Закон Тверской области от 03.10.2013 № 91-ЗО

Приложение 34

к Программе социально-экономического развития

Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты

социально-экономического развития муниципального образования

Ржевский район на период до 2020 года

Общие сведения

Муниципальное образование "Ржевский район" расположено на юге области и граничит на севере со Старицким, на востоке - с Зубцовским, на западе - с Оленинским и Селижаровским районами Тверской области, на юге - со Смоленской областью.

Административный центр - город Ржев. Удаленность районного центра от г. Тверь по автодороге - 131 км., по железной дороге - 178 км, водным путем по реке Волга - 182 км.

Площадь территории - 2760 кв. км.

Численность населения на 01.01.2012 составляет 12,352 тыс. человек.

Административно - территориальное деление: 7 сельских поселений, в которых 388 населенных пунктов.

Ржевский район имеет выгодное транспортное расположение. По нему проходят железнодорожные магистрали Москва - Рига, Санкт-Петербург - Брянск, а также транспортный коридор Москва - Балтия, автодороги Ржев - Тверь и Ржев - Осташков. Расстояние до Москвы по автодороге - 230 км, по железной дороге - 236 км.

Общая площадь земельного фонда - 274739 га, из нее земель сельхозназначения - 120357 га, в т.ч. сельхозугодий - 73048 га, из них пашня - 72265 га; сенокосы - 5637 га.

Ржевский район богат месторождениями нерудных полезных ископаемых, таких как керамзитовые глины, доломит, торф, песчано-гравийные смеси.

Реконструируемая магистраль Москва - Рига, автодорога Ржев - Тверь, развитая железнодорожная сеть позволяют обеспечить самые удобные способы транспортировки грузов, имеется возможность подключения к газопроводу среднего и высокого давления, электросетям и другим коммуникациям.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения

муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

В 2010 году в Ржевском районе родилось 145 человек, умерло - 312 человек. Смертность превысила рождаемость в 2,2 раза. В 2011 году в Ржевском районе родилось 130 человек, умерло - 230 человек. Смертность превысила рождаемость в 1,8 раза. В то же время отмечается спад рождаемости в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 13,1%, в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 11,5%.

(человек)

Показатель	2007      год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год	2011 год  к 2010  году (%)
Родилось	189	160	164	145	130	89,7
Умерло	350	371	338	312	230	73,7
Число браков	101	112	85	84	82	97,6
Число разводов	55	62	92	63	60	95,2
Естественный прирост (убыль)	-161	-211	-174	-167	-100	59,9

В целом показатель "естественная убыль населения" после 2008 года с каждым годом становится меньше.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

В 2011 году экономически активное население Ржевского района составило 5,5 тыс. человек, или 39,9% от общей численности населения. В экономике района занято 2515 человек, из них 2280 человек участвуют в формировании фонда оплаты труда на территории.

Численность официально зарегистрированных безработных по Ржевскому району и городу Ржеву на 01.08.2012 составляет 316 человек. Уровень регистрируемой безработицы низкий - 0,9% от экономически активного населения района и города.

Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Ржевского района и города Ржева в органы государственной службы занятости, - 764 единицы. Коэффициент напряженности на рынке рабочей силы 0,5.

1.3. Уровень жизни населения

Усиление экономики Ржевского района, отмечаемое в последнее время, положительно влияет на доходы и качество жизни населения, обеспечиваются высокие ежегодные темпы роста заработной платы.

Динамика заработной платы по видам экономической

деятельности

(руб.)

Виды деятельности	2007    год	2008    год	2009    год	2010    год	2011    год	2011 год к  2010  году  (%)
Обрабатывающие            производства	6867,9	12551,1	12203,1	13055	15536,2	119,0
Сельское    хозяйство    и лесное хозяйство	4538,3	9740,9	10410,6	11678,1	12380,6	106,0
Добыча полезных ископаемых	-	-	7880,4	9314,7	11971,6	128,5
Производство             и распределение             электроэнергии,   газа   и воды	7132,8	9581,8	11591,4	12770,2	13202,7	103,4
Строительство	6989	6254,9	9281,0	9581,5	10728,3	111,9
Оптовая    и     розничная торговля	-	-	11498,3	11908,3	-
Транспорт и связь	21404,6	28222,1	29855,0	32683,7	34983,6	107,0
Операции   с    недвижимым имуществом,    аренда    и предоставление услуг	6200	9257,3	9458,7	12804	15717,6	122,8
Образование	4990,3	5326,9	8847,8	10221,3	10183,9	103,7
Здравоохранение          и предоставление  социальных услуг	5388,4	7350,5	8959,3	9820,3	11104,8	113,1
Государственное управление и обязательное  социальное обеспечение	6670,4	8204,9	10685,7	10323,9	11840,3	114,7
Прочее	4150	4433,3	4341,6	-	16533,7	116,7
Всего	7902,2	12851,1	13706,6	14162	6151,3	109,2

В 2011 году покупательная способность заработной платы увеличилась до 2,7 набора прожиточного минимума, в 2010 году было 2,5 набора прожиточного минимума. По состоянию на 01.01.2012 по данным статистики просроченной задолженности по заработной плате в районе не имелось.

Среднемесячная заработная плата за январь - март 2012 года по крупным и средним организациям Ржевского района составила 17 162,2 руб., или 106,8% к соответствующему периоду прошлого года.

1.4. Промышленность

На территории района работают промышленные предприятия: Ржевская птицефабрика филиала N 1 ООО "Дантон-Птицепром", ООО "Верхневолжский кирпичный завод", ООО "Ржевский домостроительный комбинат" и ООО "Карбонат", ООО "Мастер-ресурс", ООО НТФ "Взрывтехнология".

Отгрузка товаров собственного производства за 2011 год по крупным и средним организациям составила:

- добыча полезных ископаемых - 36298 тыс. руб.;

- обрабатывающее производство - 1616329 тыс. руб.;

- производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 378285 тыс. руб.

Произведено промышленной продукции по всем видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям за 2011 год:

- материалы строительные нерудные - 70,5 тыс. куб. м, темп роста к 2010 году - 103,7%;

- мясо и субпродукты пищевые домашней птицы - 15030 тонн, темп роста к 2010 году - 115,9%;

- мясо парное, остывшее, охлажденное и субпродукты пищевые домашней птицы - 7708 тонн, темп роста к 2010 году - 138,9%;

- полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) охлажденные - 1276 тонн, темп роста к 2010 году - 225,4%;

- полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) подмороженные и замороженные - 2641 тонн, темп роста к 2010 году - 115,8%;

- кирпич керамический неогнеупорный строительный, блоки керамические для полов, плитки керамические несущие или облицовочные и аналогические изделия керамические - 96,7 миллион условных кирпичей, темп роста к 2010 году - 175,2%.

1.5. Сельское хозяйство

На территории района и города имеется 35 предприятий АПК, сельскохозяйственных предприятий - 24, из них осуществляющих производственную деятельность - 18. Специализация сельхозпредприятий - молочно-мясное скотоводство.

Общая численность населения Ржевского района, занятого на предприятиях АПК, - 1 785 человек.

Наибольший удельный вес в объеме производства валовой продукции занимает ООО "Дантон-Птицепром" (производство мяса птицы).

Площадь посевов в хозяйствах всех категорий в 2011 году составила 25922 га, или 104% к уровню 2010 года, в том числе зерновых - 1546 га, кормовых - 22593 га.

Поголовье скота на 01.01.2012 в хозяйствах всех категорий составило 3996 голов, или 83% к уровню 2010 года, в том числе коров - 2475 голов.

Поголовье свиней - 1754 головы.

Поголовье птицы - 1250,3 тыс. голов.

Производство мяса за 2011 год составило по всем категориям хозяйств 23391,9 тонн, или 121% к уровню 2010 года; из него производства мяса птицы - 22589 тонн, или 96,6% всего произведено мяса.

Производство мяса птицы возросло за счет ввода на ООО "Дантон-Птицепром" новых производственных мощностей.

Валовое производство молока в хозяйствах всех категорий в 2011 году составило 8 164,1 тонн (86%) к уровню 2010 года. Реализовано молока 6801,5 тонн. Надой на 1 фуражную корову составил за 2011 год 3299 кг, что меньше на 57 кг уровня 2010 года.

Среднемесячная зарплата работников сельхозпредприятий составила по состоянию на 01.01.2012 6140 рублей.

Количество прибыльных сельхозпредприятий в 2011 году составило 6, убыточных - 8. Сумма прибыли составила 2162 тыс. рублей, за 2010 год - 1654 тыс. рублей.

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Торговая сеть муниципального образования Ржевский район включает 69 объектов мелкорозничной торговли различных типов. Все они находятся в сельской местности.

Обеспеченность торговыми площадями в Ржевском районе на 1000 жителей во III квартале 2012 года составила 257 кв. м и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 17,9%, но, тем не менее, это ниже минимального норматива для района - 281 кв. м.

В настоящее время ситуация на рынке торговли в Ржевском районе стабильная, предприятия и предлагаемый ассортимент продукции удовлетворяют потребности населения.

1.7. Транспорт

Большинство населенных пунктов района связаны автодорогами с твердым покрытием. В 2011 году было отремонтировано 396,8 км. В 2012 году отремонтировано 163,7 км дорог.

Пассажирские перевозки осуществляют - МУП "Автотранс"; ИП Белоногов С.А.; ИП Некрасов Ю.В.; ИП Патрикеев А.В.

1.8. Связь

Доминирующее положение на рынке услуг электросвязи Ржевского района занимает Тверской филиал ОАО "Ростелеком", который предоставляет услуги международной и междугородней связи, городской и сельской телефонной связи, телеграфа, телетайпа, телефакса, сети "Интернет", различные сервисные услуги.

Услуги подвижной сотовой связи в районе оказывают операторы: ЗАО "Теле2 - Смоленск" (GSM-1800), ОАО "Вымпел-Коммуникации" (GSM-900/1800, IMT-2000/UMTS), ОАО "МегаФон" (GSM - 900/1800, IMT-2000/UMTS).

В 2012 году наблюдается усиление тенденции уменьшения количества поданных заявлений на установку стационарных телефонов и рост числа отказов от основных телефонных аппаратов. Связано это с текущим процессом замещения фиксированной связи мобильной, естественной убылью населения и складывающейся экономической ситуацией.

В населенных пунктах района установлено 311 таксофонов с обеспечением бесплатного доступа к экстренным службам.

Охват населения, проживающего в зоне устойчивого приема 1-й и 2-й телевизионных программ, 100%.

1.9. Малое предпринимательство

На территории Ржевского района осуществляет свою деятельность 241 субъект малого бизнеса. На 1 000 жителей в Ржевском районе приходится 19,4 субъектов малого бизнеса.

Основная организационно-правовая форма регистрации малого бизнеса - индивидуальный предприниматель - 221 человек, или 91,7% от всех субъектов малого бизнеса района.

Приоритетными видами деятельности предпринимателей Ржевского района являются оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (54,7% всех предпринимателей), услуги транспорта и связи (14,9%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (12,7%).

Уровень заработной платы на предприятиях малого бизнеса составляет около 40% от заработной платы средних предприятий и организаций.

Более половины малых предприятий и индивидуальных предпринимателей осуществляют деятельность в сфере торговли и услуг.

Динамика развития малого и среднего бизнеса

в Ржевском районе

Показатели	2010 год	2011 год	2011 год к  2010 году      (%)
Количество              индивидуальных предпринимателей	165	186	112,7
Микропредприятия	25	38	152
Малые  предприятия   (включая   микро) (единиц)	37	57	154,1
Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях	465	496	106,7
Среднесписочная численность работающих на микропредприятиях	43	50	116,3

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

На территории МО "Ржевский район" тепловую энергию потребителям реализуют два поставщика: МУП "Жилищно-коммунальное обслуживание" и ООО "ЭнергоИнвест", которые поставляют тепловую энергию потребителям социальной сферы (бюджетные потребители) и населению (жилой фонд).

На территории района осуществляют свою деятельность жилищно-коммунальные предприятия МУП "ЖКХ-сервис", МУП "АгроПобеда", которые оказывают коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения населению и предприятиям района.

МУП "ЖКХ-сервис" осуществляет вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов.

В аренде предприятий коммунального комплекса находится: 9 артезианских скважин, 13,4 км водопроводных сетей, что составляет 8% от общего количества.

Тарифов для промышленных потребителей и тарифы для населения по водоснабжению и водоотведению одинаковы. Как результат проведения мероприятий по реформированию системы жилищно-коммунального хозяйства в районе, наблюдается тенденция уровня роста собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги и удовлетворенность населения услугами ЖКК.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Ржевский район в 2012 году принял участие в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

1.11. Состояние окружающей среды

Экологическая обстановка на территории муниципального образования "Ржевский район" в целом благоприятна. Однако на отдельных участках она носит явно негативный характер. Особенно это свойственно для наиболее освоенных территорий, подверженных антропогенному прессу - в местах размещения карьеров, автомагистралей, промышленных объектов, населенных пунктов, несанкционированных свалок бытового мусора.

Источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории Ржевского района являются печное отопление, автомобильный транспорт, промышленные предприятия. В населенных пунктах района теплоснабжение осуществляется от котельных и печей на твердом топливе. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных объектов в 2011 году составили 9,79 тыс. тонн.

Основными антропогенными источниками загрязнения поверхностных вод рек района являются: сточные воды промышленных предприятий, хозяйственно-бытовые сточные воды, дождевые и талые воды, смыв с сельскохозяйственных угодий. Система водоотведения в Ржевском районе развита слабо, в поселениях в основном выгребы и выносные уборные. Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты составил 0,71 млн. куб. м.

1.12. Инвестиции

За 2011 год объем инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям района составил 52432 тыс. руб., в том числе:

- здания (кроме жилых) и сооружения - 17886 тыс. руб.;

- машины, оборудование, инструмент, инвентарь - 34147 тыс. руб.;

- рабочий, продуктивный и племенной скот - 253 тыс. руб.;

- прочее - 399 тыс. руб.

Источниками финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям стали:

- собственные средства (амортизация) - 37772 тыс. руб.;

- привлеченные средства - 14660 тыс. руб.;

- бюджетные средства - 13043 тыс. руб.;

- из бюджетов субъектов федерации - 13043 тыс. руб.;

- средства внебюджетных фондов - 8 тыс. руб.;

- прочие - 1609 тыс. руб.

В настоящее время на территории муниципального образования Ржевский район Тверской области реализуются следующие инвестиционные проекты:

1. Научно-производственное объединение "Мобильные клиники" (ООО НПО "Мобильные клиники") - высоко технологическое производство мобильных медицинских комплексов по запатентованным голландским технологиям, в сельском поселении "Итомля". Предполагаемое количество рабочих мест - от 50 до 200 человек.

2. ООО "Ржевский бекон" - строительство площадки N 1 "репродуктор" на 4500 голов свинокомплекса на 52000 голов. Строительство площадки N 2 и N 3 "доращивание", "откорм" на 47500 голов свинокомплекса на 52000 голов, в сельском поселении "Успенское", район д. Заречная. Выход на проектную мощность запланирован в 2013 году. Всего будет создано 250 рабочих мест.

3. ООО "Минерал" - производства по переработке естественного камня в минеральный порошок, в сельском поселении "Хорошево", п. Заволжский. Количество создаваемых рабочих мест - 20.

4. ОАО "НПО Спецэнергопроект" - разработка карьера по добыче доломитового камня, в сельском поселении "Медведево", п. Осуга.

5. ООО "Грин Фьюлз" - компания, созданная для реализации инвестиционного проекта по выращиванию в Ржевском районе Тверской области масличной однолетней культуры камелины (рыжика) и дальнейшей переработки в масло для производства биотоплива.

Основным направлением вложения непромышленных инвестиций на территории Ржевского района является газификация района, строительство индивидуального жилья, капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, учреждений образования и культуры.

1.13. Социальная сфера

1.13.1. Здравоохранение

На территории Ржевского района работают следующие учреждения здравоохранения: государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Свистуновская участковая больница" на 25 койко-мест, государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Итомлинская участковая больница" на 25 койко-мест, государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Глебовская участковая больница" на 25 койко-мест, 25 фельдшерско-акушерских пунктов.

Каждое учреждение здравоохранения оказывает квалифицированную амбулаторную и стационарную помощь прикрепленному населению врачебного участка.

В Ржевском районе работает 6 врачей, из них врачей общей практики (семейных врачей) - 4, кабинеты которых полностью укомплектованы необходимым медицинским оборудованием.

Мощность всех учреждений амбулаторно-поликлинической сети Ржевского района составляет 82 посещений в смену.

1.13.2. Образование

На начало 2012 года сеть образовательных организаций включает в себя 24 организации: 14 общеобразовательных организаций, 9 дошкольных образовательных организаций, 1 муниципальная образовательная организация дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" Ржевского района.

Дошкольное образование

Показатель	Единица измерения	2008  год	2009  год	2010  год	2011  год	2012  год
Численность       дошкольных образовательных организаций	единиц	15	14	11	9	9
Число  мест   в   дошкольных образовательных организациях	мест	600	600	465	425	425
Численность     детей      в дошкольных   образовательных организациях	детей	345	349	352	370	374

Общее образование

Наименование               показателя	Единица измерения	2008  год	2009    год	2010  год	2011  год	2012    год
Число  общеобразовательных школ	единиц	22	22	16	14	14
Число        мест        в общеобразовательных школах	мест	3445	3445	2877	2807	2807
Численность   учащихся   в дневных                   общеобразовательных школах	человек	965	920	840	806	777