетном секторе.

Ожидаемые результаты:

- увеличение доли населения, удовлетворенного жилищно-коммунальными услугами, предоставляемыми на территории района;

- снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры;

- увеличение доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья;

- увеличение доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

- увеличение доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации;

- увеличение до 100% значения показателя уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг до 2020 года;

- увеличение доли многоквартирных домов, в которых установлены приборы учета на энергоресурсы.

5. Устойчивое развитие территорий и социальное развитие села.

Основная цель: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, повышение уровня обустройства села.

Мероприятия:

- содействие улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов;

- решение вопроса по газификации сельских территорий;

- повышение уровня водоснабжения в сельской местности;

- повышение привлекательности работы на селе.

Ожидаемые результаты:

- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов за период.

6. Развитие образования.

Основная цель: обеспечение позитивной социализации и учебной успешности каждого ребенка, усиление вклада образования в развитие экономики с учетом изменения культурной, социальной и технологической среды.