Распоряжение Правительства Орловской области от 02.12.2013 № 435-р

     
     В структуре производства скота и птицы  на убой (в живом весе)  в
сельскохозяйственных организациях в 2012 году производство мяса свиней
составляло 60,3%, мяса птицы - 23,0% и мяса крупного рогатого скота  -
16,6%.
     Динамика развития  животноводства  в  хозяйствах  всех  категорий
представлена в таблице 20.
                                                            Таблица 20
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|—————————|
|            Показатели            |  2008   |  2009   | 2010  | 2011  | 2012  |  2012   |
|                                  |   год   |   год   |  год  |  год  |  год  |  год,   |
|                                  |         |         |       |       |       |  в% к   |
|                                  |         |         |       |       |       |  2008   |
|                                  |         |         |       |       |       |  году   |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|—————————|
|                1                 |    2    |    3    |   4   |   5   |   6   |    7    |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|—————————|
| Поголовье крупного рогатого      |  157,1  |  151,6  | 139,6 | 134,9 | 133,6 |  85,0   |
| скота, тыс. гол.                 |         |         |       |       |       |         |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|—————————|
| в том числе поголовье коров,     |  61,3   |  56,2   | 52,7  | 53,7  | 52,8  |  86,1   |
| тыс. гол.                        |         |         |       |       |       |         |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|—————————|
| Поголовье свиней, тыс. гол.      |  263,9  |  315,1  | 347,6 | 322,3 | 326,6 |  123,8  |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|—————————|
| Поголовье овец и коз, тыс. гол.  |  44,7   |  48,7   | 56,0  | 54,4  | 57,3  |  128,2  |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|—————————|
| Численность птицы, тыс. гол.     | 3 987,8 | 4 460,4 | 3 516 | 3 585 | 3 390 |  85,0   |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|—————————|
|                1                 |    2    |    3    |   4   |   5   |   6   |    7    |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|—————————|
| Производство скота и птицы на    |  86,8   |  92,7   | 108,2 | 104,7 | 103,0 |  118,7  |
| убой в живом весе, тыс. тонн     |         |         |       |       |       |         |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|—————————|
| Производство молока, тыс. тонн   |  252,0  |  252,9  | 236,2 | 228,0 | 229,3 |  91,0   |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|—————————|
| Производство яиц, млн штук       |  202,3  |  185,2  | 187,7 | 170,6 | 163,2 |  80,7   |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|—————————|
     
     Следует отметить, что с 2008  года в хозяйствах всех категорий  в
Орловской  области  отмечается  ежегодный  прирост  производства  мяса
свиней, особенно  в  сельскохозяйственных организациях.  Среднегодовой
темп  прироста  за   четыре  последних  года  в   сельскохозяйственных
организациях составил 39,7%, производство говядины ежегодно убывало  в
среднем на 10,2%.
     В регионе уделяется много  внимания вопросам развития  племенного
животноводства,    формированию   племенной    базы,    обеспечивающей
отечественных   сельскохозяйственных   производителей   в    племенной
продукции.
     Удельный вес племенного поголовья в настоящее время в  хозяйствах
всех  категорий  Орловской  области составляет  около  13,1%  в  общей
численности поголовья скота и птицы.
     В долгосрочной перспективе прогнозируется в 2020 году увеличить к
уровню 2012 года производство скота и  птицы на убой (в живом весе)  в
хозяйствах всех категорий на  35,9%, или в среднем  за год на 3,9%,  и
получить в  2020  году 140  тыс.  тонн мяса  в  живом весе.  Увеличить
производство молока на 22,5%, в среднем за год - на 2,6%, и получить в
2020 году 281 тыс. тонн молока.
     Наиболее значимый вклад в развитие свиноводства в регионе  внесли
ООО   "Знаменский  Селекционно-Генетический   Центр"   (далее  -   ООО
"Знаменский   СГЦ")  -   инвестиционная   компания  ЗАО   "Акционерная
внешнеэкономическая  компания  "Эксима"  и  ЗАО  "Орелсельпром"   (ЗАО
"Моссельпром").
     Основное направление   деятельности   ООО  "Знаменский   СГЦ"   -
производство  племенного и  гибридного  поголовья свиней,  переработка
мясного сырья, выращивание зерновых  и зернобобовых культур на  корма,
производство  комбикормов  и белково-витаминных  минеральных  добавок.
Производственная деятельность начата в октябре 2006 года. В 2012  году
объемы производства  свинины  составили 27,5  тыс.  тонн. Кроме  того,
продано  28,2  тыс.  голов  племенного  чистопородного  и   гибридного
молодняка в  38 регионов  России и ближнее  зарубежье. Знаменский  СГЦ
является  племенным заводом  по  разведению  3 пород  свиней:  крупная
белая, ландрас, дюрок.
     В ноябре  2012  года  приступил  к работе  цех  по  убою  свиней,
расположенный в  Кромском районе,  производительностью 1  000 голов  в
смену (300 тысяч голов в год) с расширением мощностей до 1 млн голов в
год с  функциями  более глубокой  переработки  свинины и  производства
широкого  ассортимента  мясного  сырья и  мясных  изделий.  Реализация
данного   проекта  (первой   очереди)   позволит  производить,   кроме
племенного молодняка, не менее 30 тыс. тонн свинины в год.
     В ЗАО "Орелсельпром"  в 2012  году произведено свиней  на убой  в
живом  весе  10,5  тыс.  тонн,  на  4,7%  больше,  чем  в  2011  году.
Среднесуточный привес свиней составил 590 граммов, или 102,1% к уровню
предыдущего года. Поголовье свиней  на конец 2012 года составила  59,9
тыс. голов.
     Реконструкция и строительство животноводческих ферм и  комплексов
под  новые  технологии  с  оснащением  их  современным   оборудованием
позволяет свести к минимуму затраты на кормление, навозоудаление, уход
за животными,  с  высокой точностью  обеспечивать необходимые  условия
микроклимата. В технологии производства молока осуществляется  переход
на   современное   оборудование,   обеспечивающее   "мягкое"   доение,
автоматическую регистрацию удоев, контроль и качество молока. Наиболее
высокие  результаты получены  при  внедрении технологий  безпривязного
содержания животных и доения коров в доильных залах.
     Современные технологии  производства  молока в  ЗАО  "Славянское"
Верховского  района позволили  получить  продуктивность дойного  стада
численностью 640 голов 8 308  кг молока от одной коровы. На  комплексе
по откорму крупного рогатого скота получен среднесуточный привес - 838
граммов. На откорм поставлены 4 960 голов.
     Производство продукции в  расчете на  одного жителя  в 2012  году
представлено в таблице 21.
                                                            Таблица 21
|———————————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|     Наименование      |    Ед.    |    Орловская    |   Российская    | Превышение, раз |
|       продукции       | измерения |     область     |    Федерация    |                 |
|———————————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
| Зерно                 |   тонн    |       2,7       |       0,5       |       5,4       |
|———————————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
| Мясо (в живом весе)   |    кг     |      132,3      |      81,0       |       1,6       |
|———————————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
| Молоко                |    кг     |      294,5      |      222,1      |       1,3       |
|———————————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
| Картофель             |    кг     |      620,4      |      206,2      |       3,0       |
|———————————————————————|———————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|






     Агропромышленная направленность   экономики   Орловской   области
обусловлена   высокими  потенциальными   возможностями.   Производство
основных  видов сельскохозяйственной  продукции  в расчете  на  одного
жителя превышает аналогичные показатели в целом по России.
     Производство и потребление основных продуктов питания в 2012 году
представлено в таблице 22.
                                                            Таблица 22
|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|———————————————|
|        Наименование        |   Производство продукции    |  Потребление  |  Справочно:   |
|         продукции          |                             |   на 1 чел.   | рекомендуемые |
|                            |                             |               |    объемы     |
|                            |                             |               |  потребления  |
|————————————————————————————|————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|                            |  всего (тыс.   | на 1 чел.  |   (кг, шт.)   |               |
|                            | тонн, млн шт.) | (кг, шт.)  |               |               |
|————————————————————————————|————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|             1              |       2        |     3      |       4       |       5       |
|————————————————————————————|————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
| Зерно                      |    2 072,3     |  2 661,7   |               |               |
|————————————————————————————|————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
| Картофель                  |     483,0      |   620,4    |      162      |    95-100     |
|————————————————————————————|————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
| Овощи                      |      79,8      |   102,5    |      87       |    120-140    |
|————————————————————————————|————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
| Фрукты и ягоды             |      20,9      |    26,8    |      59       |    90-100     |
|————————————————————————————|————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|             1              |       2        |     3      |       4       |       5       |
|————————————————————————————|————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
| Мясо и мясопродукты        |      70,4      |    90,4    |      79       |     70-75     |
|————————————————————————————|————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
| Молоко и молокопродукты    |     229,3      |   294,5    |      213      |    320-340    |
|————————————————————————————|————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
| Яйца                       |     163,2      |   209,6    |      285      |      260      |
|————————————————————————————|————————————————|————————————|———————————————|———————————————|

     В последние  годы  в  Орловской  области  произошли  изменения  в
ежегодном потреблении  на душу населения  основных продуктов  питания.
Значительно увеличилось фактическое потребление на душу населения мяса
и  мясопродуктов,   которое  в  2012   году  превысило   рекомендуемые
рациональные нормы потребления  пищевых продуктов в год  (утвержденные
приказом   Министерства   здравоохранения   и   социального   развития
Российской Федерации  от  2 августа  2010  года N  593н)  на 12,8%.  В
рационе питания населения недостает молока и молокопродуктов,  овощей,
фруктов и  ягод.  Потребление картофеля,  ставшего основным  продуктом
питания  широких  масс  населения  из-за  относительной  дешевизны,  и
хлебобулочных  изделий  превысило  рекомендуемые  рациональные   нормы
потребления. Избыток углеводистых продуктов в рационе питания человека
приводит к различным заболеваниям.
     Производство пищевых продуктов, включая напитки, занимает  особое
место  в  структуре  АПК.  Этот  вид  деятельности,  тесно  связан   с
сельскохозяйственным  производством,  являющимся его  сырьевой  базой.
Удельный вес пищевых  продуктов, включая  напитки, в объеме  продукции
обрабатывающих  производств составляет  34,3%.  На территории  региона
работают   312   предприятий,   занимающихся   производством   пищевой
продукции.  Численность  работающих  - 10,1  тыс.  человек,  или  4,2%
занятых в экономике Орловской области.
     Доля налогов  и  сборов  в  консолидированный  бюджет  Российской
Федерации  предприятий  по  производству  пищевых  продуктов,  включая
напитки, составляет 4,8%, или 926,1 млн рублей.

     Рис. 9. Динамика производства пищевых продуктов, включая напитки,
в 2008-2012 годах, в% к предыдущему году
     
     В 2012 году объем отгруженных товаров собственного производства в
действующих ценах по данному виду экономической деятельности  составил
24,3  млрд  рублей,  или  113,6% к  уровню  предыдущего  года.  Индекс
промышленного  производства  пищевых продуктов,  включая  напитки,  по
полному кругу предприятий и организаций составил 115,1% (рис. 9).
     Более 47% отгружено  товаров собственного  производства (работ  и
услуг) предприятиями  города Орла  из общего  объема отгрузки  пищевых
продуктов  по  Орловской  области,  12,4%  -  предприятиями  Мценского
района, включая город Мценск, 9,1% - Ливенского района, включая  город
Ливны, 7,5% - Кромского района, 4,5% - Орловского района.
     Динамика отгрузки товаров собственного производства,  выполненных
работ  и  услуг  собственными  силами  по  крупным,  средним  и  малым
организациям  по  производству  пищевых  продуктов,  включая   напитки
представлена в таблице 23.
                                                            Таблица 23
|————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————|
|           Показатели           |  2008   |  2009   |  2010  |  2011   |  2012   |  2012  |
|                                |   год   |   год   |  год   |   год   |   год   |  год,  |
|                                |         |         |        |         |         |  в% к  |
|                                |         |         |        |         |         |  2008  |
|                                |         |         |        |         |         |  году  |
|————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————|
| Объем отгруженных товаров      | 15 001  | 15 276  | 18 372 | 21 362  | 24 269  | 161,8  |
| собственного производства      |         |         |        |         |         |        |
| (работ и услуг), млн рублей    |         |         |        |         |         |        |
|————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|————————|
     
     Объем отгруженных товаров собственного производства,  выполненных
работ и  услуг собственными  силами  в действующих  ценах по  крупным,
средним  и  малым  организациям  по  производству  пищевых  продуктов,
включая напитки, в 2012 году к уровню 2008 года увеличился в 1,6  раз.
Ежегодный среднегодовой темп прироста составил 12,8%.
     Динамика производства отдельных видов пищевых продуктов,  включая
напитки представлена в таблице 24.
                                                            Таблица 24
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|
|           Показатели            |  2008   |  2009   |  2010   | 2011  | 2012  |  2012   |
|                                 |   год   |   год   |   год   |  год  |  год  |  год,   |
|                                 |         |         |         |       |       |  в% к   |
|                                 |         |         |         |       |       |  2008   |
|                                 |         |         |         |       |       |  году   |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|
|                1                |    2    |    3    |    4    |   5   |   6   |    7    |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|
| Мясо и субпродукты пищевые,     |   7,8   |  11,3   |  16,1   | 20,3  | 23,0  |  3 р.   |
| тыс. тонн                       |         |         |         |       |       |         |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|
| Колбасные изделия, тыс. тонн    |   4,3   |   4,0   |   3,6   |  3,7  |  3,4  |  79,1   |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|
| Цельномолочная продукция (в     |  80,5   |  108,1  |  122,9  | 97,8  | 68,1  |  84,6   |
| пересчете на молоко), тыс. тонн |         |         |         |       |       |         |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|
| Масло животное, тыс. тонн       |   1,8   |   0,8   |   1,1   |  0,6  |  0,5  |  27,8   |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|
| Сыры и продукты сырные,         |   1,5   |   1,8   |   1,0   |  1,1  |  1,5  |  100,0  |
| тыс. тонн                       |         |         |         |       |       |         |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|
| Мука из зерновых культур,       |  68,1   |  78,0   |  87,7   | 92,4  | 123,3 | 1,8 р.  |
| тыс. тонн                       |         |         |         |       |       |         |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|
|                1                |    2    |    3    |    4    |   5   |   6   |    7    |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|
| Крупа, тыс. тонн                |   9,2   |  20,3   |  15,1   | 12,4  | 16,8  | 1,8 р.  |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|
| Комбикорма, тыс. тонн           |  99,6   |  129,5  |  199,7  | 202,4 | 210,7 | 2,1 р.  |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|
| Хлеб и хлебобулочные изделия,   |  56,2   |  55,9   |  54,8   | 54,9  | 55,7  |  99,1   |
| тыс. тонн                       |         |         |         |       |       |         |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|
| Кондитерские изделия, тыс. тонн |   8,4   |   7,2   |   6,2   |  6,7  |  6,0  |  71,4   |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|
| Сахар, тыс. тонн                |  128,4  |  140,6  |  148,9  | 211,8 | 293,0 | 2,3 р.  |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|
| Безалкогольные напитки,         |  17,0   |  13,4   |  13,8   | 10,8  | 10,8  |  63,5   |
| млн дкл                         |         |         |         |       |       |         |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————|———————|—————————|
     
     В 2012 году к  уровню 2008 года  увеличилось производство мяса  и
субпродуктов пищевых в 3  раза, сахара - в  2,1 раза, комбикормов -  в
2,1 раза, муки и  крупы - в 1,8  раза, производство сыров и  продуктов
сырных достигло уровня 2008 года.
     Потенциал предприятий по производству пищевых продуктов позволяет
удовлетворить потребности  в  продуктах  питания  населения  Орловской
области, а  также поставлять их  в другие  регионы. В настоящее  время
годовые мощности способны  перерабатывать 450  тысяч тонн молока,  100
тысяч  тонн семян  подсолнечника  и рапса,  вырабатывать  1,2 млн  дкл
спирта  этилового  из  пищевого  сырья,  6,4  млн  дкл  ликероводочных
изделий, около  5 тысяч  тонн  колбасных изделий,  92,4 муб  консервов
мясных, мясорастительных и растительных, 86,7 муб молочных консервов и
т. д. Сахарные заводы  увеличили суточную переработку свеклы до  16,55
тысяч тонн.
     
     Рис. 10. Структура производства пищевых продуктов в 2012 году
     
     В структуре производства пищевых  продуктов, включая напитки,  по
крупным  и средним  предприятиям  региона  в  2012 году  удельный  вес
производств распределился следующим образом: сахар - 21%,  минеральные
воды и другие  безалкогольные напитки - 19,4%,  мясо и мясопродукты  -
17,4%, растительные и животные масла и жиры - 13,9%, молочные продукты
- 8,6%, готовые корма для животных - 5,1%, хлеб и мучные  кондитерские
изделия - 4,9%, продукты мукомольно-крупяной промышленности,  крахмала
и крахмалопродуктов  -  4,7%, дистиллированные  алкогольные напитки  -
1,9%, переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей - 0,1%
(рис.10).
     В последние  годы  отмечается  положительная  динамика   развития
отдельных  предприятий   пищевой  и  перерабатывающей   промышленности
Орловской области.
     В 2012 году в сравнении с 2011 годом возросли объемы производства
масел растительных -  на 48,9%, сахара-песка  - на  38,3%, сыров -  на
37,7%, муки из зерновых и зернобобовых  культур - на 33,5%, пива -  на
24,5%, мяса и субпродуктов - на 13,4%, крупы - на 10,2%, комбикормов -
на 4,1%, водки -  на 2,3%, хлеба и хлебобулочных  изделий - на 1,4%  и
безалкогольных напитков - на 0,4%.
     Значительный рост достигнут в свеклосахарном производстве.  Объем
заготовленной в 2012 году сахарной свеклы составил 2 024,9 тыс.  тонн.
Произведено сахара из свеклы 293 тыс. тонн, или на 38,3% больше уровня
предыдущего года, при выходе сахара - 13,51%.
     Инвестиционные компании  сахарных заводов  осуществляют  проекты,
направленные на развитие собственных сырьевых зон, за счет  увеличения
посевных площадей в своих агрофирмах.
     В 2012  году  прием  и переработку  сахарной  свеклы  производили
четыре сахарных  завода в  Орловской области.  ЗАО "Сахарный  комбинат
"Колпнянский"  выработало   42,9%  от   общего  объема   сахара-песка,
произведенного  в  регионе,  ЗАО "Сахарный  комбинат  "Отрадинский"  -
31,7%, ООО "Ливны Сахар" - 16,1% и ООО "Залегощенский сахарный  завод"
- 9,3%.
     ЗАО "Сахарный комбинат "Отрадинский"  в 2012 году произведено  93
тыс.  тонн, при  выходе  сахара  13,12%.  В 2012  году  среднесуточная
производительность составила 5 616  тонн в сутки  вместо 5 161 тонн  в
2011 году.
     ЗАО "Сахарный комбинат "Колпнянский" переработаны в отчетном году
в регионе  самые  большие  объемы сахарной  свеклы  751,0  тыс.  тонн,
выработано  126 тыс.  тонн  сахара-песка,  при выходе  сахара  13,97%.
Среднесуточная производительность составила 5 752 тонн в сутки.
     Инвестиционной компанией  ООО Фирма  "Делос"  в 2011  году  после
трехлетнего  простоя  запущен Залегощенский  сахарный  завод,  введена
производственная  мощность 1  700  тонн в  сутки.  В 2012  году  объем
заготовки  сахарной  свеклы  по  заводу  составил  193,3  тыс.   тонн,
выработано сахара-песка 27 тыс. тонн, выход сахара - 14,18%.
     ООО "Ливны Сахар" в 2012 году было принято от  сельхозпредприятий
346,3  тыс.  тонн  сахарной  свеклы,  переработано  324,5  тыс.  тонн,
выработано 47 тыс.  тонн сахара-песка.  Выход сахара составил  12,85%.
Среднесуточная производительность завода с начала года - 2 561,5  тонн
в сутки.
     Производство безалкогольных напитков в  Орловской области в  2012
году составило 10,8  млн дкл,  или 100,4% к  уровню 2011 года.  Индекс
промышленного  производства минеральных  вод  и других  безалкогольных
напитков за 2012 год к уровню предыдущего года сложился 100,4%.
     Основным производителем   безалкогольных   напитков   в   регионе
является ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия", которая производит более 95%
от  общих объемов  безалкогольных  напитков. Около  1%  безалкогольных
напитков производит ОПО "Союз Орловщины". В объеме по 0,1%  производят
ООО "Ливенская кондитерская фабрика" и ЗАО ГПК "Мценский".
     В мясной  отрасли  в  2012   году  по  сравнению  с  2011   годом
зафиксирован  рост  производства мяса,  включая  субпродукты  пищевые,
(113,4%),   обусловленный   увеличением  за   рассматриваемый   период
выработки  свинины, включая  субпродукты,  (11,0%); говядины,  включая
субпродукты,  (4,0%)  и  мяса  птицы  (15,8%).  Производство  мяса   и
субпродуктов в 2012 году в Орловской области составило 23,0 тыс. тонн.
В  структуре  производства  мяса производство  мяса  птицы  составляет
58,6%, свинины - 35,7% и говядины - 5,7%.
     Индекс промышленного производства  мяса и  мясопродуктов за  2012
год составил 107,9% к уровню предыдущего года.
     В структуре производства мяса по предприятиям наибольший удельный
вес в  2012 году  занимает  птицефабрика ЗАО  АПК  "Орловская Нива"  -
38,9%,  ООО "Знаменский  СГЦ"  -  22,4%, мясокомбинат  ОАО  "Агрофирма
"Ливенское мясо" - 14,6%, ООО  "Птичий дворик" - 9,3%, ОАО  "Змиевский
МПК" - 1,6%, ЗАО "Березки"  Орловского района - 1,2%, ООО "Маслово"  -
0,8%.
     ЗАО АПК "Орловская  Нива" включает в  свой производственный  цикл
деятельность    предприятий    сельского    хозяйства,    пищевой    и
перерабатывающей промышленности. В  2012 году производство мяса  птицы
составило почти 9,0 тыс. тонн, или 106,0% к уровню 2011 года.
     ООО "Знаменский СГЦ" в 2012 году произвело свинины 5,1 тыс. тонн,
или 123,0% к  уровню 2011  года. В  общем объеме  производства мяса  и
субпродуктов   пищевых   убойных  животных   доля   производства   ООО
"Знаменский СГЦ" составляет 54,0% вместо 48,3% в 2011 году.
     В 1,8 раза увеличились объемы производства мяса птицы в 2012 году
к уровню предыдущего года  в ООО "Птичий  дворик" Ливенского района  и
составили 2,2 тыс. тонн.
     Производство колбасных изделий. В 2012 году произведено 3,4 тысяч
тонн колбасных изделий, или 90,5% к уровню предыдущего года.
     Структура производства колбасных  изделий в регионе  складывается
следующим образом: ООО "Орловская Нива" - 16,8%, ОАО "Змиевский МПК" -
14,3%,  мясокомбинат  ОАО  "Агрофирма "Ливенское  мясо"  -  9,5%,  ООО
"Торговый дом "Велес"  - 5,8%, ОАО "Агрофирма  "Мценская" - 2,7%,  ОПО
"Союз Орловщины" - 2,0%, ООО "Маслово" - 1,9%, более 47% приходится на
производство колбасных изделий в малых предприятиях.
     Основными проблемами,         отмечаемыми         представителями
мясоперерабатывающей отрасли, являются  постоянный рост цен на  сырье,
ограничение  потребительской активности  и  огромная конкуренция.  При
условии  развития  рынков  сырья и  реализации  продукции  предприятия
способны значительно увеличить производство продукции.
     Рынок продукции,   выпускаемой  предприятиями   по   производству
пищевых  продуктов,  обладает   высокой  емкостью  и   характеризуется
стабильным спросом,  что делает отрасль  привлекательным объектом  для
инвестиций.
     Вложение инвестиций в агропромышленное  производство в 2012  году
возросло к  уровню  предыдущего года  на 18,2%  и  составило 5,2  млрд
рублей (рис.11).
     Процессы интеграции в АПК,  перешли на новый, более  качественный
уровень  благодаря тому,  что  в  роли интегратора  выступают  крупные
агропромышленные компании, работающие в масштабе уже не только  одного
региона  и реализующие  вертикальные  и горизонтальные  интеграционные
схемы.
     Наиболее активно  интеграционные  процессы  протекают  в   мясной
отрасли, где  реализуются различные  стратегии интеграции:  масштабные
проекты реализуют  и производители мяса-сырья  (ЗАО "Моссельпром"),  и
компании-мясопереработчики (ЗАО АВК "Эксима").
     В вышеперечисленных предприятиях применяются новейшие технологии.
В технологических  процессах   задействовано  минимальное   количество
работников.   Используются    высокопродуктивное   поголовье    свиней
зарубежной  селекции,   современные  методы   скрещивания  на   основе
иммуногенетической экспертизы животных и сочетаемости линий.
     Созданный в  Орловской  области  потенциал  позволит  значительно
увеличить  производство  сельскохозяйственной  продукции  в  2013-2020
годах.

     5.3. Строительство.
     Строительство является  одной  из  важнейших  отраслей  реального
сектора экономики. Доля строительства в  общем объеме ВРП в 2012  году
(по  предварительной  оценке)  составила  10,8%,  в  общих   налоговых
поступлениях - 8,5%.
     Всего по  виду экономической  деятельности  "Строительство" на  1
января 2013 года  осуществляли свою деятельность  1 404 предприятия  и
организации  всех  форм  собственности. В  2012  году  среднесписочная
численность работников  строительных организаций  составила 10,4  тыс.
человек.  Среднемесячная  номинальная  начисленная  заработная   плата
работников на  данных предприятиях  в  2012 году  составила 19,6  тыс.
рублей, что на 21,6% выше уровня 2011 года и на 35,2% выше уровня 2008
года.
     Организациями осуществляющими   строительную  деятельность   (без
учета субъектов малого предпринимательства) за 2012 год было  получено
682,3 млн рублей  прибыли. Доля прибыльных  организаций в общем  числе
составила 77,8% (в 2011 году - 80,0%, в 2008 году - 75,0%).
     
     Рис. 12.   Объем  работ,   выполненных   организациями  по   виду
деятельности "Строительство", млн рублей
     
     По итогам работы  предприятий строительного  комплекса в  течение
2011-2012 годов отмечаются тенденции возврата к докризисной  динамике.
Объем   работ,  выполненных   организациями   по  виду   экономической
деятельности  "Строительство",  в  2012 году  составил  15  483,0  млн
рублей, или 149,3%  в сопоставимых ценах  к аналогичному периоду  2011
года и 119,0% к уровню 2008 года (рис.12).
     Крупные и средние организации по договорам строительного  подряда
в 2012  году выполнили  работ на  6 069,4 млн  рублей (к  2011 году  в
сопоставимых ценах - 115,5%).
     Среди строительных   организаций   Орловской   области   ведущими
являются:
     ОАО "Орёлстрой"    -    крупнейшая    региональная    холдинговая
строительная компания, спектр производственной деятельности которой  -
застройка   жилых  микрорайонов   города   Орла  и   города   Мценска,
строительство социального  жилья, многоэтажных  элитных и  малоэтажных
индивидуальных  жилых  домов и  комплексов,  реконструкция  уникальных
исторических  зданий,  возведение объектов  здравоохранения  и  вузов,
детских   дошкольных  учреждений,   школ,   спортивных  сооружений   и
производственных мощностей.
     ОАО "Орёлдорстрой"  осуществляет строительство,  реконструкцию  и
капитальный  ремонт  -  автомобильных  дорог,  проездов  и   площадок;
искусственных  сооружений  (водопропускных  труб  любого  сечения   из
сборного  и  монолитного   железобетона,  а  также  из   гофрированных
металлических   элементов   различных   диаметров   и    конфигурации;
водоотводных  каналов   и  быстротоков  из   сборного  и   монолитного
железобетона;     водорегулирующих     сооружений     на      объектах
гидротехнического  строительства);   площадей,  тротуаров   бульваров,
набережных.
     ОАО "Орёлавтодор"   специализируется   на    дорожно-строительных
работах   (строительство,    реконструкция   и   капитальный    ремонт
автомобильных дорог, мостов, гидротехнических сооружений).
     В Орловской   области   насчитывается  13   крупных   и   средних
предприятий по производству строительных материалов, основные мощности
которых  находятся в  городах:  Орёл,  Ливны, Мценск.  Некоторые  виды
материалов  завозятся из  других  регионов: цемент,  шифер,  древесина
деловая, щебень твердых пород, различные виды металлоизделий и другие.
     
     Рис. 13. Ввод  в действие  жилых домов,  тысяч квадратных  метров
общей площади
     
     Жилищное строительство  является  наиболее  важной   составляющей
деятельности строительных организаций Орловской области. Организациями
и индивидуальными застройщиками в  2012 году построено 4 633  квартиры
общей площадью  359,4 тыс.  кв. метров, из  них в  городах и  поселках
городского типа - 271,2 тыс.  кв. метров, в сельской местности -  88,2
тыс. кв.  метров. Темп  ввода жилья по  региону в  2012 году  составил
107,8% к уровню 2011 года (110,2% к уровню 2008 года).
     Индивидуальными застройщиками за счет собственных и  привлеченных
средств введено жилья общей (полезной) площадью 163,6 тыс. кв. метров,
или 45,5% от общего объема введенного жилья в 2012 году.
     В целом  за  2008-2012  годы   в  Орловской  области  введено   в
эксплуатацию 1 569,6 тыс. кв. метров общей площади жилья.
     
     5.4. Инвестиционная деятельность.
     Повышение инвестиционной активности является наиболее эффективным
инструментом обеспечения  устойчивого  роста  региональной  экономики.
Именно  инвестиции  дают  импульс  ее  реструктуризации,   преодолению
научно-технического   отставания,  созданию   новых   производственных
фондов,    формированию    современных    организационно-экономических
институтов и рыночной инфраструктуры.
     На фоне резкого снижения  инвестиционной активности в 2009  году,
обусловленного последствиями мирового финансового кризиса, наблюдалось
уменьшение притока инвестиций в основной капитал. По итогам  2010-2012
годов отмечаются тенденции возврата к докризисной динамике (рис.14).
     
     Рис. 14. Инвестиции в основной капитал, млн рублей
     
     В 2012 году освоенный объем инвестиций в основной капитал за счет
всех источников финансирования составил 40,4 млрд рублей, или 118,5% в
действующих ценах и  109,9% -  в сопоставимых  к уровню  2011 года  (к
уровню 2008 года 148,2% и 118,2% соответственно).
     Собственные средства   предприятий   и   организаций,   а   также
привлеченные ресурсы (без  учета бюджетных средств) являются  основным
источником инвестиций. Их удельный вес в общем объеме финансирования в
2012  году  составил  77,4%  (в  2011  году  -  85,2%),  доля  средств
государственного бюджета  всех  уровней составила  22,6%  (2011 год  -
14,8%).
     
     Рис.15. Структура инвестиций в основной капитал по "чистым" видам
экономической деятельности  в   2012  году  (по   крупным  и   средним
организациям, в% к итогу)
     
     Наиболее крупные поступления инвестиций  в основной капитал  были
отмечены в  следующих  отраслях: сельское  хозяйство,  охота и  лесное
хозяйство -  4,1 млрд  рублей; транспорт и  связь -  3,7 млрд  рублей;
обрабатывающие производства - 3,4  млрд рублей; операции с  недвижимым
имуществом  -  3,2  млрд  рублей;  здравоохранение  и   предоставление
социальных услуг - 2,1 млрд рублей; оптовая и розничная торговля - 1,5
млрд рублей; производство и распределение электроэнергии, газа и  воды
- 1,4 млрд рублей; образование - 1,2 млрд рублей (рис. 15).
     Основной рост объема инвестиций в 2012 году обеспечила реализация
следующих инвестиционных     проектов:     строительство      объектов
селекционно-гибридного центра группы компаний "Эксима" (более 1,6 млрд
рублей  инвестиций);   развитие  Туристического   многофункционального
комплекса "ГРИНН"  ЗАО "Корпорация  "ГРИНН" (более  1,3 млрд  рублей);
развитие  производства керамических  изделий  группы "Kerama  МАRAZZI"
(более 1 млрд рублей); развитие сельскохозяйственного производства ЗАО
"Орёлинвестпром"  (более  600 млн  рублей);  развитие  электросетевого
комплекса Орловской области ОАО "МРСК "Центра" (более 600 млн рублей).
     
     Рис.16. Объем  инвестиций  в   основной  капитал  за  счет   всех
источников финансирования  в расчете  на 1  жителя в  2012 году,  тыс.
рублей
     
     Объем инвестиций в основной капитал в пересчете на душу населения
в 2012 году составил 51,9 тыс. рублей, в 2011 году - 43,5 тыс. рублей,
в 2008 году - 34,0 тыс. рублей (рис. 16).
     Эффективная инвестиционная   политика   -   один   из    основных
приоритетов  деятельности  органов  исполнительной  власти   Орловской
области. Она включает в себя целый комплекс направлений.
     Правительство Орловской    области    предоставляет    инвесторам
преференции в форме освобождения от налога на имущество организаций  и
налога на прибыль.
     Немаловажная роль в инвестиционном процессе отводится  проводимым
экономическим   форумам.    В    мероприятиях   третьего    Орловского
экономического форума  1 июня  2012  года приняли  участие около  двух
тысяч  представителей  бизнес-сообщества,  в том  числе  из  Болгарии,
Белоруссии, Германии, Франции, Италии, органов государственной  власти
из России, а также стран ближнего и дальнего зарубежья. Форум открылся
выставкой  перспективных  инвестиционных проектов  Орловской  области.
Участниками экспозиции стали более 80 предприятий, представляющие  все
отрасли региональной экономики.  В рамках выставки прошла  презентация
индустриального парка "Зелёная роща".
     На экономическом   форуме   было  подписано   12   инвестиционных
соглашений почти на 30 миллиардов рублей. Среди них крупнейшие:
     ЗАО "Корпорация "ГРИНН" - строительство трехзвездочной  гостиницы
на  1 030  номеров  с  рестораном на  2  000 мест,  торгового  центра,
аквапарка,   спортивно-выставочного   центра.  Объем   инвестиций   на
запланированные компанией мероприятия составит около 7,5 млрд рублей;
     ОАО "КМ Груп" - увеличение производственных мощностей по  выпуску
настенной и  напольной керамической плитки,  изделий из  керамического
гранита.  В  течение  2012-2013 годов  объем  инвестиционных  вложений
должен составить более 1 млрд рублей;
     ООО "Агро-Альянс"  -  строительство гречнево-хлопяного  завода  с
элеватором  и  фасовочно-логистическим  комплексом.  Объем  инвестиций
составит 510 млн рублей;
     ОАО "Группа   "Разгуляй"  -   производство   сельскохозяйственной
продукции,  обновление   и  приобретение   основных  фондов,   закупку
сельскохозяйственной техники. Объем инвестиций составит около 16  млрд
рублей;
     ОАО "Ростелеком"    -    создание    до    2015    года    единой
информационно-коммуникационной сети  органов государственной власти  и
органов  местного самоуправления  Орловской  области, необходимой  для
дальнейшего  социально-экономического   развития  региона,   повышения
качества жизни населения Орловской области. Объем инвестиций  составит
порядка 510 млн рублей;
     ООО "Люкс Р.О. Строй" - строительство предприятия по  переработке
мела (общий объем инвестиций составит 350 млн рублей);
     ООО "Птичий дворик" - строительство новых птичников (13 цехов  по
выращиванию цыплят-бройлеров) и инкубатория производственной мощностью
12 млн яиц в год. Объем вложений составит 427,4 млн рублей.
     В 2011 году создано ОАО "Дирекция индустриальных парков Орловской
области". Основная  задача -  привлечь  инвесторов  в регион  за  счет
разделения рисков  и  реализации принципа  софинансирования в  проекты
совместно с регионом. Локомотивом этой работы стал индустриальный парк
"Зелёная роща", расположенный  в Мценском  районе на территории  140,5
Га.
     Индустриальный парк  "Зелёная  роща"   -  это  будущий   комплекс
производственных   и    вспомогательных   помещений   с    собственной
инфраструктурой,  необходимой  для  создания  нового  производства   в
максимально короткие сроки.
     Концепция индустриального парка  предполагает  размещение на  его
территории   около  15-20   крупных   и  средних   высокотехнологичных
производственных   компаний,   интегрированных   в    производственные
кластеры,  производящие   современную   продукцию  приборостроения   и
машиностроения, электроники и фармацевтики, осуществляющие переработку
сельскохозяйственной   продукции.  Планируется   создание   социальной
инфраструктуры для комфорта  инвесторов - строительство жилого  блока,
гостиницы, зоны отдыха.
     Преимущество размещения      производства      на      территории
индустриального парка состоит  в том,  что резидент парка  практически
будет не обременен необходимостью длительное время потратить на  выбор
и оформление земельного участка, подготовку и согласование технической
документации, строительство  подводящих коммуникаций, что  существенно
экономит и  финансовые  ресурсы. Эти  задачи  будет решать  специально
созданная "Дирекция индустриальных парков Орловской области",  которая
будет не только  заниматься строительством коммуникаций на  территории
парка, но  также  оказывать резидентам  парка  содействие в  получении
согласований  и  разрешительных документов,  обеспечении  безопасности
объектов,  поддержании  в рабочем  состоянии  систем  энергоснабжения,
газоснабжения, дорожных покрытий, систем водоснабжения и сточных  вод,
привлечении профильного рабочего персонала.
     Первым резидентом  индустриального парка  стала  агропромышленная
группа   "Агро-Альянс"   (город   Санкт-Петербург),   приступившая   к
реализации инвестиционного  проекта "Строительство  гречнево-хлопяного
завода   с   элеватором   и   фасовочно-логистическим   комплексом   в
индустриальном парке "Зелёная роща".
     Постановлением Правительства Орловской области от 8 октября  2012
года  N 353  утверждена  государственная программа  Орловской  области
"Развитие  предпринимательства  и   деловой  активности  в   Орловской
области",  включающая  в себя  подпрограмму  "Развитие  инвестиционной
деятельности  в  Орловской  области   на  период  до  2020  года".   В
подпрограмме  предусматривается реализация  комплекса  взаимоувязанных
мероприятий  по  развитию инвестиционной  деятельности  на  территории
Орловской области.
     Основные направления по  развитию  инвестиционной деятельности  в
регионах были озвучены Президентом Российской Федерации В. В.  Путиным
на заседании Государственного  совета Российской Федерации 27  декабря
2012  года.  В   соответствии  с  поручениями  Президента   Российской
Федерации  по  итогам  этого  заседания  в  Орловской  области  начата
масштабная  работа   по  внедрению   Стандарта  деятельности   органов
исполнительной  власти субъекта  Российской  Федерации по  обеспечению
благоприятного инвестиционного  климата в регионе.  В настоящее  время
уже выполнен ряд мероприятий  - сформирован ежегодно обновляемый  план
создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Орловской
области,  приняты  инвестиционная   декларация  Орловской  области   и
инвестиционная стратегия Орловской области.
     Перечень основных   инвестиционных   проектов,   предлагаемых   к
реализации в рамках стратегии представлен в разделе IX.
     
     5.5.Транспорт и связь.
     
     Доля вида  деятельности  "Транспорт  и  связь"  в  ВРП  Орловской
области составила 14,3%, в налоговых поступлениях - 8,8%.
     Орловская область  имеет   достаточно  выгодное   территориальное
положение, находясь в непосредственной близости с Московским  регионом
наряду с Брянской, Калужской  и Тульской областями. Сложившийся в  ней
транспортный комплекс,  объединяющий  железнодорожный и  автомобильный
транспорт, играет важную роль в осуществлении межрегиональных грузовых
и пассажирских связей центральной  России с северо-западными и  южными
районами,       а      также       внутрирегиональных       сообщений.
Транспортно-географическое  положение Орловской  области  определяется
нахождением  региона  на  транзитных  направлениях  европейской  части
России "Север - Юг" и "Запад - Восток".
     Показатели работы  транспортного  комплекса Орловской  области  в
2008-2012 годах представлены в таблице 25.
                                                            Таблица 25
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|
|                              |   2008   |   2009   |   2010   |   2011   |    2012    |
|                              |   год    |   год    |   год    |   год    |    год     |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|
| Перевезено грузов            |  20 209  |  15 585  |  14 651  |  14 989  |   16 463   |
| транспортом, всего, тыс.     |          |          |          |          |            |
| тонн                         |          |          |          |          |            |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|
| из него общего пользования   |  6 055   |  4 897   |  4 858   |  4 870   |   5 850    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|
| Грузооборот транспорта,      |  9 207   |  6 768   |  7 051   |  8 120   |   10 317   |
| всего, млн т-км              |          |          |          |          |            |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|
| из него общего пользования   |  8 820   |  6 517   |  6 707   |  7 791   |   8 940    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|
| Перевезено пассажиров        |  133,7   |  136,6   |  123,9   |  102,2   |    98,4    |
| транспортом общего           |          |          |          |          |            |
| пользования - всего, млн     |          |          |          |          |            |
| чел.                         |          |          |          |          |            |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|

     По отношению к другим отраслям материального производства
транспорт выполняет вспомогательные функции и практически отражает
состояние их экономической активности. Этим объясняется снижение
показателей работы грузового транспорта в 2009-2010 годах на 20-25% по
отношению
к 2008 году (кризисные явления в экономике).
     Наблюдаемую в течение 5 лет тенденцию снижения количества
перевезенных пассажиров можно объяснить следующими основными
причинами: рост автомобилизации населения - 130% по сравнению с 2008
годом (без учета 2012 года); снижение численности населения региона
(за 5 лет сократилась на 3,6%); рост тарифов на услуги пассажирского
транспорта (к 2007 году индекс тарифов составил 145,2%).
     Среди перевозимых грузов на железнодорожный транспорт  приходится
27,3%, на автомобильный - 72,7%. В структуре грузооборота  подавляющее
место занимает железнодорожный транспорт - 79,1%, так как перевозки на
дальние  расстояния  осуществляются  по  железным  дорогам.  Структура
пассажирских  перевозок  в  2012  году  сложилась  следующим  образом:
железнодорожным транспортом перевезено 1,9% пассажиров,  автомобильным
- 64,9%, городским  электрическим - 33,2%. По  сравнению с 2008  годом
данная структура значительных изменений не претерпела.
     В 2012  году в  организациях  транспорта  было занято  11,0  тыс.
человек,  или  каждый   двадцатый  работник  региона.   Среднемесячная
номинальная заработная  плата составила 24,0  тыс. рублей.  Заработная
плата на транспорте превышала  среднюю заработную плату по региону  на
42%.
     Основными транспортными предприятиями являются:
     Орловско-Курский регион  филиала  ОАО  РЖД  "Московская  железная
дорога" -  грузовые  и пассажирские  железнодорожные перевозки  общего
пользования;
     МУП "Трамвайно-троллейбусное предприятие г. Орла" -  пассажирские
перевозки городского электрического транспорта;
     ООО "Стройтранс" - грузовые автомобильные перевозки;
     МУ ПАТП N 1 - городские пассажирские автомобильные перевозки;
     ОАО "Пассажирская   транспортная   компания"   -    автомобильные
пассажирские перевозки.
     В 2011 году среди 18 регионов Центрального федерального округа по
обеспеченности населения автобусами и легковыми автомобилями Орловская
область заняла, соответственно, 11 и 9 места.
     В состав   транспортного   комплекса   входят   и   трубопроводы,
проходящие   по   территории  региона.   Операторами   трубопроводного
транспорта  в Орловской  области  являются федеральные  компании:  ООО
"Газпром трансгаз Москва", ОАО "Магистральные нефтепроводы "Дружба"  и
ОАО "Юго-Запад транснефтепродукт".
     Филиал ООО   "Газпром   трансгаз   Москва"   Орловское   линейное
производственное  управление  магистральных газопроводов  (создано  на
базе Орловского УМГ и Должанского УМГ) обслуживает семь  магистральных
газопроводов с отводами:
     "Уренгой -  Помары  -   Ужгород",  протяженность  по   территории
Орловской области 63 км, D - 1420 мм;
     "Елец - Кременчуг - Кривой Рог", 63 км, D - 1420 мм;
     "Ямбург - Западная граница (Прогресс)", 63 км, D - 1420 мм;
     "Елец - Курск - Диканька", 63 км, D - 1220 мм;
     "Елец - Курск", 63 км, D - 1220 мм;
     "Шебелинка - Белгород - Курск - Брянск" (две нити: первая нить  с
протяженностью по территории Орловской  области 100 км  и D - 700  мм,
вторая нить - 85 км, D - 1000 мм);
     "Тула - Шостка - Киев"  протяженность по территории региона  55,5
км, D - 1200 мм.
     Товаро-транспортная работа филиала  составляет 15  100 млрд  куб.
метров  газа  на   км  газопровода   в  год,  установленная   мощность
газоперекачивающих  агрегатов   287  МВт.  Среднегодовая   численность
работников  составляет  около  600 человек.  Основная  задача  филиала
сегодня  -  газоснабжение  населенных  пунктов  Орловской  и  Липецкой
областей, транспортировка газа по экспортному Ужгородскому коридору.
     Нефтеперекачивающие станции  "Верховье"  Мичуринского   районного
управления   и  "Новоселово"   Брянского   районного  управления   ОАО
"Магистральные нефтепроводы "Дружба"  осуществляют перекачку нефти  по
МН "Дружба-1" и МН "Дружба-2":
     МН "Дружба-1" D - 1020 мм, протяженность по территории  Орловской
области -144 км;
     МН "Дружба-2" D - 1220 мм, 149 км.
     Стабильно выполняются  поставки  нефти  потребителям.  Одной   из
важнейших задач является транспортировка нефти на экспорт.
     Участок "Линейная производственно-диспетчерская станция "Стальной
Конь" Брянского    производственного    отделения    ОАО    "Юго-Запад
Транснефтепродукт"   обслуживает   следующие   участки   магистральных
нефтепродуктопроводов:
     МНПП "Орёл-Курск" протяженность по Орловской области 120 км;
     Участок МНПП "Самара-Брянск с 953 км до 1083 км" протяженность по
Орловской области 130 км;
     Участок МНПП  "Стальной   Конь-8Н"  протяженность  по   Орловской
области 69 км;
     Участок магистрального  нефтепродуктопровода  "Плавск-Орёл"   ОАО
"Рязаньтранснефтепродукт, протяженность по Орловской области 77 км.
     До 2006  года из  аэропорта  "Орёл-Южный" (расположен  в  6 км  к
юго-западу от центра города)  выполнялись регулярные рейсы. Имеет  ВПП
размером  2500х45м. В  настоящее  время аэропорт  не  эксплуатируется.
Работает  только  местный диспетчерский  пункт.  Возобновление  работы
аэропорта в пределах городской черты довольно проблематично.
     Основной задачей  развития   транспортного  комплекса   Орловской
области является полное обеспечение потребностей экономики и населения
региона в транспортных услугах.
     Связь -  одна  из   наиболее  динамичных  и   быстроразвивающихся
отраслей   экономики.   Данный  тезис   подтверждается   показателями,
представленными в таблице 26.
                                                            Таблица 26
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|
|                                   | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |  2012   |
|                                   |          |          |          |          |   год   |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|
| Доходы от услуг связи в           | 3 209,1  | 3 398,9  | 3 668,3  | 3 951,1  | 4 392,7 |
| фактически действовавших ценах,   |          |          |          |          |         |
| млн руб.                          |          |          |          |          |         |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|
| из них: от услуг связи населению  | 2 180,5  | 2 310,8  | 2 446,4  | 2 595,0  | 2 702,1 |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|
| Объем услуг связи в сопоставимых  |  111,1   |  103,1   |  103,3   |  102,3   |  108,3  |
| ценах,% к предыдущему году        |          |          |          |          |         |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————|
     
     Наибольшую долю  в  структуре  доходов от  услуг  связи  занимает
подвижная связь  -  41%, наименьшую  -  междугородная и  международная
телефонная  связь -  5,7%  (по  данным  2011 года).  Данное  положение
сложилось с 2006  года, когда  стационарная телефонная связь  уступила
свое первенство подвижной.
     Все районные центры Орловской области имеют устойчивую почтовую,
телеграфную и телефонную связь с областным центром и через него -
выход в систему федеральной связи России по всем видам, включая
международную. Объем услуг связи, оказанных организациями, имеющими
лицензии на этот вид деятельности, в 2012 году составил 5 109,7 млн
рублей.
     Состояние развития сети электрической связи общего пользования по
состоянию на 1 января 2012 года характеризуется данными
представленными в таблице 27.
                                                            Таблица 27
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————————————|
| Общая монтированная емкость телефонных станций, всего    | 264,3  |  тыс. номеров  |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————————————|
| в том числе:                                             |        |                |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————————————|
| городских                                                | 221,9  |  тыс. номеров  |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————————————|
| сельских                                                 |  42,4  |  тыс. номеров  |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————————————|
| Количество основных телефонных аппаратов, всего          | 208,2  |  тыс. единиц   |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————————————|
| в том числе:                                             |        |                |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————————————|
| в городах                                                | 176,9  |  тыс. единиц   |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————————————|
| в сельской местности                                     |  31,3  |  тыс. единиц   |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————————————|
| Обеспеченность населения домашними телефонными           | 276,0  |      штук      |
| аппаратами на 1 000 человек постоянного населения, всего |        |                |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————————————|
| в том числе:                                             |        |                |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————————————|
| в городах                                                | 272,5  |      штук      |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————————————|
| в сельской местности                                     | 101,2  |      штук      |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————————————|

|————————————————————————————————————————————|
| Рис. 17. Динамика основных показателей за  |
| 2011 год в% к 2008 году                    |
|————————————————————————————————————————————|
     В настоящее время в регионе активно проводятся работы по
укреплению и развитию материально-технической базы средств связи,
приоритетными направлениями которой являются: создание современной
электронной информационной сети в рамках системы информации и связи
России; техническое перевооружение и реконструкция сети электрической
связи, в том числе переход с аналоговой на цифровую систему; оснащение
системы почтовой связи терминалами нового поколения.
     Постановлением Правительства Орловской области от 12 октября
2012 года N 371 утверждена государственная программа Орловской области
"Развитие информационного общества на территории Орловской области".
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:
создание современной информационной и телекоммуникационной
инфраструктуры, высокое качество предоставления в электронном виде
государственных услуг. Планируется развитие сервисов на основе
информационных технологий в сферах культуры, образования и
здравоохранения.
     Связь занимает заметное место в экономике региона. В 2012 году на
ее долю приходилось 19% объема платных услуг населению. В организациях
связи было занято 2% от общей численности работающих на  предприятиях.
Среднемесячная заработная плата в отрасли достигла 17,5 тыс. рублей.
     В Орловской  области  почти  весь  объем  услуг  связи  оказывают
филиалы следующих федеральных компаний:
     ОАО "Ростелеком" - электрическая связь;
     ФГУП "Почта России" - почтовая связь;
     "большая тройка" операторов сотовой связи и TELE2.
     В 2011 году  среди 18 регионов  Центрального федерального  округа
Орловская  область занимала  по  доходам от  услуг  связи населению  в
расчете на  одного жителя 14  место; по  числу квартирных телефонов  в
городах на  1 000  человек населения 11  место и  по числу  квартирных
телефонов в сельской местности на 1 000 человек населения 12 место.

     5.6. Потребительский рынок товаров и услуг.
     Розничная торговля.  По   состоянию   на  1   января  2013   года
инфраструктура отрасли  торговли и общественного  питания в  Орловской
области представлена 4 471 объектами стационарной розничной  торговли,
в  том  числе:  845  продовольственными,  1  252  смешанными,  2   302
непродовольственными  магазинами,   72  торговыми   центрами,  1   095
объектами   нестационарной  мелкорозничной   торговой   сети,  1   049
предприятиями общественного питания общедоступной сети.
     В 2012 году  оборот  розничной торговли  формировался в  основном
(92,1%) торгующими организациями и индивидуальными  предпринимателями,
осуществляющими деятельность  вне рынка.  На долю  розничных рынков  и
ярмарок приходится 7,9% общего оборота (рис. 18).
     Начиная с 2010 года, постепенно снижается доля продаж товаров  на
рынках и ярмарках в совокупном обороте розничной торговли. В  основном
это связано с необходимостью приведения их деятельности в соответствие
с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О
розничных рынках и о  внесении изменений в Трудовой кодекс  Российской
Федерации", предусматривающего  перевод рынков  в капитальные  здания,
строения и сооружения.
     

     Рис. 18. Структура  оборота розничной  торговли по  хозяйствующим
субъектам, в% к итогу
     
     Оборот розничной торговли за 2012 год составил 82,1 млрд  рублей,
что в сопоставимой оценке выше уровня 2011 года на 6,4% и выше  уровня
2008 года на 17,4%. В товарной структуре розничного товарооборота доля
продовольственных товаров составила 43%, непродовольственных товаров -
57%. Динамика розничного товарооборота представлена в таблице 28.
                                                            Таблица 28
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|                                       |  2008   |  2009   |  2010   |  2011   |  2012   |
|                                       |   год   |   год   |   год   |   год   |   год   |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Оборот розничной торговли,            |  52,7   |  53,6   |  62,8   |  73,9   |  82,1   |
| млрд рублей                           |         |         |         |         |         |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Индекс физического объема оборота     |  121,3  |  91,6   |  110,5  |  109,0  |  106,4  |
| розничной торговли,                   |         |         |         |         |         |
| в% к предыдущему году                 |         |         |         |         |         |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Оборот общественного питания,         |   2,0   |   1,9   |   2,4   |   2,9   |   3,1   |
| млрд рублей                           |         |         |         |         |         |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Индекс физического объема оборота     |  106,4  |  86,1   |  110,0  |  109,3  |  106,3  |
| общественного питания,                |         |         |         |         |         |
| в% к предыдущему году                 |         |         |         |         |         |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
     
     В расчете на 1 кв.  метр торговой площади розничный  товарооборот
составил 146,6 тыс. рублей, таким образом, эффективность использования
торговой площади увеличилась по сравнению с прошлым годом на 1,4% и на
8,8% по сравнению с 2008 годом (рис. 19).
     
     Рис. 19. Динамика объема оборота розничной торговли на 1 кв. метр
торговой площади, тыс. рублей
     
     По сумме перечислений  в налоговую  систему Российской  Федерации
торговля  занимает  одно  из  первых  мест  наряду  с  обрабатывающими
производствами  (21,4%). В  среднем  за  период 2008-2012  годов  доля
торговли (с учетом оптовой торговли) в структуре ВРП составляет  около
17%.
     В Орловской области активно развиваются объекты сетевого ритейла:
ЗАО "Корпорация  ГРИНН", ООО  "Европа",  ООО "ПланетаСтрой",  ООО  "ТД
"Орловский каравай",  ООО  "МАН", ООО  "Перспектива", ООО  "Торгсеть",
магазины  "Дары  моря"  ИП  Коняшин  К.  П.,  ОАО  "База  строительных
товаров", ООО "Эдем", группа компаний "Возрождение".
     Кроме того,  в  городе  Орле группой  компаний  "ТАШИР"  построен
торгово-развлекательный центр  "РИО", площадь  которого составляет  40
тыс. кв.  м, создано  2  000 дополнительных  рабочих мест.  Наибольшее
развитие  в  мелкорозничной  сети отмечено  по  киоскам  и  павильонам
"Родное село" ЗАО АПК "Орловская Нива".
     Платные услуги населению.  Объем платных услуг  населению в  2012
году в сопоставимых ценах увеличился по сравнению аналогичным периодом
2011 года на  5,4% и составил  22,3 млрд рублей.  По сравнению с  2008
годом темп роста платных услуг населению в сопоставимых ценах составил
136,8%. В  структуре  расходов населения  на  оплату услуг  доминируют
жилищно-коммунальные - 34,8%, услуги  связи - 19,1%, бытовые услуги  -
14,3% и транспортные услуги - 12,6% (рис.20).
     Наибольший прирост  объемов   платных   услуг  в   2012  году   в
сопоставимых  ценах приходился  на  услуги связи  -  16,1%, на  услуги
культуры -  11,4%, на туристские  услуги -  6,2%. Крупными и  средними
предприятиями оказывается наибольшая  доля всех  видов услуг -  59,8%,
физическими  лицами  и  некорпоративными предприятиями  -  25%  общего
объема  платных  услуг   населению.  Динамика  объема  платных   услуг
населению представлена в таблице 29.
                                                            Таблица 29
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|                                       |  2008   |  2009   |  2010   |  2011   |  2012   |
|                                       |   год   |   год   |   год   |   год   |   год   |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Объем платных услуг населению,        |  11,5   |  14,6   |  16,9   |  20,1   |  22,3   |
| млрд рублей                           |         |         |         |         |         |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Индекс физического объема платных     |  101,5  |  111,4  |  106,9  |  108,9  |  105,4  |
| услуг населению,                      |         |         |         |         |         |
| в% к предыдущему году                 |         |         |         |         |         |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Объем бытовых услуг населению, млрд   |   1,3   |   1,8   |   2,0   |   2,5   |   2,6   |
| рублей                                |         |         |         |         |         |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Индекс физического объема бытовых     |  92,5   |  118,3  |  109,9  |  114,7  |  102,2  |
| услуг населению,                      |         |         |         |         |         |
| в% к предыдущему году                 |         |         |         |         |         |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
     
     Услуги бытового характера в 2012 году составили 2,6 млрд  рублей,
что в сопоставимых ценах на 2,2% больше, чем в 2011 году. В расчете на
одного жителя Орловской области бытовых услуг реализовано на сумму 4,2
тыс. рублей. В  структуре расходов населения  на оплату бытовых  услуг
доминируют: услуги по ремонту и строительству жилья и других  построек
-   33,4%,   услуги    по   техническому   обслуживанию   и    ремонту
автотранспортных средств - 30,9%,  ремонту и пошиву швейных,  меховых,
кожаных изделий,  головных  уборов и  изделий текстильной  галантереи,
ремонту,  пошиву и  вязанию  трикотажных  изделий  - 5,5%,  ремонту  и
техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых
машин  и  приборов,  ремонту и  изготовлению  металлоизделий  -  4,6%.
Основная доля бытовых услуг  (79,6%) оказывается физическими лицами  и
некорпоративными  предприятиями.  Крупными  и  средними  предприятиями
оказывается населению 6,5% общего объема бытовых услуг.
     
     5.7. Малый бизнес.
     Развитие малого  предпринимательства  является  важным  фактором,
обеспечивающим  экономический  рост  и  занятость  населения.   Именно
поэтому  малый  бизнес  в   России  должен  стать  значимым   сектором
экономики.
     Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в
Орловской области осуществляется на  основании Федерального закона  от
24   июля  2007   года   N  209   "О   развитии  малого   и   среднего
предпринимательства в Российской Федерации" и Закона Орловской области
от 10 апреля
     2009 года   N    888-ОЗ   "О   развитии    малого   и    среднего
предпринимательства в Орловской  области". Для оказания  всестороннего
содействия субъектам предпринимательства в настоящее время в Орловской
области  реализуется   государственная  программа  Орловской   области
"Развитие  предпринимательства  и   деловой  активности  в   Орловской
области", утвержденная постановлением Правительства Орловской  области
от 8 октября 2012 года N 353.
     В 2010  году проводилось  сплошное  статистическое наблюдение  за
деятельностью  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства   в
Орловской области.  По  его итогам  были  получены следующие  основные
результаты.
     На территории  региона  осуществляли  свою  деятельность  7   385
субъектов малого и среднего  предпринимательства, из них: 177  средних
предприятий, 1 082 малых  предприятия и 6 126 микропредприятий.  Также
хозяйственную   деятельность   осуществляли  18   982   индивидуальных
предпринимателя.

     Рис. 21. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства  по
видам экономической деятельности в 2010 году, в%
     
     По итогам 2010 года наибольшая доля предприятий малого и среднего
предпринимательства приходилась на:  торговлю - 38%,  на такие  сферы,
как  операции  с   недвижимым  имуществом,  аренда;   здравоохранение;
образование  и  предоставление  прочих  услуг  -  23%,  обрабатывающие
производства - 12%, строительство  - 11%, сельское хозяйство, охота  и
лесное хозяйство - 8% (рис. 21).
     Средняя численность  работников   субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства (без  индивидуальных предпринимателей)  составляла
более  70  тыс.  человек, или  28,7%  от  среднесписочной  численности
работников  по  полному  кругу  организаций.  Количество   работников,
задействованных  у  индивидуальных   предпринимателей  в  2010   году,
составляло 36 767 человек.
     Фонд заработной платы всех работников малых и средних предприятий
(с учетом микропредприятий) составил 8,5  млрд рублей. Оплата труда  в
расчете на одно замещенное рабочее место в среднем за месяц  составила
10 054 рублей.
     В 2010  году  объем  налоговых  поступлений  в  консолидированный
бюджет  Орловской  области от  субъектов  малого  предпринимательства,
уплачиваемых по упрощенной системе налогообложения, единому налогу  на
вмененный доход и  единому сельскохозяйственному налогу, составил  758
млн рублей, что на 16,3% выше показателя 2009 года.
     Малый и средний  бизнес в  промышленном производстве  представлен
968   предприятиями    и   939   индивидуальными    предпринимателями.
Среднесписочная  численность  работников в  промышленном  производстве
составила 21 951 человек.
     Наибольшее количество  предприятий  в  промышленном  производстве
относилось к  сфере "обрабатывающие производства"  (883 единицы),  что
составляет 12% от общего  количества малых и средних предприятий  (без
индивидуальных     предпринимателей).    Количество     индивидуальных
предпринимателей,  занятых в  данной  сфере, составляло  927  человек.
Среднесписочная  численность  работников,  занятых  в  данной   сфере,
составила 20  627 человек  (19,2% от  общего среднесписочного  состава
работников    малых,    средних    предприятий    и     индивидуальных
предпринимателей). Среднемесячная  заработная плата  в данном  секторе
экономики составила около 11 тысяч рублей.
     Малое и   среднее   предпринимательство  в   сельском   хозяйстве
представлено  610  предприятиями  с  численностью  работников  8   928
человек,  и 1  511  индивидуальными предпринимателями  с  численностью
работников 2  475 человек.  Среднемесячная заработная  плата в  данном
секторе экономики составила около 9 тысяч рублей.
     Доля строительства в малом и среднем предпринимательстве занимала
11% (829  предприятий  с  численностью  работников  7  474   человек).
Заработная плата в этом секторе экономике составила 10 800 рублей.
     На долю предприятий, занимающихся оптовой и розничной  торговлей,
ремонтом  автотранспортных  средств,  мотоциклов,  бытовых  изделий  и
предметов личного  пользования, приходилось 38%  от общего  количества
малых предприятий (2  745 предприятий) и 23%  от общей численности  их
работников (16  217  человек). Размер  заработной  платы данного  вида
экономической деятельности на малых и средних предприятиях составил  9
400  рублей.  Наибольшее  количество  индивидуальных  предпринимателей
также сосредоточено в  данной сфере - 55%.  Численность занятых у  них
работников  по  итогам 2010  года  в  данной  сфере составила  21  338
человек.
     Число малых и средних  предприятий в сфере предоставления  прочих
услуг   составило  1   651   предприятие   и  2   372   индивидуальных
предпринимателя с численностью  работников 17  403 человека (16,2%  от
общей   численности   работников   малых,   средних   предприятий    и
индивидуальных предпринимателей).
     
5.8. Научно-техническая деятельность.
     В Орловской области в 2012 году научные исследования и разработки
осуществлялись в 15 предприятиях и организациях. Научными
исследованиями и разработками было занято 809 человек, из них 610
человек имеют высшее профессиональное образование. Сведения о
численности отдельных категорий работников, выполнявших научные
исследования и разработки, представлены в таблице 30.
     
                                                            Таблица 30
     
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| Численность работников, выполнявших научные исследования и          |     809     |
| разработки, на конец 2012 года, всего, человек                      |             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| в том числе:                                                        |             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| исследователи                                                       |     348     |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| техники                                                             |     168     |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| вспомогательный персонал                                            |     234     |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| прочий персонал                                                     |     59      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|

     В структуре персонала,  занятого  исследованиями и  разработками,
преобладают исследователи - 43%, на долю техников приходится 21%  всей
численности работников, вспомогательного и прочего персонала - 29%. Из
348  исследователей имеют  ученую  степень  доктора наук  25  человек,
кандидата наук - 104 человека.
     Доминирующее положение  в   профессиональной  ориентации   ученых
занимают сельскохозяйственные науки (47% общего числа исследователей),
технические науки (37%) и гуманитарные науки (9%).
     Затраты на  научные  исследования   и  разработки  в  2012   году
составили 469,2 млн рублей,  что на 38% выше  уровня 2011 года, в  том
числе внутренние текущие затраты на научные исследования и  разработки
составили   310,8  млн   рублей.   Доля  затрат   на   фундаментальные
исследования составила 36%, прикладные исследования - 38%,  разработки
- 26%.
     Основные показатели состояния и развития науки за 2008-2012  годы
представлены в таблице 31.
                                                            Таблица 31
|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
|                                  |  2008  |  2009  |  2010  |  2011  |  2012  |  2012   |
|                                  |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год,   |
|                                  |        |        |        |        |        |   в%    |
|                                  |        |        |        |        |        | к 2008  |
|                                  |        |        |        |        |        |  году   |
|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
|                1                 |   2    |   3    |   4    |   5    |   6    |    7    |
|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Число организаций, выполнявших   |   15   |   14   |   14   |   16   |   15   |  100,0  |
| научные исследования и           |        |        |        |        |        |         |
| разработки                       |        |        |        |        |        |         |
|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Численность работников,          |  936   |  844   |  797   |  844   |  809   |  86,4   |
| выполнявших научные исследования |        |        |        |        |        |         |
| и разработки (на конец года),    |        |        |        |        |        |         |
| человек                          |        |        |        |        |        |         |
|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Затраты на научные исследования  | 262,3  | 258,7  | 278,3  | 339,8  | 469,2  |  178,9  |
| и разработки, млн руб.           |        |        |        |        |        |         |
|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| в том числе внутренние текущие   | 244,6  | 252,2  | 272,4  | 300,5  | 310,8  |  127,1  |
| затраты на научные исследования  |        |        |        |        |        |         |
| и разработки, млн руб.           |        |        |        |        |        |         |
|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
|                1                 |   2    |   3    |   4    |   5    |   6    |    7    |
|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| из них:                          |        |        |        |        |        |         |
|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| фундаментальные исследования,    |  91,4  | 104,3  |  97,1  | 106,0  | 110,6  |  121,0  |
| млн руб.                         |        |        |        |        |        |         |
|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| прикладные исследования,         |  41,4  |  78,1  |  76,0  |  60,2  | 118,6  |  286,5  |
| млн руб.                         |        |        |        |        |        |         |
|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| разработки, млн руб.             | 111,8  |  69,8  |  99,3  | 134,3  |  81,6  |  73,0   |
|——————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|

     5.9. Внешнеэкономическая деятельность.
     Внешнеторговый оборот Орловской  области в 2012  году составил  1
186,4 млн долл. США  и по сравнению с  2011 годом увеличился на  2,3%.
Положительная   динамика   торгового   оборота   обусловлена    ростом
стоимостного объема экспортных поставок, которые увеличились на 23,1%,
импорт же уменьшился на 0,7%. Доля экспорта во внешнеторговом  обороте
составила 14,9% (в 2011 году - 12,4%), на долю импорта пришлось 85,1%.
     Осуществление экспортно-импортных     операций    сложилось     с
отрицательным сальдо торгового баланса (т. е. превышением импорта  над
экспортом) в сумме 833,2 млн долл. США.
     Основные показатели  внешнеэкономической  деятельности  Орловской
области в 2012 году представлены в таблице 32.
                                                            Таблица 32
|——————————————————————|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|                      |   Внешнеторговый   |                в том числе:                |
|                      |       оборот       |                                            |
|——————————————————————|————————————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|                      |                    |       экспорт       |        импорт        |
|——————————————————————|————————|——————————||—————————|——————————||—————————|————————————|
|                      |  млн   |   в% к   |   млн    |   в% к   |   млн    | в% к 2011  |
|                      | долл.  |   2011   |  долл.   |   2011   |  долл.   |    году    |
|                      |  США   |   году   |   США    |   году   |   США    |            |
|——————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|
| Всего                |   1    |  102,3   |  176,6   |  123,1   | 1 009,8  |    99,3    |
|                      | 186,4  |          |          |          |          |            |
|——————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|
| в том числе:         |        |          |          |          |          |            |
|——————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|
| страны дальнего      | 874,0  |   96,8   |   99,1   |  139,6   |  774,9   |    93,1    |
| зарубежья            |        |          |          |          |          |            |
|——————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|
| государства -        | 312,4  |  121,7   |   77,5   |  106,9   |  234,9   |   127,5    |
| участники СНГ        |        |          |          |          |          |            |
|——————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|
     
     За период 2008-2012 годы внешнеторговый оборот Орловской  области
увеличился в 1,5 раза - с 772,3  млн долл. США в 2008 году до 1  186,4
млн долл. США в 2012 году. Небольшое сокращение объемов внешнеторговых
операций наблюдалось в 2009 году в связи мировым финансовым  кризисом,
который  оказал  существенное воздействие  на  международную  торговлю
(рис. 22).

     Рис. 22. Внешнеторговый оборот Орловской области, млн долл. США
     Внешняя торговля Орловской  области в  основном ориентирована  на
страны  дальнего  зарубежья,  их  доля в  товарообороте  в  2012  году
составила 73,7%  или 874,0  млн  долл. США  (96,8% к  2011 году).  Для
товарооборота  со  странами  СНГ характерны  позитивные  тенденции,  в
прошедшем году прирост  составил 21,7%, объем -  312,4 млн долл.  США.
Динамика внешнеторгового оборота по  странам СНГ и дальнего  зарубежья
представлена в таблице 33.
                                                            Таблица 33
|———————————————————————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|—————————————|
|                       |  Ед.   | 2008  | 2009  | 2010  |  2011  |  2012  |  2012 год,  |
|                       |  изм.  |  год  |  год  |  год  |  год   |  год   |    в% к     |
|                       |        |       |       |       |        |        |  2008 году  |
|———————————————————————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|—————————————|
| Внешнеторговый        |  млн   | 772,3 | 601,6 | 902,7 |   1    |   1    |    153,6    |
| оборот, всего         | долл.  |       |       |       | 160,1  | 186,4  |             |
|———————————————————————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|—————————————|
| в том числе:          |        |       |       |       |        |        |             |
|———————————————————————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|—————————————|
| страны дальнего       |  млн   | 495,5 | 402,5 | 685,6 | 903,3  | 874,0  |    176,4    |
| зарубежья             | долл.  |       |       |       |        |        |             |
|———————————————————————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|—————————————|
| государства-участники |  млн   | 276,8 | 199,1 | 217,1 | 256,8  | 312,4  |    112,9    |
| СНГ                   | долл.  |       |       |       |        |        |             |
|———————————————————————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|—————————————|


     Рис. 23. Динамика объемов  экспорта и импорта Орловской  области,
млн долл. США
     Экспорт Орловской области в  2012 году  составил 176,6 млн  долл.
США, что на 23,1% выше уровня 2011 года (рис. 23).
     Среди основных партнеров  в экспортных  торговых операциях  среди
стран дальнего зарубежья были: Литва, Латвия, Соединенное Королевство,
Германия, Эстония,  Монголия,  Венесуэла, Афганистан,  Япония, Куба  и
другие.
     Партнерство со странами  ближнего  зарубежья (без  учета стран  -
членов Таможенного союза)  осуществлялось преимущественно с  Украиной,
Азербайджаном, Узбекистаном, Арменией.
     В товарной структуре экспорта преобладали:
     машиностроительная продукция   -    43%   (наземный    транспорт,
инструмены и аппараты оптические, электрические машины, оборудование);
     продовольственные товары  и сырье  для  их производства  -  41,1%
(масло сливочное, масло рапсовое, маслосемена рапса, продовольственная
пшеница, мука пшеничная);
     металлы и изделия  из них  - 6,1%  (черные металлы  и изделия  из
них).
     Основные предприятия-экспортеры:  ОАО  "Орёлрастмасло",  ЗАО  "ТД
Протон-электротекс",  ООО  "Фригогласс-Евразия",  ООО   "Керама-Мараци
Груп", ОАО "Орёлтекмаш", ОАО  "Мценский завод "Коммаш", ОАО  "Мценский
литейный завод", ЗАО "Дормаш", ОАО "ГМС Насосы" и другие.
     Импорт Орловской области за 2012 составил 1 009,8 млн долл.  США,
что ниже предыдущего года на  0,7% (рис. 23). Торговыми партнерами  на
импортном рынке среди стран дальнего зарубежья были Франция, Ирландия,
Италия, Германия, Китай, Турция, Польша, Венгрия, Греция и другие.
     Партнерство со странами  ближнего  зарубежья (без  учета стран  -
членов Таможенного союза) осуществлялось в основном с Украиной.
     Профилирующие товары по импорту:
     продукция химической   промышленности   -  39%   (концентраты   и
препараты  для  производства  напитков,  резина  и  изделия  из   нее,
пластмассы и  изделия  из нее,  расходные  материалы для  производства
керамической плитки);
     продовольственные товары  и сырье  для  их производства  -  26,8%
(сыры, продукты переработки  фруктов для производства напитков,  корма
для животных,  овощи, фрукты,  шоколадные и  мучные изделия,  молочные
десерты);
     машиностроительная продукция - 11,6% (механическое  оборудование,
электрические машины и оборудование);
     древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 12,0% (обои, бумага);
     металлы и изделия из них - 5,8% (изделия из меди, черные  металлы
и изделия из них).
     Крупнейшими импортерами в регионе являются ООО "Кока-Кола Эйчбиси
Евразия", ЗАО "Тандер", ООО  "Фригогласс-Евразия", ОАО "КМ Груп",  ЗАО
"Санофи-Авентис Восток", СП ООО "Орелкомпрессормаш", ОАО "Автоагрегат"
и другие.
     Объемы импорта в 2012 году выросли по отношению к 2008 году в 1,9
раза, экспорта - снизились  на 26,6%.  Доля импорта во  внешнеторговом
обороте Орловской области  за пять лет увеличилась  с 68,8% до  85,1%.
Доля экспорта при этом снизилась с 31,2% до 14,9%.
     
     5.10. Туризм.
     Орловская область  обладает   хорошими  ресурсами  для   развития
туризма. Сегодня  в отрасли  работает 9  туроператорских компаний,  98
туристских  агентств,  24   гостиничных  хозяйства,  4  санатория,   1
пансионат, 15 детских оздоровительных центров, ряд туристских баз.
     В регионе  принята  государственная программа  Орловской  области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение  и
реконструкция  военно-мемориальных   объектов   в  Орловской   области
(2013-2017 годы)", утвержденная постановлением Правительства Орловской
области от 7 ноября 2012 года N 400.
     Для формирования маркетинговой стратегии продвижения
регионального турпродукта на внутренний и международный рынок
Орловская область участвует в международных турвыставках. Реализации
задач по развитию туризма в регионе придается особое значение
рекламно-выставочной деятельности с целью увеличения внутреннего и
въездного туристского потока.
     Туризм стал  стабильным  источником  пополнения  доходной   части
бюджета. В  2012 году в  виде налоговых  платежей от турпредприятий  и
гостиничных хозяйств в бюджеты всех уровней поступило 120,5 млн рублей
(рис. 24).

     Рис. 24. Динамика поступления налоговых платежей в сфере туризма,
млн рублей
     
     Для решения кадровых  вопросов  на базе  орловских вузов  созданы
факультеты,  ведущие подготовку  менеджеров  по туризму.  В  настоящее
время  по  туристским  специальностям  обучаются  более  350  человек;
ежегодно  выпускается до  80  студентов, которые  трудоустраиваются  в
турфирмы и ресторанно-гостиничные хозяйства региона. Орловская область
занимает  особое  место  на  туристском  рынке  России.  Она  обладает
хорошими    туристско-рекреационными    возможностями.    Значительный
историко-культурный   потенциал   и  богатое   литературное   наследие
открывают  возможности  для  туристско-экскурсионной  деятельности   и
познавательного туризма.
     Благоприятные природные  условия,  мягкий  климат  с  отсутствием
резких     перепадов      температур     способствуют      организации
лечебно-оздоровительного отдыха и отдельных видов спортивного туризма,
а разнообразие  народных  традиций создает  все  условия для  развития
этнографического туризма.
     В настоящее  время  перспективным  выглядит  развитие  туристских
средств размещения и  инфраструктуры на таких областных  турмаршрутах,
как:
     Орёл литературный;
     Орёл - Национальный парк "Орловское Полесье";
     Орёл - Мценск - Спасское-Лутовиново;
     Орёл - Болхов.
     Орёл - это город литературных музеев. С 1918 года в Орле работает
музей И.   С.  Тургенева,   фонды   которого  постепенно   пополнялись
материалами о других писателях-уроженцах  Орловщины и стали базой  для
открытия в последующие годы остальных литературных музеев.
     В настоящее  время  государственный  литературный  музей  И.   С.
Тургенева является крупным музейным объединением, в которое на  правах
филиалов входят  Музей  писателей-орловцев, Дом-музей  Н. С.  Лескова,
Дом-музей  Леонида  Андреева,  Музей  И.   С.  Бунина  и  Дом  Т.   Н.
Грановского.
     Орёл тесно  связан с  именами  выдающихся людей.  Здесь  родились
историк Т. Н. Грановский, полярный исследователь В. А. Русанов. В Орле
родились литераторы И. С. Тургенев, Л. Н. Андреев, Б. К. Зайцев, жили,
учились и работали писатели Н.  С. Лесков, И. А. Бунин, Марко  Вовчок,
Н.  Н.   Бахтин,  композиторы   М.   И.  Глинка,   А.  С.   Глуховцев,
государственные и общественные деятели Б.  И. и А. Б. Куракины, А.  Е.
Бадаев, М. А. Стахович,  П. А. Столыпин, военачальники  М. Ф. и Н.  М.
Каменские, А. П. Ермолов, А. А. Брусилов.
     Значительный вклад в развитие науки внесли физик К. Д. Краевич  и
математик А. П. Киселев, философ С. Н. Булгакова.
     В Орле  увековечена  память  о  писателях,  деятелях  культуры  и
искусства,  государственных и  общественных  деятелях. На  площадях  и
скверах Орла сооружено  тридцать монументов и  памятных стел, а  также
двадцать  скульптурных  бюстов, барельефов,  монументальных  мозаик  и
росписей.  Открыты  памятники  и  бюсты  писателям  и  поэтам  И.   С.
Тургеневу, И. А. Бунину,  А. А. Фету, А.  С. Пушкину, генералам А.  П.
Ермолову, Л.  Н. Гуртьеву,  А.  В. Горбатову,  авиаконструктору Н.  Н.
Поликарпову, герою гражданской войны  М. Г Медведеву. Почти  семьдесят
мемориальных досок на домах извещают и свидетельствуют о рождении  или
пребывании в  них  М. М.  Бахтина, Л.  Н. Толстого,  С.  А. Есенина  и
других.
     Орёл имеет  все возможности  для  развития не  только  музейного,
культурно-познавательного,   этнографического,  религиозного,   но   и
рекреационного  туризма, направленного  на  восстановление и  развитие
физических, психических  и эмоциональных сил.  Его материальной  базой
может стать санаторий  "Дубрава", который  находится в лесном  массиве
под Орлом,  вблизи прекрасных  озер. Это  одно из  самых известных  на
Орловщине курортных учреждений, участвующих в реализации национального
проекта  "Здоровье".  Специализация санатория  -  лечение  заболевания
органов  кровообращения,  пищеварения,  опорно-двигательной   системы,
нервной     системы,     ДЦП,     гинекологии.     Имеется     хорошая
лечебно-диагностическая  база,   водолечебница,  грязелечебница,   зал
лечебной физкультуры. В распоряжении отдыхающих библиотека, спортивный
инвентарь, сауна.
     Перспективное развитие        санатория        повысит        его
конкурентоспособность  на рынке  отечественных  здравниц, позволит  на
более  высоком  уровне  обеспечивать  защиту  здоровья  людей,  что  и
является основной задачей приоритетных национальных проектов.
     Национальный парк "Орловское  Полесье" образован в  1994 году  на
территории   двух  административных   районов   Орловской  области   -
Хотынецкого и Знаменского.  Территория национального парка  "Орловское
полесье" занимает более 77  тыс. га в северо-западной части  Орловской
области. Уникален животный мир национального парка. Здесь обитают  220
видов животных. Заметное место в парке занимают лесные животные: лось,
кабан, косуля, волк,  выхухоль; типично таежные  виды птиц -  глухарь,
рябчик, кедровка соседствуют с представителями степной фауны - степной
хорь, перепел,  серая куропатка  и др. Все  больше внимания  уделяется
сохранению и восстановлению  живой природы. Безусловным приоритетом  в
этой работе  являются редкие  и исчезающие виды  растений и  животных,
занесенные в  Красную книгу.  Зубр европейский и  олень благородный  -
одни из них.
     Рекреационные зоны на  территории национального парка  "Орловское
полесье" пригодны для развития спортивно-оздоровительных видов  отдыха
и туризма. Территория парка функционально разделена на ряд зон, в  том
числе  особо охраняемые  зоны,  зона восстановления  ландшафтов,  леса
агрохозяйств,  зона  экологического  воспитания,  зона  экологического
земледелия и отдельно - рекреационно-туристическая зона.
     В национальном  парке  "Орловское  Полесье"  активно  развивается
туристская инфраструктура и  служба приема  в гостиничном комплексе  и
кафе на озере Центральное. Лидерами развития на территории  выделяемой
зоны является рекреационный туризм, спортивный туризм, паломничество с
посещением святых мест, культурно-познавательный туризм. В  дальнейшем
планируется развитие  конного туризма. В  перспективе обширные  лесные
пространства на стыке Орловской,  Брянской и Калужской областей  могут
сформироваться в большое экологическое ядро.
     Государственный мемориальный и  природный музей-заповедник И.  С.
Тургенева "Спасское-Лутовиново" -  единственный в России  мемориальный
музей великого  русского писателя.  Он был образован  22 октября  1922
года.  Главным  богатством  музея  является  мемориальный  дом  И.  С.
Тургенева, восстановленный  в  1976 году.  В  нем находится  бесценная
коллекция подлинных тургеневских  вещей. Фамильной реликвией  является
старинная  икона  Спас  Нерукотворный.  Неповторимую  ценность   имеет
коллекция живописи, принадлежавшая предкам И. С. Тургенева.  Уникальна
по  своему составу  библиотека,  собиравшаяся несколькими  поколениями
Тургеневых и Лутовиновых.
     На маршруте  Орёл  -  Мценск  -  Спасское-Лутовиново   необходимо
произвести  комплекс  работ,   направленных  на  развитие   туристской
инфраструктуры Мценского района Орловской области. Перспективным могло
бы  быть строительство  гостиницы  на  40-50 мест  в  непосредственной
близости    от    государственного    мемориального    и    природного
музея-заповедника И.  С.  Тургенева "Спасское-Лутовиново",  а также  в
самом городе Мценске.
     Город Болхов  -  административный центр  одноименного  района  на
севере  Орловской  области,  основан  в  XIII  веке.  Город   обладает
уникальной  купеческой  застройкой конца  XVIII-XX  веков,  обладающей
архитектурно-художественным      и      познавательным      значением.
Северо-восточнее города  расположен памятник  федерального значения  -
Оптин монастырь. Согласно преданию, в XV веке его основал раскаявшийся
грешник -  отшельник  Опта. Монастырь  находился под  покровительством
русских царей из рода Романовых.
     На маршруте  Орёл -  Болхов  существует хорошая  возможность  для
развития    паломнического    туризма.   В    Болхове    уже    создан
экскурсионно-паломнический   центр    и    две   гостиницы.    Ведется
реконструкция храмов  этого  старинного города,  включенного в  список
исторических городов России.
     В развитие  туристской   инфраструктуры   большую  лепту   внесла
корпорация "ГРИНН", реализующая в Орле уникальный проект "ГРИНН Град".
Созданы  все условия  для  активного  развития делового  туризма:  три
современные гостиницы,  центр  спортивно-зрелищных мероприятий  "ГРИНН
Центр", бизнес-центр  международного уровня и  др. "МегаГРИНН"  создал
условия, необходимые не только для проведения мероприятий федерального
и международного уровня, но и для полноценного отдыха с развлечениями.
Здесь расположены торговые  аллеи, СПА-центр, многозальный  кинотеатр,
ледовая арена,  множество кафе  и ресторанов,  детский игровой  центр,
боулинг-клуб, ночной межрегиональный  клуб "ЧАСЫ", спортивный центр  с
четырьмя полями для игры в большой теннис, баскетбол и волейбол.
     Развитие туристской инфраструктуры  в  районах Орловской  области
позволит  существенно  расширить  географию  туристических  маршрутов,
создать  новые рабочие  места,  повысить привлекательность  региона  в
туристском плане.
     
     5.11. Банковская сфера.
     По состоянию  на  1  января  2013  года  банковские  операции  на
территории Орловской области осуществляла 1 кредитная организация и 14
филиалов кредитных организаций, головная организация которых находится
в  другом  регионе. Количество  внутренних  структурных  подразделений
кредитных организаций (филиалов) в 2012 году составило 207 единиц, что
больше уровня прошлого года на 25 единиц.
     Кредитные учреждения формировали "корзину" предложений во  многом
в  соответствии  с  фактическим  спросом  на  виды  банковских  услуг.
Предлагались банковские продукты, как для нефинансового сектора, так и
для  населения, в  том  числе  и  новые высокотехнологичные  услуги  с
использованием  мобильной  связи.  Вместе с  тем  уровень  потребности
предприятий в банковских услугах в течение 2012 года чаще  складывался
ниже возможности их  получения, к  концу отчетного периода  активность
использования  банковских  услуг возросла.  По-прежнему  использовался
достаточно ограниченный набор  услуг. Наиболее активно  использовались
расчетно-кассовое обслуживание, кредитование и пластиковые карты.
     В течение 2009-2012 годов произошло увеличение объемов кредитного
и депозитного портфелей. Основным источником привлеченных ресурсов
являлись вклады населения, удельный вес которых в привлеченных
средствах возрос и составил 92,5%.
     Объем вкладов населения в 2012 году сложился в размере 41 076 млн
рублей, что на 20,4% больше уровня прошлого года, рост в сравнении
с 2009 годом составил 19 448 млн рублей или 90,0% (рис. 25).
     Рис. 25. Структура и динамика портфелей (кредитный и депозитный)
за 2009-2012 годы, млн рублей
     
     Привлеченные средства в отчетном периоде направлялись главным
образом на кредитование нефинансового сектора экономики и населения
региона. С целью снижения кредитного риска банки использовали
достаточно консервативные подходы при кредитовании. Вместе с тем
доступность заемных средств к концу отчетного периода возросла.
     Сумма кредитов, предоставленных организациям и физическим лицам
Орловской области кредитными организациями и филиалами региона,
составила в 2012 году 108 050 млн рублей, что на 0,9% выше уровня 2011
года
и в 2 раза выше уровня 2009 года. На долю населения в 2012 году
пришлось 22,7% от всех выданных кредитов, в 2009 году - 10,7% (рис.
26).
     
     Рис. 26. Сумма кредитов, выданных юридическим и физическим лицам
за 2009-2012 годы, млн рублей
     Качество ссудной задолженности по банковским кредитам улучшилось
в результате уменьшения просроченной задолженности на 13,6% за счет
снижения ее величины по кредитам, предоставленным нефинансовому
сектору экономики.
     
     5.12. Финансы организаций.
     За 2012  год  получен  положительный  сальдированный   финансовый
результат крупных и средних организаций в размере 6 707,1 млн  рублей.
По сравнению с 2008 годом сальдированный финансовый результат вырос  в
3,6 раза.

     Рис. 27. Распределение прибыли по видам деятельности,%
     Прибыль прибыльных  предприятий с  начала  2008 года  выросла  на
75,0% или на 4 368,0 млн рублей. В 2012 году прибыль выросла на 6,2% к
уровню  2011 года  и  составила 11  033,8  млн рублей.  Сумма  убытков
составила 4 326,7 млн рублей, что на 10,1% меньше уровня убытков  2008
года.
     Наибольший вклад  в   формирование  прибыли  внесли   предприятия
сельского хозяйства  и обрабатывающих производств.  На долю  сельского
хозяйства  приходится  33,1%  всей  прибыли,  на  долю  обрабатывающих
производств 37,1%  (рис. 27). Сальдированный  финансовый результат  по
сельскому  хозяйству  в  отчетном  периоде  составил  89,3%  к  уровню
прошлого года, по обрабатывающим производствам - 68,9%.
     
     5.13. Государственные финансы.
В 2012 году в консолидированный бюджет Орловской области собрано 17,0
млрд рублей налоговых и неналоговых платежей, что на 13% больше чем за
2011 год и на 38,2% выше показателя 2008 года (с учетом
корректировки).
     Основную долю в структуре поступивших налогов занимают налог на
доходы физических лиц - 43,9%, ставший стабильным доходным источником
муниципальных бюджетов, а также налог на прибыль - 21,9% (рис. 28).
В структуре налоговых поступлений в бюджетную систему
по видам экономической деятельности ведущее место занимают предприятия
обрабатывающих производств - 26,5%, оптовая и розничная торговля -
20,9%, транспорт и связь - 8,8%.
     Задолженность по налогам и сборам на 1 января 2013 года
относительно общего уровня поступлений в бюджетную систему составила
7,4%, в том числе недоимка 2,9%.
     Основные показатели консолидированного бюджета Орловской области
представлены в таблице 34.
                                                            Таблица 34
|————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|
|    Наименование показателей    | 2008 год | 2009 год  | 2010 год  | 2011 год |  2012   |
|                                |          |           |           |          |   год   |
|————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|
| Доходы, млрд руб.              |   19,4   |   19,8    |   22,7    |   26,2   |  28,4   |
|————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|
| в т. ч. налоговые и            |   12,3   |   11,0    |   13,4    |   15,1   |  17,0   |
| неналоговые доходы, млрд руб.  |          |           |           |          |         |
|————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|
| Расходы, млрд руб.             |   18,9   |   20,5    |   23,0    |   25,8   |  31,4   |
|————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|
| в т. ч. на соцсферу, млрд руб. |   11,3   |   12,2    |   14,0    |   16,8   |  21,8   |
|————————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|——————————|—————————|

     Консолидированный бюджет Орловской области за 2012 год исполнен
по доходам в сумме 28,4 млрд рублей, что больше поступлений
предыдущего года на 2,2 млрд рублей. В процентном отношении объем
доходов бюджета
в сравнении с 2011 годом вырос на 8,4%, относительно 2008 года -
на 46,4%. Налоговые и неналоговые доходы регионального бюджета
в структуре бюджетных доходов составили 59,9%. Расходы
консолидированного бюджета освоены на сумму 31,4 млрд руб. Прирост к
уровню прошлого года составил 21,5%, к уровню 2008 года - 66,1%.
     В 2012 году расходы консолидированного бюджета сохранили
социальную направленность. Расходы на образование, здравоохранение,
социальную политику, культуру, спорт, средства массовой информации
составили 21,8 млрд руб., или 69,4% расходов регионального бюджета, и
выросли
по сравнению с уровнем прошлого года на 30,1%, относительно 2008 года
-на 92,2%.

     6. Состояние и развитие социальной сферы.
     6.1 Демографическая ситуация.
Демографическая ситуация  в  Орловской  области  остается   достаточно
сложной.  По  предварительной  оценке Росстата  на  начало  2013  года
численность населения Орловской области составила 775,8 тыс.  человек,
из которых 510,6 тыс. человек (65,8%) - горожане и 265,2 тыс.  человек
(34,2%) - сельские жители (рис. 29).

     Рис. 29. Численность населения в Орловской области, человек
     Число жителей Орловской области за 2008-2012 годы сократилось  на
29,4  тыс. человек,  или  на  3,6%.  При этом  уменьшение  численности
сельского населения происходило несколько быстрее, чем городского  (на
5,4% и 2,7% соответственно).
     ЧИСЛЕННОСТЬ МУЖЧИН СОСТАВИЛА  НА 1  ЯНВАРЯ 2012  ГОДА 352,3  ТЫС.
ЧЕЛОВЕК (45% В  ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ),  ЖЕНЩИН - 428,9  ЧЕЛОВЕК
(55%).  НА  ПРОТЯЖЕНИИ  АНАЛИЗИРУЕМОГО ПЕРИОДА  СООТНОШЕНИЕ  МУЖЧИН  И
ЖЕНЩИН ПРАКТИЧЕСКИ НЕ МЕНЯЛОСЬ.  НА НАЧАЛО 2012  ГОДА НА 1 000  МУЖЧИН
ПРИХОДИЛОСЬ 1 217 ЖЕНЩИН (НА 1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА - 1 212).
     В Орловской области сохраняется тенденция сокращения  численности
населения  трудоспособного  возраста  и  роста  численности  населения
старше  трудоспособного  возраста.  На начало  2012  года  численность
населения  в  трудоспособном  возрасте составила  460,9  тыс.  человек
(94,1% к 1 января 2008 года), удельный вес снизился с 60,9% до  59,0%.
Численность  населения старше  трудоспособного  возраста в  2011  году
относительно 2008  года увеличилась  на  4,0% и  составила 204,0  тыс.
человек (26,1% общей численности населения).
     Численность населения   моложе   трудоспособного   возраста    на
протяжении последних лет  сокращалась, однако  в 2011 году  наметилась
тенденция  к  ее росту.  На  1  января  2012 года  численность  данной
категории  населения  составила  116,4  тыс.  человек  и   увеличилась
относительно 1 января 2011 года на 0,3%, относительно  соответствующей
даты 2008 года  наблюдалось ее снижение на  2,2%. Удельный вес  данной
группы населения  в общей  численности населения на  начало 2012  года
составил 14,9% (на начало 2008 года - 14,8%).
     Основные демографические показатели представлены в таблице 35.
                                                            Таблица 35
|——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
|     Наименование показателей     | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |  2012  |
|                                  |          |          |          |          |  год   |
|——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
| Число родившихся (человек)       |  8 353   |  8 447   |  8 687   |  8 204   | 8 718  |
|——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
| на 1 000 человек населения,+     |   10,4   |   10,6   |   11,0   |   10,5   | 11,27  |
|——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
| Число умерших (человек)          |  14 107  |  13 498  |  13 724  |  12 768  |   12   |
|                                  |          |          |          |          |  7577  |
|——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
| на 1 000 человек населения,+     |   17,6   |   17,0   |   17,4   |   16,3   | 16,47  |
|——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
| Естественная убыль населения     |  -5 754  |  -5 051  |  -5 037  |  -4 564  |   -4   |
| (человек)                        |          |          |          |          |  0397  |
|——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
| на 1 000 человек населения, +    |   -7,2   |   -6,4   |   -6,4   |   -5,8   | -5,27  |
|——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
| Коэффициент миграционного        |   0,9    |   0,9    |   -0,9   |   0,3    |  -1,8  |
| прироста на 1 000 человек        |          |          |          |          |        |
| населения                        |          |          |          |          |        |
|——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————|
     
     Несмотря на то,  что  за 2012  год  естественная убыль  населения
достигла  минимального  за  последние  годы  значения,  она   остается
определяющим фактором  демографических процессов  в регионе.  Основной
причиной процесса депопуляции в Орловской области является  превышение
числа умерших над числом родившихся (за 2012 год в 1,5 раза).
     Число родившихся в 2012  году относительно 2008 года  увеличилось
на  365  человек  и  составило  8  718  человек  (104,4%).  При   этом
коэффициент рождаемости в  расчете на 1 000  населения по сравнению  с
2008 годом увеличился на 7,7% и составил 11,2 +.
     За 2008-2012 годы суммарный  коэффициент рождаемости в  Орловской
области (среднее число детей,  рожденных женщиной на протяжении  всего
репродуктивного периода  от 15  до  50 лет)  вырос с  1,419 до  1,536.
Однако   значение  показателя   сложилось   ниже  целевого   значения,
установленного в Указе Президента  Российской Федерации от 7 мая  2012
года N 606 "О мерах по реализации демографической политики  Российской
Федерации", - 1,753. Суммарный коэффициент рождаемости в 2012 году  по
России  и Центральному  федеральному  округу  составил 1,691  и  1,470
соответственно.
     Большое влияние  на  стимулирование роста  рождаемости  оказывает
реализация Федерального  закона от 29  декабря 2006  года N 256-ФЗ  "О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих  детей",
которым предусмотрены выплаты материнского капитала,  предоставляющего
право на поддержку от государства при рождении (усыновлении) второго и
последующих    детей.    Ежегодно   размер    материнского    капитала
индексируется: в 2007 году он был равен 250 тыс. рублей, в 2011 году -
365,7 тыс. рублей,  в 2012  году - 387,6  тыс. рублей,  в 2013 году  -
409,0 тыс. рублей.
     Кроме того, во исполнение  Указа Президента Российской  Федерации
от 7  мая  2012 года  N  606 "О  мерах  по реализации  демографической
политики  Российской  Федерации"  в  регионе  принят  Закон  Орловской
области от  2  августа 2012  года N  1393-ОЗ  "О ежемесячной  денежной
выплате на ребенка".  Данный закон  направлен на стимулирование  роста
многодетных семей  в регионе.  В семьях,  в которых  родился третий  и
последующий ребенок выплачивается ежемесячная денежная выплата. В 2013
году ее размер составляет 6 000 рублей.
     В 2012 году  в Орловской области  умерло 12  757 человек, что  на
9,6% ниже уровня 2008 года. Коэффициент смертности в расчете на 1  000
человек населения в 2012 году составил 16,4, что на 6,8% ниже значения
данного показателя в 2008  году. Смертность населения (без  показателя
смертности от внешних причин) в  2012 году составила 1 493 умерших  на
100 тыс. человек (в 2008 году - 1 568 человек).
     В 2008-2012  годах структура  распределения  умерших по  основным
причинам смерти практически не менялась: первое место занимают болезни
системы кровообращения (63,1%  в 2012  году), далее -  новообразования
(15,2%), на третьем месте - внешние причины (8,9%).
     Среди всех умерших более 20% приходится на лица трудоспособных
возрастов. Высокий уровень смертности населения объясняется целым
рядом причин, среди которых чрезмерные стрессовые нагрузки, курение,
неправильное питание, загрязнение окружающей среды, наследственные
факторы.