Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

1.13.3. Культура

На территории Ржевского района функционирует следующая сеть учреждений культуры: муниципальное учреждение культуры "Центральный Дом культуры Ржевского района" с 23 филиалами - сельскими Домами культуры; муниципальное учреждение культуры "Межпоселенческая Центральная библиотека Ржевского района" с 32 сельскими филиалами и 1 методическим отделом; муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - детская школа искусств Ржевского района с 7 филиалами.

В 2012 году завершено строительство Дома культуры в поселке Есинка Ржевского района. Финансирование строительства велось в рамках областной целевой адресной инвестиционной программы.

Особое внимание уделяется работе с детьми и подростками в летний период. Практически все сельские дома культуры района работают совместно с образовательными школами по организации пришкольных лагерей и летних площадок. В летний период продолжается работа кружков и клубов по интересам.

1.13.4. Физическая культура и спорт

На территории Ржевского района находится 41 спортивное сооружение, из них муниципальных - 34:

- 25 плоскостных спортивных сооружений, из них муниципальных 20;

- 15 спортивных залов, из них муниципальных 13;

- 1 детско-юношеская спортивная школа.

В спортивных секциях ведется работа по подготовке и воспитанию спортсменов, которые постоянно принимают участие в районных соревнованиях по различным видам спорта.

Уделяется большое внимание проведению спортивной работы: проводятся спартакиады среди сельских поселений и круглогодичная спартакиада школьников по отдельным видам спорта, проводится комплекс спортивно-массовых мероприятий, посвященных "Дню победы" и другое.

1.14. Финансы

Формирование параметров бюджета муниципального образования Ржевский район осуществляется в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики и прогнозом социально-экономического развития Ржевского района.

Исполнение бюджета района

Наименование показателя	Единица   измерения	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
1	2	3	4	5	6
Доходы   бюджета    района, всего	млн. рублей	220	169	259	318
Исполнение   к   плану   на отчетный период	%	98	92	98	86
Собственные доходы	млн. рублей	108	58	58	64
Дотации    из    областного бюджета	млн. рублей	27	34	48	103
Доля дотаций в общем объеме доходов района	%	12	34	19	32
Доходы  бюджета   на   душу населения	рублей	15755,9	12290	18814,5	22966,9
Расходы бюджета района	млн. рублей	209	184	273	293
Исполнение   к   плану   на отчетный период	%	91	96	95	84
Расходы  бюджета  на   душу населения	рублей	14968,1	13380,8	19831,5	21161,3

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития

муниципального образования Ржевский район на период

до 2020 года

Главная цель социально-экономического развития муниципального образования Ржевский район - рост благосостояния и качества жизни населения на основе динамичного развития экономики и социальной сферы района.

Направления, цели и задачи социального развития

муниципального образования Ржевский район

1. Рост благосостояния и качества жизни населения.

Цель - обеспечение роста реальных доходов населения, содействие повышению заработной платы жителей района.

Задачи:

- развитие системы социальной защиты семьи и детей, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация оздоровления детей из социально незащищенных семей, обеспечение адресности представления пособия на детей;

- повышение доступности и качества услуг здравоохранения на основе укрепления материально-технической базы учреждений и повышение профессионального уровня медицинского персонала;

- улучшение условий проживания населения, содействие обеспечению жильем населения путем привлечения к участию в ФЦП "Социальное развитие села 2012 - 2013 год", выделение земельных участков для физических лиц;

- формирование здорового образа жизни населения, создание оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта, строительство спортивных площадок в сельских поселениях, создание условий для развития спортивных секций.

2. Рост образовательного уровня населения.

Цель - создание правовых, экономических и организационных условий для обеспечения гарантий прав населения на получение качественного образования, отвечающего потребностям личности, общества и государства.

Задачи:

- создание условий для стабильного функционирования дошкольных учреждений, переход их на работу в режиме развития, введение предшкольного обучения;

- совершенствование образовательных программ, повышение качества образования через внедрение в образовательный процесс новых педагогических технологий, опирающихся на современные телекоммуникационные возможности (обеспечение компьютерами всех школ);

- создание условий для организации учебно-воспитательного процесса, развитие и укрепление учебно-материальной базы всех образовательных учреждений района.

3. Рост культурного потенциала.

Цель - сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия района.

Задачи:

- поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры района;

- проведение капитального ремонта СДК;

- комплектование книжного фонда библиотечной системы.

4. Повышение уровня безопасности жизни.

Цель - повышение уровня безопасности населения, усиление законных прав и интересов граждан, обеспечение правопорядка на территории района.

Задачи:

- разработка и внедрение системы профилактических мер по устранению причин и условий способствующих совершению преступлений;

- проведение целевых мероприятий по предупреждению и пресечению экономической и бытовой преступности, преступности среди несовершеннолетних, распространению наркомании и пьянства;

- принятие комплексных мер по усилению охраны систем жизнеобеспечения района, по противодействию терроризму.

5. Улучшение качества среды обитания жителей района.

Цель - рациональное использование природных ресурсов и повышение уровня экологической безопасности населения на территории района.

Задачи:

- повышение уровня экологической безопасности на основе устранения несанкционированных свалок, а также сокращения вредных выбросов в атмосферу;

- рациональное использование природных ресурсов на основе защиты и воспроизводства лесов.

Цели и приоритеты экономического развития

муниципального образования Ржевский район

1. В экономической сфере:

- обеспечение роста инвестиционных вложений в экономику района;

- создание условий для организации новых предприятий промышленности, обновления технологий на существующих предприятиях, уменьшение доли экологически грязных производств;

- участие в подготовке квалифицированных кадров и образовательных программах для промышленности;

- возможности местного запаса сырья и трудовых ресурсов;

- содействие предприятиям агропромышленного комплекса, в том числе оказание финансовой поддержки предприятий сельхозпроизводителей;

- согласование объемов производства продукции с потребностями внутреннего и региональных рынков;

- улучшение качества продукции;

- обновление техники и технологий;

- увеличение объемов производства и видов продукции животноводства, включая ее производство в домашних хозяйствах;

- создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличения его вклада в экономический рост.

2. В градостроительной деятельности:

- разработка схемы территориального планирования муниципального района, генеральных планов сельских поселений, а также правил землепользования и застройки населенных пунктов;

- осуществление градостроительной деятельности с условием соблюдения требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по предупреждению террористических актов, а также требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

3. В жилищном строительстве:

- решение жилищных проблем населения района за счет строительства индивидуальными застройщиками;

- увеличение ввода в эксплуатацию жилья и обеспечение доступности его приобретения для населения в рамках ФЦП "Социальное развитие села на 2012 - 2013 г.";

- определение планируемого объема жилищного строительства жилых домов в населенных пунктах района.

4. В области муниципальных финансов:

- создание условий для повышения налогового потенциала территории;

- разработка и осуществление комплекса мероприятий по увеличению собираемости налогов, поступающих в бюджет района;

- увеличение неналоговых доходов бюджета за счет повышения эффективности использования муниципального имущества;

- проведение мероприятий по выявлению незарегистрированных объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам, содействие их регистрации и уплате налога на имущество физических лиц;

- сокращение расходов бюджета путем расширения возможностей использования муниципального заказа;

- оказание поддержки и содействие действующим предприятиям, создание условий для развития малого бизнеса;

- совершенствование бюджетного процесса на основе перехода к среднесрочному бюджетному планированию;

- увеличение доходов и оптимизация расходов районного бюджета и бюджетов сельских поселений.

Ниже представлены основные мероприятия, реализуемые для достижения целей по указанным направлениям, достигаемые при этом результаты.

Мероприятия по социально-экономическому развитию

муниципального образования Тверской области

Ржевский район на период до 2020 года

N п/п	Содержание             мероприятия	Показатель                   мероприятия	Ожидаемые           результаты
1	2	3	4
Образование
1.	Оснащение школ учебными и     учебно-наглядными пособиями             и оборудованием          Обеспечение            образовательных        учреждений компьютерной техникой	Удовлетворенность    качеством образования	Приобретение        аппаратуры
2.	Проведение     районных конкурсов:             художественной         самодеятельности,      конкурс школьных команд КВН;           районная научно-практическая    конференция   "Шаг    в науку"	Развитие            творческих способностей,     формирование креативного мышления,  знаний, умений  и  навыков,  способных оказать позитивное влияние  на выбор профессии и образ  жизни молодежи.	Количество          мероприятий, а также молодых   людей    и детей,  принявших  в них участие.
3.	Организация            трудоустройства        несовершеннолетних     граждан в свободное  от учебы время	Формирование  у  подрастающего поколения    навыков,    опыта работы      в      коллективе, знакомство                   с профессионально-деловым миром, профилактика безнадзорности  и правонарушений подростков,  их социальная поддержка	Количество          заключенных  срочных договоров
Здравоохранение
4.	Переоснащение      ГБУЗ новым       современным оборудованием в  рамках приоритетного           национального   проекта "Здоровье"	Улучшение      демографической ситуации  в  районе  за   счет обеспечения        доступности бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и улучшения качества          медицинского обслуживания	Укрепление          материально-        технической     базы учреждений          здравоохранения,    повышение     уровня контроля          за качеством   оказания медицинской  помощи, улучшение   кадровой ситуации           в здравоохранении
5.	Улучшение              материально-технической базы                   лечебно-оздоровительных учреждений      (ремонт отопительной   системы, текущий ремонт  зданий) Принятие     мер     по увеличению             обеспеченности          сельского     населения врачами    и    средним медицинским  персоналом (приобретение квартиры) Проведение             диспансеризации        населения	Удовлетворенность    качеством оказания услуг здравоохранения	Обеспечение         комфортных         и безопасных условий
6.	Социальная    поддержка беременных   женщин   ( обеспечение            дополнительным         питанием,              лекарственными         препаратами, бесплатный проезд);     реализация системы     мер      по профилактике и снижению числа абортов	Улучшение      демографической ситуации  в  районе  за   счет обеспечения        доступности бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и улучшения качества          медицинского обслуживания	Укрепление          материально-        технической     базы учреждений          здравоохранения,    повышение     уровня контроля          за качеством   оказания медицинской  помощи, улучшение   кадровой ситуации           в здравоохранении
Формирование рынка доступного жилья, реформирование ЖКХ
7.	Строительство и ввод  в эксплуатацию  жилья   в рамках ФЦП  "Социальное развитие села"	Улучшение жилищных условий	Улучшаются  жилищные условия     граждан, проживающих        в сельской местности и обеспечиваются      жильем       молодые специалисты на селе
8.	Улучшение      жилищных условий  в  рамках  ФЦП "Социальное    развитие села"	Улучшение жилищных условий	Улучшаются  жилищные условия     граждан, проживающих        в сельской местности и обеспечиваются      жильем       молодые специалисты на селе
Культура
9.	Приобретение           компьютерной          и множительной   техники, музыкальных    центров, комплектов  музыкальных инструментов, мебели	Удовлетворенность    населения качеством          культурного обслуживания	Приобретение        аппаратуры
10.	Оказание     финансовой помощи  в   организации творческих мероприятий, вечеров	Удовлетворенность    населения качеством          культурного обслуживания	Повышение   качества организации
11.	Комплектование         библиотечного     фонда (подписка на  газеты  и журналы)	Удовлетворенность    населения качеством          культурного обслуживания	Повышение   качества библиотечного       обслуживания        жителей, проживающих в сельской местности
12.	Участие      работников сферы         культуры, творческих  коллективов в            проведении мероприятий            межрайонного,          региональных семинарах, конкурсах, фестивалях	Возрождение старинных народных промыслов	Укрепление          межрегионального    перспективного      сотрудничества     и творческих связей  в области традиционной народной   культуры; стимулирование      творчества          современных         талантливых         мастеров,            возрождающих        старинные   народные промыслы
Физическая культура и спорт
13.	Проведение     районной спартакиады,           соревнований,          конкурсов, турниров  по общедоступным          физкультурно-          оздоровительным        направлениям	Увеличение   доли   населения, регулярно        занимающегося физической культурой и спортом снижение детской преступности; снижение       детской       и подростковой   заболеваемости; снижение количества больничных листов         трудоспособного населения вследствие активного спортивного образа жизни	Создание условий для занятий физкультурой и           спортом, увеличение          количество  жителей, систематически      занимающихся        физкультурой       и спортом, участвующих в      соревнованиях различного уровня  и класса
14.	Приобретение           спортивного  инвентаря, оборудования,          специальных тренажеров	Удовлетворенность населения	Количество          приобретенного      инвентаря
15.	Строительство          спортивных  площадок  в сельских поселениях	Увеличение   доли   населения, регулярно        занимающегося физической культурой и спортом	Создание условий для занятий физкультурой и спортом
Потребительский рынок
16.	Строительство,         реконструкция,         повышение  технического уровня      организаций потребительского рынка	Увеличение    инвестиций     в основной  капитал,  увеличение числа субъектов МСП	Строительство  новых и      реконструкция действующих торговых объектов
Охрана окружающей среды
17.	Реализация  мероприятий по  утилизации  (в  том числе      захоронению) отходов	Создание  новых  объектов   по уничтожению      биологических отходов     и      консервация недействующих   сибиреязвенных захоронений;         оснащение объектов по уничтожению       биологических          отходов необходимой     техникой     и технологическим оборудованием	Уничтожение в полном объеме биологических отходов,            образующихся       в крестьянских        (фермерских)         хозяйствах и  личных подсобных хозяйствах населения
Развитие промышленности
18.	Реконструкция          существующих           производственных       помещений, приобретение и                монтаж технологического       оборудования	Увеличение    инвестиций     в основной капитал	Увеличение          показателей         производства        промышленной        продукции,          увеличение   валовой прибыли
19.	Формирование           экономических  условий, обеспечивающих         благоприятный          инвестиционный климат с целью       привлечения инвестиций  в  развитие промышленности         Ржевского        района (наличие      свободных земельных              индустриальных         площадок)	Подготовка        нормативного документа,  предусматривающего четкий    алгоритм    действий инвестора,  уменьшение  сроков согласования     документации, упрощение              порядка согласования,  основания   для отказа в  согласовании  и  др. аспекты	Сокращение    сроков согласования        проектов;           привлечение         дополнительных      инвестиций         в основной капитал
20.	Создание  условий   для развития   частного   и малого бизнеса в  сфере производства           промышленной  продукции (предоставление        помещений             и предоставление         земельных участков  для строительства)	Подготовка        нормативного документа,  предусматривающего четкий    алгоритм    действий инвестора,  уменьшение  сроков согласования     документации, упрощение              порядка согласования,  основания   для отказа в  согласовании  и  др. аспекты	Сокращение    сроков согласования        проектов;           привлечение         дополнительных      инвестиций         в основной капитал
21.	Строительство       ООО "Ржевский       бекон", Ржевский    район    д. Заречная	Увеличение объемов продукции в животноводстве,     вовлечение земли в хозяйственный  оборот, увеличение    поступлений    в бюджет	Увеличение   объемов производства       и переработки         продукции из мяса
22.	Строительство          научно-производственное объединение  "Мобильные клиники"    (ООО    НПО "Мобильные клиники"	Увеличение     налоговых     и неналоговых доходов бюджета	Производство  высоко технологических     мобильных           медицинских         комплексов        по запатентованным     голландским         технологиям
Развитие сельского хозяйства
23.	Реконструкция          существующих           производственных       помещений, приобретение и                монтаж технологического       оборудования	Разработка            программ модернизации       действующих предприятий   и    привлечение финансовых     средств     для создания и введения в действие новых производств	Новые рабочие места, увеличение   прибыли предприятий,        дополнительные      поступления        в бюджеты всех уровней
24.	Создание               племрепродуктора     по разведению      мясного крупного рогатого скота	Увеличение           поголовья племенного    скота,    объема дополнительных       налоговых поступлений  в  бюджеты   всех уровней,  количества   рабочих мест	Производство мясного скота   с   маточным поголовьем
25.	Реализация мероприятий, направленных         на ускоренное     развитие животноводства,        (приобретение  крупного рогатого        скота). Стимулирование развития малых              форм хозяйствования        в агропромышленном       комплексе	Увеличение  поголовья   скота, объема          дополнительных налоговых    поступлений     в бюджеты     всех      уровней, количества рабочих мест	Увеличение   объемов продукции          в животноводстве
26.	Ремонт         техники, восстановление        и обновление             производственной   базы с/х предприятий
Развитие малого предпринимательства
27.	Содействие     развитию субъектов        малого предпринимательства   и самозанятости           безработных    граждан, поддержка   предприятий АПК	Оказание           финансовой, информационно-                консультационной и иной помощи предпринимателям	Создание       новых рабочих        мест; расширение масштабов предпринимательской деятельности;   рост налогооблагаемой    базы
28.	Поддержка     субъектов малого    и    среднего предпринимательства   в области     подготовки, переподготовки        и повышения  квалификации кадров	Оказание                      информационно-консультационной и иной помощи предпринимателям	Создание       новых рабочих        мест; расширение масштабов предпринимательской деятельности;   рост налогооблагаемой    базы
29.	Консультационная       поддержка     субъектов малого    и    среднего предпринимательства	Оказание                      информационно-консультационной и иной помощи предпринимателям	Увеличение      доли малого   бизнеса   в обеспечении         занятости населения, в       формировании доходов бюджета
Формирование рынка земли и недвижимости
30.	Реализация    земельных участков или  права  на заключение    договоров аренды  таких  участков на  торгах  (конкурсах, аукционах).	Предоставление                правоустанавливающих          документов    на     земельный участок	Рост  доли   доходов бюджета
31.	Инвентаризация        и межевание     земельных участков, находящихся в муниципальной          собственности	Инвентаризация   муниципальной собственности,         ведение кадастрового учета  и  реестра имущества       муниципального образования. Проведение  работ по       учету        объектов муниципальной   собственности. Упорядочение   информации    о собственности муниципалитета	Формирование        земельного  кадастра и            реестра муниципальной       собственности
32.	Осуществление          мероприятий          по обращению  бесхозяйного имущества             в муниципальную          собственность,         юридических действий по подготовке   документов регистрации прав	Принятие   решений    об    их приватизации, сдаче  в  аренду или в доверительное управление	Рост  доли   доходов бюджета           от использования       муниципальной       собственности