Решение Думы г. Тамбова от 28.05.2015 № 1572

	Приоритетное направление стратегического развития города	Направления деятельности органов местного самоуправления	Направления прямого и опосредованного влияния органов местного самоуправления
1.	Повышение благосостояния жителей и развитие экономического потенциала	Стабилизация численности населения города	Создание в городе условий для воспроизводства и сохранения здорового населения. Содействие проведению рациональной гендерной политики. Реализация миграционной программы Тамбовской области по содействию переселения соотечественников (в качестве территории вселения)
		Обеспечение стабильной занятости	Проведение целенаправленной политики по обеспечению полной занятости. Поддержка службы занятости города. Содействие подготовке и переподготовке кадров по дефицитным специальностям
		Развитие системы социальной защиты	Предоставление дополнительных мер социальной помощи и поддержки отдельным категориям граждан города Тамбова
		Развитие города как центра науки и наукоёмких технологий	Участие в создании условий для научных исследований и разработок в интересах города. Содействие в создании благоприятных условий для деятельности научно-исследовательских и проектно-конструкторских учреждений
		Развитие на территории города наукоёмкого промышленного производства	Содействие в привлечении инвестиций в экономику города
		Развитие системы стратегического партнёрства города и села	Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
		Развитие города как крупного центра оптовой и розничной торговли	Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Координация работы предприятий и организаций потребительского рынка города
		Развитие и поддержка малого бизнеса	Создание условий и содействие развитию малого и среднего бизнеса в городе Поддержка индивидуальной предпринимательской деятельности
		Развитие города как финансового центра	Содействие формированию в городе единой финансово-информационной системы. Создание условий для эффективной деятельности финансовых институтов. Обеспечение кредитами муниципальных проектов, снижение рисков
2.	Развитие образовательного, культурного и духовного потенциала	Успешная социализация молодёжи	Организация воспитания молодёжи в духе патриотизма и любви к Тамбову. Разработка и реализация программы молодёжной политики
		Развитие культуры населения и устойчивое развитие системы образования	Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного и дополнительного общего образования. Организация взаимодействия и поддержка высшей школы города. Создание условий для роста культурного уровня населения. Организации зрелищных мероприятий. Создание условий для роста эффективности работы муниципальных библиотек и информационных центров
		Творческий рост и повышение эффективности учреждений культуры и искусства	Создание условий для деятельности учреждений культуры и искусства в городе. Создание и сохранение памятников культуры, сохранение памятников истории местного значения. Организация и содержание муниципальных архивов
		Всемерное развитие физкультуры и спорта	Развитие материальной базы для занятий физической культурой и спортом. Поддержка спортивных школ различных направлений. Организация массовых спортивных соревнований в городе
		Развитие в городе въездного и транзитного туристического бизнеса	Содействие созданию в Тамбове привлекательных для туристов объектов. Поддержка развития в городе эффективной инфраструктуры туризма, в том числе инвестиционной деятельности по созданию высококлассных гостиниц
		Организация перехода к информационному обществу	Обеспечение населения услугами связи. Содержание и развитие муниципальной информационной службы. Создание условий для деятельности средств массовой информации города, полезной городскому сообществу. Содействие реализации программ информатизации различных городских систем
3.	Обеспечение безопасной жизни в городе	Эффективное использование природных ресурсов	Участие в регулировании использования природных объектов городского значения
		Обеспечение общественной безопасности	Содействие охране общественного порядка. Участие в ликвидации последствий катастроф и стихийных бедствий
		Защита окружающей среды от экологической опасности	Участие в охране окружающей среды на территории города. Организация социально-гигиенического мониторинга. Сбор, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов
4.	Улучшение качества городской среды	Эффективное использование территории города	Правовое (функциональное) и экономическое зонирование территории города. Контроль за использованием земель на территории города. Участие в процессе перераспределения городских земель из-под убыточных предприятий, передача их рентабельным предприятиям
		Развитие городской среды	Корректировка генерального плана города. Регулирование планировки и застройки городской территории. Развитие лесопарковых зон и целостных городских ансамблей. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства. Благоустройство и озеленение города
		Развитие ЖКХ	Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений. Реконструкция жилищного фонда. Обеспечение сокращения издержек в ЖКХ. Создание конкурентной среды в сферах управления, содержания и эксплуатации жилищного фонда
		Обеспечение энергетической эффективности	Содействие организации, содержанию и развитию муниципальных электроэнергетики, теплового и газового хозяйств. Содействие организации снабжения населения и муниципальных учреждений топливом
		Развитие инженерной инфраструктуры городской территории	Содержание и ремонт муниципальных котельных. Организация ремонта магистральных и внутриквартальных теплосетей
		Развитие транспортного комплекса как элемента мультимодального транспортного узла	Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог городского значения. Организация ремонта покрытий улично-дорожной сети города. Организация городского транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений
5.	Эффективное муниципальное управление и формирование гражданского общества	Повышение эффективности использования бюджетных средств за счёт оптимизации бюджетной сети и повышения результативности оказания муниципальных услуг	Обеспечение открытости, прозрачности и подотчётности деятельности органов местного самоуправления и создание условий для эффективного использования бюджетных средств за счёт формирования единого информационного пространства, применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами
			Обеспечение нормативно-правового регулирования бюджетного процесса
			Организация эффективного содержания, ремонта и управления техническим обслуживанием объектов муниципальной собственности, используемых органами местного самоуправления города Тамбова, проведение ремонтных работ на объектах муниципального жилищного фонда, свободного от отношений найма жилого помещения
		Бюджетная и налоговая политика	Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета. Установление местных налогов и сборов»;

8) в разделе 6.1 «Политика повышения благосостояния жителей»:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«6.1. Политика повышения благосостояния жителей и развитие экономического потенциала»;

б) таблицу 8 «Политика повышения благосостояния жителей» изложить в следующей редакции:

«Таблица 8. Политика повышения благосостояния жителей и развитие экономического потенциала

№ п.п.	Стратегические задачи	Основные меры по обеспечению реализации задач
6.1.1.	Развитие социальной защиты населения и повышение социальной устойчивости в обществе	активизация трудовых усилий населения города путём проведения политики поддержки ключевых для экономического роста отраслей: высокотехнологичной промышленности, фундаментальной и прикладной науки, системы образования, индустрии знаний, информатики и т. д.; участие в создании экономических механизмов, способствующих легализации скрытых доходов населения и стимулирующих частный сектор экономики к выходу из «тени»; участие во внедрении эффективных инструментов исчисления заработной платы, позволяющих адекватно оценивать трудовой вклад на каждом рабочем месте и существенно стимулировать наиболее квалифицированных работников; содействие созданию механизмов стимулирования работодателей к деятельности по систематическому увеличению рабочих мест и профессиональной подготовке персонала; поддержка предпринимательской деятельности безработных граждан; участие в разработке и реализации программ содействия занятости населения, в том числе занятости молодёжи, женщин, мигрантов, граждан, уволенных в запас с военной службы, членов их семей, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, инвалидов и др.; содействие организации подготовки и/или переобучения специалистов, в которых нуждается рынок труда Тамбова; содействие в расширении организации временных оплачиваемых общественных работ; публикация для сведения городского сообщества долгосрочных и краткосрочных прогнозов развития рынка труда в Тамбове, получаемых на основе постоянного изучения конъюнктуры этого рынка, факторов, обеспечивающих повышение конкурентоспособности субъектов трудовых рыночных отношений и тенденций изменения рынка труда города; улучшение информационного и организационно-методического обеспечения организации трёхстороннего взаимодействия; совершенствование системы городских (территориальных), отраслевых, территориально-отраслевых и профессиональных соглашений; обеспечение жилищных прав граждан на основе разграничения и защиты права собственности и различных форм имущественного найма жилья; совершенствование системы управления жилищным фондом путём перехода к конкурсному отбору организаций для управления и обслуживания муниципального жилищного фонда, заключения концессионных договоров на управление объектами коммунальной инфраструктуры, создания товариществ собственников жилья, юридического оформления кондоминиумов, стимулирования развития частного арендного сектора жилья; развитие механизмов долгосрочного ипотечного кредитования для приобретения жилья и кредитования застройщиков жилья; формирование жилищного фонда социального использования для категорий населения, имеющих право на получение жилья по договору социального найма; расширение предложения государственного и муниципального жилья на условиях найма для очередников, не входящих в категорию населения, которой предоставляется жильё по договору социального найма; систематическое ведение разработки рекомендуемых продуктовых наборов для различных половозрастных групп и социальных групп; осуществление мониторинга потребления продуктов питания основными социально-демографическими группами населения, качества и структуры продовольственной корзины; содействие созданию новых видов продуктов питания на основе разрабатываемых учёными и наукоёмких технологий пищевой промышленности; участие в обеспечении безопасности питания населения, проведение мероприятий по недопущению попадания в рацион жителей трансгенных продуктов и веществ, разрушающих генетические и экологические основы здоровья; систематическое проведение исследования потребительских расходов социально-демографических групп населения, по результатам предложение корректив проектов потребительских корзин, формируемых в Тамбовской области в соответствии с методическими указаниями Правительства Российской Федерации; определение внесения в основу социально-экономической политики на территории города смягчения дифференциации населения по доходам путём поддержки развития малого и среднего бизнеса, стимулирования состоятельных предпринимателей и руководителей предприятий к созданию высокооплачиваемых рабочих мест и борьбе с бедностью; постоянное изучение потребительского поведения населения, особенно при обновлении предметов длительного пользования, и по результатам исследования построение политики взаимодействия с товаропроизводителями; изучение механизмов стимулирования создания в городе новых фирм: региональных, российских и зарубежных, производящих и поставляющих для населения на выгодных для него условиях товары и услуги; участие в разработке и реализации программы строительства социального жилья для отдельных категорий горожан, не имеющих возможности самостоятельно решить жилищные проблемы; для улучшения потребительского качества жилищ более широкое использование при их создании новых прогрессивных строительных технологий, улучшающих тепло- и звукоизоляцию, снижающих стоимость строительства; участие города Тамбова в региональной Программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в качестве территории вселения, использование миграционной компенсации естественной убыли населения, предусматривающей меры по привлечению в Тамбов трудоспособных соотечественников – мигрантов из зарубежья, созданию условий для их адаптации и бесконфликтной социально-культурной интеграции в городское сообщество; разработка концепции воспитания у молодого поколения чувства любви и уважения к родному городу, его истории, его традициям; обеспечение поддержки коллективных и личных инициатив жителей города, направленных на усиление консолидации городского сообщества; налаживание систематической работы по накоплению, анализу и обобщению текущих достижений Тамбова в различных сферах жизнедеятельности населения, а также выявлению, анализу и оценке болевых точек города, разработке подходов для решения городских проблем с участием жителей города; организация пропаганды через СМИ примеров проявления патриотизма; привлечение общественных организаций, прежде всего молодёжных и женских, политических партий, движений, различных объединений к работе по консолидации городского сообщества на основе чувства патриотизма к малой Родине – своему городу; разработка и реализация программы по созданию серии монографий и энциклопедий о Тамбове, его истории, истории районов, коллективов и выдающихся людях; привлечение к пропаганде города, его успехов и организации содействия в решении городских проблем землячеств бывших тамбовцев в Москве, Санкт-Петербурге и других городах; создание системы городского социологического мониторинга по оценке социального климата и социальной напряжённости в городе
6.1.2.	Экономическое развитие и инновационная экономика	создание системы товародвижения между производителями в области и потребителями в городе, включающей в себя: организацию накопительных складов; систему аккредитации участников процесса товародвижения и формирование гарантийных фондов, обеспечивающих выполнение обязательств; внедрение новых технологий по переработке сельскохозяйственной продукции, а также информационное сопровождение размещения и выполнения заказов; определение пути снижения удельного веса теневого оборота, разработка механизмов, обеспечивающих стабильное насыщение продовольственного рынка Тамбова при условии защиты формирования свободных рыночных цен от влияния теневых структур; разработка и реализация программы развития оптовых продовольственных рынков в городе, технического перевооружения оптовых предприятий, повышения надёжности хранения страховых запасов пищевых продуктов; создание условия для развития в городе кластера на основе наукоёмких технологий по перерабатывающей, пищевой и пищеконцентратной промышленности; способствование упорядочению мелкорозничной торговли и превращению мини-рынков в современные торговые комплексы; создание городского консультационного и информационного центра по обеспечению информацией участников оптового и розничного рынка продовольствия в Тамбове; разработка и принятие пакета нормативных актов по регулированию инвестиционной деятельности в городе, определяющих ответственность, права и льготы инвесторов; систематическое лоббирование принятия на федеральном и областном уровнях законов по защите интересов инвесторов и созданию конкурентной среды в сфере предложения инвестиций; разработка и реализация программы привлечения на конкурентной основе отечественных и иностранных инвестиций, прежде всего в сфере инновационной деятельности; постоянная оценка состояния инвестиционной деятельности в городе с позиций международных норм и критериев, в том числе соответствия этой деятельности Глобальным стандартам инвестиционной деятельности (Global InvestmentPerformanceStandards, GIPS), Международному этическому кодексу, принятому Международным советом инвестиционных ассоциаций, и другим международным регламентациям; совершенствование механизмов принятия инвестиционных решений, учитывающих более тщательную проработку проектов и индивидуальную работу с потенциальными инвесторами; в рамках разработки программ промышленного развития получение поддержки подходов к реформированию базы инновационной деятельности предприятий Тамбова у соответствующих федеральных и региональных государственных органов, руководителей и представителей ассоциаций деловых кругов и в процессе реализации этих программ, особенно тех, которые обеспечивают ускоренный экономический рост производства наукоёмкой продукции с помощью критических технологий с хорошим научным заделом, формирование интегрированных научно-производственных структур для решения задач научно-промышленной и инвестиционной политики; формирование системы взаимодействующих инновационных центров, бизнес-инкубаторов, технологических парков, демонстрационных зон, выставочных площадок и других организаций, обеспечивающих непрерывный и устойчивый рост наукоёмких производств малого и среднего предпринимательства; поддержка создания на базе высших учебных заведений и других организаций целостной системы переподготовки кадров по управлению проектами, управлению качеством, сертификации продукции, финансовому менеджменту, патентному праву, механизмам трансферта технологий; формирование целостной системы услуг для малого наукоёмкого бизнеса, в том числе патентный поиск, анализ новизны и оценка конкурентоспособности новых продуктов; организация мониторинга инновационного потенциала города, включая мониторинг эффективности проведения мероприятий в рамках Стратегии; развитие и совершенствование механизмов стратегического партнёрства и взаимодействия муниципалитета и деловых кругов в решении насущных проблем производства товаров и услуг, создании условий для эффективного бизнеса, чёткой работы городского хозяйства, улучшения городской среды и повышения качества жизни населения; разработка и использование механизмов привлечения частного капитала для финансирования масштабных инвестиционных проектов, включая создание в городе современной институциональной среды; совершенствование экономических механизмов стимулирования частных инвесторов, в том числе механизмов конкурсного инвестирования, предоставления льгот и налогового кредитования; создание сети институтов коллективного инвестирования – паевых фондов, объединяющих потенциальных частных инвесторов, в том числе располагающих небольшими суммами и имеющих возможности инвестирования своих средств с целью получения постоянного дохода; выступление с законодательной инициативой и лоббирование в законодательных органах на федеральном и региональном уровнях принятия законов, обеспечивающих формирование нормативно-правовой базы регулирования инвестиционной деятельности резидентов и нерезидентов, предусматривающей инвесторам условия стабильности и гарантий, включая личную безопасность, защиту вкладываемых средств от некоммерческих рисков и дискриминации; создание информационно-консультационного центра «Инвестиционные проекты Тамбова»; создание городского банка данных по инвестиционным предложениям, инвестиционным проектам и инвестиционным площадкам; проведение конкурсов инвестиционных проектов по застройке территории и организация сопровождения инвестиционных проектов; разработка муниципальных правовых актов, регламентирующих требования к инвестиционным проектам в области градостроительства и порядок их рассмотрения; развитие торгово-экономического и хозяйственного сотрудничества с другими регионами и странами через представительства города, торговые дома, совместные предприятия и другие аналогичные структуры; разработка и использование механизма государственного, муниципально-частного партнёрства для развития инфраструктуры и решения социальных проблем; участие в установленном порядке в анализе финансовых показателей деятельности низкорентабельных и убыточных предприятий, расположенных на территории города; разработка предложений об улучшении производственно-хозяйственной деятельности и роста налогового потенциала; обеспечение эффективного использования средств бюджета города в процессе строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности; поиск новых источников финансирования, взаимодействие с финансово-кредитными учреждениями по целевому инвестированию важнейших городских программ (проектов); разработка систем и методов управления инвестиционными проектами, обеспечивающих соблюдение интересов администрации города Тамбова как участника реализуемых проектов; укрепление организационно-правовой платформы развития научно-технической и инновационной деятельности; вхождение в состав регионального экспертного Совета по проведению экспертизы проектов и программ по приоритетным направлениям научно-технической и инновационной деятельности в Тамбовской области; осуществление межмуниципального сотрудничества по инвестиционной деятельности; предоставление земель и площадей под строительство торговых объектов и объектов инфраструктуры на основе открытых тендеров/аукционов, обеспечивающих прозрачность процедуры выделения земель и площадей; внедрение механизма государственно-частного партнёрства на муниципальном уровне; создание эффективной системы поддержки и продвижения наукоёмких, инновационных проектов от момента зарождения научной идеи до организации серийного выпуска продукции на территории неиспользуемых промышленных комплексов и земель (в частности, земель Министерства обороны Российской Федерации) в виде техно- и индустриальных парков; поддержка местных и отечественных товаров, брендирование выпускаемых в г. Тамбове товаров в целом, брендинг территории (в том числе посредством проведения комплекса научно-исследовательских, маркетинговых и организационных мероприятий, а также участия в выставках, форумах, семинарах, конференциях и т. п. на региональном, общероссийском и международном уровнях и проведения в Тамбове крупных международных форумов, выставок, ярмарок и т. п.); расширение сектора образовательного и конгресс-туризма, интенсив-туризма и т. д.; обеспечение повышения эффективности российских и международных транзитных перевозок в сообщении со странами Северо-Западной Европы, Средней Азии, Ближнего Востока и Южной Азии посредством создания качественно новых условий для перевозки грузов (в рамках реализации проекта по формированию евроазиатского транспортного коридора «Север – Юг»); развитие активного сотрудничества, совместных действий банков Тамбова и муниципалитета, направленных на улучшение кредитно-денежных отношений на территории и повышение результативности инвестиционной политики, для чего целесообразно разработать и заключить долгосрочное соглашение между указанными сторонами; создание условий для развития в городе и эффективной работысистем страхования, микрокредитования малогобизнеса и частных лиц, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, венчурных фондов и т. п.; создание постоянно действующей системы прогнозирования и оптимального планирования потребностей в работах, товарах и услугах по объектам городского хозяйства и направлениям социально-экономического развития города; разработка и принятие положения, определяющего правовые и организационные основы формирования и расходования средств, предназначенных для осуществления муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, реализующих на конкурсной основе высокоэффективные инвестиционные проекты в строительстве, реконструкции и модернизации жилищного фонда, инженерной и транспортной инфраструктур путём предоставления муниципальных гарантий или путём непосредственного выделения средств на условиях возвратности, платности и срочности; разработка и реализация программы систематической «разгрузки» городского бюджета от капитальных вложений в инфраструктуру города за счёт привлечения частного капитала к решению задач по развитию и обустройству городской территории; формирование финансовых механизмов взаимодействия и согласования инвестиционной политики по строительству и реконструкции жилищного фонда, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры с кредитной политикой банков Тамбова; разработка и систематическое применение экономически обоснованных критериев поддержки в рамках муниципального заказа местных товаропроизводителей; создание системы действенного контроля цен, качества, сроков выполнения работ, услуг и поставок товаров, производимых по муниципальному заказу; систематическая разработка и осуществление мер поддержки и предоставления льгот промышленным предприятиям, выпускающим товары для населения; поддержка развития малого и среднего бизнеса, малых и средних предприятий и фирм, выпускающих товары для населения и предоставляющих широкий спектр индивидуализированных услуг; разработка механизма поддержки молодёжного предпринимательства; систематическое проведение выставок и ярмарок новых товаров для населения, конкурсов среди предприятий и организаций, оказывающих услуги; при производстве предприятиями и фирмами конкурентоспособных высококачественных потребительских товаров для населения создание им благоприятных условий для рекламы продукции; формирование и внедрение рациональных организационных схем и эффективных экономических механизмов взаимодействия оптовой и розничной торговли, предусматривающих выгодные для торговых организаций и населения условия поставки и реализации товаров; создание системы оптовых рынков с привязкой их к транспортным артериям у границы и внутри городской территории; способствование созданию пешеходных зон, улиц, супермаркетов, выполняющих вместе с торговыми функции общественных мест для населения; преобразование мини-рынков в современные торговые комплексы; создание общегородского центра потребительского спроса, осуществляющего мониторинг системы торговли, изучение потребительского поведения горожан, определение состава средней покупательской корзины для каждого района, анализ закономерностей продаж тех или иных продуктов в них, планирование вывода на рынок новых видов продукции местных производителей, формирование обоснованной ценовой политики и т. д.; развитие в продовольственной торговле ассоциативных форм взаимодействия с сельскохозяйственными и перерабатывающими организациями всех форм собственности; продолжение развития сети предприятий общественного питания с гибким меню качественной пищи, рассчитанных на различные группы потребителей, внедрение индустриальных методов производства пищевых полуфабрикатов, в том числе универсального назначения; расширение дистанционной торговли и различных форм электронной торговли с использованием сети Интернет; совершенствование традиционных форматов торговли; широкое внедрение современных методов организации торговли на основе автоматизации торговых операций, использования безналичного оборота с помощью современных платёжных инструментов (пластиковых карт, мобильного банкинга и др.) и информационных технологий нового поколения; стимулирование широкого использования методик и технологий маркетинговых исследований для анализа и развития рынка высококачественных платных услуг; за счёт стимулирования участия частного сектора существенное увеличение объёма и улучшение качества бытовых услуг для населения, в том числе банно-прачечных, услуг по ремонту квартир, утилизации и переработке бытовых отходов, по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств, принадлежащих гражданам, ремонту радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов, домашних компьютеров, мобильных телефонов и пейджеров, ремонту и изготовлению металлоизделий, ремонту и индивидуальному пошиву обуви, швейных, меховых, трикотажных, кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи и т. д.; развитие на предприятиях, оказывающих бытовые услуги населению, особенно по ремонту сложной бытовой техники, современных технологий диагностики дефектов, изготовления изделий и контроля их качества; стимулирование развития информационного сервиса, включающего консультационные, инжиниринговые и системно-интеграционные услуги, организацию проектного менеджмента, специальное программное обеспечение клиентов, подготовку и переподготовку персонала, и т.п.; совершенствование нормативной правовой базы по малому и среднему бизнесу, принимаемой в рамках полномочий муниципалитета как стимулирующего фактора расширения деятельности в сфере экономики города; расширение сферы участия предпринимательства в размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; совершенствование информационной поддержки предпринимательства, т.к. широкому кругу предпринимателей малодоступна информация о мерах государственной поддержки, об услугах по кредитованию (в том числе – льготному) и лизингу, о потенциальных инвесторах, о новых технологиях и оборудовании; создание самых благоприятных условий для развития малых и средних форм хозяйствования на территории города; обеспечение развития инфраструктуры торговли; повышение уровня физической доступности торговых объектов и предприятий общественного питания (географическая и приспособленная для пользования инвалидами и другими маломобильными категориями граждан); замена розничной торговли через коммерческие киоски стационарной торговой сетью фирменных и крупных универсальных предприятий с высоким уровнем обслуживания; увеличение сертифицированных предприятий потребительского рынка и заключение прямых долгосрочных договоров между розничной сетью и местными производителями основных продуктов питания; создание и налаживание механизма частно-государственного партнёрства администрации города Тамбова, администрации Тамбовской области с промышленными предприятиями города по выпуску товаров народного потребления в соответствии с конъюнктурой городского потребительского рынка; разработка программы развития торговли в рамках программы социально-экономического развития на уровне местного самоуправления; обязательное градостроительное планирование, предусматривающее выделение необходимых земель и площадей для торговых, логистических и других аналогичных организаций; развитие конкурентной среды в сфере потребительского рынка посредством развития инфраструктуры розничной торговли, достижения разнообразия торговых структур – супер- и гипермаркетов, дискаунтеров, торговых центров, магазинов «шаговой доступности»; содействие в формировании на предприятиях и в организациях, оказывающих услуги населению и гостям города, стремления повысить уровень культуры обслуживания путём предоставления лучшим коллективам льготных условий для развития, материального и морального поощрения каждого работника сервиса, предоставляющего качественные услуги, и систематического проведения городских конкурсов типа «Лучший в профессии»; разработка новой программы развития малого и среднего предпринимательства, предусматривающей следующие основные направления: осуществление имущественной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса с целью удовлетворения растущих потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в нежилых помещениях, отвечающих современным качественным, технологическим и функциональным требованиям; осуществление финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства посредством предоставления предпринимателям субсидий и грантов; формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства, посредством проведения просветительской работы в области финансовой грамотности начинающих и действующих предпринимателей («круглые столы», конференции, выступление в СМИ) и регулярного пополнения информационных банков данных по неиспользуемым площадям государственного имущества (свободным, сдаваемым в аренду, предлагаемым к реализации и пр.); реализация мероприятий по предотвращению коррупции и неэтичного поведения с целью снижения административных барьеров»;

___________

См. Глоссарий

9) в разделе 6.2 «Политика развития экономического потенциала»:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«6.2. Политика развития образовательного, культурного и духовного потенциала»;

б) таблицу 9 «Политика развития экономического потенциала» изложить в следующей редакции:

«Таблица 9. Политика развития образовательного, культурного и духовного потенциала

№  п.п.	Стратегические задачи	Основные меры по обеспечению реализации задач
6.2.1.	Создание климата, стимулирующего рост культурного и духовного потенциала в сфере культуры	укрепление и развитие культурно-досуговых учреждений, парков культуры и отдыха, индустрии развлечений, повышение эффективности общегородских культурных мероприятий; систематическая работа по восстановлению исторических, культурных и нравственных традиций Тамбова; мобилизация учёных гуманитарного профиля, писателей, деятелей культуры на создание серии монографий по истории культуры Тамбова; принятие мер по сохранению уникального наследия фотохудожников и архитекторов города; ежегодное проведение конкурсов среди школьников и молодёжи на лучшее исследование по истории культуры города; учреждение городского конкурса на лучшее творческое достижение в основных номинациях художественной культуры; поддержание и развитие ставших традиционными в Тамбове международных, региональных, межмуниципальных и муниципальных конкурсов в области искусства, градостроительства, архитектуры и дизайна, литературы, истории и т. д.; всесторонняя поддержка и пропаганда уникальных творческих коллективов Тамбова: театров, оркестров, хоров, ансамблей и т. п.; содействие организации гастролей театральных и музыкальных коллективов, отдельных деятелей искусств, проведению в Тамбове всероссийских и международных конкурсов исполнителей, организации художественных выставок в России и за рубежом; развитие современного искусства на территории города; повышение качества и обеспечение разнообразия услуг социокультурной инфраструктуры
6.2.2.	Развитие общего и дошкольного образования	содействие формированию единого и доступного каждому жителю образовательного пространства города, обеспеченного технологическими, материально-техническими и финансовыми ресурсами, создающего горожанам условия для получения современного образования в соответствии с их потребностями; в рамках Федеральной программы развития образования создание благоприятных условий для реформы общеобразовательной школы города, развития способностей учеников и получения ими качественного среднего образования в соответствии с государственными стандартами; при переходе в общеобразовательных школах города на принципы вариативного образования, ориентированного на типологически разные группы и контингенты детей, выделение категории учеников: одарённых, с повышенной учебной мотивацией, способных, обычных, имеющих физические и психические проблемы в развитии, имеющих социальные отклонения, детей-инвалидов, детей-сирот и оставшихся без попечения родителей; координация деятельности всех уровней образования для создания образовательной среды, включающей многообразие типов и видов образовательных учреждений и систем стимулов, способствующих, начиная с детского возраста, эмоционально-ценностному, социально-личностному, познавательному и эстетическому развитию граждан, направленному на формирование современного мышления у молодого поколения и мотивации к повышению собственной культуры, обретению знаний и желаемой профессии, а в дальнейшем повышению профессионального уровня; поддержка, развитие и совершенствование системы детского питания в городе; на основе накопленного потенциала и опыта учёных и педагогов-практиков разработка научно обоснованных психолого-педагогических концепций и программ обучения, обеспечивающих решение актуальных проблем развития всех контингентов детей с учётом их индивидуальных возможностей, способностей, склонностей и интересов; создание системы «родительских университетов», предусматривающей квалифицированное педагогическое консультирование родителей и содействие семьям в обучении и воспитании детей; преемственность дошкольного и начального общего образования, интеграция дошкольных и школьных образовательных учреждений, повышение качества получаемых знаний, прежде всего по важнейшим составляющим стандарта образования наступившего века: математики и информатики (включая умения вести поиск и отбор информации), русского и иностранных языков, базовых социальных и гуманитарных дисциплин (экономики, истории и права); объединение в сеть с единым организационно-методическим руководством и многоканальным финансированием детских садов компенсирующего вида, коррекционно-развивающих классов общеобразовательных школ, учреждений специального (коррекционного) образования, развитие содержания и методов коррекционно-развивающего образования; обеспечение создания в системе школьного образования здорового духовно-нравственного климата, существенное повышение статуса воспитательной работы в каждой школе; стимулирование прихода в общеобразовательные школы города талантливых педагогов; развитие в Тамбове системы профориентации и формирования профессиональных умений и навыков через создание особо организованных систем деятельности: детско-взрослого производства, образовательно-промышленных фирм, издательств на основе компьютерных технологий и т. п.; в системе профессионального образования определение и осуществление перехода к обновлению содержания учёбы за счёт изменения акцентов в профессиональной подготовке – от узкой специализации к широкому полю человеческой деятельности, адекватному вхождению выпускников в систему рыночных отношений и развивающиеся рынки труда; расширение и укрепление системы участия профессорско-преподавательского состава и студентов вузов, преподавателей и учащихся средних профессиональных учебных заведении в решении конкретных муниципальных проблем; содействие дальнейшему развитию в Тамбове системы непрерывного образования; продолжение формирования единой современной системы молодёжной политики; формирование устойчивых условий для принятия таких программ, которые бы полностью учитывали интересы максимального количества групп молодёжи, органов местного самоуправления в молодёжной политике; формирование у молодых поколений ответственности за собственное благосостояние и за состояние общества через освоение основных социальных навыков, практических умений в области экономики и социальных отношений; развитие форм детского и студенческого общественного самоуправления; реализация молодёжных проектов, формирующих образ мышления и поведения, отвечающих понятиям патриотизма и чувства ответственности за судьбу родного города; обеспечение информированности молодёжи о возможностях участия в общественной и политической жизни города; проведение работы по предупреждению асоциального поведения молодёжи и воспитательному воздействию на подрастающее поколение; разработка системы поддержки творческой молодёжи
6.2.3.	Развитие физической культуры, туризма и массового спорта	создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях и по месту жительства в городском округе; восстановление и расширение традиционных в прошлом массовых спортивных мероприятий – кроссов, марафонов, лыжных состязаний; создание во дворах домов волейбольных и баскетбольных площадок, хоккейных коробок, снарядов для занятий гимнастикой и т. д.; формирование в городе рациональной системы физкультурно-оздоровительных комплексов на дворовых территориях, реконструкция существующих и строительство новых спортивных площадок (в том числе футбольных, баскетбольных и волейбольных), кортов для тенниса и бадминтона, хоккейных коробок, беговых дорожек, сооружение из быстровозводимых металлических и прочих конструкций универсальных спортивных снарядов для детей и взрослых; расширение и укрепление спортивной материально-технической базы, в том числе реконструкция стадиона «Спартак» и других спортивных сооружений, строительство новых стадионов, спортивных площадок, крытых бассейнов, тренажёрных залов и т. п.; развитие и систематическая поддержка спортивных школ по индивидуальным видам спорта; развитие в городе спортивных игр, систематическая поддержка сложившихся футбольных, хоккейных, баскетбольных, волейбольных команд, достойно представляющих Тамбов в российских и мировых первенствах и чемпионатах; содействие широкому участию тамбовских спортсменов в зональных, региональных, российских и международных соревнованиях; создание благоприятных условий, способствующих выявлению, развитию и поддержке одарённых спортсменов; создание в Тамбове высокоразвитой индустрии услуг физической культуры и спорта, физической рекреации и реабилитации различных групп населения; создание условий для развития в городе научного и культурного туризма; развитие в городе туристской инфраструктуры до уровня, соответствующего современному туристскому сервису; разработка и реализация городской маркетинговой программы систематического роста въездного туризма в Тамбов; разработка и внедрение в практику работы турфирм программы показа достопримечательностей и памятных мест Тамбова различным категориям туристов; создание в городе культурно-развлекательных зон для проведения досуга состоятельных иностранных туристов; систематическая поддержка и расширение деловых, научных, спортивных и т. п. поездок иностранных граждан в Тамбов
6.2.4.	Пропаганда здорового образа жизни и участие в создании условий охраны труда	разработка идеологии и создание в городе широкого общественного движения за здоровый образ жизни; проведение агитационной политики формирования в детской и молодёжной среде города системы общественных и личностных ценностей с ориентацией на семью с несколькими детьми путём повышения приоритетности интересов семей в проведении социальной политики; развитие центров и клубов молодой семьи, центров планирования семьи и репродукции, а также социальных служб для молодёжи, работающих в направлении формирования основ здорового образа жизни, воспитания ответственного родительства и сохранения репродуктивного здоровья; расширение и совершенствование различных форм просвещения родителей по вопросам воспитания, культурного развития детей и подростков, издание соответствующей доступной литературы для родителей, разработка и реализация программ подготовки молодёжи к семейной жизни; разработка и реализация в учебных заведениях программ профилактики курения, потребления алкоголя, различных наркотических и психоактивных веществ детьми, подростками, молодыми людьми; значительное усиление интенсивности работы в учебных заведениях против употребления учащимися наркотиков и других психоактивных веществ на основе всеобъемлющей культурно-воспитательной работы и массированной антинаркотической пропаганды непрерывного действия с обязательным вовлечением в эту работу педагогических коллективов; систематическое принятие мер по ограничению рекламы курения, пива и других алкогольных напитков, постоянное активное и настойчивое разъяснение населению, и в первую очередь молодёжи, вреда для здоровья табакокурения, потребления алкоголя и особенно пива; создание посредством массовых обследований и регулярных медицинских осмотров общегородской системы мониторинга «групп риска» из подростков, находящихся в кризисном психологическом состоянии, а также сверхактивных детей и подростков; создание в городе общественного журналистского движения «СМИ против наркотиков», объединяющего усилия профессиональных журналистов и издателей, студентов факультетов журналистики вузов, работников радио, телевидения и других электронных СМИ; проведение социальной политики по оптимизации санитарно-гигиенического и эпидемиологического благополучия городской среды; систематическое проведение комплексных обследований с участием соответствующих структур (правоохранительных органов, социологов, медиков и других специалистов) для установления фактической заболеваемости болезнями социального характера и, прежде всего, распространения ВИЧ-инфекции, фактических масштабов распространения наркотиков, их незаконного оборота и связанных с этим потерь; формирование в районах города среди людей молодого возраста групп волонтёров по борьбе с наркоманией, распространением ВИЧ-инфекции и других социальных болезней, систематическое обучение и поддержка таких групп; участие в создании условий по развитию системы страхования здоровья и медико-профилактической помощи
6.2.5.	Интегрирование Тамбова в формирующееся информационное общество	поддержка вхождения молодых людей в глобализированный мир и открытое информационное сообщество; развитие и совершенствование системы связи властных структур с общественностью города на принципах социального партнёрства и общественного согласия; активное участие в реализации федеральных программ по информатизации; ориентация на использование интеллектуального потенциала главного ресурса Тамбова – на выполнение работ по информатизации, прежде всего в направлениях оснащения информационными технологиями социальной сферы, производства, научной и проектно-конструкторской деятельности, территориально-отраслевых систем жизнеобеспечения и управления, развития информационной инфраструктуры (сетей передачи данных, баз и банков данных, высокопроизводительных вычислительных центров коллективного пользования, предприятий и организаций информационного профиля); создание в городе сети электронных библиотек для информационного обслуживания науки, культуры и образования; содействие широкому распространению в домашнем обиходе Интернет-технологий, в том числе выход в системы электронной торговли и биллинга организация информационного обмена между налоговыми органами, областным статистическим управлением и органами местного самоуправления; создание благоприятных условий для предприятий и организаций, предоставляющих в установленном порядке населению услуги телекоммуникационного и информационного характера, в том числе по телефонии, предоставлению справок и консультаций, связи с библиотеками, поиску данных и знаний, дистанционному обучению, разработке Web-страниц; расширение участия Тамбова в международных организациях, в инициативном порядке включившись в разрабатываемые ими проекты, в том числе в проект Всемирной организации здравоохранения «Здоровый город», проект Конгресса местных и региональных властей Европы (органа Совета Европы) «Хартия о правах и обязанностях городских жителей»; развитие побратимских связей с городами Сухум (Абхазия) и Гродно (Республика Беларусь), расширение списка городов-побратимов, в том числе за счёт стран Европы, стран Северной и Южной Америки, Австралии, Средней Азии, а также российских городов; поддержка и наращивание международного сотрудничества в областях инвестиционной деятельности, туризма, культуры и информационной политики с Департаментом Мозель (Республика Франция), муниципалитетом Балчика (Республика Болгария), расширение списка международных партнёров; систематическое поддержание работы отделений всероссийских обществ дружбы с зарубежными странами; стимулирование участия тамбовских учёных, специалистов во всероссийских и международных выставках, конференциях, семинарах, обмене опытом в процессе стажировки в других российских городах и зарубежных странах»;

10) в разделе 6.3 «Политика развития образовательного, культурного и духовного потенциала»:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«6.3. Политика обеспечения безопасной жизни в городе»;

б) таблицу 10 «Политика развития образовательного, культурного и духовного потенциала» изложить в следующей редакции:

«Таблица 10. Политика обеспечения безопасной жизни в городе

№ п.п.	Стратегические задачи	Основные меры по обеспечению реализации задач
6.3.1.	Создание условий обеспечения снижения техногенных катастроф, экологической безопасности и охраны окружающей среды	обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах; систематическое проведение общественной экспертизы и оценки состояния потенциально опасных объектов на территории города; формирование концепции безопасной жизни на территории города; организация массового обучение жителей основам техники безопасности, пожарной безопасности и безаварийной работы, особенно вблизи потенциально опасных объектов; прогнозирование и разработка мероприятий по защите населения от возможных техногенных и природных бедствий, аварий, катастроф; обеспечение наличия на предприятиях и в органах самоуправления города тщательно разработанных и утверждённых планов действий на случай техногенных и природных катастроф, особенно по оказанию помощи пострадавшим; налаживание предупредительного общественного контроля исполнения законодательства Российской Федерации, Тамбовской области и нормативных актов Тамбова по чрезвычайным ситуациям техногенного и природного характера; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности; создание эффективной системы предупреждения террористических и экстремистских проявлений, управления в кризисных ситуациях и ликвидации их последствий; разработка проекта по вывозу и переработке твёрдых бытовых отходов; постановка и решение задач смены менталитета жителей Тамбова в области охраны природы и природопользования, осуществление перехода от планового снижения отдельных показателей загрязнений и контроля исполнения природоохранных мероприятий к управлению состоянием окружающей среды и среды обитания с использованием информационно-аналитических систем социального, экономического, экологического и гигиенического мониторинга; составление экологической карты (паспорта) города по всем экосредам; создание единой системы планирования и финансирования природоохранных мероприятий; целенаправленное формирование экологической инфраструктуры города на основе зелёных насаждений и акваторий; разработка и реализация городской программы мер по экологической безопасности транспортных средств; способствование осуществлению реорганизации производственной сферы на основе наукоёмких и ресурсосберегающих технологий, оптимизация их взаимоотношения с окружающей средой, размещение новых производств в соответствии с требованиями экологической безопасности; обеспечение эффективной санитарной защиты городских водозаборов, развитие дублирующих систем водообеспечения из артезианских скважин, исключение сброса неочищенных промышленных ливневых и иных стоков, проведение поэтапной реконструкции водозаборов города; организация переработки твёрдых отходов на основе современных технологий; организация восстановления и рекультивация нарушенных территорий; ликвидация последствий подтопления дворовых и придомовых территорий паводковыми водами; сохранение, расширение воспроизводства и улучшение качества прилегающих к городу лесопарков как единого массива и основы природного каркаса города, организация мониторинга, зонирование леса с выделением и оборудованием зон рекреации и зон покоя; создание, сохранение и увеличение биологического разнообразия экосистем города, обеспечение их устойчивого развития и существования; создание центра экологического просвещения населения».

11) в разделе 6.4 «Политика обеспечения безопасной жизни в городе»:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«6.4. Политика улучшения качества городской среды»;

б) таблицу 11 «Политика обеспечения безопасной жизни в городе» изложить в следующей редакции:

«Таблица 11. Политика улучшения качества городской среды

№  п.п.	Стратегические задачи	Основные меры по обеспечению реализации задач
6.4.1.	Развитие территории города, улучшение ландшафтно-архитектурного облика города	разработка единой градостроительной концепции пространственного развития и территориального планирования, создание системы нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности в городе Тамбове, опираясь на новые экономические реалии, маркетинговые подходы, современные тенденции в архитектуре и строительном производстве, предусмотрев необходимость его дальнейшего развития; разработка и реализация программы комплексной застройки города, включая застройку набережной, реконструкцию центра, реконструкцию сложившейся застройки и т. д.; расширение территориальных границ городского округа – город Тамбов за счёт присоединения к городу части территории Тамбовского района, регенерация неиспользуемых территорий промпредприятий, земель Министерства обороны Российской Федерации с целью развития жилищного строительства; регенерация неиспользуемых территорий промпредприятий (бывшего завода ЖБИ -1 по ул. Советской, 190); вовлечение неиспользуемых земель Министерства обороны Российской Федерации в развитие жилищного строительства (два земельных участка по ул. Астраханской на выезде из города, земельный участок в районе ул. Воронежской и др.); предложение эффективных решений проблем со строительством и реконструкцией социально значимых объектов: муниципального жилья, сооружений инженерной инфраструктуры, дорог, школ, больниц, театров, клубов, выставок, спортивных объектов, зелёных зон и т. п.; осуществление перехода от традиционного функционального размежевания территорий к формированию полифункциональных комплексов и использования над- и подземной урбанистики; обновление пакета муниципальных нормативно-правовых актов, устанавливающих правоотношения всех субъектов градостроительной деятельности, корректировка градостроительных норм и правил, градостроительных регламентов, действующих на территории города, с учётом концептуальных положений законодательных актов Российской Федерации и Тамбовской области в создании, преобразовании и функциональном использовании недвижимости; планирование развития города как центра агломерации в виде системы населённых мест с единой или связанной градостроительной документацией, обозначение границ агломерации, установка устойчивых административных границ города; достройка ранее незавершённых кварталов, ликвидация кварталов ветхой застройки, комплексной реконструкции территорий с повышением плотности их застройки в пределах нормативных требований; создание максимально благоприятных творческих, организационных, экономических условий для появления в градостроительном пространстве города уникальных в архитектурном отношении объектов, соответствующих статусу и культурным традициям города, его масштабу и ландшафтно-природным особенностям; разработка проектов детальной планировки периферийных районов города; обеспечение жилых районов внутриквартальными проездами, тротуарами, благоустройством, озеленением территории; развитие локальной инженерной инфраструктуры в новых и периферийных районах города; разработка новых схем пассажирских перевозок в соответствии с реализуемыми планировочными решениями; создание современных социально-культурных центров, развитие спортивных комплексов на базе действующих учреждений и предприятий культуры; формирование рекреационных зон «шаговой» доступности, обустройство «зелёных» зон; в исторической части города сохранение структуры с прямоугольной сеткой улиц и реконструкция с этажностью, не превышающей пять этажей, с соблюдением регламентов по охране памятников исторического наследия; установление исторически сложившихся территорий, на которых расположены объекты исторического и культурного наследия, и определение условий их использования; инвентаризация, государственная регистрация объектов исторического и культурного наследия с учётом кварталов исторической застройки; реставрация памятников архитектуры и истории; разработка проекта охранных зон памятников истории и культуры на территории города Тамбова; разработка и реализация проекта «Заречье» с созданием туристско-рекреационного кластера на правобережной территории реки Цны; обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами жилищного и общественного строительства на основе градостроительного освоения под застройку новых, свободных от застройки территорий, а также повышения эффективности использования селитебных территорий; формирование «Открытой» планировочной структуры, представляющей вариантные возможности развития основных функциональных зон города по главным планировочным осям (природным и транспортным); при освоении новых территорий и реконструкции сложившейся застройки сохранение индивидуальности городской среды, ценных природных ландшафтов; формирование понятных и прозрачных правоотношений в области землепользования и застройки; реализация принципа полицентризма; внедрение современных энергосберегающих технологий в градостроительстве, проектировании и строительстве объектов недвижимости в городе Тамбове; упорядочение застройки дачных (садоводческих) некоммерческих объединений; актуализация основных документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории города Тамбова – генерального плана и правил землепользования и застройки; обновление топографической подосновы городской территории; разработка документации по планировке территории города, проектов «красных линий», ликвидация или перенос объектов, находящихся в пределах территорий общего пользования; развитие застроенных территорий, разработка проектов планировки (в границах улиц Комсомольской, Советской, М.Горького, Набережной; в границах улиц Карла Маркса, Советской, Ленинградской, Набережной; в границах улиц Карла Маркса, Пензенской, Рабочей, Мичуринской); разработка отраслевых схем транспортного и инженерного обеспечения города на основании программ развития и реконструкции инженерных систем города; разработка генеральных схем комплексного благоустройства (озеленения, цветочного оформления, фонтанов, малых архитектурных форм и т. д.); инвентаризация существующих объектов благоустройства; сохранение и оздоровление городских лесов, зелёных насаждений, малых рек, атмосферы города, обустройство водоохранных зон, создание ландшафтно-рекреационных зон в городских лесах и парках; формирование на правобережной территории Цны общегородской рекреационной зоны, включающей элементы рекреационного строительства, размещение спортивных, торгово-развлекательных и досуговых комплексов (аквапарка, спортивной арены или крытого дворца спорта на 10 тыс. зрителей), пляжей, лодочных и яхт-клубов; рекультивация поймы р. Студенец с полным благоустройством территории; благоустройство отработанных карьеров и создание на их основе зон отдыха для прилегающих жилых районов; благоустройство и озеленение территории скверов и парков города, в т.ч. парка Дружбы, благоустройство и озеленение Рассказовского шоссе, комплексное благоустройство «Лётного городка» и т. д.; создание новых оригинальных элементов дизайна городской среды; стимулирование приоритетного развития комплексной малоэтажной и индивидуальной жилой застройки (северная часть города, где уже выделены участки и ведётся застройка такого характера, выделение участков в жилом районе ул. Полынковской); инвентаризация земель с целью выявления свободных земельных участков; упорядочение размещения объектов некапитального типа, павильонов, ларьков, временных рынков, остановочных павильонов; разработка и утверждение схемы размещения средств наружной рекламы на территории города Тамбова, разработка и утверждение типового альбома конструкций средств наружной рекламы; ужесточение контроля при выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства за качеством выполнения строительных работ, на соответствие согласованному проекту и предельно допустимым параметрам разрешённого строительства, в том числе за целевым использованием земельных участков; в связи с возрастающим дефицитом свободных для застройки территорий востребованы новые подходы к перспективам развития города, которые, в первую очередь, связаны с необходимостью изменения структуры использования городских территорий, обновления и реконструкции всей инфраструктуры в рамках границ города; разработка и реализация муниципальной программы «Благоустройство в городе Тамбове»; мониторинг Правил землепользования и застройки городского округа – город Тамбов, проведение публичных слушаний по проектам внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа – город Тамбов; разработка и утверждение муниципальных правовых актов, необходимых для применения Правил землепользования и застройки городского округа – город Тамбов; размещение в сети Интернет и опубликование в средствах массовой информации муниципальных актов в области градостроительства; создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, доступной для пользователей сети Интернет; мониторинг и актуализация регламентов предоставления муниципальных услуг в области градостроительства и землепользования, в т. ч. работы «одного окна»; организация инвесторам системы «дообслуживания» в области градостроительства; реализация земельных участков путём проведения торгов (конкурсов, аукционов), осуществление контроля за целевым использованием земельных участков; мониторинг оценки населением и предпринимателями качественных изменений, происходящих в градостроительной деятельности; разработка градостроительной и проектной документации из условий снижения потребности в территориях для застройки, снижение потребности в инженерных, транспортных коммуникациях и в материальных ресурсах и энергопотреблении; внедрение в органах муниципального управления современных информационных технологий и, в первую очередь, географических информационных систем (ГИС), позволяющих послойно на единой топографической основе моделировать территорию, распределять на ней ресурсы и в процессе наложения картографических слоёв получать информацию, которая даёт возможность комплексно решать экономические, социальные, природоохранные, политические и тому подобные задачи, в том числе задачи повышения потенциала производства за счёт привлечения инвестиций; содействие в разработке комплексной системы автоматизированного городского кадастра на основе ГИС-технологии в составе земельного кадастра, реестра объектов недвижимости и объектов городской инфраструктуры, градостроительного кадастра, а также других систем учёта и распределения городских ресурсов, в которых предусматривается экономическая оценка территории, результаты инвентаризации земель, планирование земельного налога и других платежей за землю, установление границ зон градостроительной ценности, расчёт ставок земельного налога, проектирование и анализ кадастровых кварталов и границ земельных участков, учёт и оценка всех объектов инфраструктуры для формирования устойчивого механизма управления и развития городской территории
6.4.2.	Улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры города	выявление жилищных потребностей различных социальных групп населения, материальных возможностей их удовлетворения и необходимой для этого типологии жилых домов и квартир; создание подробной порайонной классификации муниципального жилищного фонда по физическому и моральному износу и осуществление мониторинга состояния жилищного фонда; реализация программы реконструкции и модернизации существующего жилищного фонда, обеспечивающей повышение качества (комфортности) проживания в нём; обеспечение удовлетворения возрастающего спроса населения на высококачественное жильё; осуществление дальнейшей реализации федеральных программ по обеспечению жильём работников бюджетной сферы; ускорение жилищного обеспечения очередников на основе комбинированной системы мер по финансированию строительства; достижение за счёт создания эффективных экономических механизмов существенного улучшения качества жилищно-коммунальных услуг путём доведения их до уровня повышающихся требований населения, соответствующих нормам технического и социального прогресса; создание развитой коммерческой сети обслуживания частного и муниципального жилья; развитие внебюджетных форм финансирования и кредитных механизмов, стимулирующих приток средств населения и свободного капитала коммерческих организаций; реализация мероприятий по ликвидации ветхого и аварийного жилья в городе Тамбове, развитию застроенных территорий (реализация муниципальной адресной программы сноса и реконструкции многоквартирных домов в городском округе – город Тамбов на 2007-2017 годы. Программа включает в себя развитие 35 кварталов, расположенных на земельных участках общей площадью 107 га. При её реализации в полном объёме и осуществлении застройки кварталов предполагается снос 254 муниципальных и 394 частных жилых домов, реконструкция с приспособлением для современного использования 100 зданий – памятников культуры. Общая площадь построенного жилья должна составить 833 тыс. кв. м. В настоящее время сформировано 17 кварталов общей площадью 37,8 га. Объём жилищного строительства на сформированных территориях составит 378 тыс. кв. м; предполагается снос 197 муниципальных жилых домов с предоставлением 584 квартир, снос 308 частных жилых домов с предоставлением компенсации 955 собственникам жилых помещений); реализация архитектурных и градостроительных проектов с условием создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения
6.4.3.	Энергосбережение, повышение энергетической эффективности в городе	применение современных, энергосберегающих технологий при строительстве объектов недвижимости, дорог, инженерных коммуникаций; применение долговечных, высокоэффективных материалов, приборов учёта энергоресурсов, технологии «умный дом»; внедрение в строительство автоматизированных систем, оптимизирующих режимы распределения и потребления энергоресурсов, отвечающих требованиям безопасности и надёжности; применение экологически безопасных, энергосберегающих технологий при реконструкции объектов общественного, жилого и производственного назначений; разработка раздела проектной документации «Мероприятия по обеспечению энергоэффективности зданий, сооружений»; ужесточение контроля при выдаче разрешений на ввод объектов строительства в эксплуатацию на предмет соответствия проектным решениям, в том числе с учётом эффективного применения энергосберегающих технологий и приборов учёта; обеспечение свободного доступа к тепловым сетям и вовлечение в покрытие тепловых нагрузок наиболее эффективных генерирующих источников всех форм собственности; переход на концессионные схемы организации инфраструктурных отраслей; создание условий для запуска инвестиционных процессов в системе теплообеспечения города; демонополизация теплового рынка города; создание системы гарантий электроснабжения для коммунальной сферы и населения; содействие сохранению в надёжном работоспособном состоянии ТЭЦ и всего инженерного оборудования системы энергоисточников; создание механизмов стимулирования быстрого развития в городе рынка по производству энергии, в том числе приобретение предприятиями электрогенерирующих установок, строительство котельных и т. п.; развитие сектора малой энергетики, в том числе путём создания экономичных систем децентрализованного теплоснабжения (контейнерных или находящихся на крышах котельных, работающих без обслуживающего персонала); увеличение передающих мощностей электроэнергетики, строительство новых подстанций; внедрение прогрессивных технологий транспортировки тепла от источника к потребителю путём использования труб из коррозиестойких материалов с высокоэффективными типами изоляции, установкой сильфонных компенсаторов, надёжной отключающей арматурой; создание стратегических запасов топлива; создание в городе системы экономического стимулирования заинтересованности предприятий в соблюдении нормативов и стандартов энергоэффективности; способствование внедрению в промышленности, строительстве и других производственных системах эффективных энергосберегающих технологий, а также организационных мер более рационального использования энергоресурсов; развитие систем защиты магистральных и распределительных тепловых сетей от электрохимической коррозии; реконструкция с целью энергосбережения внутренних систем отопления и горячего водоснабжения с широким использованием пластмассовых трубопроводов, высокоэффективных отопительных и санитарно-технических приборов, развитие локальных водоаккумуляционных систем, использующих электроэнергию в ночное время; оснащение приборами учёта тепловой энергии, регулирующей арматурой и автоматикой центральных и индивидуальных тепловых пунктов, а также отдельных потребителей; проведение зонирования территории города по метеорологическим параметрам с целью оптимизации схем энергосбережения; внедрение автоматизированной системы регулирования и оптимизации режимов выработки, распределения и потребления тепловой энергии; создание системы регулирования отпуска тепла организациями в ночное время и в выходные; воспитание у городского сообщества культуры потребления энергетических ресурсов и психологической мотивации энергосбережения
6.4.4.	Развитие дорожной сети города и городского транспорта	обеспечение ускоренного развития улично-дорожной сети в городе с доведением их до современных требований дорожного движения; объединение улично-дорожной сети города и его пригородной зоны, развитие сложившейся сети основных магистралей, создание дублирующих магистралей и повышение их классности; создание современной системы мониторинга состояния дорожно-транспортной сети города; создание системы оптимального взаимодействия муниципального и частного общественного транспорта, включая решение проблем перевозки пассажиров, имеющих право на бесплатный проезд, а в дальнейшем переход к единому управлению городским пассажирским транспортом на основе муниципального заказа; достижение существенного снижения аварийности на наземном транспорте; перспективное проектирование строительства и реконструкции дорожной сети; реконструкция и строительство транспортных развязок, магистральных улиц и дорог общегородского значения для увеличения их пропускной способности и снижения уровня аварийности; разработка и реализация муниципальных программ по повышению уровня безопасности дорожного движения. К перспективным мероприятиям относятся: введение дополнительного светофорного регулирования; в местах движения инвалидов по зрению установка звуковых сигналов «Триоль»; строительство новых и перенос существующих остановочных пунктов в соответствии с предъявляемыми требованиями; внедрение автоматизированной системы управления дорожным движением с установкой новых технических средств организации дорожного движения на улицах города; для исключения несанкционированного выхода пешеходов на проезжую часть дорог, установка пешеходно-перильных ограждений на подходах к перекресткам и т. п.; разработка и реализация муниципальных программ по развитию улично-дорожной сети и благоустройству магистральных улиц. К перспективным мероприятиям относятся: завершение строительства путепровода по ул. Магистральной и подходов к нему, соединение ул. Магистральной и ул. Киквидзе; организация кольцевого движения транспорта на пересечении улиц Базарной – Пролетарской – Лермонтовской; открытие для движения транспорта Защитного переулка, соединяющего ул. Советскую и ул. Защитную; открытие для движения транспорта ул. Широкой и ул. Волжской; строительство дополнительных проезжих частей для организации правого поворота на пересечении ул. Рылеева – бульвар Энтузиастов и ул. Советская – бульвар Энтузиастов; реконструкция ул. Карла Маркса с уширением проезжей части на участке от ул. Октябрьской до ул. Пролетарской; работы по уширению проезжей части на следующих улицах: Пролетарская на пересечениях с ул. Карла Маркса, ул. Мичуринской и ул. Кавалерийской; расширение железнодорожных переездов по ул. Советской и ул. Авиационной; выделение отдельных полос для движения общественного пассажирского транспорта; строительство автопарковок и дополнительных полос движения; организация современных парковочных мест в центральной части города; создание современной системы мониторинга состояния дорожно-транспортной сети города; изучение организации дорожного движения в центральной части областного центра с перспективой организации одностороннего движения по ул. Советской и ул. Карла Маркса на участке от ул. Астраханской до ул. Пролетарской, а также на ул. Мичуринской и ул. Широкой на участке от ул. Пролетарской до ул. Никифоровской; поэтапное полное обновление подвижного состава пассажирского транспорта и доведение его мощности до 100 единиц троллейбусов и 100 единиц автобусов; создание многоуровневой маршрутной сети, которая будет состоять из магистральных и подвозящих маршрутов. Создание такой маршрутной сети позволит увеличить пропускную способность всех основных магистралей города и исключить возможность нарушения транспортной дисциплины на улицах. При этом будут созданы все условия для развития экологически чистого электрического транспорта в связи с увеличением на нём пассажиропотока; совершенствование маршрутной сети – определение и уточнение пассажиропотоков на разных направлениях на основе регулярного мониторинга её состояния и дальнейшая корректировка с учётом того, чтобы каждое из направлений обслуживалось транспортом, который работает во всех режимах движения; обновление специальной техники для обслуживания контактной троллейбусной сети, автобусного и троллейбусного парков при возникновении аварийных ситуаций на линии городского пассажирского транспорта; техническое перевооружение системы мониторинга движения пассажирского транспорта (введение в действие объектов диспетчерского обслуживания на конечных пунктах с внедрением автоматизированных систем управления и контроля за работой городского пассажирского транспорта); внедрение автоматизированной системы безналичной оплаты проезда в городском пассажирском транспорте; размещение устройств доступа населения к информационным ресурсам; оповещение населения в on-line режиме о работе городского пассажирского транспорта путём внедрения электронного расписания движения пассажирского транспорта в городе; внедрение средств видеонаблюдения на городской пассажирский транспорт (видеорегистраторы) для обеспечения безопасности пассажирских перевозок; модернизация контактной сети троллейбуса города Тамбова (замена контактного провода, спецчастей, реконструкция технологического оборудования с обязательной заменой устаревшего оборудования и подстанционных кабелей, а также автоматизация и телемеханизация управления на тяговых подстанциях); оборудование всех конечных и промежуточных остановочных пунктов указателями маршрутов с режимом работы пассажирского транспорта («аншлагами»); ремонт установленных и установка новых антивандальных остановочных павильонов на остановках городского пассажирского транспорта; внедрение современных технологий позволит: увеличить качество отчётов о работе водителей и кондукторов, а также фирм-перевозчиков; обеспечить возможность оперативного уточнения пассажиропотоков; оптимизировать системы предоставления льгот и адресной поддержки; обеспечить возможность по ведению гибкой тарифной политики; обеспечить 100% собираемость выручки от проезда; обеспечить условия выхода перевозчиков из «тени»; проведение оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения в установленном порядке; разработка и реализация предложений по упорядочению дорожно-транспортной и маршрутной сети, созданию дорожных развязок и систем «зелёная волна»; предусмотрение разработки программы массовой газификации автотранспорта, внедрения катализаторов, организации выпуска нейтрализаторов отработанных автомобильных газов, создания схемы упорядочения транспортных потоков с учётом экологической обстановки в городе и т. п.».