Решение Думы г. Тамбова от 27.05.2010 № 1424

 


                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ

                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                           Четвертый созыв

                     Восемьдесят шестое заседание

                               РЕШЕНИЕ

27.05.2010                                                      N 1424

Об отчете  администрации  города   Тамбова   об   исполнении   решения
Тамбовской городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплексной программе
социально-экономического развития города Тамбова на 2007-2011 годы" за
2009 год

     Рассмотрев представленный  главой  администрации  города  Тамбова
отчет об исполнении решения Тамбовской городской  Думы  от  25.07.2007
N 415  "О комплексной  программе   социально-экономического   развития
города Тамбова на 2007-2011 годы" за 2009  год,  и  в  соответствии  с
Уставом города Тамбова, с учетом  заключения  постоянной  комиссии  по
социально-экономическому развитию и бюджету,

                     Тамбовская городская Дума решила:

     1. Утвердить отчет администрации  города  Тамбова  об  исполнении
решения Тамбовской городской Думы от 25.07.2007  N 415  "О комплексной
программе социально-экономического   развития   города   Тамбова    на
2007-2011 годы" за 2009 год.
     2.  Решение  вступает  в   силу   после   принятия   и   подлежит
опубликованию в газете "Наш город Тамбов".


     Глава города Тамбова          А.Ю.Ильин


                                                УТВЕРЖДЕН
                                    решением Тамбовской городской Думы
                                           от 27.05.2010 N 1424
                                         
                                Отчет
    администрации города Тамбова об исполнении решения Тамбовской
     городской Думы от 25.07.2007 N 415 "О комплексной программе
           социально-экономического развития города Тамбова
                    на 2007-2011 годы" за 2009 год

     Реализация   Комплексной    программы    социально-экономического
развития города Тамбова на 2007-2011 годы (далее - программа)  в  2009
году была направлена на достижение стратегической программной  цели  -
повышение качества жизни населения города на основе развития экономики
и  социальной  сферы.  Для  этого  в  программе  на  2009   год   было
предусмотрено выделение финансовых средств в размере 10887,9 млн. руб.
Фактически за истекший год освоено 10911,8 млн.  руб.,  это  100,2%  к
запланированному годовому уровню.
     При этом расходы федерального бюджета на  реализацию  программных
мероприятий  составили  в  сумме  1176,4  млн.  руб.  или   88,6%   от
запланированных на год, средства областного и  городского  бюджетов  -
соответственно 267,9 млн. руб. и 117,9%, 265,6 млн. руб. и 76,8%.
     Внебюджетные средства в фактически сложившихся расходах составили
значительную часть - 9201,9 млн. руб. или 84,3% всех расходов и 102,4%
от предусмотренных на 2009 год. Из них 98,5%, или 8468  млн.  руб.,  в
истекшем году были направлены на  развитие  экономического  потенциала
города посредством реализации  инвестиционных  проектов  коммерческого
характера.
     Результатом  произведенных  коммерческими  предприятиями   города
инвестиционных  вложений  явилось   завершение   ряда   инвестиционных
проектов.
     Примером активной инвестиционной политики стало открытие в городе
уникального завода по переработке и заморозке  плодоовощной  продукции
ООО "Айстек", который на сегодня является одним из  самых  современных
производств по заморозке продуктов не только в России, но  и  во  всем
мире. Реализация проекта расширила ассортимент  выпускаемой  продукции
до 68 позиций и в будущем позволит перерабатывать значительные  объемы
продукции тамбовских сельхозтоваропроизводителей.
     Успешно освоена трехлетняя программа по технологическому развитию
ОАО "Тамбовский завод Комсомолец" им. Н.С.Артемова". Сумма капитальных
вложений за весь период реализации проекта составила 159 млн.  руб., в
том  числе  в  2009  году  -  24 млн.  руб.  Модернизация оборудования
обеспечила рост средней заработной платы на заводе до 18 тыс. руб.
     Широкую известность  своей  продукцией  имеет  ОАО  "Кондитерская
фирма "Такф". В течение двух последних лет  предприятием  был  успешно
реализован инвестиционный проект. Мощность введенной  производственной
линии при трехсменном режиме работы составляет 5 тыс. тонн продукции в
год.  На  предприятии   создано   дополнительно   85   рабочих   мест.
Реконструкция предприятия будет продолжена.
     Значительное место в модернизации и освоении новых производств  и
технологий занимает ОАО "Тамбовмаш". Только за истекший год им освоено
11 новых видов продукции, в результате создано 110 новых рабочих мест.
     Переоснащение  производства  и  освоение  новых  видов  продукции
позволили также и ОАО "Пигмент" в 2009 году создать 213 новых  рабочих
мест.
     Завершено техническое перевооружение с  заменой  оборудования  на
Тамбовском хлебокомбинате.
     Объем инвестиций  с  начала  реализации  инвестиционного  проекта
"Создание производства тракторной техники третьего и  пятого  тягового
класса" на ЗАО "Агротехмаш-Т" составил  более  500  млн.  рублей,  что
позволило запустить производство тракторов "Террион" и  создать  новые
рабочие места. Если в 2008 году на заводе трудилось 82 человека, то по
состоянию на  1  января  2010  года  численность  работников  компании
составила 130 человек.
     Реализация  коммерческих  инвестиционных  проектов  предприятиями
оборонно-промышленного   комплекса    города    и    ОАО    Корпорация
"Росхимзащита"   осуществлялась   с   привлечением    инвестиций    из
федерального бюджета. На модернизацию  этих  предприятий  использовано
110  млн.  руб.  за  счет  участия  в  Федеральной  целевой  программе
"Развитие ОПК на 2007 - 2010 годы и на период до 2015 года".
     На  реализацию  же  инвестиционных  проектов  в  сфере  торговли,
общественного  питания  и  бытовых  услуг  были  использованы   только
собственные  средства  предприятий,  частные  инвестиции  и  кредитные
ресурсы.
     При этом средства  частных  инвесторов  на  вновь  построенные  и
отреконструированные предприятия торговли и  общественного  питания  в
2009  году  составили  2535  млн.  руб.  Введены  в  эксплуатацию   94
предприятия стационарной  торговли,  из  них:  25  магазинов  -  вновь
построенных, 69 магазинов - в  ранее  использовавшихся  помещениях,  4
павильона и  6  киосков,  28  предприятий  общественного  питания.  На
вышеперечисленных объектах создано 1521 новое рабочее место.
     Из числа вновь открытых в  2009  году  крупных  предприятий:  ООО
"Реал  Гипермаркет",  торговый  комплекс   "Энергия",   торговый   дом
"Айсберг", торговый центр "Айсбург",  супермаркет  ООО  "Торговый  дом
"Модерн", ресторан "Бивей".
     Была проведена реконструкция ряда магазинов: "Огонек", "Спартак",
"Эконом", крытого рынка ООО "ХХI век Тамбов".
     Кроме того, в  2009  году  открыто  66  предприятий,  оказывающих
платные, бытовые  услуги,  где  создано  211  новых  рабочих  мест.  В
развитие  этого  вида  экономической  деятельности  за  прошедший  год
направлено инвестиций в объеме 48 млн. руб.
     Вместе с тем, из-за отсутствия собственных средств у предприятий,
финансирование ряда коммерческих проектов,  вошедших  в  программу,  в
2009 году осуществлялось не в полном объеме. Общая сумма невыполненных
работ по этим инвестиционным проектам составила 385,7 млн. руб., в том
числе:
     - по  производству  бесплатформенных  инерциальных  навигационных
систем управления на базе лазерных гироскопов для гражданской,  боевой
авиации  и  ракетостроения,  а  также  для  наземных   объектов   (ОАО
"Тамбовский завод "Электроприбор") - на 30 млн. руб.;
     - по  строительству  административно-производственного  комплекса
ОАО "Тамбовский завод Комсомолец" им. Н. С.  Артемова"  по  адресу  г.
Тамбов, Пограничный проезд, 5А - на 36,4 млн. руб.;
     - по  техническому  перевооружению  и  реконструкции  предприятий
(ФГУП "Опытный завод "Тамбоваппарат", ОАО "Тамбовский завод "Ревтруд",
Тамбовский  вагоноремонтный  завод  ОАО  "Вагонреммаш",   ОАО   "Завод
подшипников скольжения") - на 63,7 млн. руб.;
     -    по    организации    серийного     производства     колесных
сельскохозяйственных тракторов (ЗАО "Агротехмаш-Т") -  на  255,6  млн.
руб.
     Мероприятия по охране окружающей среды профинансированы  за  счет
средств городского бюджета в объеме 7,6 млн. руб., что составляет 100%
от запланированных бюджетных назначений по городскому бюджету на  2009
год и 61,3% от средств, предусмотренных Комплексной программой на 2009
год.
     Составной частью комплексной программы являются городские целевые
программы. В порядке приведения установленного  администрацией  города
Порядка разработки, утверждения и реализации городских (ведомственных)
целевых программ в соответствие с действующим федеральным и  областным
законодательством, а также  в  целях  оптимизации  бюджетных  расходов
администрацией города Тамбова в  течение  года  приняты  постановления
администрации города и внесены изменения  в  ранее  принятые  правовые
акты и непосредственно в городские целевые программы.
     В 2009 году городские целевые программы, включенные в  программу,
профинансированы за счет всех источников в сумме 6181,0 млн.  руб.,  в
том числе за счет средств федерального бюджета - на 672,3  млн.  руб.,
областного бюджета - 30,9 млн. руб.,  городского  бюджета  -34,3  млн.
руб., внебюджетных средств - 5443,5 млн. руб.
     Исполнение городских целевых программ:
     1. Городская целевая программа "Модернизация системы  образования
города Тамбова на 2007-2010 годы",  утвержденная  решением  Тамбовской
городской Думы от 27.12.2006 N 299 и  переутвержденная  постановлением
администрации города Тамбова от 06.11.2009 N 8455 со сроком реализации
2010-2012 годы.
     По всем 7 подпрограммам данной целевой программы были установлены
лимиты из городского и областного бюджетов в размере 1,6 млн.  руб.  в
том  числе  из   городского   бюджета   -   0,6   млн.   руб.   Лимиты
профинансированы в полном объеме.
     По  подпрограмме   "Реструктуризация   сети   общеобразовательных
учреждений города Тамбова" были проведены мероприятия,  способствующие
дальнейшему   развитию   городской   системы    общего    образования,
формированию  необходимых  условий   и   механизмов   для   соблюдения
государственных  гарантий  доступности  качественного  образования.  В
результате проведенных мероприятий численность  обучающихся  в  первую
смену в дневных учреждениях общего образования составила 91,9%.
     По подпрограмме "Модернизация  системы  управления  образованием"
проведены мероприятия, направленные на оптимизацию системы  управления
и повышение  эффективности  управленческой  деятельности.  Проводились
мероприятия   по   развитию   общественного   участия   в   управлении
образованием. В  2009  году  функционировали  29  управляющих  советов
(запланировано  10).  Проведены  городские  конкурсы  "Учитель  года",
"Воспитатель года". Активно работала "Школа менеджеров образования", в
которой прошли обучение  28  заместителей  директоров  образовательных
учреждений и творчески работающих педагогов.
     Продолжилась модернизация экономических, финансовых  отношений  в
системе  образования.  52  муниципальных  образовательных   учреждения
перешли  на  финансовую  самостоятельность.  Все   общеобразовательные
учреждения имеют в своем составе управленческие советы.
     В рамках подпрограммы "Комплексная безопасность  образовательного
учреждения"   проведены   противопожарные    мероприятия    (обработка
чердачного  помещения  в   гимназии   N 7,   модернизирована   система
оповещения людей о пожаре в учреждениях (гимназия N 7, гимназия  N 12,
СОШ N 17, СОШ  N 20,  СОШ  N 31,  СОШ  N 11,  СОШ  N 3,  лицей  N 29),
приобретены огнетушители для  дошкольных  учреждений  (д/с  N 59,  д/с
"Белочка",  д/с  N 68   "Яблонька",   д/с   "Аленушка").   Мероприятия
профинансированы за счет средств городского бюджета в размере 419 тыс.
руб.
     По подпрограмме "Русский язык" были проведены городская олимпиада
по   русскому   языку   для   обучающихся   4-х   классов,   городская
лингвистическая  конференция  "Актуальные  проблемы  науки  о  языке",
городские  конкурсы  компьютерных  презентаций:  "И  сквозь   века   и
поколенья он не устанет удивлять", "Юный журналист". Во  Всероссийском
конкурсе-игре "Русский медвежонок  -  языкознание  для  всех"  приняли
активное участие 7272 тамбовских школьника.
     По   подпрограмме   "Дошкольное   образование    и    воспитание"
финансирование  не  было  предусмотрено.  В  то  же  время  в   рамках
подпрограммы проведено 7 мероприятий, направленных на создание условий
и механизмов поступательного развития системы дошкольного образования.
Внедрена автоматизированная система учета очередности приема граждан в
муниципальные образовательные  учреждения.  Образован  Центр  развития
ребенка - детский сад N 53  "Елочка",  на  базе  которого  реализуются
различные  формы  оказания  образовательных   услуг   (центр   игровой
поддержки,   консультативный   пункт),   организована   работа   групп
кратковременного пребывания  детей  в  ДОУ  (адаптационные  для  детей
раннего возраста, предшкольного образования).
     С целью совершенствования технологий  дошкольного  образования  и
создания системы управления его качеством проведен цикл  семинаров  на
базе ОГОУ СПО "Тамбовский колледж искусств", в работе которых  приняли
участие 81 музыкальный руководитель из 54 образовательных  учреждений,
118  педагогов  -  специалистов  по   коррекции   развития   детей   с
ограниченными   возможностями   здоровья.   Охват   детей   дошкольным
образованием в 2009 году составил 69%.
     По подпрограмме "Спорт, физкультура и здоровье" в 2009 году  было
приобретено оборудование для детской площадки школы-детского сада N 12
"Звездный".
     2. Городская целевая программа "Охрана здоровья населения  города
Тамбова на 2007-2010 годы", утвержденная решением Тамбовской городской
Думы   от   27.12.2006   N 298   и   переутвержденная   постановлением
администрации города Тамбова от 07.10.2009 N 7651,  согласно  которому
срок реализации программы продлен по 2011 год включительно.
     В городскую целевую программу "Охрана здоровья  населения  города
Тамбова  на  2007-2010  годы"  входили   8   подпрограмм   с   объемом
финансирования на  сумму  6,0  млн.  руб.,  в  том  числе  из  средств
городского бюджета на 2,2 млн. руб., из них на погашение  кредиторской
задолженности 2008 года в размере 2,0 млн. руб.
     В  связи  с  недостаточным  финансированием   многие   намеченные
мероприятия осуществлялись  за  счет  средств  спонсоров  или  в  счет
текущего финансирования учреждений: по текущему ремонту помещений МЛПУ
города,  приобретению   оборудования,   мебели,   мягкого   инвентаря,
проведению   различного   рода   профилактических    мероприятий    по
подпрограммам:    "Вакцинопрофилактика",    "Неотложные    меры     по
предупреждению   распространения   заболевания,   вызванного   вирусом
иммунодефицита",  "Профилактика  наркомании,  алкоголизма,  курения  в
городе Тамбове", "Профилактика  и  лечение  артериальной  гипертонии",
"Здоровый  ребенок",  в  том  числе  информирование  населения   через
средства массовой информации, изготовление  санитарно-просветительской
литературы.
     По   подпрограмме   "Вакцинопрофилактика"   за    счет    средств
федерального  и   областного   бюджетов   в   МЛПУ   были   поставлены
иммунобиологические  препараты  на  сумму  0,5  млн.  руб.  Вакцинация
населения проводилась  согласно  планам  лечебных  учреждений  города,
которые в 2009 году выполнены на 100%.
     В  рамках  подпрограммы  "Неотложные   меры   по   предупреждению
распространения   заболевания,   вызванного   вирусом   иммунодефицита
человека",  приобретен  медицинский  инструментарий   однократного   и
многократного применения,  термоиндикаторы,  экспресс-тесты  на  общую
сумму 125,0 тыс. руб. Обследовано на ВИЧ-инфекцию 19054 человека.
     По  подпрограмме  "Здоровый  ребенок"  проводилось   скрининговое
обследование   беременных   женщин   из   групп   риска   на   наличие
внутриутробной    патологии,    также    скрининговое     обследование
новорожденных на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз,  муковисцедоз,
галактоземию, адреногенитальный синдром.
     За счет  внебюджетных  источников  на  сумму  2,6  млн.  руб.  по
подпрограмме  "Профилактика  внутрибольничных  инфекций"   приобретены
среды для бактериологических  лабораторий,  дезинфекционные  средства,
дозаторы, пакеты для стерилизации, индикаторы, диски  для  определения
чувствительности антибиотиков. Медицинский персонал, занятый уходом за
больными, обеспечивался средствами индивидуальной защиты.
     В рамках городской целевой программы "Охрана  здоровья  населения
города Тамбова на 2009-2011 годы" в 2009 году проводились мероприятия,
не требующие финансирования.
     3. Городская целевая программа  "Развитие  библиотечного  дела  в
городе Тамбове" на 2008-2010 годы,  утвержденная  решением  Тамбовской
городской Думы от 30.05.2007 N 377 и  переутвержденная  постановлением
администрации города Тамбова от 12.08.2009 N 6130 со сроком реализации
2010-2012 годы.
     В рамках вышеуказанной программы:
     проведен конкурс среди учреждений библиотечной системы на  лучшее
библиотечное обслуживание;
     дополнительно  пополнен  библиотечный  книжный   фонд   на   1259
экземпляров;
     погашена кредиторская задолженность за  выполненные  работы  2008
года.
     Финансирование проведенных  мероприятий  вышеуказанной  программы
осуществлялось в полном объеме от запланированных на 2009 год средств,
в том числе за счет  средств  городского  бюджета  -  1,5  млн.  руб.,
областного бюджета - 0,09 млн. руб. и внебюджетных средств - 0,1  млн.
руб.
     4. Городская   целевая   программа   "Культура   города   Тамбова
(2008-2010 годы)",  утвержденная решением Тамбовской городской Думы от
28.11.2007  N  483  и  переутвержденная  постановлением  администрации
города  Тамбова  от  17.08.2009  N 6264 со сроком реализации 2010-2012
годы.
     Программные средства вышеуказанной программы были направлены  на:
приобретение учебного  материала,  оборудования,  оплату  расходов  по
изданию книги "Волшебные рукавички"  и  аванса  за  книги  "Тамбовский
альманах",  фотоальбом  "Я  родился",  сборник  стихов   М.   Гусевой,
осуществление  расходов  по  повышению  квалификации   преподавателей,
одного работника культуры, проведение конкурса по  спортивным  танцам,
мастер класса, а также погашена задолженность за предыдущий год. Всего
расходы составили 1,3 млн. руб.
     5.  Городская  целевая  программа  развития  малого  и   среднего
предпринимательства в городе Тамбове на 2008-2010  годы,  утвержденная
решением   Тамбовской   городской   Думы   от   25.04.2008   N 613   и
переутвержденная  постановлением  администрации  города   Тамбова   от
04.08.2009 N 5887, согласно которому срок реализации программы продлен
по 2011 год включительно.
     На реализацию обеих программ в 2009 году направлено  5195,9  млн.
руб. Основную часть финансовых средств (5195,7 млн.  руб.)  составляют
внебюджетные  источники  -   кредиты,   выданные   малым   и   средним
предприятиям на развитие и приобретение  оборотных  средств.  Средства
городского бюджета составили 0,2 млн. руб.
     В рамках городской целевой программы развития малого  и  среднего
предпринимательства в городе Тамбове на 2009-2011 годы были  выполнены
все  программные  мероприятия   и   достигнуты   целевые   индикаторы,
предусмотренные на 2009 год:
     увеличилось число предпринимателей на 2,6%  к  уровню  2008  года
(план - 0,5%);
     возросли налоговые поступления от  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства на 5,3%;
     обеспечено  размещение  15  вновь  созданных   субъектов   малого
предпринимательства в Тамбовском инновационном бизнес -  инкубаторе  с
предоставлением    технических    (компьютерного    и    множительного
оборудования) средств, услуг связи, офисной мебели (план - 10 единиц);
     в  соответствии   с   предоставленным   преимущественным   правом
субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства   приватизировано
муниципальное имущество в размере 17,8 тыс. кв. м площади (план -  9,7
тыс. кв. м);
     проведены 54 городские ярмарки (план - 50 ярмарок), по 5  адресам
организованы ежедневные ярмарки по  продаже  сельхозпродукции,  по  44
адресам организована продажа молока;
     организованы   и   проведены    городские    конкурсы:    "Лучший
предприниматель 2009 года", "Лучшее  предприятие  2009  года",  смотр-
конкурс на лучшее  декоративно-художественное  и  световое  оформление
фасадов зданий и витрин предприятий потребительского  рынка  к  Новому
году и Рождеству Христову, фестиваль  кулинарного  искусства  "Осенние
фантазии".
     6. Целевая программа "Патриотическое воспитание горожан на  2007-
2010  годы",  утвержденная  решением  Тамбовской  городской  Думы   от
30.05.2007 N 376.
     В рамках программы  были  профинансированы  мероприятия  за  счет
средств городского бюджета на сумму 0,1 млн. руб., в том числе:
     военно-спортивное  соревнование  "А  ну-ка,   парни!"   в   честь
празднования Дня  защитника  Отечества,  конкурс  детского  вокального
творчества  "Серебряный  голос  Тамбова"  и  конкурс  хореографических
коллективов  "Тамбовские  самоцветы",   посвященные   Году   молодежи,
фестиваль  детских  презентаций  "Весна  45-го   года",   конкурс   по
историческому краеведению  имени И.И.Дубасова,  конкурс юных дарований
"Если звезды зажигаются, значит это кому-нибудь нужно";
     фестиваль  патриотической  песни,  соревнование  по   настольному
теннису на приз памяти Героя Советского Союза З.Космодемьянской;
     митинги,  посвященные  65-ой  годовщине  снятия  блокады   города
Ленинграда, Герою Советского Союза В.С.Петрову и медикам,  погибшим  в
годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
     Мероприятия программы, начиная с 2010 года, включены в  городскую
целевую  программу  "Модернизация  муниципальной  системы  образования
города Тамбова на 2010-2012 годы".
     7. Целевая программа "Развитие физической  культуры  и  спорта  в
городе Тамбове (2008-2010  годы)",  утвержденная  решением  Тамбовской
городской Думы от 26.12.2007 N 513.
     В рамках программы в 2009 году были проведены:
     городской турнир по мини-футболу на  кубок  администрации  города
Тамбова;
     чемпионаты города по греко-римской борьбе на призы чемпиона  мира
В.Пивоварова, шахматам, русским шашкам;
     зимние малые Олимпийские игры для  воспитанников  детских  садов,
городская студенческая спартакиада.
     Команды города приняли участие во Всероссийских массовых  стартах
"Лыжня России", Всероссийском турнире по  волейболу  среди  ветеранов,
легкоатлетической эстафете, посвященной Дню Победы,  легкоатлетическом
кроссе памяти мастера спорта международного класса А.Дутова.
     Затраты городского бюджета на  реализацию  мероприятий  программы
составили 0,3 млн. руб.
     Новая городская целевая программа "Развитие физической культуры и
спорта в городе Тамбове (2011-2013 годы)" разрабатывается.
     8.  Муниципальная  адресная  программа  сноса   и   реконструкции
многоквартирных домов в центральной части города Тамбова на  2007-2010
годы, утвержденная решением Тамбовской городской  Думы  от  30.05.2007
N 389.
     Решение проблемы переселения граждан из ветхого жилищного фонда и
приведение  жилого  фонда  в  соответствие  со  стандартами  качества,
обеспечивающими  комфортные  условия  проживания  в  городе   Тамбове,
требуют длительного времени,  поэтому  решением  Тамбовской  городской
Думы от 01.10.2009 N 1134 срок  действия  программы  продлен  до  2017
года.
     В  рамках  реализации  программы  в  2009   году   были   приняты
постановления администрации  города  Тамбова  о  развитии  застроенных
территорий по двум кварталам:
     части  застроенной  территории  в  границах  улиц  Кронштадтской,
Советской, Лермонтовской, Карла Маркса;
     части застроенной территории в границах  улиц  М.Горького,  Карла
Маркса, Комсомольской, Базарной.
     В январе-феврале 2009 года были  объявлены  аукционы  по  продаже
права на заключение договоров на развитие застроенных территорий по 10
участкам, определены победители на 5 земельных участках.
     В 2009 году на приобретение  жилья  для  переселения  граждан  из
ветхого и аварийного жилищного фонда направлено 3,1 млн. руб.,  в  том
числе из федерального бюджета - 1,2 млн. руб.,  областного  бюджета  -
0,4 млн. руб., городского бюджета - 1,4 млн. руб.;
     9. Городская целевая программа "Молодежи  -  доступное  жилье  на
2008-2010 годы", утвержденная решением Тамбовской  городской  Думы  от
28.02.2008  N 566  и  переутвержденная  постановлением   администрации
города Тамбова от 30.06.2009 N 4813.
     В рамках действующей программы в 2009 году осуществлена работа по
признанию семей, нуждающимися в улучшении жилищных условий в  порядке,
установленном жилищным законодательством,  в  количестве  543  молодых
семей.  Список  молодых  семей,  участвующих  в  программе,  постоянно
актуализируется. По  состоянию  на  01.01.2010  участниками  городской
целевой программы "Молодежи - доступное жилье  на  2009-2010  годы"  в
городе  Тамбове  являются  1474   семьи.   В   управление   инвестиций
администрации  Тамбовской  области   было   направлено   представление
(список) на получение социальной выплаты в 2010  году  на  949  семей-
претендентов.
     В истекшем году  выданы  свидетельства  на  получение  социальной
выплаты  133  молодым  семьям.  Общий   объем   финансовых   ресурсов,
направленных на выполнение  мероприятий  городской  целевой  программы
"Молодежи - доступное жилье" на 2009-2010 годы", составил  247,8  млн.
руб.  Из  них:  средства  федерального  бюджета  -  27,8  млн.   руб.,
областного - 9,2 млн. руб.,  городского  -  2,2  млн.  руб.,  средства
молодых  семей   и   кредиты   (займы),   предоставленные   кредитными
учреждениями, составили  -  208,7  млн.  руб.  Ипотечное  кредитование
осуществлялось филиалами Сбербанка и Росбанка.
     10.   Городская   адресная   Программа    капитального    ремонта
многоквартирных домов города Тамбова на 2008-2011  годы,  утвержденная
решением   Тамбовской   городской   Думы   от   26.12.2007   N 516   и
переутвержденная  постановлением  администрации  города   Тамбова   от
09.07.2009 N 5135.
     Объем  бюджетных  средств  городского  округа,  направленных   на
проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в 2009
году составил 20,5 млн. руб.
     Вхождение Тамбовской  области  и  города  Тамбова  в  федеральную
программу позволило дополнительно привлечь на  проведение  этих  работ
средства федерального бюджета в размере 601 млн.  руб.,  областного  -
20,5 млн. руб., а также средства собственников  помещений  -  36  млн.
руб.
     В результате в городе проведен  капитальный  ремонт  домов  общей
площадью 705,5 тыс.  кв.  м  на  общую  сумму  677,7  млн.  руб.  (для
сравнения, в 2008 году  -  428  млн.  руб.).  Это  позволило  повысить
эксплуатационные характеристики 207 многоквартирных домов  и  улучшить
условия проживания 33 тысячам жителей города.
     11. Городская целевая программа "Повышение безопасности дорожного
движения в городе Тамбове на 2009-2012  годы",  утвержденная  решением
Тамбовской городской  Думы  от  24.09.2008  N 722  и  переутвержденная
постановлением администрации города Тамбова от 03.07.2009 N 5822.
     В рамках реализации переутвержденной программы:
     завершено строительство подземного пешеходного перехода в  районе
улиц Советской и Октябрьской. Объем  финансирования  объекта  составил
43,3 млн. руб. или 56,6% от предусмотренных средств  на  эти  цели  на
2009 год;
     выполнены работы по  установке  пешеходных  перильных  ограждений
общей протяженностью 1305 п. м.;
     введено  светофорное  регулирование  на  6  перекрестках   города
Тамбова;
     проведено   обследование   и   диагностика   путепровода    через
железнодорожные пути на ул. Астраханской;
     выполнены  работы  по  изготовлению  проекта  зоны   планируемого
капитального строительства автодороги  от  ул.  Магистральной  до  ул.
Киквидзе;
     разработаны проекты на уширение железнодорожного переезда по  ул.
Советской, а также уширение железнодорожного переезда и проезжей части
по ул. Авиационной и ул. Киквидзе.
     Общие расходы по данной программе в истекшем году составили  47,2
млн. руб., в том числе средства городского бюджета - 3,9 млн. руб.
     Проведенные мероприятия  позволили  ликвидировать  нерегулируемые
пешеходные переходы, тем самым, изменив  в  центральной  части  города
Тамбова  существующую  схему   организации   дорожного   движения.   В
результате увеличения пропускной  способности  улиц  города  снизилось
количество дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2008 годом
на 6%.
     На  территории  города  установлено  76  камер   видеонаблюдения,
которые позволяют передавать видеоданные в реальном  времени  в  Центр
администрации города Тамбова, дежурные части УГИБДД УВД по  Тамбовской
области и УВД по городу Тамбову.
     Администрацией  города  Тамбова  проведена   работа   по   оценке
эффективности реализации органами администрации города  -  заказчиками
(разработчиками)  городских  целевых  программ  за  2009  год.  Оценка
произведена по 4 критериям и бальной системе:
     1 -      соответствие      программы      системе     приоритетов
социально-экономического  развития  Российской  Федерации,  Тамбовской
области, городского округа - город Тамбов;
     2 - объем и соотношение источников финансирования программы;
     3  -  организация  управления  и  контроля  за  ходом  исполнения
программы;
     4  -  степень  выполнения  мероприятий  и   целевых   показателей
эффективности программы.
     Итоговая оценка в баллах сопоставляется со следующей шкалой:

----------------------------------------------------------------------
 Численное значение   | Качественная характеристика городских
 итогового показателя | целевых программ
 эффективности (F)    |
 в баллах             |
----------------------------------------------------------------------
    F > 6              эффективность реализации программы "высокая"

 6 < F> = 2,5            эффективность реализации программы
                         "умеренная"

 2,5 < F> = 2            эффективность реализации программы "низкая"

    F < 2                "неэффективная" реализация программы
----------------------------------------------------------------------

     По   результатам   оценки   набранные   баллы    по    программам
распределились следующим образом:

----------------------------------------------------------------------
    Наименование     | Кол-во баллов по критериям: | Итоговая оценка
     программы       |-----------------------------| (F), баллы
                     |  1   |  2   |   3   |   4   |
----------------------------------------------------------------------
Городская целевая       1,0    1,5    1,8       2          6,3
программа
"Модернизация
системы образования
города Тамбова на
2007-2010 годы"

Городская целевая       0,9    0,9    1,2     2,0          5,0
программа "Охрана
здоровья населения
города Тамбова на
2009-2011 годы"

Городская целевая       1,0    0,9    1,2     1,7          4,8
программа развития
малого и среднего
предпринимательства
в городе Тамбове на
2009-2011 годы

Городская адресная      0,9    1,1    1,3     1,4          4,7
программа
капитального ремонта
многоквартирных
домов города Тамбова
на 2009-2011 годы

Муниципальная           1,0    0,9    1,2     1,4          4,5
адресная программа
сноса и
реконструкции
многоквартирных
домов в центральной
части города Тамбова
на 2007-2017 годы

Городская целевая       0,9    0,8    1,2     1,4          4,3
программа
"Молодежи -
доступное жилье" на
2009-2010 годы

Городская адресная      0,9    1,1    1,0     0,8          3,8
программа
"Внедрение
коллективного
(общедомового) учета
тепловой энергии,
горячей, холодной
воды и электрической
энергии в
многоквартирных
домах на территории
города Тамбова на
2009-2011 годы"

Городская целевая       0,9    1,1    1,6     0,0          3,6
программа
"Повышение
безопасности
дорожного движения
в городе Тамбове на
2009-2012 годы"

Городская целевая       1,0    0,9    0,8     0,8          3,5
программа "Развитие
физической культуры
и спорта в городе
Тамбове
(2008-2010 годы)"
----------------------------------------------------------------------

     Исходя из итоговой  оценки  городских  целевых  программ,  сделан
вывод об их реализации с "умеренной  эффективностью",  за  исключением
программы в сфере образования, оценка которой соответствует  "высокой"
степени  эффективности.   Внесено   предложение   о   целесообразности
дальнейшей реализации всех городских целевых программ.
     Во исполнение задачи, поставленной в пункте 36  подраздела  2.1.1
"Образование", в 2009 году разработана проектно-сметная документация и
начато   строительство    социально-культурного    центра    по    ул.
Цветочной/Мордасовой, 6/20 в ТСЖ "Радужное". Затраты на финансирование
указанных работ составили 182,6 млн. руб., в том  числе  из  бюджетов:
федерального  -  138,4  млн.  руб.,  областного  -  41,1  млн.   руб.,
городского - 3,1 млн. руб. Ввод объекта предусматривается в 2010 году.
     В Комплексной программе (подраздел 2.1.5 "Занятость  населения  и
развитие  рынка  труда"  программы)  соответствующее  место   отведено
мероприятиям, направленным на  содействие  занятости  граждан,  ищущих
работу  и  особо  нуждающихся  в  социальной  защите.  В  этих   целях
разработана и  действует  Программа  дополнительных  мер  по  снижению
напряженности  на  рынке  труда  с  финансированием  из  всех  уровней
бюджетов  (разработчик  -  ТОГУ  "Центр  занятости  населения   города
Тамбова").
     В 2009 году в  службу  занятости  города  обратилось  за  поиском
работы  10359  граждан,  из  них:  15,4%  -  граждане,   уволенные   с
предприятий в связи с сокращением штата, ликвидацией предприятий; 9,7%
- учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время.  В  этот  же
период предприятия города заявили о наличии  15197  вакантных  рабочих
мест, из них 86,2% - для рабочих, 13,8% - для служащих.
     По состоянию на 01.01.2010 численность  граждан,  имеющих  статус
безработных,  составила  2742  чел.  Удельный  вес  женщин   в   общей
численности безработных - 64,4%, молодежи до 30 лет -  21,3%.  Уровень
официальной  безработицы  (по  экономически  активному  населению)  на
01.01.2010 составил 1,7% (в 2008 году - 1%).
     В рамках программы были проведены  мероприятия,  направленные  на
снижение безработицы: 5  мини-ярмарок,  1  городская  ярмарка  и  1  -
специально для выпускников Тамбовского  государственного  технического
университета, организованы  общественные  работы,  в  которых  приняли
участие 463 жителя города из числа безработных, оказано  содействие  в
трудоустройстве 86 социально слабо защищенным гражданам,  обратившимся
в службу занятости.  Общая  численность  работающих  инвалидов  -  819
человек, что соответствует установленной квоте. При  содействии  Биржи
труда молодежи и подростков трудоустроено 793 подростка.
     Пособие  по  безработице  выплачивалось  в  течение   2009   года
своевременно 2 раза в месяц. Размер этих  выплат  составил  71,6  млн.
руб. Выплачена стипендия за период профобучения по направлениям центра
занятости в сумме 5,2 млн. руб. и 676 обучающимся гражданам за  период
профобучения оказана материальная помощь на 0,4 млн. руб.
     Реализация мероприятий по подразделу 2.1.6 "Социальная  поддержка
населения"  программы  была  направлена  на  социальное   обслуживание
граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, на поддержку  семьи,
материнства и детства.
     В 2009 году из городского бюджета на эти цели было выделено  21,0
млн. руб. (предусмотрено на год 18 млн. руб.), в том числе:
     на предоставление социальной поддержки в виде оказания  ветеранам
Великой Отечественной войны и ветеранам  боевых  действий,  являющихся
инвалидами, медицинских и социально - бытовых услуг на сумму 3,1  млн.
руб.;
     в  виде  сертификатов  на  приобретение  электробытовых   товаров
стоимостью 15 тыс. руб. 131 семье  в  связи  с  рождением  третьего  и
последующего ребенка;
     компенсирована стоимость проезда  отдельным  категориям  граждан,
пользующимся услугами городского пассажирского транспорта,  в  размере
1,9 млн. руб.;
     на оказание адресной социальной  помощи  малоимущим  гражданам  и
гражданам с доходом, не превышающим двукратной  величины  прожиточного
минимума, в размере 14,1 млн. руб. (предусмотрено  на  год  11,7  млн.
руб.).
     В целях реализации  мероприятий  по  подразделу  2.2.2  "Развитие
инженерной  инфраструктуры  и   реформирование   жилищно-коммунального
комплекса" программы в 2009 году  проинвестировано  409,4  млн.  руб.,
которые направлены на  дальнейшее  развитие  застраиваемых  территорий
города:  строительство   канализационного   коллектора   и   прокладка
водопровода по ул. Набережной;
     прокладку кабельной линии 6 кВ от ПС N 2 до РП N 1;
     строительство  очистных  сооружений  ливневых   стоков   по   ул.
Набережной/Лермонтовской;
     строительство теплотрассы к жилому  дому  по  ул.  Карла  Маркса,
127/28; соединение водоводов ВЗУ N 6 и ВЗУ N 7;
     реконструкцию вторичных отстойников по ул. Чумарсовской,1;
     строительство БИТС по ул. Комсомольской;
     окончание  строительства   водозаборного   узла   N 7   проектной
мощностью 40 тыс. м3/сут. и водовода от него;
     строительство и реконструкцию объектов газификации;
     строительство  сооружений  и  сетей   инженерной   инфраструктуры
микрорайона  "Московский"  в  границах  улиц  Агапкина,   Мичуринской,
Чичерина, Северо-Западной.
     На развитие транспортной инфраструктуры города  (подраздел  2.2.3
программы) направлено 319 млн.  руб.,  или  77,9%  от  предусмотренных
программой средств.
     За счет средств городского и федерального бюджетов приобретены 14
троллейбусов и    система    диспетчерского    управления    на   базе
GPS-навигации.
     Эксплуатационное состояние дорог и тротуаров - одна из  важнейших
задач города. В 2009 году на реконструкцию и ремонт дорожного покрытия
городских дорог за счет всех источников выделено 239,3 млн.  руб.,  из
них 154 млн. руб. - средства городского бюджета.
     Решение задач по обеспечению консолидации интересов  по  основным
направлениям  социально-экономического  развития  города,   устранению
проблем в социально-трудовых отношениях и объединению общих  усилий  в
их решении (подраздел 2.3 "Развитие институтов гражданского  общества"
программы) администрация города Тамбова находила во взаимодействии  со
всеми хозяйствующими субъектами города, для чего:
     организовывались встречи с населением в общественных приемных  по
месту жительства граждан;
     проводились "Круглые столы"  по  следующей  тематике:  подведение
итогов городского  смотра-конкурса  "Новогодний  подъезд",  реализация
городских проектов "Двор - это спорт, общение, отдых" и  "Студенческое
правовое бюро";
     сформирован Общественный совет при администрации  города  Тамбова
II созыва. В состав совета  вошли  40  представителей  региональных  и
местных общественных объединений. На заседаниях  Общественного  совета
при администрации города  Тамбова  рассматривались  вопросы:  проблемы
взаимодействия   институтов   гражданского   общества    с    органами
муниципальной   власти;   о   путях   взаимодействия    некоммерческих
организаций с органами местного самоуправления; национальные  диаспоры
и их участие в общественной жизни города;
     -  осуществлялась  работа  Координационного  совета  по  развитию
малого и среднего предпринимательства;
     - создан Совет директоров при администрации города Тамбова;
     - образованы 18 территориальных общественных советов.
     Несмотря  на  то,  что  в  2009   году   имелись   отклонения   в
финансировании ряда  проектов  и  по  этой  причине  не  выполнен  ряд
программных мероприятий,  развитие  отраслей  экономики  и  социальной
сферы  города  было  продолжено,  что  подтверждают  приведенные  ниже
статистические показатели социально-экономического развития города  за
2009 год.
     В экономике. Экономические индикаторы программы, значения которых
достигнуты в этом году выше (лучше) запланированного уровня:

----------------------------------------------------------------------
  Основные          | Ед.      | Цель        | Факт     | Отклонения,
  показатели уровня | изм.     | на 2009 год | 2009 год | +/-
  достижения целей  |          | по программе|          |
----------------------------------------------------------------------
Индекс               %                  108,0      108,0   -
промышленного
производства по
крупным и
средним
предприятиям

Ввод в действие      тыс. кв. м         261,6      286,0   +24,4
общей площади
жилых домов за
счет всех
источников
финансирования,
включая средства
населения

Объем розничного     млн. руб.          48030    49880,9   103,9% от
товарооборота                                              годового
                                                           плана
----------------------------------------------------------------------

     В социальной сфере.  Социальные  индикаторы  программы,  значения
которых достигнуты выше (лучше) запланированного уровня:

----------------------------------------------------------------------
 Основные           | Ед.      | Цель        | Факт 2009 | Отклонения,
 показатели уровня  | изм.     | на 2009 год | год       | +/-
 достижения целей   |          |             |           |
----------------------------------------------------------------------
Численность           тыс. чел.       277,6       278,0          +0,4
постоянного
населения
(среднегодовая)

Номинальная           руб.            13850       14078          +228
начисленная
среднемесячная
заработная плата на
одного работника
по крупным и
средним
предприятиям

Численность           человек          3000        2742          -258
официально
зарегистрированных
безработных

Уровень               %                 1,8         1,7   -0,1 п. п.
официально
зарегистрированной
безработицы

Создано новых         чел.             1291        1732          +441
рабочих мест
----------------------------------------------------------------------

     В   строительстве.   Значительная   часть   инвестиций    сегодня
направляется в  жилищное  и  социальное  строительство.  Объем  работ,
выполненных  по  полному  кругу  предприятий  по  виду   экономической
деятельности "Строительство" составил 9,0  млрд.  руб.,  или  половину
объемов строительства по Тамбовской области.  За  2009  год  в  городе
Тамбове введено в эксплуатацию 735 жилых домов  (2536  квартир)  общей
площадью 286,0 тыс. кв. метров. Темпы ввода жилых домов  в  городе  не
снижаются и остаются на достаточно высоком уровне -109,9% к 2008 году.
     В торговле. Объем товарооборота за 2009  год  достиг  49,9  млрд.
руб. или 55,5% в областном обороте розничной торговли. Каждым  жителем
города Тамбова с начала 2009 года куплено товаров в среднем  на  178,7
тыс. рублей, что на 28,8 тыс. руб. больше чем  в  январе-декабре  2008
года и в 2,2 раза больше чем в среднем по области.
     В ценовой ситуации. Среднегодовой индекс  потребительских  цен  в
2009 году по сравнению с 2008 годом значительно замедлился и  составил
112,6%. (против 114,9% в 2008 году).
     В сфере платных и бытовых услуг. Объем платных  услуг,  оказанных
населению города Тамбова крупными и  средними  предприятиями  составил
8,5 млрд. руб., в том числе бытовых услуг 138 млн. руб. В общем объеме
рынка услуг области данные показатели по городу Тамбову занимают свыше
80%. В 2009 году открыто 66 предприятий, оказывающих платные,  бытовые
услуги, где создано 211 новых рабочих мест.
     В инвестиционной деятельности. Всего в 2009 году проинвестировано
мероприятий по увеличению  основного  капитала  организаций  различных
форм  собственности  в  объеме  19,6  млрд.  руб.  или  41,6%  объемов
инвестиций по Тамбовской области. Участие  в  инвестиционном  процессе
характерно  не  только  промышленным   предприятиям   города,   но   и
хозяйствующим  субъектам  других  сфер  экономики:  в   строительстве,
дорожном и жилищно-коммунальном хозяйстве, транспорте.
     Уровень жизни населения. Заработная плата, по-прежнему,  остается
основным источником роста  реальных  доходов  населения  и  размер  ее
уровня в среднем по Тамбову в 2009 году  достиг  14,1  тыс.  рублей  с
ростом к соответствующему периоду 2008 года на 9,7%. Это  в  3,8  раза
выше  фактически  сложившейся  в  регионе   в   2009   году   величины
прожиточного минимума на душу населения.
     Средний размер назначенных пенсий в 2009 году вырос в 1,6 раза по
сравнению с 2008 годом и составил в среднем за месяц 6895 руб.
     Размер величины прожиточного минимума в среднем на душу населения
за 2009 год составил 3754 рубля и возрос по сравнению с 2008 годом  на
11,4%.  В  структуре  прожиточного  минимума  основную  долю  занимает
потребительская  корзина  94,1%.  5,9%  -  расходы   по   обязательным
платежам.
     Уровень  бюджетной  обеспеченности.  В  целом  бюджет  городского
округа - город Тамбов исполнен:
     по доходам - на 101%.  Объем  фактически  поступивших  средств  в
доходную часть бюджета составил 4437  млн.  руб.  и  превысил  уровень
доходов 2008 года на 12%.
     по расходам на 102,3%. Общий объем расходов бюджета на  2009  год
достиг уровня 4714 млн. руб., что выше прошлогоднего уровня на 17%.
     Размер собственных налоговых и  неналоговых  доходов  в  доходной
части  составил  2159  млн.  руб.,  что  составляет  102,4%  бюджетных
назначений и 104,2% к уровню 2008 года.  По  сравнению  с  2008  годом
поступления возросли на 86,7 млн. руб.
     В сфере занятости. Проводимая работа по стабилизации ситуации  на
рынке  труда  в  городе  Тамбове  позволила   не   превысить   уровень
безработицы,  предусмотренный  по  программе  на  2009  год,   который
составил 1,7% на 01.01.2010. Даже в более благополучной  экономической
ситуации уровень безработицы по городу составлял: в 2005 году -  2,3%,
в 2006-2,2%.
     Социальная поддержка населения. Приоритетным направлением в  этой
области остается социальная защита детей, инвалидов и  людей  пожилого
возраста.
     В сфере промышленного  производства.  Объем  отгруженных  товаров
собственного производства по крупным и средним предприятиям города  по
"хозяйственным видам" видам экономической деятельности составил  почти
40,0 млрд. руб. и по сравнению с 2008 годом вырос на 10,1%.
     Ни  одно  из  крупных  предприятий  не   обанкротилось.   Падение
промышленного производства в 2008 году на 4,1% удалось преодолеть.  По
многим видам экономической деятельности превышены объемы 2008 года,  и
в целом по  городу  за  2009  год  индекс  промышленного  производства
составил 108%.
     В 2009 году  получен  рост  объемов  производства  в  натуральном
выражении по сравнению с январем - декабрем 2008 года:
     - по производству электрооборудования, электронного и оптического
оборудования (134,2%);
     - по производству резиновых и пластмассовых изделий (124,9%);
     -  по  обработке  древесины  и  производству  изделий  из  дерева
(124,7%).
     Наблюдается наращивание объемов продукции в производстве  пищевых
продуктов (116,8%), в производстве обуви (114,9%).
     Аккумулирование усилий всех участников  Комплексной  программы  в
2009 году способствовало дальнейшему развитию экономики  и  социальной
сферы, а, следовательно, повышению качества жизни населения города.


     Глава администрации города
     Тамбова          П.П.Черноиванов