Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

Численность населения на 01.01.2012 составляет 48600 человек.

Своим возникновением, и дальнейшим развитием город обязан реке Волга, которая разделяет его на две половины. В Волгу впадает река Кимрка, которая делит город на центральную часть и Заречье.

В 2012 году город Кимры отметил свое 466-летие.

Первое известное официальное упоминание населенного пункта в грамоте царя Ивана Грозного относится к 1546 году. К тому времени это уже было крупное торговое село, прославившееся, как "обувное царство". Кимры получил статус города в июне 1917 года, сохранив в себе неповторимый дух русской старины.

Кимры единственный провинциальный город, в котором более 100 памятников архитектуры - кимрский каменный и деревянный модерн, чудесный и уникальный в своем роде. Здания выстроены местными архитекторами и плотниками в период с 1900 по 1920 годы.

На правом берегу Волги в 1901 году построена железнодорожная станция Савелово. Через город проходят железнодорожные линии Московской и Октябрьской железной дороги, которые соединяют города Москву и Санкт-Петербург.

Две автомобильные дороги ведут до города Тверь и до города Москва. Расстояние до города Москва - 150 км, до города Санкт-Петербург - 650 км.

В городе есть порт и гавань.

Со дна реки Волга намывают строительный песок.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения

муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

В связи с продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью более чем в 2 раза, численность постоянного населения с каждым годом уменьшается.

Естественная убыль населения города Кимры в 2011 году сократилась на 1,2% в связи с увеличением рождаемости на 7,1% и уменьшением смертности на 1,2%.

В результате превышения числа выбывших из города Кимры над числом прибывших в город в 2010 - 2011 годах зарегистрировано отрицательное сальдо миграции.

Показатель	Единица  измерения	2009    год	2010    год	2011    год
Численность постоянного населения на конец года	тыс.      человек	48,873	48,29	48,6
Плотность населения	человек/га	10,6	10,4	10,5
Число родившихся	человек	500	483	517
Число умерших	человек	1074	1106	1093
Естественный прирост (убыль)	человек	-574	-583	-576
Число зарегистрированных браков	число	421	424	420
Число зарегистрированных разводов	число	289	266	242

На период до 2020 года прогнозируется рост численности населения г. Кимры до 50 тыс. человек.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

По состоянию на 14 октября 2010 года (данные переписи населения) численность населения в трудоспособном возрасте составила 28,6 тыс. человек (57,7% от общей численности населения), старше трудоспособного возраста - 14,2 тыс. человек (28,6%), моложе трудоспособного возраста - 6,8 тыс. человек (13,7%).

Численность официально зарегистрированных безработных по городу Кимры за январь - апрель 2012 года увеличилась на 21 человека и составила на 1 мая 2012 года 180 человек.

Уровень регистрируемой безработицы за январь - апрель 2012 года увеличился на 0,2 процентных пункта (далее - п. п.) и составил на 1 мая 2012 года 0,93% от экономически активного населения города, при среднеобластном показателе 1,3% (по уровню безработицы город Кимры и Кимрский район в Тверской области делит 10 место с Вышневолоцким, Осташковским, Конаковским районами).

Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями города Кимры в органы государственной службы занятости, за январь - апрель 2012 года уменьшилось на 117 единиц и составило на 1 мая 2012 года 811 единиц.

Коэффициент напряженности (число незанятых на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда с начала года не изменился и составил на 1 мая 2012 года 0,4 человека.

1.3. Уровень жизни населения

В 2011 году динамика показателей, отражающих уровень жизни населения, характеризовалась ростом реально располагаемых денежных доходов, увеличением среднемесячной заработной платы и назначенных пенсий, но в тоже время сохраняются значительные различия в уровнях оплаты труда по видам деятельности. Наибольший размер среднемесячной заработной платы наблюдается в строительстве и финансовой деятельности, высоко оплачивается труд в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. Зарплата ниже, чем в среднем по экономике, отмечается у бюджетных работников: библиотекари, воспитатели, младшие воспитатели, медсестры, врачи.

Стабильный рост заработной платы, пенсий и других доходов способствовал уменьшению доли населения с низкими доходами.

(руб.)

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год
Среднедушевые месячные доходы	8165,2	8917,5	9919,5
Заработная  плата  (по  крупным  и  средним предприятиям)	12687	13402	14366,7
Прожиточный минимум на душу населения за  4 квартал	4968,27	5632,58	5836,64

1.4. Промышленность

На 1 января 2012 года на территории города зарегистрировано:

- 9 крупных предприятий с численностью работающих свыше 250 человек;

- 3 средних предприятий с численностью работающих от 101 до 250 человек.

Ведущими промышленными производствами являются: производство готовых металлических изделий (деревообрабатывающее оборудование, автоматические и полуавтоматические линии, металлоконструкции, микродвигатели), установки для добычи газа, контрольно - измерительные приборы, средства индивидуальной защиты населения (респираторы и пластикат), текстильное и швейное производство, производство обуви, кожи и изделий из кожи, производство пищевых продуктов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Объем отгруженных товаров собственного производства,

выполненных работ и услуг по видам деятельности

в действующих ценах каждого года

(тыс. руб.)

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год
Добыча полезных ископаемых,  обрабатывающие производства, производство и  распределение электроэнергии газа и воды - всего	2309192	2526431,3	2929710
Добыча полезных ископаемых	0	160557,3	132710
Обрабатывающие производства	1965809	1996114	2399332
Производство  пищевых  продуктов,   включая напитки, и табака	151021	134146	125408
Текстильное и швейное производство	195787	216656	321636
Производство  кожи,  изделий  из   кожи   и производство обуви	662832	662826	940958
Обработка древесины и производство  изделий из дерева	609	25169	39533
Целлюлозно-бумажное           производство; издательская и полиграфическая деятельность	6387	5459	4937
Производство     прочих     неметаллических минеральных продуктов	29117	3144	3300
Металлургическое       производство       и производство готовых металлических изделий	82106	70442	42994
Производство машин и оборудования	837950	839179	910306
Производство           электрооборудования, электронного и оптического оборудования	0	39093	10260
Производство        и         распределение электроэнергии, газа и воды	343383	369760	397668

Основные предприятия города, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность:

- ЗАО "Хамильтон Стандард - Наука" производит оборудование для систем кондиционирования воздуха самолетов и поставляет свою продукцию известным компаниям авиастроения "Boeing", "Airbus", "Bombardier", ОАО "Туполев";

- ОАО "Савеловский машиностроительный завод" (ОАО "СМЗ") специализируется на выпуске металлообрабатывающего оборудования, в том числе станков с ЧПУ, обрабатывающих центров, универсальных токарных и фрезерных металлорежущих станков для различных предприятий промышленности. Сотрудничает с ОАО "КАМАЗ", ОАО "Выксунский металлургический завод", ОАО "Роствертол", ЗАО "Авиастар-СП", ОАО "Нижегородский авиастроительный завод "Сокол". В 2011 году экспорт продукции за пределы Российской Федерации составил 7247 тыс. руб., импорт - 7981,5 тыс. руб.;

- ОАО "Кимрская фабрика имени Горького" выпускает средства индивидуальной защиты, которые реализуются как на внутреннем, так и на внешнем рынке, импортное оборудование закупается в Китае.

1.5. Потребительский рынок товаров и услуг

Обороты розничной торговли и общественного питания постоянно увеличивается. Этому способствует открытие на территории города новых торговых центров, супермаркетов и объектов общественного питания. В 2011 году открылись торговый центр "Олимп" и торговый центр "Звездный", кафе "Камин", кафе-бар "Бэцубару".

У малого бизнеса приоритетными видами деятельности является оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовой техники, телефонов, услуги парикмахерских, косметологические услуги.

Динамика показателей развития рынка

потребительских товаров и услуг

Показатель	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год
Оборот розничной торговли	млн.     рублей	2137,4	2537,7	2838,0
Оборот розничной  торговли  на  душу населения	тыс. руб.	44,3	51,4	58,4
Индекс  физического  объема  оборота розничной  торговли  к   предыдущему году	%	96,3	106,5	104,4
Оборот общественного питания	млн. руб.	161,0	155,5	172,9
Оборот общественного питания на душу населения	тыс. руб.	3,3	3,15	3,56
Индекс  физического  объема  оборота общественного питания к  предыдущему году	%	90,1	102,1	99,8
Объем платных услуг населению	млн. руб.	659,1	674,9	743,4
Объем  платных  услуг  населению  на душу населения	тыс. руб.	13,6	13,7	15,3
Индекс  физического  объема  платных услуг населению предыдущему году	%	99,8	101,5	102,0

1.6. Малое предпринимательство

На территории города Кимры на 01.01.2012 было зарегистрировано 2388 субъектов малого предпринимательства, в том числе:

- 68 малых предприятий с численностью работающих до 100 человек;

- 426 микропредприятий с численностью работающих до 15 человек;

- 1894 индивидуальных предпринимателя.

Программа Правительства Тверской области по ликвидации напряженности на рынке труда позволила гражданам, оставшимся без работы, включиться в Программу по направлению "самозанятость населения", получить государственную поддержку в размере 58800 руб. для открытия своего дела. С начала 2010 года 50 человек открыли свое дело.

Приоритетными видами деятельности предпринимателей являются оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (56,8% всех предпринимателей), транспорт и связь (13,8%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (8,4%).

Реализуется муниципальная целевая Программа по поддержке малого и среднего предпринимательства города Кимры. В городе действует деловой информационный центр, в котором используются новые компьютеры, другая оргтехника, сеть "Интернет", где для молодежи города проводятся мероприятия, популяризующие занятие предпринимательством (встречи, семинары), круглые столы с предпринимателями; оказываются юридические, иные консультационно-справочные услуги по вопросам предпринимательства, помощь в составлении бизнес-планов, заполнении налоговых деклараций.

1.7. Транспорт

Общая протяженность улично-дорожной сети составляет 230 км, из них 83 км - дороги с асфальтобетонным покрытием. Протяженность магистральных дорог города Кимры составляет 26 км. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения - 148,8 км. Автомобильные дороги соединяют город Кимры с городами Тверь и Москва.

Автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием с 2008 года переданы на техническое обслуживание предприятию ООО "Благоустройство".

Услуги по пассажирским перевозкам на территории города оказывают: ОАО "Кимрское автотранспортное предприятие", индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Воинов А.Ю., ИП Иванова Н.А., ИП Ишмаев Ф.Р., ИП Можайкин В.В., ИП Тюриков М.В., ИП. Цкарозия Д.П., ИП Юрчаков. Все население города охвачено регулярным автобусным сообщением.

1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство

Горожане проживают в основном в благоустроенном жилье. Лишь 10% граждан проживают в частично-благоустроенном или неблагоустроенном жилфонде.

В 2008 году и 2009 году город Кимры принимал участие в реализации мероприятий региональной программы Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ). На сумму 78,282 млн. рублей отремонтировано 83 многоквартирных дома, общей площадью 160,737 тыс. кв. м, в которых проживает более 6 000 человек.

В результате реализации региональной программы Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ были расселены 9 аварийных домов, общей площадью 1872 кв. м, в которых проживало 52 семьи (129 человек). Сумма средств на переселение составила 64,263 млн. руб. Построено 4 двухэтажных жилых дома с применением современных материалов и энергоэффективных технологий, оснащенных всеми видами коммунальных услуг, включая индивидуальное газовое оборудование. Переселено 49 семей во вновь построенные многоквартирные дома. Для трех семей приобретены благоустроенные квартиры на вторичном рынке.

В 2012 году город Кимры, также принял участие в реализации мероприятий региональных программ Тверской области по проведению капитального ремонта и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Будет отремонтирован 21 дом и расселено 3 аварийных дома.

Все котельные города Кимры работают на сетевом газе. Ведется работа по переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов. Во всех муниципальных учреждениях установлены приборы учета на тепло и воду.

В поселке "Южный" и в Заречье за счет средств инвесторов построены и введены в эксплуатацию новые блочно-модульные котельные. Данные котельные будут работать в автоматизированном режиме без постоянного присутствия обслуживающего персонала.

В многоквартирных домах поселка "Южный" на внутридомовых системах установлены современные пластинчатые водоподогреватели, таким образом, осуществлен переход на закрытый водоразбор горячего водоснабжения, что приведет к экономии теплоносителя.

Показатель	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год
Общая  площадь  жилищного   фонда города	кв. м	1275500	1280500	1281400
Число квартир	квартир	19930	25438	25429
Общая площадь в среднем на одного городского жителя	кв. м	26,4	25,9	26,4
Общая   площадь    муниципального жилищного фонда	кв. м	127100	105200	100800
Общая  площадь   государственного жилищного фонда (ведомственного):	кв. м	15400	15400	15400
Общая площадь частного  жилищного фонда	кв. м	1133000	1159900	1165200
Общая     площадь      аварийного жилищного фонда	кв. м	13100	11700	7700

1.9. Состояние окружающей среды

Острой проблемой по-прежнему остается бытовой мусор в черте города. Мусороперерабатывающие заводы отсутствуют, полигон твердых бытовых отходов не соответствует требованиям экологической безопасности, возрастает число несанкционированных свалок, как результат интенсивное загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха.

Показатель	Единица измерения	2009    год	2010    год	2011    год
Инвестиции   в   основной   капитал, направленные  на  охрану  окружающей среды и  рациональное  использование природных  ресурсов  за  счет   всех источников финансирования	млн. руб.	1,905	0,724	0,822
Сброс  загрязненных  сточных  вод  в поверхностные водные объекты	млн. куб. м	5,83	5,83	5,2
Объем водопотребления (использования свежей воды)	млн. куб. м	5,36	5,36	4,54
Выбросы   загрязняющих   веществ   в атмосферный  воздух,  отходящих   от стационарных источников	тыс. тонн	0,414	0,403	0,69

1.10. Инвестиции

Разработана долгосрочная целевая Программа "Развитие индустриальных площадок муниципального образования город Кимры Тверской области на 2012 - 2014 годы", направленная на формирование индустриальных площадок и, возможно, индустриальных парков, расширение рынков сбыта товаров, услуг.

Общая сумма негосударственных инвестиций в коммунальные системы города Кимры в 2011 году составила более 70 млн. руб.

Показатель	Единица измерения	2009    год	2010    год	2011    год
Инвестиции в основной капитал  за  счет всех  источников  финансирования   (без субъектов малого предпринимательства  и параметров  неформальной  экономики)  - всего	тыс. руб.	229242	195895	267819
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	кв. м	7603	7271	3201