Расширенный поиск
Решение Думы г. Тамбова от 23.05.2012 № 584Проведение жилищно- административной коммунального реформы, хозяйства. оптимизация Высокая организационной зависимость структуры коммунального управления городом. хозяйства города Развитие от уровня тарифов конкуренции при на топливно- предоставлении услуг энергетические по содержанию, ресурсы и ремонту и снижение управлению эффективности многоквартирными работы домами. предприятий. Использование Старение кадров. энергосберегающих Низкая бюджетная технологий и обеспеченность. материалов при капитальном ремонте
многоквартирных
домов.
Высокий уровень Высокий износ Развитие молодежной Старение кадров. культурных материально- инфраструктуры. Отток ресурсов. технической базы. Четкое профессиональных Эффективное Высокая функционирование кадров и взаимодействие с загруженность системы молодежной талантливой учебными дошкольных и политики в городе молодежи. заведениями, школьных Тамбове. учреждениями, учреждений. Поддержка и участвующими в Невысокий внедрение проектного реализации удельный вес молодежного основных жителей города, движения. направлений регулярно
молодежной занимающихся
политики. физической
Увеличение культурой и
творческой, спортом.
общественной, Слабое
политической финансирование
активности реализации
молодежи. молодежной Наличие политики.
внутреннего Отсутствие
сетевого поддержки
взаимодействия с общественных
молодежью. объединений и
Увеличение иных социально
количества структур ориентированных
органов некоммерческих
студенческого организаций.
самоуправления и Недостаток
численности кадровых ресурсов.
общественных Отсутствие
организаций. методического
Наличие городских обеспечения, учебы
детских и для специалистов
молодежных сферы молодежной
координирующих политики.
структур Отсутствие
самоуправления. нормативных актов,
Наличие базы целевых программ
данных учреждений закрепляющих
- партнеров в основы реализации
реализации молодежной
основных политики в городе.
направлений Малоразвитость
молодежной инфраструктуры и
политики в городе системы работы с
Тамбове. молодежью по
Наличие системы месту жительства.
работы с детьми по месту жительства. Благоприятные Высокий уровень Реализация Развитие природно- износа программы по экстремистских и климатические многоквартирных проведению националистических условия. домов и капитального ремонта настроений в Простой рельеф инженерных сетей многоквартирных молодежной среде. местности - жилищно- домов города Рост угрозы аварий отсутствие коммунального Тамбова. техногенного сейсмичности. комплекса. Замена ветхих характера Наличие резервного Отсутствие внутридомовых инженерных сетей источника современной инженерных сетей, и других объектов водоснабжения технологии конструктивных жизнеобеспечения. города. мусоропереработки. элементов в Моральный и Наличие многоквартирных технический износ нерегулируемых домах. очистных миграционных Наличие информации сооружений и потоков и низкое их о сложившихся сооружений качество. очагах аварийности водоотведения Наличие на территории города города. неоформленных в Тамбова, что Ухудшение установленном позволяет определять экологической и порядке аварийных первоочередные санитарно- и непригодных для задачи по повышению эпидемиоло- проживания жилых безопасности гической домов. дорожного движения. обстановки в Высокая степень городе. износа объектов Увеличение доли коммунального аварийного хозяйства. жилищного фонда Наличие ветхих из-за недоремонта сетей. и физического Наличие износа бесхозяйных многоквартирных объектов домов. коммунального Зависимость хозяйства. уровня безопасности дорожного
движения, в том
числе на пассажирском
транспорте, от
состояния, а также темпов и
показателей
развития улично- дорожной сети.
Наличие Отсутствие Формирование Недостаточное или генерального плана полноценной политики в сфере несвоевременное и правил топографической повышения качества финансирование землепользования и подосновы и транспортного проектов застройки. планировочных обслуживания благоустройства, Уникальная решений. населения. строительства и природно- Наличие Наличие в ремонта дорог. урбанизированная нецелевого муниципалитете Недостаточное структура и высокий использования собственных теплиц и финансирование уровень озеленения. земель и "точечной" питомника для работ по Благоприятная застройки. выращивания благоустройству и экологическая Отсутствие собственного озеленению. обстановка. свободных посадочного Сложившаяся земельных участков материала. система для развития Выполнение обеспечения жилищного комплексных работ благоустройства. строительства, для по их Наличие структур и развития бизнеса. благоустройству и подразделений в Отсутствие озеленению новых городском автопарковок в микрорайонов города, хозяйстве, на основе центральной части а также по которых возможна города. строительству новых реализация планов Неудовлетворитель- автомобильных дорог, благоустройства и ное состояние организации повышение его дорог. транспортного качества. Высокая плотность обслуживания Достаточно высокий автомобильных населения и существующий дорог. обеспечении (достигнутый) Дефицит безопасности уровень квалифицированных дорожного движения. благоустройства. кадров в области Внедрение новых Наличие Концепции архитектуры и технологий при развития градострои- строительстве, пассажирского тельства. реконструкции и транспорта города Длительные сроки ремонте Тамбова на 2011- прохождения автомобильных дорог. 2015 годы. процедур до Внедрение новых Наличие городских получения технологий в сфере адресных программ, разрешения на транспортного разработанных во строительство. обслуживания исполнение Существуют населения. федерального незакрепленные Постепенная законодательства (бесхозяйные) модернизация (Федеральные территории. улично-дорожной законы от Невысокая степень сети города, 21.07.2007 N 185- ответственности реконструкция ФЗ, от 23.11.2009 населения за основных городских N 261-ФЗ, состояние транспортных постановление благоустройства магистралей. Правительства городских Потенциальная Российской территорий. привлекательность Федерации от Ограниченные рынка жилищных 03.03.2011 N 139). финансовые услуг для частного Наличие городских возможности. бизнеса. адресных программ, Проблема
направленных на содержания
благоустройство дворовых
города. территорий.
Наличие Недостаточные
инвестиционных и темпы
производственных строительства и
программ ремонта дорог в
организаций сравнении с
коммунального уровнем
комплекса автомобилизации.
Маршрутная сеть
города Тамбова
нуждается в
оптимизации.
Высокий уровень
платежей граждан
за услуги жилищно- коммунального
хозяйства.
------------------------------------------------------------------------------------------ Анализ внешних и внутренних факторов развития Тамбова, а также его возможностей позволяет обозначить перспективы развития города, предполагающие не только устойчивые темпы роста социально-экономического развития города, но и переход к качественным
преобразованиям. Общемировые тенденции (информатизация, ускорение технологического
и инновационного развития, ограниченность природных ресурсов, повышение активности населения и т. д.) оказывают значительное влияние на развитие Тамбова и в дальнейшем их роль будет усиливаться. Сочетание накопленных научно-технических, производственных и трудовых ресурсов, повышение эффективности их функционирования позволяет Тамбову укрепить позиции административного центра Тамбовской области. Намечающиеся тенденции в промышленном производстве влияют на изменение структуры, увеличение доли наукоемкой и востребованной продукции. Этому будет способствовать развитие научно- исследовательских и образовательных организаций с высококвалифицированным кадровым потенциалом. Наряду с развитием наукоемкого производства качественное развитие
в соответствии с мировыми тенденциями получат сферы торговли и услуг,
работающие не только на внутригородском, но на региональном и федеральном рынках. Важнейшей тенденцией, определяющей экономическую специализацию города, станет дальнейшее развитие транспортно-логистических структур,
объединяющих наряду с транспортной отраслью перераспределение грузов,
складскую логистику и сопутствующие виды деятельности. Преимущества города в области транспортной доступности и географического положения позволят сформировать более глубокие качественные изменения в развитии города. Рост федеральных, региональных и местных компаний различного уровня, осуществляющих свою деятельность в Тамбове, будет способствовать развитию в городе финансовых и деловых услуг. Долгосрочное экономическое развитие Тамбова будет базироваться, прежде всего, на инновационной экономике, основанной на концентрации в городе научно-технического и человеческого потенциала, а также преимуществах, связанных с высокоразвитой инфраструктурой и географическим расположением. Устойчивое развитие экономики города, повышение доходов населения, создание высококачественной среды проживания, совершенствование социокультурной среды города и разнообразных возможностей для реализации духовных и творческих потребностей горожан позволят достичь главной цели развития Тамбова - устойчивого повышения качества жизни нынешних и будущих поколений горожан. Исследование внешних и внутренних факторов на основе SWOT-анализа
позволило выявить и оценить те из них, которые определяют конкурентные преимущества города и способствуют развитию тех его сфер, которые обладают значительным потенциалом. 4. Стратегические цели и задачи развития города Тамбова
Основными стратегическими проблемами города Тамбова, остро ощущаемыми в настоящее время, являются: относительно низкий уровень качества жизни населения и социальное
расслоение городского сообщества, бедность большого числа горожан; низкая совокупная покупательная способность населения;
ослабление системы безопасности общества и личности, преступность, рост травматизма и распространение социально обусловленных заболеваний (наркомании, алкоголизма, ВИЧ-инфекций, венерических болезней, туберкулеза, психопатий и т. п.); старение производственного аппарата, снижение научно-технологического потенциала в производстве, низкая инвестиционная активность, стагфляция; нехватка квалифицированных кадров, в т. ч. массовых рабочих специальностей, утечка ученых и специалистов в непроизводственную сферу экономики; большая зависимость бюджета города от политики властных органов субъекта Федерации, ограниченность маневра в налоговой политике, недостаточность финансирования бюджетных организаций и систем социальной поддержки; сложности обеспечения энергетической безопасности города, бесперебойного функционирования инженерной инфраструктуры, ЖКХ, муниципального внутригородского транспорта; слабая управляемость процессами градоформирования; опасность техногенных катастроф вследствие износа основных фондов, наличие ряда неблагоприятных в экологическом отношении зон на
территории города. Для решения указанных стратегических проблем требуется, с одной стороны, проведение государственной политики, направленной на создание с учетом глобальных процессов условий для подъема экономики в стране и регионах, с другой - соответствующей муниципальной политики по мобилизации стратегического потенциала и ресурсов. Здоровье, безопасность, благосостояние, справедливость, воля и свобода образуют систему базовых ценностей, лежащих в основе современной городской цивилизации. В реальной жизни эти ценности вплетены в систему всех внутренних механизмов, регулирующих поведение
людей. В людях заключен основной потенциал города, раскрыть который призвано общественное устройство. Базовые ценности и общие интересы объединяют жителей Тамбова в городское сообщество. Осознание и оценка
общих интересов и ценностных ориентаций городского сообщества являются как раз той основой концептуальной платформы разработки стратегий, которые обеспечивают устойчивое развитие города. Базовые ценности городского сообщества
Ценностные установки городского сообщества в направлениях
жизнедеятельности
------------------------------------------------------------------------------------- Ценности экономического Ценности общественного Ценности в сфере поведения поведения духовности, культуры и сохранения жизни
------------------------------------------------------------------------------------- | | | V V V - Достаток - Законность, порядок - Гуманизм, духовность - Собственность - Права человека, гарантии - Вера, подвижничество - Предприимчивость - Демократия - Призвание, талант - Труд, доходы - Партнерство - Образование, знание - Профессионализм - Толерантность - Совесть, достоинство - Бескорыстие - Независимость, мир - Продолжительность жизни, - Благотворительность - Патриотизм здоровье - Безопасность - Семья, продолжение рода - Сохранение природы
------------------------------------------------------------------------------------- Ценностные установки в различных демографических, социально-профессиональных и культурных группах городского сообщества, в зависимости от уклада жизни, имеют разную актуальность. При этом ориентации на систему определенных ценностей могут иметь характер сплачивающий, интегрирующий общественное сознание городского сообщества, либо, напротив, дифференцирующий его, разъединяющий взгляды населения на будущее города. Для Стратегии выделены и культивированы такие ценностные установки, которые активно поддерживают у городского сообщества представление о Тамбове, как о важной социокультурной ценности. При этом необходимо иметь в виду, что
каждый житель города воспринимает его, находясь в концентрической системе городской пространственной, социально-экономической и культурной среды. Стремление многих городских жителей к сохранению здоровья и росту
благосостояния способствует росту соответственно жизненного потенциала и уровня жизни населения, а установка на такие базовые ценности, как справедливость, безопасность, свобода и воля, в существенной степени формируют стиль и образ жизни в городе. Тамбов вступил в эпоху конкуренции за привлечение на свою территорию различных ресурсов. Однако экономическая конкуренция дополняется социально-культурной, мировоззренческой, информационной. От того, какой именно образ города возникает в представлении различных финансово-экономических субъектов, политической, управленческой, культурной составляющей страны и региона, насколько позитивно воспринимают город Тамбов его жители и гости зависят возможность мобилизации имеющихся и привлечение дополнительных ресурсов. При определении целей, задач, приоритетов и основных целевых показателей долгосрочного социально-экономического развития города Тамбова в процессе разработки (корректировки) Стратегии в качестве ориентира выступает стратегия социально-экономического развития Тамбовской области. Определение целей и приоритетных направлений развития города Тамбова осуществляется в Стратегии на основе выявления важнейших проблем и оценки сопряженных рисков развития города, а также с учетом
взаимоувязки приоритетов краткосрочной политики и долгосрочных возможностей развития Тамбовской области, ее ресурсного обеспечения и
рыночного потенциала. В этой связи для города Тамбова представляется логичным расширение концепции "устойчивого развития человеческих поселений", предложенной комиссией по окружающей среде и развитию Организации объединенных наций, которая базируется на трех основных принципах: 1) обеспечение сбалансированности экономики и экологии, т. е. достижение такой степени развития, когда люди в производственной или иной экономической деятельности перестают разрушать среду обитания; 2) обеспечение сбалансированности экономической и социальной сфер, взятых в ее человеческом измерении, что означает максимальное использование в интересах населения тех ресурсов, которые дают экономическое развитие; 3) решение задач, связанных с развитием, не только в интересах ныне живущих, но и всех будущих поколений, имеющих равные права на ресурсы. Человек живет в среде ближайшего окружения, в среде основной жизнедеятельности и городской среде в целом. Последняя в сознании людей существует как образ города, с которым они идентифицируют свое отношение к нему. Тамбов в общественном сознании представляется как "быстроразвивающийся город в XXI веке", "зеленый город" и т. п. Будущий Тамбов должен выглядеть городом, обеспечивающим высокое качество жизни его жителям, городом, где люди живут в комфортной и безопасной среде с благоприятным микроклиматом (экологическим, экономическим, психологическим, духовным, интеллектуальным, информационным и т. д.), городом, имеющим в России и мире привлекательный имидж, включенным в регионально-хозяйственный процесс
России, занимающим определенное место в центральной части Российской Федерации. Такой образ города следует брендировать в сознании жителей Тамбова и всей России в контексте их базовых ценностей и ценностных установок, акцентируя при этом следующий аспект стратегических целей перспективного городского развития: "Будущий Тамбов должен стать городом для жизни и развития личности". Для определения подходов к достижению сформулированной главной цели применяется технология "дерева целей", то есть построения иерархии стратегических подцелей и задач, проекты решения которых и должны составить содержание стратегического плана. Главной целью Стратегии является обеспечение повышения качества жизни населения города на основе создания потенциала опережающего развития реального сектора экономики. Разработанное "дерево целей" для Стратегии имеет шесть уровней иерархии. В основу главной цели положены ценностные установки городского сообщества, всесторонне рассмотренные органами местного самоуправления города Тамбова. На втором уровне выделены основные стратегические цели. На всех последующих уровнях "дерева целей" при поиске направлений и подходов к выделению задач обеспечения устойчивого развития города применялись правила членения основных целей, соответствующие логике развития рассматриваемых целевых блоков. Три верхних уровня "дерева целей" Стратегии представлены ниже. Следующие уровни "дерева целей", содержащие подходы к достижению стратегических целей второго и третьего уровня этой иерархии, т. е. набор политик для достижения главной цели, рассматриваются в 6 разделе настоящего документа.
(Схема в редакции Решения Думы г. Тамбова от 28.05.2015 № 1572)
5. Целевые индикаторы уровня социально-экономического развития города Тамбова до 2020 года
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|