Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

1.2. Занятость населения

Трудоспособное население района составляет 3100 человек, или 47,0% от общей численности населения района, старше трудоспособного возраста - 2582 человек, или 38,0% и население моложе трудоспособного возраста - 1073 человек, или 14,0%.

В экономике занято 2,4 тыс. человек, или 77% всего трудоспособного населения. На крупных и средних предприятиях трудятся 1077 человек.

На 01.08.2012 в Сандовском районе числилось 60 безработных граждан, имелось 100 вакансий, уровень безработицы составил 2,4% и по сравнению с аналогичным периодом 2011 года снизился на 0,9% (на 01.08.2011 уровень безработицы - 3,3%).

Наименование показателей	На    01.01.2010	На    01.01.2011	На    01.08.2012
Численность безработных, чел.	159	108	60
Уровень безработицы, %	5,5	4,3	2,4
Коэффициент напряженности (человек)	14,5	4,2	0,6

1.3. Уровень жизни населения

В районе на протяжении последних лет наблюдается положительная динамика роста заработной платы.

Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
Среднемесячная  начисленная  заработная плата  одного  работника  (по   полному кругу  организаций,  включая   субъекты малого бизнеса), рублей	10067	11605	12926
Темп роста заработной платы  работников по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, %	8,4	15,3	11,39
Среднедушевые месячные денежные доходы, рублей	9228	10532	12200

1.4. Промышленное производство

Отгрузка продукции промышленными предприятиями

Наименование показателей	2009 год	2010 год	2011 год
Добыча полезных ископаемых, тыс. руб.	39363	36929	43537
Производство       и       распределение электроэнергии, газа и воды, тыс. руб.	24954	25872	27369
Производство хлебобулочных изделий, тыс. руб.	13362	14236	15972

Промышленность Сандовского района представлена предприятиями: ООО "Арм-Росс", потребительское общество "Хлеб", ООО "Альянс Сандовские тепловые сети", ООО "Управляющая компания АЛЬЯНС".

Добыча песчано-гравийной смеси ООО "Арм-Росс" в 2011 году составила 300 тыс. куб. м, произведено щебня 100 тыс. куб. м, или на 50% больше уровня 2010 года.

ООО "Альянс Сандовские тепловые сети" выработано и предоставлено теплоэнергии на сумму 27,8 млн. руб., темп роста к уровню 2010 года - 115,5%.

ООО "Управляющая компания Альянс" оказаны услуги по поставке воды на сумму 2,2 млн. руб., или на 22, 8% больше уровня 2010 года.

В 2011 году произошло снижение выпуска хлебобулочных изделий в потребительском обществе "Хлеб" - выпуск составил 465 т, или на 13,0% меньше уровня 2010 года. Предприятие работает в условиях жесткой конкуренции, стремится к повышению качества выпускаемой продукции, ежемесячно проводит выставки-продажи с дегустацией хлебобулочных изделий, осваивает рынки сбыта за пределами района.

1.5. Сельское хозяйство

В сельском хозяйстве особое внимание уделялось поддержке эффективно работающих предприятий в соответствии с районной целевой программой "Социальное развитие села Сандовского района на 2008 - 2012 годы".

На 01.01.2012 животноводством занимались 5 сельхозпредприятий, 6 крестьянских (фермерских) хозяйств и 300 личных подсобных хозяйств.

За 2011 год всеми категориями хозяйств произведено молока 3 550 тонн при плане 4256 тонн, или 83%. Молока реализовано всего 2439 тонн, в том числе на перерабатывающие предприятия - 1382 тонны. Из них на ЗАО "Кузнецковский сыродел" - 859 тонн, на ООО "Славынево" - 523 тонны. Товарность молока составила 62,0%. За 2011 год колхозом "Победа" реализовано цельного молока населению Сандовского района 36 тонн. Реализовано молока 1 сорта - 59,0%, 2 сорта - 41,0%. Для улучшения качества молока в районе имеется 4 холодильных установки при потребности 6 единиц. В колхозе "Победа" и в крестьянском (фермерском) хозяйстве индивидуального предпринимателя Козлова А.А. имеются молочные лаборатории.

В животноводстве района продолжается сокращение численности дойного стада.

Мясным скотоводством в районе занимаются ООО "Верхневолжский животноводческий комплекс", который имеет статус племенного хозяйства.

В 2011 году увеличилось производство мяса. План по реализации мяса выполнен на 124,0%. Произведено мяса 551 тонна при плане 443 тонны, 28,0% мяса произведено в ООО "Верхневолжский животноводческий комплекс", или 120,0% к уровню 2010 года. Также на племенные цели этим хозяйством в 2011 году реализовано 258 голов крупного рогатого скота абердино-ангусской породы.

В 2011 году сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности удалось преодолеть отставание в растениеводстве 2010 года, связанное с неблагоприятными погодными условиями. Увеличено валовое производство зерна на 870 тонн, производство картофеля на 8160 тонн.

В 2011 году в районе была увеличена площадь под картофелем на 15,0% до 820 га. Для повышения урожайности и товарных качеств картофеля в 2011 году хозяйствами были закуплены минеральные удобрения и средства защиты картофеля, которые внесены на площади 469 гектар, что составляет 94,0% от посадок картофеля в сельскохозяйственных предприятиях района. На 1 гектар пашни под картофель было внесено минеральных удобрений в среднем по 334 кг действующего вещества.

В районе имеется всего пашни по всем категориям хозяйств 38 тыс. га, в том числе в собственности граждан (земельные доли) 36 тыс. га, или 94,0%. Проводится работа с сельскохозяйственными товаропроизводителями по увеличению посевных площадей, недопущению дальнейшего зарастания пашни в районе. В районную целевую программу было внесено изменение по субсидированию части затрат за приобретенное и использованное дизельное топливо на посевные площади зерновых культур, льна и картофеля.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности ведется работа по модернизации и техническому перевооружению производств. Семь крестьянских (фермерских) хозяйств провели реконструкцию картофелехранилищ и установили новое оборудование для хранения 5800 тонн картофеля. В сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах значительно обновился машинно - тракторный парк. Всего приобретено 17 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе - 4 трактора, один оборотный плуг.

Сельхозпредприятиями района в 2011 году на развитие производства привлечено инвестиций в сумме 15,6 млн. руб.

1.6. Малое и среднее предпринимательство

На 01.01.2012 на территории Сандовского района зарегистрировано 20 малых предприятий, 21 микропредприятий и 128 индивидуальных предпринимателей. В сфере малого бизнеса работает более 1500 человек, или 63,0% от общей численности населения, занятого в экономике.

1.7. Развитие потребительского рынка

Наименование показателей	2009 год	2010 год	2011 год
Розничный товарооборот, млн. руб.	361,3	385,6	413,4
Индекс   физического   объема    оборота розничной торговли, %	96,2	100,2	100,1
Объем платных услуг, млн. руб.	31,6	33,3	40,1
Индекс физического объема платных  услуг населению, %	96,1	99,3	100,1
Оборот общественного питания, млн. руб.	18,5	19,8	21,9
Индекс   физического   объема    оборота общественного питания	89,9	99,9	99,1

На потребительском рынке функционируют 98 объектов.

В 2011 году открыт магазин "Вершина" торговой площадью 305 кв. м, в 2012 - кафе и магазин торговой компании ООО "Огонек".

Нормативы обеспечения населения торговыми площадями выдержаны, недостаток в сельских населенных пунктах компенсируется автомагазинами Сандовского райпо и индивидуальных предпринимателей.

1.8. Социальная сфера

1.8.1. Здравоохранение

Население района обслуживает одна медицинская организация: ГБУЗ "Сандовская центральная районная больница" с подразделениями по оказанию амбулаторной, стационарной, скорой медицинской помощи, 16 фельдшерско-акушерских пунктов и 3 офиса врачей общей практики (семейных врачей).

1.8.2. Образование

Система образования Сандовского района включает в себя 17 учреждений, в том числе: средние общеобразовательные школы - 2, основные общеобразовательные школы - 3, начальные общеобразовательные школы - 2, детские сады - 4, учреждения дополнительного образования - 3.

Основные показатели, характеризующие состояние системы образования, приведены ниже.

,,,,

      Наименование показателей      [1] Единица [1]  2009    2010    2011 

                                    [1]измерения[1]  год     год     год  

<<<<$

[1]Число учащихся, человек             [1]Чел.     [1] 563    [1] 531    [1] 533   

<<<<$

[1]Удельный  вес  лиц,  сдавших  единый[1]%          96    [1] 100      91   

[1]государственный  экзамен  (ЕГЭ),  от[1]                                

[1]числа выпускников,  участвовавших  в[1]                                

[1]ЕГЭ                                                                  

<<<<$

[1]Численность  учащихся,  приходящихся[1]чел.                            

[1]на одного  учителя  в  муниципальных[1]                                

[1]общеобразовательных учреждениях                                     

[1]в городских поселениях                         12,5    12,3    14,7 

[1]в сельской местности                            3,3     3,4     3,68 [1]

<<<<$

[1]Средняя  наполняемость   классов   в[1]чел.                            

[1]муниципальных    общеобразовательных[1]                                 

[1]учреждениях:                                                        

[1]в городских поселениях                         21,3    20,8    20,6 

[1]в сельской местности                            4,5     4,5     4,45 [1]

<<<<$

[1]Доля детей в  возрасте  от  трех  до[1]%          82      83      83   

[1]семи  лет,   получающих   дошкольную[1]                                

[1]образовательную   услугу   и   (или)[1]                                

[1]услугу   по    их    содержанию    в[1]                                 

[1]организациях               различной[1]                                

[1]организационно-правовой   формы    и[1]                                

[1]формы    собственности    в    общей[1]                                

[1]численности детей от  трех  до  семи[1]                                

[1]лет                                                                 

<<<<$

[1]Численность           педагогических[1]чел.       84      78      74   

[1]работников                                                          

4444

1.8.3. Культура

В сфере культуры муниципального образования Сандовский район работают централизованная библиотека с филиалами, районный Дом культуры с филиалами на селе.

Основные показатели, характеризующие состояние учреждений культуры, приведены ниже.

Наименование показателей	2009      год	2010      год	2011      год
Число библиотек, ед.,	17	17	17
Библиотечный фонд, экз.	113910	108561	106525
Обеспеченность             общедоступными библиотеками,  учреждений  на  100   тыс. населения	225,3	243,6	251,7
Учреждения культурно-досугового типа, ед.	14	14	14
Обеспеченность               учреждениями культурно-досугового типа, учреждений  на 100 тыс. населения	200	200,6	207,3
Платные услуги, тыс. рублей	678	817	711

1.8.4. Социальная защита

На территории района находится стационарное учреждение системы социальной защиты населения - государственное бюджетное учреждение "Топалковский дом интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области" на 20 проживающих. Комплексный центр социального обслуживания населения осуществляет оказание различных социальных услуг населению, организует работу социального автомобиля, мобильной бригады, предоставляет материальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство и инженерная инфраструктура

Жилищный фонд района составляет 306,8 тыс. кв. м, из них жилье с водопроводом - 122,8 тыс. кв. м, где проживает 40,0% численности населения; неблагоустроенное жилье - 184 тыс. кв. м, в нем проживает 60,0% населения, в т.ч. аварийное жилье - 1,3 тыс. кв. м.

В районе работают несколько программ в сфере ЖКХ:

- "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сандовского района на 2010 - 2015 годы";

- программа "Развитие системы жилищно-коммунального и газового хозяйства муниципального образования Сандовский район Тверской области на 2010 - 2012 годы";

- "Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Сандовский район" Тверской области по развитию жилищно-коммунальных служб".

Инженерные сети

Инженерные сети	Протяженность,       км	В том числе ветхие
		км	%
Тепловые сети	3,9	0,2	5,1
Водопроводные сети	306	240	78
Канализационные сети	1,5	-	-

1.10. Охрана окружающей среды

В 2011 году в рамках районной целевой программы "Охрана окружающей среды в муниципальном образовании "Сандовский район" Тверской области в 2010 - 2012 гг." выполнены следующие мероприятия.

Бесхозяйный объект "Гидротехнические сооружения на р. Орудовка в п. Сандово Тверской области" принят в муниципальную собственность. В целях безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, с ноября по декабрь 2011 года был проведен частично капитальный ремонт этих гидротехнических сооружений. Финансирование проекта проводилось из бюджетов всех уровней. Всего выполнено работ на сумму 542 тыс. руб. В 2012 году продолжились работы на данном объекте.

1.11. Транспорт

Пассажирские перевозки населения района обеспечивает ОАО "Сандовское автотранспортное предприятие". В 2011 году на выполнение социальных перевозок из областного (70,0%) и районного (30,0%) бюджетов выделены субсидии в сумме 2340,1 тыс. руб. Перевезено 96,9 тыс. пассажиров, на пригородных маршрутах - 21,8 тыс. пассажиров.

Благодаря участию района в областной программе по обновлению автобусного парка автопредприятие получило 3 автобуса ПАЗ и 2 автобуса ЛИАЗ. Навигационной системой ГЛОНАСС оснащено 6 автобусов.

1.12. Финансы

Бюджет района на протяжении многих лет является высокодотационным. Основным источником налоговых доходов является налог на доходы физических лиц.

Структура доходов бюджета

(тыс. рублей)

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год
Налог на доходы физических лиц	26101,2	27071,8	24138,7
Единый налог на вмененный доход	2291,4	2402,2	2251,6
Прочие налоги и доходы	70,7	69,2	68,7
Всего собственных доходов	41978,6	44832,8	43264,2
Безвозмездные поступления	79596,1	94024,8	146264,1
Всего доходов	121574,7	138875,6	189528,3

Структура расходов бюджета

(тыс. рублей)

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год
Общегосударственные вопросы	25910,9	28277,5	33700,8
Национальная экономика	2650,2	7637,7	12395,3
ЖКХ	4948,9	12976,2	20883,5
Образование	55360,8	56790,2	68261,3
Культура	14538,1	14766,2	16009,4
Здравоохранение	19607,9	19863,6	21278,1
Социальная политика	3522,3	3575,3	2378,1
Всего расходов	126993,3	144300,1	178555,7
Профицит/ Дефицит бюджета	-5418,6	-5424,5	-10972,6

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития

муниципального образования Сандовский района на период

до 2020 года

Основной целью развития Сандовского района является создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.

Для достижения указанной цели предполагается реализация мероприятий по трем основным направлениям:

- повышение качества жизни населения и развитие человеческого капитала;

- развитие экономического потенциала района;

- повышение эффективности муниципального управления.

Направление 1. Повышение качества жизни населения и развитие человеческого капитала

Предполагает решение следующих задач.

1.1. Рост уровня доходов населения и содействие обеспечению занятости населения.

Реализация мероприятий будет направлена на:

- повышение уровня трудоустройства и трудовой мотивации безработных и ищущих работу граждан за счет создания временных рабочих мест;

- реализацию мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Ожидаемые результаты:

- снижение уровня безработицы.

1.2. Развитие системы образования.