Решение Думы г. Тамбова от 28.05.2015 № 1572

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ – ГОРОД ТАМБОВ

ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Пятый созыв

Восемьдесят третье заседание

РЕШЕНИЕ

28.05.2015

№ 1572

О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 № 584 «О Стратегии социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года»

Рассмотрев проект решения «О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 № 584 «О Стратегии социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года», внесённый главой администрации города Тамбова, и в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 04.12.2013 № 347-З «О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года», Уставом города Тамбова, с учётом рекомендаций комитетов Тамбовской городской Думы пятого созыва по местному самоуправлению и защите прав граждан, по социально-экономическому развитию и бюджету, по городскому хозяйству, по муниципальной собственности и развитию предпринимательства, по безопасности и противодействию коррупции,

Тамбовская городская Дума решила:

1. Внести в решение Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 № 584 «О Стратегии социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года» (газета «Наш город Тамбов», 2012, 22 июня; официальный интернет-портал Тамбовской городской Думы и Главы города Тамбова http://www.tambovduma.ru, 2012, 19 июня) следующие изменения:

в Стратегии социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года:

1) в разделе 1.2 «Координация Стратегии с другими документами планирования»:

а) в абзаце втором слова «(п. 4 ч. 1 статьи 35)» заменить словами «(п. 4 ч. 10 статьи 35)»;

б) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«На федеральном уровне правовые основы стратегического планирования в Российской Федерации, координации государственного и муниципального стратегического управления и бюджетной политики, полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и порядок их взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования получили закрепление в Федеральном законе от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации.»;

в) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

г) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утверждённые Председателем Правительства Российской Федерации Д.В.Медведевым 31.01.2013;»;

д) абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

«Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утверждённая Законом Тамбовской области от 04.12.2013 № 347-З;»;

2) в разделе 1.4 «Управление реализацией Стратегии» наименование схемы 2 изложить в следующей редакции:

«Схема 1. Организационная схема управления реализацией Стратегии»;

3) в разделе 1.5 «Механизмы реализации Стратегии»:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

«Во исполнение Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» и в целях совершенствования программно-целевого планирования в городе Тамбове постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 № 6316 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова» утверждён Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова. С учётом вышеуказанных изменений в бюджетном законодательстве в 2013 году завершено действие городских и ведомственных целевых программ, осуществлён переход к разработке муниципальных программ, а с 2014 года и реализации муниципальных программ городского округа – город Тамбов, цели которых соответствуют приоритетам городской политики в сфере социально-экономического развития города.»;

б) абзац четвёртый изложить в следующей редакции:

«Существует следующий перечень городских программ развития:»;

в) таблицу 3 изложить в следующей редакции:

«Таблица 3. Перечень действующих городских программ развития города

Приоритетное направление стратегического развития города	Наименование программы	НПА, утвердивший программу
1. Повышение благосостояния жителей и развитие экономического потенциала города	Муниципальная программа города Тамбова «Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 18.09.2013 № 7881
	Муниципальная программа города Тамбова «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» на 2014-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9625
	Муниципальная программа города Тамбова «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9626
	Адресная инвестиционная программа городского округа – город Тамбов на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 04.03.2015 № 2020
2. Развитие образовательного, культурного и духовного потенциала	Муниципальная программа города Тамбова «Культура города Тамбова» на 2014-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9628
	Муниципальная программа города Тамбова «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2014-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9629
	Муниципальная программа города Тамбова «Обеспечение открытости и доступности деятельности органов администрации города Тамбова» на 2014-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9630
	Муниципальная программа города Тамбова «Развитие общего, дополнительного образования и молодёжной политики города Тамбова» на 2014-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9631
	Муниципальная программа города Тамбова «Развитие дошкольного образования города Тамбова» на 2014-2020годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9632
3. Обеспечение безопасной жизни в городе	Муниципальная программа города Тамбова «Координация действий служб города по предупреждению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций» на 2014-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9633
	Муниципальная программа города Тамбова «Обеспечение безопасности населения города Тамбова, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9634
	Муниципальная программа города Тамбова «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов города Тамбова» на 2014-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9635
4. Улучшение качества городской среды	Муниципальная программа города Тамбова «Капитальный ремонт и развитие объектов муниципальной собственности города Тамбова» на 2014-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9636
	Муниципальная программа города Тамбова «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» на 2014-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9637
	Муниципальная программа города Тамбова «Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове» на 2014-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9638
	Муниципальная программа города Тамбова «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства города Тамбова» на 2014-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9639
	Муниципальная программа города Тамбова «Благоустройство в городе Тамбове» на 2014-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9640
	Муниципальная программа города Тамбова «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан города Тамбова» на 2014-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9627
	Программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011-2015 годы»	утверждена решением Тамбовской городской Думы от 29.09.2010 № 1533
	Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов в городском округе – город Тамбов на 2007-2017 годы	утверждена решением Тамбовской городской Думы от 30.05.2007 № 389
5. Эффективное муниципальное управление и формирование гражданского общества	Муниципальная программа города Тамбова «Обеспечение деятельности, совершенствование транспортного обслуживания администрации города Тамбова, органов администрации города Тамбова и иных организаций, содержания, ремонта и управления техническим обслуживанием объектов муниципальной собственности, используемых органами местного самоуправления города Тамбова и иными муниципальными организациями города Тамбова» на 2014-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 № 9641
	Муниципальная программа города Тамбова «Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга» на 2014-2020 годы	утверждена постановлением администрации города Тамбова от 31.12.2013 № 11503»;

4) в разделе 2.3 «Образовательный, культурный и духовный потенциал»:

а) наименование схемы 3 изложить в следующей редакции:

«Схема 2. Система учреждений образования в 2000/2001 учебном году»;

б) наименование схемы 4 изложить в следующей редакции:

«Схема 3. Система учреждений образования в 2010/2011 учебном году»;

5) в разделе 4 «Стратегические цели и задачи развития города Тамбова» схему 1 «Иерархия целей и задач Стратегии» изложить в следующей редакции:

«Схема 4. Иерархия целей и задач Стратегии

Главная цель: обеспечение повышения качества жизни населения города
Приоритетные направления:
1. Повышение благосостояния жителей и развитие экономического потенциала города	2. Развитие образовательного, культурного и духовного потенциала	3. Обеспечение безопасной жизни в городе	4. Улучшение качества городской среды	5. Эффективное муниципальное управление и формирование гражданского общества
Стратегические задачи:
Развитие социальной защиты населения и повышение социальной устойчивости в обществе Экономическое развитие и инновационная экономика	Создание климата, стимулирующего рост культурного и духовного потенциала в сфере культуры Развитие общего и дошкольного образования Развитие физической культуры, туризма и массового спорта Интегрирование Тамбова в формирующееся информационное общество Пропаганда здорового образа жизни и участие в создании условий охраны труда	Создание условий обеспечения снижения техногенных катастроф, экологической безопасности и охраны окружающей среды	Развитие территории города, улучшение ландшафтно-архитектурного облика города Улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры города Развитие дорожной сети города и городского транспорта Энергосбережение, повышение энергетической эффективности в городе	Повышение эффективности использования бюджетных средств за счёт оптимизации бюджетной сети и повышения результативности оказания муниципальных услуг»;

6) в разделе 5 «Целевые индикаторы уровня социально-экономического развития города Тамбова до 2020 года»:

а) таблицу 5 «Система показателей и индикаторов социально-экономического развития городского округа – город Тамбов» изложить в следующей редакции:

«Таблица 5. Система показателей и индикаторов социально-экономического развития городского округа – город Тамбов

№ п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	2010 год (базовый)	2015 год (средне-срочный)	2020 год (долго-срочный)
Индикаторы цели по приоритетному направлению «Повышение благосостояния жителей и развитие экономического потенциала города»
1.1.	Коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 чел. населения	9,50	10,57	10,8
1.2.	Коэффициент смертности	число умерших на 1000 чел. населения	15,1	13,5	13,0
1.3.	Коэффициент естественного прироста (убыли) населения	на 1000 чел. населения	-5,66	-2,90	-2,20
1.4.	Коэффициент миграционного прироста	на 10000 чел. населения	42,00	68,04	68,0
1.5.	Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец года	%	1,38	0,62	0,58
1.6.	Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий	тыс. чел.	97,0	93,0	93,0
1.7.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций	руб.	15466,6	28702,6	39593,0
1.8.	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами организаций по «хозяйственным» видам экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства)	тыс. руб. на душу населения	146,3	293,8	367,2
1.9.	Оборот розничной торговли	в ценах соотв. лет; млрд. руб.	55,5	97,7	129,7
1.10.	Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий	млрд. руб.	5,7	23,3	61,0
1.11.	Количество средних и малых предприятий, включая микро-предприятия	ед. на конец года	4478	4787	5000
Индикаторы цели по приоритетному направлению «Развитие образовательного, культурного и духовного потенциала»
2.1.	Обеспеченность населения	учреждений на 100 тыс. населения
-	общедоступными библиотеками		10,3	10,18	10,80
-	учреждениями культурно-досугового типа		2,11	2,11	2,11
2.2.	Количество посетителей культурно-досуговых мероприятий	тыс. чел.	166,5	166,5	169,5
2.3.	Полнота охвата образованием	%
-	общим		99,8	99,8	99,8
-	дополнительным		75,0	75,8	80
2.4.	Обеспеченность учащихся общеобразовательных учреждений компьютерами	учеников на 1 компьютер	20	10	8
2.5.	Средний балл по единому государственному экзамену (по обязательным дисциплинам)	балл	58	59	60
2.6.	Доля выпускников муниципальных образовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций	%	0,3	0,3	0,8
2.7.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения	%	20,5	43,4	65,0
Индикаторы цели по приоритетному направлению «Обеспечение безопасной жизни в городе»
3.1.	Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации	%	80	90	95
3.2.	Повышение готовности сил и средств к ликвидации и минимизации последствий террористических актов, чрезвычайных ситуаций	%	75	80	85
3.3.	Снижение количества пожаров с гибелью людей	количество	7	5	4
3.4.	Снижение риска гибели людей на воде	на %	30	35	50
3.5.	Предотвращение захламления земель отходами	количество проведённых месячников	2	2	2
3.6.	Ликвидация последствий подтопления дворовых и придомовых территорий паводковыми водами	количество улиц города, на которых выполнялись противо-паводковые мероприятия	35	35	35
3.7.	Ремонт и очистка дождеприёмных и смотровых колодцев в соответствии с нормативными требованиями	шт.	738	1050	1130
3.8.	Доля доведённой информации до предприятий и организаций города от общего количества поступающих сообщений об аварийных и (или) чрезвычайных ситуациях (происшествиях) (за 100% принимается общий объём полученной информации)	%	100	100	100
Индикаторы цели по приоритетному направлению «Улучшение качества городской среды»
4.1.	Уровень благоустройства многоквартирных домов	%
-	центральным холодным водоснабжением		85,0	100,0	100,0
-	центральным горячим водоснабжением		77,7	77,7	77,7
-	центральным водоотведением		83,4	100,0	100,0
-	центральным отоплением		66,7	66,7	66,7
4.2.	Обеспеченность игровыми площадками	количество площадок на дворовых территориях на конец периода
-	детскими		317	581	740
-	спортивными		11	11	16
4.3.	Доля энергетических ресурсов, расчёты за потребление которых осуществляются в многоквартирных домах на основании показаний приборов учёта, в общем объёме энергетических ресурсов, потребляемых многоквартирными домами на территории городского поселения	%
-	вода		14	100	100
-	тепловая энергия		30	100	100
-	электрическая энергия		99	100	100
-	природный газ		15	65,2	100
4.4.	Общая площадь аварийного жилищного фонда	м2 на конец года	33240	20275	5775
4.5.	Доля протяжённости автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования	%	24,9	22,6	17,5
4.6.	Прирост протяжённости автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям	%	75,1	77,5	82,5
4.7.	Обустроенность мест концентрации дорожно-транспортных происшествий	%
-	дорожной разметкой		61	65	100
-	светофорными объектами		74	80	100
-	ограничивающими пешеходными перильными ограждениями		39	50	100
Индикаторы цели по приоритетному направлению «Эффективное муниципальное управление и формирование гражданского общества»
5.1.	Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации и Минфина Российской Федерации требований о составе отчётности об исполнении бюджета городского округа – город Тамбов	%	100,0	100,0	100,0
5.2.	Положительная динамика налоговых и неналоговых доходов городского бюджета к предыдущему году (в сопоставимых условиях)	%	114,9	> 100,0	> 100,0
5.3.	Отношение расходов на обслуживание муниципального долга (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объёму муниципального долга	%	6,4	d 10,0	d 10,0
5.4.	Доля информации о деятельности в сфере управления общественными финансами, размещаемой на официальном интернет-портале администрации города Тамбова	%	> 50,0	> 80,0	100,0»;

б) в абзаце втором слова «Знаком «*» отмечены расчётные показатели по оперативным данным государственной статистики.» исключить;

7) в разделе 6 «Набор политик, направленных на реализацию Стратегии»:

таблицу 7 «Роль органов местного самоуправления в решении задач Стратегии» изложить в следующей редакции:

«Таблица 7. Роль органов местного самоуправления в решении задач Стратегии