Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

1.7. Социальная сфера

1.7.1. Образование

В городе развита сеть организаций общего, профессионального и дополнительного образования.

Организаций общего образования:

- 12 общеобразовательных организаций с численностью 4831 человек;

- 2 коррекционные школы;

- 2 вечерние школы;

- 19 дошкольных образовательных организаций, в том числе 18 - муниципальных на 2027 мест с численностью 1999 детей.

Организации дополнительного образования:

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества";

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Станция юных натуралистов";

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы "Патриот";

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования детей".

Учреждения профессионального образования:

- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Вышневолоцкий колледж";

- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Вышневолоцкий медицинский техникум";

- Вышневолоцкий филиал Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Тверской торгово-экономический колледж".

Филиалы высших учебных заведений:

- Вышневолоцкий филиал "Международный славянский институт";

- Вышневолоцкий филиал "Тверской государственный технический университет".

1.7.2. Здравоохранение

Услуги здравоохранения жителям города оказывают:

- государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Вышневолоцкая ЦРБ" с числом койко-мест 625, в ее состав входят:

поликлиника для взрослых;

женская консультация;

детская поликлиника N 1;

детская поликлиника N 4;

3 офиса врача общей практики;

наркологическое отделение поликлиники;

- государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Вышневолоцкая городская больница", число койко-мест - 93, в ее состав входят:

поликлиника для взрослых;

детская поликлиника.

- государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи";

- государственное казенное учреждение здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер", число койко-мест - 60.

На 01.01.2012:

- численность врачей всех специальностей составляла 207;

- обеспеченность врачами на 10000 жителей - 40;

- численность среднего медицинского персонала - 578;

- обеспеченность средним медицинским персоналом на 10000 жителей - 112;

- число больничных койко-мест - 768;

- обеспеченность больничными койко-местами на 10000 жителей - 149;

- число амбулаторно-поликлинических учреждений - 6;

- число офисов врачей общей практики - 8.

1.7.3. Физическая культура и спорт

Для занятий физической культурой и спортом в городе имеется 138 сооружений, из них - 2 стадиона, 82 плоскостных сооружения, 46 спортивных залов, 1 плавательный бассейн, 1 гребная база, 1 лыжная база.

В городе имеются муниципальные организации: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа имени Олимпийского чемпиона Ф.Ф. Богдановского", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа единоборств", муниципальное бюджетное учреждение города Вышний Волочек "Вышневолоцкий спорткомбинат "Спартак", муниципальное бюджетное учреждение города Вышний Волочек "Вышневолоцкий плавательный бассейн "Аквамарин", а также государственное бюджетное учреждение "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Волочанин".

Занимаются физической культурой и спортом в городе 11634 человека. Постигают спортивное мастерство по 33 видам спорта 5366 человек.

Проведением спортивно-массовой, оздоровительной и тренировочной работой в городе занимаются 118 человек (тренеров, инструкторов, преподавателей), из них 68 работников имеют высшее физкультурное образование, 44 - среднее физкультурное образование. Государственными и ведомственными наградами отмечены 22 работника физической культуры и спорта.

Для развития юношеского спорта и спорта высших достижений опорными видами спорта определены: гребля на байдарках и каноэ, греко-римская борьба, борьба самбо, дзюдо, легкая атлетика, лыжные гонки, футбол.

1.7.4. Культура

Город Вышний Волочек имеет богатую историю и культуру. Не только в нашей стране, но и далеко за ее пределами известна уникальная Вышневолоцкая водная система. Памятниками историко-культурного наследия являются 109 объектов архитектуры, расположенных на территории города.

Большую роль в культурной жизни города играют расположенные на территории муниципального образования государственные учреждения:

- государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области "Вышневолоцкий областной драматический театр";

- государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области "Тверской Государственный Объединенный музей" Вышневолоцкий филиал.

В городе успешно работает муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств имени С.А. Кусевицкого" города Вышний Волочек, имеющее 5 отделений: музыкальное, музыкально-эстетическое, хореографическое, художественное, подготовительное.

Муниципальное бюджетное учреждение "Вышневолоцкий городской Дом культуры" успешно работает с 1969 года, имеет в своем составе 16 клубных формирований.

На территории города находятся 6 библиотек, в том числе 3 - бюджетные, 2 - казенные, 1 - автономная.

На территории города работают 2 центра досуга:

- ООО Вышневолоцкий центр досуга "Ангажемент";

- ООО "Пирамида" и торгово-развлекательный центр "Шоколад" с кинозалом на 150 мест.

1.7.5. Социальная защита населения

На территории города находятся органы учреждения социальной защиты населения:

- 2 стационарных учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых):

- государственное бюджетное учреждение Вышневолоцкий Дом-интернат для престарелых и инвалидов;

- специальный дом для одиноко проживающих пенсионеров и инвалидов.

- 2 учреждения для детей-инвалидов:

- государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Вышневолоцкий психоневрологический санаторий N 1 для детей с детскими церебральными параличами";

- государственное бюджетное учреждение "Кашаровский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями".

- центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (включает 5 отделений):

- государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" города Вышнего Волочка;

- территориальный отдел социальной защиты населения города Вышний Волочек Тверской области;

- государственное бюджетное учреждение "Социальный приют для детей и подростков";

- Государственное бюджетное учреждение "Реабилитационный центр "Вместе" для детей и подростков с ограниченными возможностями";

- государственное казенное учреждение здравоохранения "Вышневолоцкий Дом ребенка "Солнышко".

1.8. Уровень преступности

В 2011 году в городе было зарегистрировано 2475 преступлений, что на 5,2% больше, чем в 2010 году, 29% из них - тяжкие и особо тяжкие.

В расчете на 10 тыс. человек населения число преступлений составило 317, что на 5,3% выше уровня прошлого года. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 37,7% (за 2010 год - 35,1%), умышленного причинения вреда здоровью - 68,9% (79,4%), разбойных нападений - 47,4% (43,5%).

1.9. Транспорт

Перевозки грузов автомобильным транспортом за 2011 год составили по городу 219 тыс. тонн и уменьшились по сравнению с прошлым годом на 11,7%.

Перевозки пассажиров за 2011 год составили 13,5 млн. человек, что ниже уровня соответствующего периода прошлого года на 2,9%.

Пассажирооборот составил 100,8 млн. чел. км, что соответствует уровню прошлого года.

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

1.10.1. Теплоснабжение

Муниципальное унитарное предприятие "Теплоэнергетический комплекс города Вышний Волочек" обслуживают по договору аренды 19 котельных, из них - 17 газовых и 2 угольных. Суммарная мощность котельных 120,0 Гкал/час. Продолжительность отопительного сезона - 218 суток. Протяженность тепловых сетей - 58,07 км в двухтрубном исполнении, из них 11,61 км в надземном исполнении. Степень износа тепловых сетей 80%.

ООО "Вышневолоцкая ТГК" содержит на балансе ТЭЦ, 1 котельную на угле и тепловые сети протяженностью 17 км в двухтрубном исполнении.

Кроме этого, в городе существуют бесхозные сети протяженностью 20 км и две котельные, которые принадлежат предприятиям ОАО "Вышневолоцкий МДОК" и ООО "Стекольный завод 9 Января", от которых также осуществляется теплоснабжение жилого фонда и социальной сферы.

Горячее водоснабжение в муниципальном образовании город Вышний Волочек закрытого типа.

1.10.2. Электроснабжение

Город Вышний Волочек запитан от 8 подстанций:

1. ПС 35/6 кВ "Юбилейная", от которой отходит 10 фидеров;

2. ПС 110/35/6 кВ "Волочек" - 8 фидеров;

3. ПС 110/35/6 кВ "Кашарово" - 4 фидера;

4. ПС 35/6 кВ "ОЭЗ" - 4 фидера;

5. ПС 35/6 кВ "ХБК" - 4 фидера;

6. ПС 35/10 кВ "9 Января" - 2 фидера;

7. ПС 35/10 кВ "ДОЗ" - 1 фидер;

8. ПС 35/10 кВ "ЖБИ" - 2 фидера.

Протяженность воздушных линий электропередач - 341,09 км из них:

- ВЛ-6-10 кВ - 79,55 км;

- ВЛ-0,4 кВ - 261,54 км.

1.10.3. Водоснабжение

Водоснабжение города Вышний Волочек осуществляет ООО "Вышний Волочек - Спецстрой". Предприятие содержит 15 артезианских скважин, переданных по договору аренды. Протяженность водопроводных сетей составляет 105 км. Степень износа арендуемых сетей от 80% до 95%. Возможность потребления воды в хозяйственно-бытовых и производственных целях - 100%.

1.10.4. Водоотведение

Водоотведение в городе осуществляет ООО "Вышний Волочек - Спецстрой". Предприятие содержит 17 канализационно-насосных станций, а также очистные сооружения, переданные по договору аренды объектов движимого и недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности города. Мощность очистных сооружений - 35000 м3 в сутки. Протяженность канализационных сетей составляет 147 км. Степень износа сетей около 90%.

Сбор и утилизацию твердых бытовых отходов по городу осуществляет ООО "Ресурс".

1.11. Дорожное хозяйство

В муниципальном образовании город Вышний Волочек 318 улиц и переулков. Общая протяженность дорог 205 км, из них - 80 км с твердым покрытием и 125 км - с грунтовым покрытием. По территории города проходит трасса М-10 Москва - Санкт-Петербург протяженностью 13,5 км и 7 км дорог 3 категории.

На протяжении пяти лет в городе производился только текущий ремонт дорог.

1.12. Жилищное строительство

За 2011 год в городе построено и введено 46 индивидуальных жилых домов общей площадью 8703,0 м2, или 123% к 2010 году.

(тыс. кв. м)

Показатель	2008      год	2009      год	2010    год	2011      год
Ввод в действие жилых домов	4,4	6,9	7,0	8,7
в т.ч. индивидуальных жилых домов	4,4	5,3	7,0	8,7

1.13. Инвестиции

	2008 год		2009 год		2010 год		2011 год
	(млн. рублей)	к  2007 году  (%)	(млн. рублей)	к  2008 году  (%)	(млн. рублей)	к  2009 году  (%)	(млн. рублей)	к 2010  году  (%)
Инвестиции     в основной капитал	695,7	54,4	841,6	112,1	484,0	54,9	271,8 <*>	131,5 <*>

--------------------------------

<*> по крупным и средним предприятиям и организациям.

1.14. Исполнение бюджета

Консолидированный бюджет по городу Вышний Волочек

Показатель	Поступило,  израсходовано               (тыс. руб.)				Удельный вес в общей    сумме доходов - расходов               (%)
	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год	2008  год	2009  год	2010  год	2011  год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Доходы всего	616851	543810	506516	753557	100	100	100	100
в т.ч.:
Доход от имущества, находящегося      в муниципальной      собственности	27613	28864	33785	28953	4	5	7	4
Налог на совокупный доход	29143	32333	36727	38192	5	6	7	5
Налог на доходы    физических лиц	94906	114318	127836	130365	15	21	25	17
Расходы всего	609687	616588	586259	643470	100	100	100	100
в т.ч.:
ЖКХ	110015	73874	77186	32691	18,0	12,0	1,2	5,1
Образование	241985	295243	296444	350610	39,7	47,9	50,6	54,5
Культура	10492	8933	7554	6764	1,7	1,4	1,3	1,1
Здравоохранение   и физическая культура	193373	177305	140287	181083	31,7	28,8	23,9	28,1
Общегосударственные вопросы	36050	44284	48949	47523	5,9	7,2	8,3	7,4
Социальная политика	7376	9134	7295,6	9756	1,2	1,5	1,2	1,5

Основным источником формирования бюджета муниципального образования город Вышний Волочек является налог на доходы физических лиц.

В расходах преобладают затраты на образование, здравоохранение, физическую культуру. С 2012 года в связи с переходом трех учреждений здравоохранения из муниципальной формы собственности в государственную, расходы по показателю "Здравоохранение и физическая культура" резко снизились.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития

муниципального образования город Вышний Волочек

на период до 2020 года

Основными проблемами муниципального образования город Вышний Волочек являются плохая демографическая ситуация, отсутствие высокооплачиваемых рабочих мест, невостребованность имеющегося кадрового потенциала, высокая степень износа основных фондов и инженерных коммуникаций.

Наиболее перспективным и значимым в городе Вышний Волочек является создание новых производств, развитие предпринимательства в различных сферах производства товаров и услуг, сохранение и развитие культурного наследия.

Главная цель - обеспечение устойчивого экономического роста на основе диверсификации экономики, повышение качества жизни населения города Вышний Волочек.

Достижение главной цели предполагается за счет решения задач и реализации мероприятий по следующим основным направлениям:

2.1. Создание новых производств и услуг

Администрацией города Вышний Волочек зарезервированы в границах города под размещение промышленных предприятий две инвестиционные площадки:

- земельный участок в районе бывшего завода "Дубитель" с территорией, прилегающей к нему с востока, площадью 80 га, имеющий выход на трассу Москва - Санкт Петербург, подъездные пути, а также возможность подведения инженерных коммуникаций в пределах 300 - 500 м;

- земельный участок в северо-западной части города вблизи существующего Вышневолоцкого машиностроительного завода, площадью 100 га, расположенный около Октябрьской железной дороги и до ближайшей автодороги Вышний Волочек - Бежецк - 300 м, до автодороги Москва - Санкт-Петербург - 1,5 км, с возможностью подведения инженерных коммуникаций - в пределах от 0,5 до 2 км.

Также имеется возможность рассмотреть выделение земельных участков в других местах города, в том числе на территориях неработающих предприятий, для создания новых производств.

Результат:

- снижение оттока квалифицированного трудоспособного населения в мегаполисы;

- повышение уровня жизни населения;

- создание новых рабочих мест и снижение безработицы;

- увеличение налоговых поступлений в местный бюджет за счет поступления налога на доходы физических лиц.

2.2. Повышение обеспеченности жильем населения города

Комплекс мероприятий по данному направлению включает в себя реализацию следующих долгосрочных целевых программ:

- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Вышний Волочек Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2015 годы. Объем средств: 283,8 млн. руб.

Результат:

- ликвидация аварийного жилищного фонда - 15,195 тыс. м2;

- снос или реконструкция 53 многоквартирных домов, признанных аварийными;

- переселение 506 человек из многоквартирных домов, признанных аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей города Вышний Волочек на 2011 - 2015 годы". Объем средств: 120,33 млн. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета и областного бюджета Тверской области - 40, 25 млн. руб.;

- средства местного бюджета - 6,4 млн. руб.;

- собственные и заемные средства участников программы - 73,7 млн. руб.

Результат:

- повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- создание условий и поддержка индивидуального жилищного строительства.

Результат:

- увеличение объемов строительства и общей площади индивидуальных жилых домов. На 01.08.2012 в городе состоят на учете 183 многодетные семьи. К 2020 году прогнозируются снижение очереди до 150 таких семей;

- выделение бесплатных земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

Результат:

- удовлетворение заявок на выделение бесплатных земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

2.3. Градостроительное планирование

По данному направлению будут реализованы следующие мероприятия:

- разработка и утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки городского округа город Вышний Волочек;

- обновление топографической основы города (топографический план М 1:2000).

Сметная стоимость разработки данных документов составляет 6,132 млн. руб. и 24,971 млн. руб., соответственно. Подготовлен пакет документов для вхождения в адресную инвестиционную программу по софинансированию для разработки указанных выше документов.

Результат:

- наличие градостроительных документов, являющихся основой для развития города.

2.4. Развитие систем коммунальной инфраструктуры города

По данному направлению реализацию мероприятий предполагается проводить в рамках муниципальной программы "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Вышний Волочек на 2012 - 2015 годы".

В рамках программы предусматривается решить следующие задачи:

- модернизация выработавших ресурс инженерных сетей и сооружений коммунального комплекса современными аналогами, отвечающими требованиям социально-экономического развития;

- улучшение экологической ситуации путем сокращения негативных факторов в процессе эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры города за счет ее совершенствования;

- снижение себестоимости коммунальных услуг за счет снижения затрат на производство услуг на современном оборудовании.

Ресурсное обеспечение:

- на развитие сетей водоснабжения 3851 тыс. руб.;