Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

Приложение 36

к Программе социально-экономического развития

Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты

социально-экономического развития муниципального образования

Селижаровский район на период до 2020 года

Общие сведения

Селижаровский район расположен в западной части Тверской области, граничит с другими районами Тверской области: на севере - с Осташковским, на северо-востоке - с Кувшиновским, на востоке - со Старицким, на юго-востоке - с Ржевским, на юге - с Оленинским, на юго-западе - с Нелидовским, на западе - с Андреапольским и Пеновским.

Площадь района - 3098 кв. км.

Население района на 01.01.2012 составляет 12,6 тыс. человек, в том числе в пгт Селижарово - 6,6 тыс. человек.

Районный центр - пгт Селижарово. В состав муниципального образования Селижаровский район Тверской области входят 11 поселений, из них: 1 городское поселение - поселок Селижарово; 10 сельских поселений - Березугское, Большекошинское, Дмитровское, Елецкое, Захаровское, Ларионовское, Оковецкое, Селищенское, Талицкое, Шуваевское. Число населенных пунктов - 371.

Радиальное расположение автомобильных дорог в районе обеспечивает в летний период прямую связь со всеми соседними районами, кроме Андреапольского, а круглогодичную - с Осташковским, Ржевским и Кувшиновским районами. Расстояние по автодороге от Селижарово до Твери - 210 км, до Москвы - 310 км, до Санкт-Петербурга - 700 км.

По территории района проходит участок Октябрьской железной дороги филиала ОАО "РЖД" "Торжок - Соблаго" протяженностью 59 км. Расстояние по железной дороге от Селижарово до Твери - 187 км, до Москвы - 354 км, до Санкт-Петербурга (через г. Осташков) - 600 км.

Район расположен на отрогах Валдайской возвышенности. Климат умеренный. Температурный режим и достаточная влагообеспеченность благоприятны для выращивания основных сельскохозяйственных культур, а наличие больших площадей леса, большого количества водных источников благотворно влияет на чистоту атмосферного воздуха.

Река Волга пересекает Селижаровский район с северо-запада на юго-восток, где ее пополняют крупные притоки - Селижаровка, Песочня, Большая Коша, Малая Коша. Всего в районе насчитывается 28 рек. Жемчужина района - озеро Волго, нижняя часть Верхневолжского водохранилища. Имеются большие запасы подземных вод, пробурено и оборудовано 137 артезианских скважин.

В Селижаровском районе имеются большие объемы месторождений глины кирпичной, песчано-гравийной смеси, торфа, бурого угля, известняковой толщи.

Общая площадь лесов в Селижаровском районе составляет 225,8 тыс. га. Расчетная лесосека - 238,6 тыс. куб. м, в том числе хвойное хозяйство - 26% лесосеки, лиственное хозяйство - 74%. Самое распространенное дерево - береза, затем - ель, сосна, ольха, осина.

В составе земельного фонда района земли сельскохозяйственного назначения занимают 55357 га, земли населенных пунктов - 15229 га, земли промышленности, транспорта, энергетики и прочие - 2279 га, земли лесного фонда - 225800 га, земли водного фонда - 3767 га, земли запаса - 7408 га.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения

муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Среднегодовая численность населения Селижаровского района в 2011 году составила 12653 человека.

Показатели	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
Среднегодовая         численность населения, тыс. чел.	14,1	13,9	13,8	12,72	12,65
в том числе
городское	7,1	7,0	6,95	6,72	6,64
сельское	7,0	6,9	6,85	6,0	6,01
Родившиеся, чел.	141	162	153	146	136
Умершие, чел.	349	297	294	285	255
Естественный    прирост,    убыль (+/-), человек	-208	-135	-141	-139	-119
Число прибывших, чел.	205	217	260	245	384
Число выбывших, чел.	254	220	212	199	318
Миграционный    прирост,    убыль (+/-), чел.	-49	-3	+48	+46	+66
Браки, ед.	107	92	102	111	96
Разводы, ед.	58	70	59	70	65

Демографическая ситуация в районе за последние годы характеризовалась продолжающимся процессом сокращения численности населения в результате превышения смертности над рождаемостью. Вместе с тем, с 2007 по 2011 годы темпы естественной убыли населения замедлились. Миграционный приток населения незначителен.

Под влиянием сложившихся тенденций прогнозируется, что численность населения района будет сокращаться в среднем на 0,5 - 0,6% в год. В итоге к 2020 году среднегодовая численность населения района сократится до 12,04 тыс. человек и по сравнению с 2011 годом уменьшится на 4,8%.

1.2. Занятость населения

Показатели	2007  год	2008  год	2009  год	2010  год	2011  год	2011 год к  2007 году,   %
Численность работников крупных, средних и малых  предприятий  и организаций, тыс. чел.	5,62	5,64	5,6	5,41	5,36	95,4
в   том    числе    по    видам экономической деятельности
Сельское  хозяйство,  охота   и лесное хозяйство	1,43	1,4	1,23	1,08	1,06	74,1
Добыча полезных ископаемых	0,1	0,12	0,14	0,13	0,13	130,0
Обрабатывающие производства	0,88	0,94	1,06	0,98	0,97	110,2
Производство  и   распределение электроэнергии, газа и воды	0,3	0,26	0,33	0,34	0,34	113,3
Строительство	0,1	0,11	0,15	0,15	0,15	150,0
Оптовая и  розничная  торговля, ремонт автотранспортных средств	0,94	0,96	0,86	0,9	0,9	95,7
Гостиницы и рестораны	0,05	0,06	0,06	0,06	0,06	120,0
Транспорт и связь	0,35	0,33	0,36	0,33	0,33	94,3
Финансовая деятельность	0,04	0,04	0,03	0,03	0,03	75,0
Операции      с      недвижимым имуществом	0,04	0,05	0,07	0,1	0,1	в  2,5 раза
Государственное  управление   и обеспечение             военной безопасности,      обязательное социальное обеспечение	0,34	0,35	0,33	0,32	0,32	94,1
Образование	0,56	0,56	0,51	0,51	0,49	87,5
Здравоохранение               и предоставление социальных услуг	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	100,0
Предоставление           прочих коммунальных,   социальных    и персональных услуг	0,19	0,16	0,17	0,18	0,18	94,7

За последние 5 лет прослеживается тенденция снижения численности населения занятого в экономике. Основная причина - общее сокращение численности населения, сокращение численности населения трудоспособного возраста, а также отток рабочей силы за пределы района. Наибольшее количество работников в муниципальном образовании занято на крупных и средних предприятиях и организациях.

Уровень регистрируемой безработицы с 2009 года увеличивается. Основная причина - экономический кризис. В то же время наблюдается несоответствие спроса и предложения рабочей силы. В банке вакансий рабочих мест преобладают профессии высокой квалификации, а в составе безработных преобладают граждане с низкой квалификацией или впервые ищущие работу.

Показатели	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел.	5,6	5,6	5,6	5,41	5,36
Доля  среднегодовой   численности занятых  в  экономике  от   общей численности населения, %	39,7	40,3	40,6	42,5	42,4
Численность            официально зарегистрированных   безработных, чел.	87	89	149	127	182
Уровень безработицы, %	1,5	1,5	2,6	2,3	3,3

1.3. Уровень жизни населения

Среднедушевые доходы населения района в 2011 году увеличились по сравнению с 2007 годом более чем в 2 раза. Среднемесячная начисленная заработная плата работников на предприятиях и в организациях района в 2011 году составила 12116 рублей и превысила уровень 2007 года на 76,9%.

Показатели	2007  год	2008  год	2009  год	2010  год	2011  год	2011 год к  2007 году,   %
Среднемесячная      начисленная заработная плата предприятий  и организаций, рублей	6850	9048	10283	11595	12116	176,9
Среднедушевые доходы населения, рублей в месяц	3655	4505	5293	6769	7350	в    2 раза

Задолженность по заработной плате в бюджетной сфере и отраслях реального сектора экономики в районе за последние 5 лет отсутствует.

1.4. Экономическое развитие

1.4.1. Промышленное производство

Основные промышленные предприятия по видам экономической деятельности в районе:

- добыча полезных ископаемых: ОАО "Селижаровский карьер", ООО "Производственно-сырьевая компания";

- обрабатывающие производства: ООО "ПК Ратибор", ООО "Селижаровский консервный завод", ЗАО "Селижаровский молочный завод", филиал ОАО "Тверьхлебпром" Селижаровский хлебокомбинат; ПО "Кондитер", ООО "Эколес";

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды: Селижаровское МУП "Коммунальное хозяйство".

В развитии промышленности района преобладает производство пищевых продуктов и деревообработка.

ООО "ПК Ратибор" является основным стабильно действующим предприятием, которое расширяет свои мощности, увеличивает количество рабочих мест (рост производства в 2011 году составляет 4,2% к 2010 году). Компания является постоянным участником сельскохозяйственной выставки в Берлине "Зеленая неделя" и имеет хорошую возможность занять свою нишу и на европейском рынке.

В работе ООО "Эколес" (производство древесных топливных гранул - пеллет) в связи с изменением организационной структуры предприятия, выразившейся в сокращении уровней управления, разделением основного и вспомогательного производства, передачей юридического обслуживания предприятия на аутсорсинг в I полугодии 2011 года наблюдался резкий спад производства и сокращение численности работников с 269 до 165 человек. В настоящее время с владельцами предприятия ведутся переговоры по восстановлению производства.

На Селижаровском хлебокомбинате и ПО "Кондитер" наблюдается сохранение уровня производства хлеба и хлебобулочных изделий, несмотря на существующую конкуренцию на рынке.

В целом по итогам за 2011 год предприятиями промышленности произведено продукции на сумму 661 млн. руб., на душу населения - 52253 руб.

Показатель	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год
Объем  отгруженных   промышленных товаров  по  видам  деятельности, млн. рублей
"Добыча полезных ископаемых"	31,3	30,9	36,9	44,5	52,6
Индекс производства, %	115,7	98,7	59,1	115,6	91,3
"Обрабатывающие производства"	356,7	477,0	504,5	573,2	576,7
Индекс производства, %	154,2	138,2	93,6	110,0	85,0
"Производство   и   распределение электроэнергии, газа и воды"	27,9	30,5	37,1	30,7	31,4
Индекс производства, %	119,4	107,1	110,3	102,4	112,8