Постановление Правительства Орловской области от 01.08.2011 № 250

     Порядок консервации  земель  устанавливается  в  соответствии   с
федеральным законодательством.
12.4.12.
     При санитарно-эпидемиологической    оценке    состояния     почвы
выявляются  потенциальные  источники их  загрязнения,  устанавливаются
границы территории  обследования  по площади  и глубине,  определяется
схема  отбора  проб  почв.  Исследование  почв  проводится  на  стадии
предпроектной  документации, на  стадии  выбора земельного  участка  и
разработки проектной документации,  на стадии выполнения  строительных
работ, после завершения строительства.
12.5. Защита от шума и вибрации.
12.5.1. Объектами  защиты   от  источников   внешнего  шума   являются
помещения жилых  и  общественных зданий,  территории жилой  застройки,
рабочие места производственных предприятий.
12.5.2. Планировку и застройку селитебных территорий городских округов
и поселений  следует  осуществлять  с  учетом  обеспечения  допустимых
уровней шума.
12.5.3.
      Шумовыми характеристиками источников внешнего шума являются:
1) для  транспортных  потоков  на  улицах  и  дорогах  -  LАэкв  *  на
расстоянии 7,5 м от оси первой полосы движения;
2) для  потоков  железнодорожных  поездов  -  LАэкв  и  LАмакс  **  на
расстоянии 25 м от оси ближнего к расчетной точке пути;
3) для водного транспорта - LАэкв и LАмакс на расстоянии 25 м от борта
судна;
4) для воздушного транспорта - LАэкв и LАмакс в расчетной точке;
5) для производственных зон, промышленных и энергетических предприятий
с максимальным линейным размером в плане более 300 м - LАэкв и  LАмакс
на  границе   территории   предприятия  и   селитебной  территории   в
направлении расчетной точки;
6) для  внутриквартальных  источников  шума   -  LАэкв  и  LАмакс   на
фиксированном расстоянии от источника.
     Расчетные точки следует выбирать:
     на площадках  отдыха  микрорайонов  и  групп  жилых  зданий,   на
площадках дошкольных  образовательных учреждений, на  участках школ  и
больниц - на ближайшей к источнику шума границе площадок на высоте 1,5
м  от поверхности  земли  (если  площадка  частично находится  в  зоне
звуковой тени от здания, сооружения или другого экранирующего объекта,
то расчетная точка должна находиться вне зоны звуковой тени);
     на территории,  непосредственно  прилегающей  к  жилым  и  другим
зданиям, в которых уровни проникающего шума нормируются таблицей 12.6,
следует выбирать  на расстоянии 2  м от  фасада здания, обращенного  в
сторону источника  шума,  на уровне  12 м  от  поверхности земли;  для
малоэтажных зданий - на уровне окон последнего этажа.
 
     *h LАэкв - эквивалентный уровень звука, дБА;
     ** LАмакс - максимальный уровень звука, дБА.
 
12.5.4.
      Требования по ограничению  уровня  шума в  жилых и  общественных
зданиях, а также на прилегающих территориях приведены в таблице 12.6.
 
 
 
 
                                                          Таблица 12.6

|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|    Назначение помещений или территорий   | Время суток, ч|  Эквивалентный |   Максимальный  |
|                                          |               |  уровень звука |  уровень звука  |
|                                          |               |   LAэкв), дБА  |   LAмакс, дБА   |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|                                          |               |                |                 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      1. Административные        помещения|               |       60       |        70       |
| производственных             предприятий,|               |                |                 |
| лабораторий, помещения для  измерительных|               |                |                 |
| и аналитических работ                    |               |                |                 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      2. Помещения  диспетчерских   служб,|               |       65       |        75       |
| кабины   наблюдения   и    дистанционного|               |                |                 |
| управления с речевой связью по  телефону,|               |                |                 |
| участки  точной   сборки,  телефонные   и|               |                |                 |
| телеграфные   станции,   залы   обработки|               |                |                 |
| информации на ЭВМ                        |               |                |                 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      3. Помещения     лабораторий     для|               |       75       |        90       |
| проведения    экспериментальных    работ,|               |                |                 |
| кабины   наблюдения   и    дистанционного|               |                |                 |
| управления без речевой связи по телефону |               |                |                 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      4. Помещения      и       территории|               |       80       |        95       |
| производственных      предприятий       с|               |                |                 |
| постоянными   рабочими   местами   (кроме|               |                |                 |
| перечисленных в п. 1-3)                  |               |                |                 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      5. Палаты больниц и санаториев      |   7.00-23.00  |       35       |        50       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|                                          |   23.00-7.00  |       25       |        40       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      6. Операционные  больниц,   кабинеты|               |       35       |        50       |
| врачей больниц, поликлиник, санаториев   |               |                |                 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      7. Учебные     помещения     учебных|               |       40       |        55       |
| заведений, конференц-залы, читальные залы|               |                |                 |
| библиотек,  зрительные   залы  клубов   и|               |                |                 |
| кинотеатров,  залы  судебных   заседаний,|               |                |                 |
| культовые здания                         |               |                |                 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      8. Жилые комнаты квартир:           |               |                |                 |
|      в домах категории А                 |   7.00-23.00  |       35       |        50       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|                                          |  23.00 - 7.00 |       25       |        40       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      в домах категорий Б и В             |  7.00 - 23.00 |       40       |        55       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|                                          |  23.00 - 7.00 |       30       |        45       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      9. Жилые комнаты общежитий          |  7.00 - 23.00 |       45       |        60       |
|                                          |               |                |                 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|                                          |  23.00 - 7.00 |       35       |        50       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      10. Номера гостиниц:                |               |                |                 |
|      категории А                         |  7.00 - 23.00 |       35       |        50       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|                                          |  23.00 - 7.00 |       25       |        40       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      категории Б                         |  7.00 - 23.00 |       40       |        55       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|                                          |  23.00 - 7.00 |       30       |        45       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      категории В                         |  7.00 - 23.00 |       45       |        60       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|                                          |  23.00 - 7.00 |       35       |        50       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      11. Жилые  помещения  домов  отдыха,|  7.00 - 23.00 |       40       |        55       |
| пансионатов,     домов-интернатов     для|               |                |                 |
| престарелых    и   инвалидов,    спальные|               |                |                 |
| помещения   дошкольных    образовательных|               |                |                 |
| учреждений и школ-интернатов             |               |                |                 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|                                          |  23.00 - 7.00 |       30       |        45       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      12. Помещения                офисов,|               |                |                 |
| административных зданий, конструкторских,|               |                |                 |
| проектных   и    научно-исследовательских|               |                |                 |
| организаций:                             |               |                |                 |
|      категории А                         |               |                |                 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|                                          |               |                |                 |
|                                          |               |       45       |        60       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      категорий Б и В                     |               |       50       |        65       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      13. Залы   кафе,  ресторанов,   фойе|               |                |                 |
| театров и кинотеатров:                   |               |                |                 |
|      категории А                         |               |       50       |        60       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      категорий Б и В                     |               |       55       |        65       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      14. Торговые     залы     магазинов,|               |       60       |        70       |
| пассажирские     залы     вокзалов      и|               |                |                 |
| аэровокзалов, спортивные залы            |               |                |                 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      15. Территории,      непосредственно|  7.00 - 23.00 |       50       |        65       |
| прилегающие   к    зданиям   больниц    и|               |                |                 |
| санаториев                               |               |                |                 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|                                          |  23.00 - 7.00 |       40       |        55       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      16. Территории,      непосредственно|  7.00 - 23.00 |       55       |        70       |
| прилегающие   к  жилым   зданиям,   домам|               |                |                 |
| отдыха, домам-интернатам для  престарелых|               |                |                 |
| и инвалидов                              |               |                |                 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|                                          |  23.00 - 7.00 |       45       |        60       |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|      17. Территории,      непосредственно|               |       55       |        70       |
| прилегающие к зданиям поликлиник, учебных|               |                |                 |
| заведений,     дошкольных     учреждений,|               |                |                 |
| площадки  отдыха  микрорайонов  и   групп|               |                |                 |
| жилых зданий                             |               |                |                 |
|——————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
 
     Допустимые уровни  шума  от   внешних  источников  в   помещениях
установлены  при  отсутствии  принудительной  системы  вентиляции  или
кондиционирования  воздуха, должны  выполняться  при условии  открытых
форточек  или  иных  устройств,  обеспечивающих  приток  воздуха.  При
наличии систем принудительной вентиляции или кондиционирования воздуха
допустимые уровни  внешнего шума  у  зданий могут  быть увеличены  при
непревышении допустимых уровней в помещениях при закрытых окнах.
     При тональном и/или импульсном  характере шума допустимые  уровни
следует принимать  на 5 дБ  (дБА) ниже  значений, указанных в  таблице
12.6.
     Допустимые уровни  шума   от   оборудования  систем   вентиляции,
кондиционирования воздуха и воздушного  отопления, а также от  насосов
систем  отопления, водоснабжения  и  холодильных установок  встроенных
(пристроенных) предприятий  торговли и  общественного питания  следует
принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений указанных в таблице 12.6.
     Допустимые уровни  шума   от  транспортных  средств   разрешается
принимать на 5 дБ (5 дБА) выше указанных значений.
12.5.5.
      На вновь  проектируемых   территориях  жилой  застройки   вблизи
существующих аэропортов и на существующих территориях жилой  застройки
вблизи  вновь проектируемых  аэропортов  уровни авиационного  шума  не
должны превышать значений, приведенных в таблице 12.7.
 



                                                          Таблица 12.7

|——————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|      Время суток     |  Эквивалентный уровень  |    Максимальный уровень звука при    |
|                      |   звука LAэкв, дБ (А)   | единичном воздействии LAмакс, дБ (А) |
|——————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|         День         |            65           |                  85                  |
|  (с 7.00 до 23.00 ч) |                         |                                      |
|——————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|         Ночь         |            55           |                  75                  |
|  (с 23.00 до 7.00 ч) |                         |                                      |
|——————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
 
     Допускается превышение  в  дневное  время  установленного  уровня
звука LA  на значение не  более 10  дБ (А) для  аэродромов 1-го,  2-го
классов и для  заводских аэродромов,  но не более  10 пролетов в  один
день.
     При реконструкции аэропортов  или изменении условий  эксплуатации
воздушных судов акустическая обстановка на территориях жилой застройки
не должна ухудшаться.
     При пролетах   сверхзвуковых  самолетов   допускается   превышать
установленные уровни  звука LA на  10 дБ  (А) и  LAэкв на 5  дБ (А)  в
течение не более двух суток одной недели.
12.5.6. Оценку   состояния  и   прогноз   уровней  шума,   определение
требуемого  их  снижения,  разработку  мероприятий  и  выбор   средств
шумозащиты в  помещениях жилых  и общественных  зданий, на  территории
жилой застройки, рабочих  местах производственных предприятий  следует
проводить  в  соответствии  с  требованиями  действующих   нормативных
документов.
     Мероприятия по шумовой защите предусматривают:
1) функциональное  зонирование территории  с  отделением селитебных  и
рекреационных  зон от  производственных,  коммунально-складских зон  и
основных транспортных коммуникаций;
2) устройство  санитарно-защитных   зон  предприятий   (в  том   числе
предприятий коммунально-транспортной сферы), автомобильных и  железных
дорог;
3) трассировку магистральных дорог скоростного и грузового движения  в
обход жилых районов и зон отдыха;
4) дифференциацию улично-дорожной сети по составу транспортных потоков
с выделением основного объема грузового движения на специализированных
магистралях;
5) концентрацию транспортных потоков на небольшом числе  магистральных
улиц с  высокой пропускной способностью,  проходящих, по  возможности,
вне жилой застройки (по границам промышленных и  коммунально-складских
зон, в полосах отвода железных дорог);
6) укрупнение  межмагистральных  территорий  для  отдаления   основных
массивов застройки от транспортных магистралей;
7) создание системы парковки  автомобилей на  границе жилых районов  и
групп жилых зданий;
8) формирование общегородской системы зеленых насаждений;
9) использование  шумозащитных   экранов  в   виде  естественных   или
искусственных элементов рельефа местности при расположении  небольшого
населенного пункта вблизи магистральной дороги или железной дороги  на
расстоянии, не обеспечивающем  необходимое снижение шума  (необходимый
эффект  достигается при  малоэтажной  застройке). Шумозащитные  экраны
следует   устанавливать  на   минимально   допустимом  расстоянии   от
автомагистрали или железной дороги с учетом требований по безопасности
движения, эксплуатации дороги и транспортных средств;
10) расположение  в  первом   эшелоне  застройки  магистральных   улиц
шумозащитных зданий  в качестве экранов,  защищающих от  транспортного
шума  внутриквартальное  пространство жилых  районов,  микрорайонов  в
городских округах  и городских поселениях.  В качестве  зданий-экранов
следует   использовать    здания   нежилого   назначения:    магазины,
автостоянки, предприятия  коммунально-бытового  обслуживания, а  также
многоэтажные   шумозащитные  жилые   и   административные  здания   со
специальными   архитектурно-планировочными  решениями,   шумозащитными
окнами, расположенные на минимальном расстоянии от магистральных  улиц
и  железных  дорог  с   учетом  настоящих  норм  и   звукоизоляционных
характеристик наружных ограждающих конструкций.
12.5.7. Источниками  вибрации  в  жилых  и  общественных  зданиях,  на
территории  жилой   застройки   могут  являться   инженерные  сети   и
сооружения,  установки  и оборудование  производственных  предприятий,
транспортные  средства,  создающие  при  работе  большие  динамические
нагрузки,  которые  вызывают  распространение  вибрации  в  грунте   и
строительных конструкциях.
12.5.8. Уровни вибрации в жилых и общественных зданиях, на  территории
жилой  застройки, на  рабочих  местах  не должны  превышать  значений,
установленных действующими нормативными документами.
     Мероприятия по защите от вибраций предусматривают:
     удаление зданий и сооружений от источников вибрации;
     использование методов  виброзащиты  при проектировании  зданий  и
сооружений;
     меры по снижению  динамических  нагрузок, создаваемых  источником
вибрации.
     Снижение вибрации может быть достигнуто:
     1) целесообразным    размещением    оборудования    в     зданиях
производственных  предприятий  (в  подвальных  этажах,  удаленных   от
защищаемых объектов местах, на отдельных фундаментах);
     2) устройством    виброизоляции    отдельных    установок     или
оборудования;
     3) применением для трубопроводов и коммуникаций:
     гибких элементов - в системах, соединенных с источником вибрации;
     мягких прокладок   -   в  местах   перехода   через   ограждающие
конструкции и крепления к ограждающим конструкциям.
12.6. Защита от электромагнитных полей, излучений и облучений.
12.6.1. Источниками воздействия  на здоровье населения  и условия  его
проживания   являются  объекты,   для   которых  уровни   создаваемого
загрязнения превышают предельно допустимые концентрации и уровни,  или
вклад в загрязнении жилых зон превышает 0,1 ПДК.
     Специальные требования  по  защите  от  электромагнитных   полей,
излучений и облучений устанавливают:
     для стационарных радиотехнических  объектов  всех типов  (включая
радиоцентры,  радио-  и  телевизионные  станции,  радиолокационные   и
радиорелейные  станции,  земные  станции  спутниковой  связи,  объекты
транспорта  с   базированием  мобильных  передающих   радиотехнических
средств при их работе в штатном режиме в местах базирования);
     элементов систем сотовой связи и других видов подвижной связи;
     видеодисплейных терминалов и мониторов персональных компьютеров;
     СВЧ-печей, индукционных печей.
12.6.2.
      Оценка воздействия   электромагнитного   поля    радиочастотного
диапазона  передающих радиотехнических  объектов  (ПРТО) на  население
осуществляется:
     в диапазоне частот  30  кГц-300 МГц  -  по эффективным  значениям
напряженности электрического поля (Е), В/м;
     диапазоне частот 300 МГц-300 ГГц - по средним значениям плотности
потока энергии, мкВт/кв. см.
12.6.3. Уровни электромагнитного поля, создаваемые ПРТО на  селитебной
территории, в местах  массового отдыха,  внутри жилых, общественных  и
производственных   помещений,  подвергающихся   воздействию   внешнего
электромагнитного поля радиочастотного диапазона, не должны  превышать
предельно допустимых уровней (ПДУ) для населения, установленных СанПиН
2.1.8/2.2.4.1383-03   "Гигиенические   требования   к   размещению   и
эксплуатации    передающих    радиотехнических    объектов",    СанПиН
2.1.8/2.2.4.1190-03   Гигиенические   требования   к   размещению    и
эксплуатации   средств   сухопутной  подвижной   радиосвязи",   СанПиН
2.1.6.1032-01  "Гигиенические   требования   к  обеспечению   качества
атмосферного воздуха населенных мест" и приведенных в таблице 12.8.
 
                                                          Таблица 12.8

|————————————————|—————————————|————————————|———————————|—————————————|—————————————————|
| Диапазон частот|  30-300 кГц |  0,3-3 МГц |  3-30 МГц |  30-300 МГц |   0,3-300 ГГц   |
|————————————————|—————————————|————————————|———————————|————————————||—————————————————|
|   Нормируемый  |     Напряженность электрического поля, Е (В/м)    | Плотность потока |
|    параметр    |                                                   |     энергии,     |
|                |                                                   |   мкВт/скв. мh   |
|————————————————|—————————————|————————————|———————————|————————————||—————————————————|
|    Предельно   |      25     |     15     |     10    |      3      |        10       |
|   допустимые   |             |            |           |             |       25 *      |
|     уровни     |             |            |           |             |                 |
|————————————————|—————————————|————————————|———————————|—————————————|—————————————————|
     * Для оценки облучения от  антенн, работающих в режиме  кругового
обзора или сканирования.
 
     Диапазоны, приведенные  в таблице,  исключают  нижний и  включают
верхний предел частоты.
12.6.4.
     Оценка воздействия   электромагнитных   полей  на   население   и
пользователей  базовых  и  подвижных  станций  сухопутной   радиосвязи
(включая абонентские терминалы спутниковой связи) осуществляется:
     в диапазоне  частот  от  27  МГц  до  300  МГц  -  по   значениям
напряженности электрического поля, Е (В/м);
     диапазоне частот от 300 МГц до 2400 МГц - по значениям  плотности
потока энергии, ППЭ (мВт/кв. см, мкВт/кв. см).
12.6.5.
     Уровни электромагнитных  полей,  создаваемые  антеннами   базовых
станций на территории  жилой застройки,  внутри жилых, общественных  и
производственных помещений, не должны превышать следующих значений:
     10,0 В/м - в диапазоне частот 27 МГц-30 МГц;
     3,0 В/м - в диапазоне частот 30 МГц-300 МГц;
     10,0 мкВт/кв. см - в диапазоне частот 300 МГц-2400 МГц.
12.6.6.
     Максимальные значения  уровней  электромагнитного  излучения   от
радиотехнических объектов на различных территориях приведены в таблице
12.8.
     При одновременном  облучении  от  нескольких  источников   должны
соблюдаться   условия   СанПиН   2.1.8/2.2.4.1383-03    "Гигиенические
требования  к размещению  и  эксплуатации передающих  радиотехнических
объектов",  СанПиН  2.1.8/2.2.4.1190-03  "Гигиенические  требования  к
размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи".
12.6.7. При  размещении  антенн радиолюбительских  радиостанций  (РРС)
диапазона  3-30  МГц,   радиостанций  гражданского  диапазона   частот
26,5-27,5 МГц (РГД) с эффективной излучаемой мощностью более 100 Вт до
1000  Вт включительно  должна  быть обеспечена  невозможность  доступа
людей в зону установки антенны на расстояние ближе 10 м. Рекомендуется
размещение антенн на отдельно  стоящих опорах и мачтах. При  установке
на здании антенна должна  быть смонтирована на  высоте не менее 1,5  м
над крышей при  обеспечении расстояния от любой  ее точки до  соседних
строений не менее 10  м для любого  типа антенны и любого  направления
излучения.
12.6.8. При  размещении антенн  РРС  и  РГД с  эффективной  излучаемой
мощностью от  1000 до  5000  Вт должна  быть обеспечена  невозможность
доступа людей и отсутствие соседних строений на расстоянии не менее 25
м  от  любой  точки  антенны  независимо  от  ее  типа  и  направления
излучения. Рекомендуется размещение антенн на отдельно стоящих  опорах
и мачтах. При установке  на крыше здания антенна должна  монтироваться
на высоте не менее 5 м от крыши.
12.6.9.
     В целях защиты населения  от воздействия электромагнитных  полей,
создаваемых антеннами ПРТО, устанавливаются санитарно-защитные зоны  и
зоны ограничения застройки с  учетом перспективного развития ПРТО  (за
исключением  случаев  размещения  одной  стационарной  радиостанции  с
эффективной излучаемой мощностью не более 10 Вт вне здания).
     Границы санитарно-защитной зоны  определяются  на высоте  2 м  от
поверхности земли по ПДУ, указанным в таблице 12.8.
     Зона ограничения  застройки  представляет  собой  территорию,  на
внешних границах  которой на  высоте от  поверхности земли  более 2  м
уровни  электромагнитных полей  превышают  ПДУ. Внешняя  граница  зоны
ограничения  застройки  определяется  по  максимальной  высоте  зданий
перспективной  застройки, на  высоте  верхнего этажа  которых  уровень
электромагнитных полей не превышает ПДУ.
     При определении границ санитарно-защитных  зон и зон  ограничения
следует  учитывать  необходимость  защиты  от  воздействия  вторичного
электромагнитного поля, переизлучаемого элементами конструкции здания,
коммуникациями, внутренней  проводкой,  а также  размещенным в  здании
оборудованием.
12.6.10. Санитарно-защитная  зона  и  зона  ограничения  застройки  не
используются в  качестве  территории жилой  застройки, для  размещения
коллективных или  индивидуальных дачных  и садово-огородных  участков,
площадок для стоянки и остановки всех видов транспорта, предприятий по
обслуживанию автомобилей,  бензозаправочных станций,  складов нефти  и
нефтепродуктов, а  также не рассматриваются  как резервная  территория
предприятия и не используются для расширения промышленной площадки.
12.6.11. ПДУ электромагнитного поля  для потребительской продукции  (в
том  числе  видеодисплейных  терминалов,  СВЧ  и  индукционных  печей)
устанавливаются в соответствии с действующими правилами и нормами.
12.6.12.
      Для населения отдельно  нормируется предельно допустимые  уровни
напряженности   электрического  поля,   создаваемого   высоковольтными
воздушными  линиями  электропередачи  тока  промышленной  частоты.   В
зависимости от условий облучения ПДУ устанавливаются, кВ/м:
0,5 - внутри жилых зданий;
     1 - на территории зоны жилой застройки;
     5 - в  населенной местности,  вне зоны жилой  застройки (земли  в
пределах границ перспективного развития населенных пунктов на 10  лет,
пригородные и зеленые зоны, курорты), а также на территории размещения
коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;
     10 - на  участках  пересечения воздушных  линий с  автомобильными
дорогами I-IV категории;
     15 - в ненаселенной местности (незастроенные местности, доступные
для транспорта и сельскохозяйственные угодья);
     20 - в  труднодоступной местности (недоступной  для транспорта  и
сельскохозяйственных машин) и на участках, специально огороженных  для
исключения доступа населения.
12.6.13.
      В рамках  мероприятий по  защите  населения от  электромагнитных
полей, излучений и облучений следует предусматривать:
     рациональное размещение  источников   электромагнитного  поля   и
применение средств защиты, в том числе экранирование источников;
     уменьшение излучаемой мощности передатчиков и антенн;
     ограничение доступа   к  источникам   излучения,   в  том   числе
вторичного излучения (сетям, конструкциям зданий, коммуникациям);
     устройство санитарно-защитных  зон  от  высоковольтных  воздушных
линий электропередачи  в  соответствии с  требованиями подраздела  5.8
"Электроснабжение"   раздела   5  "Зоны   инженерной   инфраструктуры"
настоящих Нормативов.
12.7. Радиационная безопасность населения.
12.7.1. Радиационная  безопасность  населения и  окружающей  природной
среды  считается  обеспеченной,  если  соблюдаются  основные  принципы
радиационной   безопасности   и   требования   радиационной    защиты,
установленные Федеральным  законом от  9 января  1996 года  N 3-ФЗ  "О
радиационной  безопасности   населения",  СанПин  2.6.1.2523-09   (НРБ
99/2009) "Нормы радиационной безопасности", СП 2.6.1.2612-10 "Основные
санитарные правила обеспечения радиационной безопасности".
     Радиационная безопасность населения обеспечивается:
     созданием условий жизнедеятельности людей, отвечающих требованиям
СП 2.6.1.1292-03 "Гигиенические  требования  по ограничению  облучения
населения за счет природных  источников ионизирующего излучения" и  СП
2.6.6.1168-02   (СПОРО   2002)   "Санитарные   правила   обращения   с
радиоактивными отходами";
     установлением квот на облучение от разных источников излучения;
     организацией радиационного контроля;
     эффективностью планирования   и    проведения   мероприятий    по
радиационной защите населения,  а также  объектов окружающей среды  (в
том числе воздуха,  почвы, растительности) в  нормальных условиях и  в
случае радиационной аварии;
     организацией системы информации о радиационной обстановке.
     12.7.2. Перед   отводом   территорий  под   жилое   строительство
необходимо проводить оценку  радиационной обстановки в соответствии  с
требованиями СанПин  2.6.1.2523-09 (НРБ  99/2009) "Нормы  радиационной
безопасности",   СП   2.6.1.2612-10   "Основные   санитарные   правила
обеспечения радиационной безопасности".
     Участки застройки  квалифицируются как  радиационно-безопасные  и
используются    под    строительство    жилых    зданий    и    зданий
социально-бытового назначения при совместном выполнении условий:
     отсутствие радиационных аномалий обследованием участка поисковыми
радиометрами;
     частные значения     мощности    эквивалентной     дозы     (МЭД)
гамма-излучения   на   участке   не   превышают   0,3   мкЗв/ч,    МЭД
гамма-излучения на  участке не  более  0,2 мкЗв/ч  и плотность  потока
радона с поверхности грунта не более 80 мБк/кв. мc.
     Участки застройки под  промышленные  объекты квалифицируются  как
радиационно-безопасные при совместном выполнении условий:
     отсутствие радиационных аномалий обследованием участка поисковыми
радиометрами;
     частные значения  МЭД гамма-излучения  на  участке в  контрольных
точках не превышают 0,3 мкЗв/ч и плотность потока радона с поверхности
грунта не более 250 мБк/кв. мс.
     12.7.3. Участки  застройки  с выявленными  в  процессе  изысканий
радиоактивными  загрязнениями подлежат  в  ходе инженерной  подготовки
дезактивации (радиационной реабилитации).
     При плотности  потока  радона  более  80  мБк/кв.  мс  на  стадии
проектирования  должны  быть  предусмотрены  защитные  мероприятия  от
радона (в том числе  монолитная бетонная подушка, улучшенная  изоляция
перекрытия подвального помещения, повышенная вентиляция помещений).
12.7.4.
      Допустимое значение  эффективной  дозы  (основной  предел  доз),
обусловленной суммарным воздействием техногенных источников  излучения
при нормальной эксплуатации, для населения устанавливается 1 мЗв в год
в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 5 мЗв в год.
     Основные пределы доз  не включают  в  себя дозы  от природного  и
медицинского облучения, а  также дозы вследствие радиационных  аварий.
На эти  виды облучения  устанавливаются ограничения  в соответствии  с
требованиями СанПин  2.6.1.2523-09 (НРБ  99/2009) "Нормы  радиационной
безопасности".
     12.7.5. При   размещении    радиационных   объектов    необходимо
предусматривать:
1) оценку   всего   комплекса  природных   факторов   при   нормальной
эксплуатации, а также аварийных условиях;
2) устройство   санитарно-защитных  зон   и   зон  наблюдения   вокруг
радиационных объектов;
3) локализацию источников радиационного воздействия;
4) физическую защиту источников излучения (физические барьеры на  пути
распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ);
5) зонирование территории  вокруг наиболее опасных  объектов и  внутри
них;
6) организацию системы радиационного контроля;
7) планирование и проведение  мероприятий по обеспечению  радиационной
безопасности при нормальной работе объекта, его реконструкции и выводе
из эксплуатации.
     При выборе  места  размещения  радиационного  объекта  необходимо
учитывать   категорию   объекта,   его   потенциальную   радиационную,
химическую и  пожарную  опасность для  населения  и окружающей  среды.
Площадка вновь строящегося объекта должна соответствовать  требованиям
строительных норм  и правил,  норм проектирования  и СП  2.6.1.2612-10
"Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности".
     12.7.6. При  проектировании   защиты  от  объекта   ионизирующего
излучения МЭД для населения вне территории объекта не должна превышать
0,06 мкЗв/ч,  а для  персонала в  помещениях и  на территории  объекта
устанавливается в соответствии с СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные
правила обеспечения радиационной безопасности".
12.7.7.
      Полигоны для захоронения радиоактивных отходов следует размещать
в соответствии   с   требованиями  раздела   10   "Зоны   специального
назначения" настоящих Нормативов.
12.7.8.
 В случае  возникновения  радиационной  аварии  должны  быть   приняты
практические меры для восстановления контроля над источником излучения
и  сведения  к  минимуму доз  облучения,  количества  облученных  лиц,
радиоактивного   загрязнения   окружающей   среды,   экономических   и
социальных потерь, вызванных радиоактивным загрязнением в соответствии
с требованиями СанПин 2.6.1.2523-09 (НРБ 99/2009) "Нормы  радиационной
безопасности".
12.8. Допустимые уровни воздействия на человека и условия проживания.
     Предельные значения  допустимых уровней  воздействия  на среду  и
человека    устанавливаются    в    соответствии    с     действующими
санитарно-эпидемиологическими  правилами  и  нормами  и  приведены   в
таблице 12.9.
     Значение максимально допустимых уровней относятся к  территориям,
расположенным  внутри  зон.  На  границах  зон  должны  обеспечиваться
значения  уровней воздействия,  соответствующие  меньшему значению  из
разрешенных в зонах по обе стороны границы.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                          Таблица 12.9

|—————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|           Зона          | Максималь-ный|  Максимальный уровень |    Максимальный   |  Загрязненность  |
|                         |    уровень   |      загрязнения      |      уровень      |    сточных вод   |
|                         |   шумового   |  атмосферного воздуха | электромаг-нитного|                  |
|                         | воздействия, |                       |    излучения от   |                  |
|                         |      дБА     |                       | радиотехни-ческих |                  |
|                         |              |                       |      объектов     |                  |
|—————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|      Жилые зоны:        |              |                       |                   |      Нормативно  |
|      усадебная застройка|      55      |         1 ПДК         |       1 ПДУ       | очищенные      на|
|                         |              |                       |                   | локальных        |
|                         |              |                       |                   | очистных         |
|      многоэтажная       |              |                       |                   | сооружениях      |
| застройка               |      55      |                       |                   |      Выпуск в    |
|                         |              |                       |                   | городской        |
|      ночное время  суток|              |                       |                   | коллектор       с|
| (23.00-7.00)            |      45      |                       |                   | последующей      |
|                         |              |                       |                   | очисткой       на|
|                         |              |                       |                   | городских КОС    |
|—————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|      Общественно-деловые|      60      |      То же            |      То же        |      То же       |
| зоны                    |              |                       |                   |                  |
|—————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|      Производственные   |  Нормируется | Нормируется по границе|   Нормируется по  |      Нормативно  |
| зоны                    |  по границе  |    объединенной СЗЗ   |      границе      | очищенные      на|
|                         | объединенной |         1 ПДК         | объединенной СЗЗ 1| локальных        |
|                         |      СЗЗ     |                       |        ПДУ        | очистных         |
|                         |      70      |                       |                   | сооружениях     с|
|                         |              |                       |                   | самостоятельным  |
|                         |              |                       |                   | или              |
|                         |              |                       |                   | централизован-ным|
|                         |              |                       |                   | выпуском         |
|—————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|      Рекреационные зоны,|      65      |        0,8 ПДК        |       1 ПДУ       |      Нормативно  |
| в  т.ч. места  массового|              |                       |                   | очищенные      на|
| отдыха        населения,|              |                       |                   | локальных        |
| территории              |              |                       |                   | очистных         |
| лечебно-профилактических|              |                       |                   | сооружениях     с|
| учреждений   длительного|              |                       |                   | возможным        |
| пребывания   больных   и|              |                       |                   | самостоятельным  |
| центров реабилитации    |              |                       |                   | выпуском         |
|—————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|      Зона особо         |      65      |        0,8 ПДК        |       1 ПДУ       |      Нормативно  |
| охраняемых     природных|              |                       |                   | очи-щенные     на|
| территорий              |              |                       |                   | локальных        |
|                         |              |                       |                   | очистных         |
|                         |              |                       |                   | соо-ружениях    с|
|                         |              |                       |                   | само-стоятельным |
|                         |              |                       |                   | или              |
|                         |              |                       |                   | централизован-ным|
|                         |              |                       |                   | выпуском         |
|—————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————|
|      Зоны               |      70      |      0,8 ПДК -  дачные|       1 ПДУ       |      То же       |
| сельскохо-зяйственного  |              | хозяйства, садоводство|                   |                  |
| использования           |              |      1 ПЛК   -   зоны,|                   |                  |
|                         |              | занятые      объектами|                   |                  |
|                         |              | сельскохо-зяйственного|                   |                  |
|                         |              | назначения            |                   |                  |
|—————————————————————————|——————————————|———————————————————————|———————————————————|——————————————————|

12.9. Регулирование микроклимата.
12.9.1. Орловская область по  ресурсам светового климата относится  ко
2-й группе субъектов Российской Федерации.
     При планировке   и   застройке   территории   Орловской   области
необходимо  обеспечивать  нормы освещенности  помещений  проектируемых
зданий. Ориентация световых проемов  по сторонам горизонта и  значения
коэффициента светового климата для  данной группы приведены в  таблице
12.10.
 
                                                         Таблица 12.10

|——————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|
|      Световые проемы     |     Ориентация световых проемов    | Коэффициент светового |
|                          |        по сторонам горизонта       |        климата        |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|
|      В наружных    стенах|           С, СВ, СЗ, З, В          |          0,9          |
| зданий                   |                                    |                       |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|
|                          |              ЮВ, ЮЗ, Ю             |          0,85         |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|
|      В прямоугольных    и|                 С-Ю                |          0,9          |
| трапециевидных фонарях   |                                    |                       |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|
|                          |          СВ-ЮЗ, ЮВ-СЗ, В-З         |          0,9          |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|
|      В фонарях типа "Шед"|                  С                 |          0,9          |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|
|      В зенитных фонарях  |                  -                 |          0,9          |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|
     С - север; СВ - северо-восток; СЗ - северо-запад; В - восток; З -
запад; С-Ю - север-юг; В-З - восток-запад; Ю - юг; ЮВ - юго-восток; ЮЗ
- юго-запад.
 
     Ориентацию световых  проемов   по  сторонам   света  в   лечебных
учреждениях  следует  принимать  в соответствии  с  требованиями  СНиП
31-06-2009 "Общественные здания и сооружения".
     Основной характеристикой   естественной  освещенности   помещений
проектируемых зданий  является  коэффициент естественной  освещенности
(КЕО),  нормируемый  в  соответствии  с  требованиями  СНиП   23-05-95
"Естественное и  искусственное освещение" в  зависимости от  светового
климата территории.
12.9.2.
 Продолжительность непрерывной инсоляции - не менее 2 ч в день
с 22 марта по 22 сентября.
     Продолжительность инсоляции   жилых    и   общественных    зданий
обеспечивается     в     соответствии    с     требованиями     СанПиН
2.2.1/2.1.1.1076-01   "Гигиенические   требования   к   инсоляции    и
солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
12.9.3.
      На территориях  детских  игровых площадок,  спортивных  площадок
жилых  зданий, групповых  площадок  дошкольных учреждений,  спортивной
зоны, зоны  отдыха  общеобразовательных школ  и школ-интернатов,  зоны
отдыха   лечебно-профилактических   учреждений   стационарного    типа
продолжительность инсоляции должна составлять не менее 3 часов на 50 %
площади участка.
12.9.4.
 Инсоляция территорий  и   помещений   малоэтажной  застройки   должна
обеспечивать непрерывную 3-часовую продолжительность в  весенне-летний
период или суммарную 3,5-часовую продолжительность.
     В смешанной застройке или при размещении малоэтажной застройки  в
сложных градостроительных условиях допускается сокращение  нормируемой
инсоляции до 2,5 часов.
12.9.5. Для жилых  помещений,  дошкольных образовательных  учреждений,
учебных помещений  общеобразовательных  школ, школ-интернатов,  других
учреждений           образования,            лечебно-профилактических,
санаторно-оздоровительных    учреждений,    учреждений     социального
обеспечения,  имеющих  юго-западную  и  западную  ориентации  световых
проемов,  должны  предусматриваться меры  по  ограничению  избыточного
теплового воздействия инсоляции.
     Защита от перегрева должна  быть предусмотрена  не менее чем  для
половины  игровых  площадок,  мест  размещения  игровых  и  спортивных
снарядов и устройств, мест отдыха населения.
     Ограничение избыточного теплового воздействия инсоляции помещений
и территорий в жаркое время года должно обеспечиваться соответствующей
планировкой и ориентацией зданий,  благоустройством территорий, а  при
невозможности   обеспечения    солнцезащиты   помещений    ориентацией
необходимо  предусматривать  конструктивные  и  технические   средства
солнцезащиты.
     Меры по ограничению  избыточного теплового воздействия  инсоляции
не  должны   приводить  к  нарушению   норм  естественного   освещения
помещений.
12.10.
Защита населения  и территории  от  воздействия чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
     12.10.1. Подготовку  генеральных   планов  городских  округов   и
поселений, в том числе имеющих группу по гражданской обороне, а  также
развитие  застроенных  территории в  границах  элемента  планировочной
структуры  или  его  части  (частей),  в  границах  смежных  элементов
планировочной структуры или их частей с учетом реконструкции  объектов
инженерной,    социальной   и    коммунально-бытовой    инфраструктур,
предназначенных  для   обеспечения  застроенной  территории,   следует
осуществлять   в   соответствии   с   требованиями   СНиП   2.01.51-90
"Инженерно-технические    мероприятия   гражданской    обороны",    СП
11-112-2001     "Порядок      разработки     и     состав      раздела
"Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по
предупреждению чрезвычайных  ситуаций" градостроительной  документации
для территорий  городских и сельских  поселений, других  муниципальных
образований",  СП  11-107-98  "Порядок разработки  и  состава  раздела
"Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по
предупреждению чрезвычайных  ситуаций"  проектов строительства",  СНиП
II-11-77* "Защитные сооружения  гражданской обороны", СНиП  2.01.53-84
"Световая   маскировка  населенных   пунктов   и  объектов   народного
хозяйства",  приказа от  25  июля  2006 года  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий   стихийных  бедствий   N  422,   Министерства
информационных  технологий  и  связи  Российской  Федерации  N  90   и
Министерства культуры и  массовых коммуникаций Российской Федерации  N
376  "Об  утверждении  Положения о  системе  оповещения  населения"  в
соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от  25
октября 2003 года N 1544-р.
     12.10.2. Подготовку  генеральных   планов  городских  округов   и
поселений,  а   также   развитие  застроенных   территории  с   учетом
реконструкции объектов  инженерной,  социальной и  коммунально-бытовой
инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории,
следует осуществлять в соответствии с требованиями Федерального закона
от 22  июля 2008 года  N 123-ФЗ  "Технический регламент о  требованиях
пожарной  безопасности" и  Перечня  национальных стандартов  и  сводов
правил,  в  результате  применения  которых  на  добровольной   основе
обеспечивается соблюдение  требований Федерального закона  от 22  июля
2008  года N  123-ФЗ  "Технический  регламент о  требованиях  пожарной
безопасности", Федерального закона  от 30 декабря  2009 года N  384-ФЗ
"Технический  регламент  о  безопасности зданий  и  сооружений",  СНиП
22-02-2003  "Инженерная  защита  территорий, зданий  и  сооружений  от
опасных геологических процессов.  Основные положения", СНиП  21-01-97*
"Пожарная  безопасность   зданий  и   сооружений",  СНиП   2.01.02-85*
"Противопожарные нормы" и настоящих Нормативов.
12.11. Инженерная подготовка и защита территории.
12.11.1. Инженерная   подготовка   территории   должна    обеспечивать
возможность   градостроительного   освоения   территорий,   подлежащих
застройке.
     Инженерная подготовка  и  защита  проводятся  с  целью   создания
благоприятных условий  для  рационального функционирования  застройки,
системы инженерной  инфраструктуры снижения возможных  неблагоприятных
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
сохранности  историко-культурных,  архитектурно-ландшафтных  и  водных
объектов, а также зеленых массивов.
12.11.2.
      При планировке  и   застройке   территории  залегания   полезных
ископаемых необходимо соблюдать требования законодательства о недрах.
     Застройка территорий   залегания   полезных   ископаемых   (кроме
общераспространенных)   допускается   по   согласованию   с   органами
государственного горного надзора. При этом должны быть предусмотрены и
осуществлены  мероприятия,  обеспечивающие возможность  извлечения  из
недр полезных ископаемых.
     Под застройку в первую очередь следует использовать территории:
     под которыми залегают непромышленные полезные ископаемые;
     полезные ископаемые  выработаны   и  процесс  деформаций   земной
поверхности закончился.
12.11.3.
      Территории, отводимые под застройку, предпочтительно располагать
на участках    с   минимальной    глубиной    просадочных   толщ,    с
деградированными  просадочными  грунтами,  а также  на  участках,  где
просадочная толща подстилается малосжимаемыми грунтами.
     Планировку и   застройку  городских   округов   и  поселений   на
специальных грунтах следует осуществлять в соответствии с требованиями
СНиП 2.01.09-91 "Здания и сооружения на подрабатываемых территориях  и
просадочных грунтах".
12.11.4.
      При разработке    документов    территориального    планирования
необходимо включать:
     схемы горно-геологических  ограничений   с  указанием   категорий
территорий  по  условиям   строительства  (приложение  17   "Категории
территорий залегания полезных ископаемых по условиям строительства"  к
настоящим Нормативам);
     схемы ограничений   строительства    в   зонах   подтопления    и
катастрофического затопления с указанием зонирования территории.
     Общественные здания переменной этажности, сложной конфигурации, а
также жилые  здания высотой  более  9  этажей следует  располагать  на
территориях 1 и 2 категорий по условиям строительства.
     При планировке и застройке территорий 1 и 2 категорий допускается
уменьшать суммарную площадь зеленых насаждений, но не более чем на  30
%  при  условии  компенсации недостающего  озеленения  на  прилегающих
территориях с большими величинами деформаций земной поверхности.
     На площадках  с  различным сочетанием  групп  территорий  следует
учитывать   размещение   функциональных   зон   и   отдельных   зданий
(сооружений),   строительство   которых  может   быть   обеспечено   с
применением мер защиты.
12.11.5.
      При разработке генеральных планов городских округов и  поселений
следует предусматривать при необходимости инженерную защиту от опасных
геологических  процессов  (в  том  числе  оползней,  обвалов,  карста,
переработки  берегов  водохранилищ,  озер  и  рек,  от  подтопления  и
затопления территорий).
     Необходимость инженерной  защиты  определяется в  соответствии  с
положениями Градостроительного  кодекса Российской  Федерации в  части
развития территории Орловской области:
     для вновь застраиваемых и реконструируемых территорий - в проекте
генерального плана с учетом  вариантности планировочных и  технических
решений;  с  учетом  снижения  возможных  неблагоприятных  последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     для застроенных  территорий   -  в   проектной  документации   на
осуществление  строительства,  реконструкции  и  капитального  ремонта
объекта  с   учетом  существующих   планировочных  решений,   снижения
возможных неблагоприятных последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и требований заказчика.
     При проектировании   инженерной   защиты   следует   обеспечивать
(предусматривать):
     1) сочетание  с  мероприятиями  по защите  населения  от  опасных
явлений и  ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций природного  и
техногенного характера;
2) предотвращение,  устранение  или  снижение  до  допустимого  уровня
отрицательного  воздействия   на  защищаемые   территории,  здания   и
сооружения действующих и связанных с ними возможных опасных процессов;
3) наиболее  полное использование  местных  строительных материалов  и
природных ресурсов;
4) производство  работ способами,  не  приводящими к  появлению  новых
и/или интенсификации действующих геологических процессов;
5) сохранение  заповедных  зон, ландшафтов,  исторических  объектов  и
памятников;
6) надлежащее архитектурное оформление сооружений инженерной защиты;
7) сочетание с мероприятиями по охране окружающей среды;
8) в необходимых  случаях - систематические  наблюдения за  состоянием
защищаемых территорий и  объектов и  за работой сооружений  инженерной
защиты в период строительства и эксплуатации (мониторинг).
     Сооружения и  мероприятия  по  защите  от  опасных  геологических
процессов  должны  выполняться  в  соответствии  с  требованиями  СНиП
22-02-2003  "Инженерная  защита  территорий, зданий  и  сооружений  от
опасных геологических процессов. Основные положения".
12.11.6.
      Проекты генеральных планов городских округов и поселений  должны
предусматривать  максимальное  сохранение естественных  условий  стока
поверхностных вод.
     На участках действия  эрозионных  процессов с  оврагообразованием
следует предусматривать упорядочение поверхностного стока,  укрепление
ложа оврагов, террасирование и облесение склонов. В отдельных  случаях
допускается полная или частичная ликвидация оврагов путем их засыпки с
прокладкой по ним водосточных и дренажных коллекторов.
     Размещение зданий и сооружений, затрудняющих отвод  поверхностных
вод, не допускается.
12.11.7.
      Территории городских округов и поселений, нарушенные карьерами и
отвалами отходов    производства,    подлежат    рекультивации     для
использования, в основном, в рекреационных целях.
     Кроме того,  территории  оврагов  могут  быть  использованы   для
размещения  транспортных сооружений,  стоянок  автомобилей, складов  и
коммунальных объектов.
     При реабилитации   ландшафтов  и   малых   рек  для   организации
рекреационных зон следует  проводить противоэрозионные мероприятия,  а
также берегоукрепление и формирование пляжей.
12.11.8.
      Рекультивацию и благоустройство территорий следует разрабатывать
с учетом требований ГОСТ  17.5.3.04-83* "Охрана природы. Земли.  Общие
требования  к  рекультивации  земель"  и  ГОСТ  17.5.3.05-84   "Охрана
природы. Рекультивация земель. Общие требования к землеванию".
12.11.9.
 При проведении вертикальной  планировки проектные отметки  территории
следует   назначать  исходя   из   условий  максимального   сохранения
естественного  рельефа, почвенного  покрова  и существующих  древесных
насаждений,  отвода  поверхностных  вод  со  скоростями,  исключающими
возможность эрозии почвы, минимального объема земляных работ с  учетом
использования вытесняемых грунтов на площадке строительства.
12.11.10.
      Развитие и   застройку   территорий,   расположенных   в    зоне
подтопления  и  катастрофического  затопления,  следует   осуществлять
исходя из оценки риска возникновения чрезвычайной ситуации.
12.12. Противокарстовые мероприятия.
12.12.1. Противокарстовые  мероприятия  следует  предусматривать   при
проектировании зданий  и  сооружений на  территориях, в  геологическом
строении которых присутствуют  растворимые горные породы  (известняки,
доломиты,  мел,  обломочные  грунты  с  карбонатным  цементом,  гипсы,
ангидриты,  каменная   соль)   и  имеются   карстовые  проявления   на
поверхности  (в  том  числе  воронки,  котловины,  карстово-эрозионные
овраги) и/или в глубине грунтового массива (в том числе  разуплотнения
грунтов, полости, пещеры).
12.12.2.
      Для инженерной защиты  зданий и сооружений  от карста  применяют
следующие мероприятия или их сочетания:
планировочные;
водозащитные и противофильтрационные;
геотехнические (укрепление оснований);
конструктивные (отдельно или в комплексе с геотехническими);
технологические;
     эксплуатационные (мониторинг   состояния    грунтов,   а    также
деформаций зданий и сооружений).
     Противокарстовые мероприятия должны:
     предотвращать активизацию,   а   при  необходимости   и   снижать
активность карстовых и карстово-суффозионных процессов;
     исключать или  уменьшать  в   необходимой  степени  карстовые   и
карстово-суффозионные деформации грунтовых толщ;
     предотвращать повышенную фильтрацию и  прорывы воды из  карстовых
полостей в подземные помещения и горные выработки;
     обеспечивать возможность   нормальной  эксплуатации   территорий,
зданий,  сооружений,  подземных  помещений  и  горных  выработок   при
допущенных карстовых проявлениях.
     Противокарстовые мероприятия следует  выбирать  в зависимости  от
характера  выявленных  и  прогнозируемых  карстовых  проявлений,  вида
карстующихся пород,  условий их залегания  и требований,  определяемых
особенностями   проектируемой  защиты   и   защищаемых  территорий   и
сооружений.
12.12.3.
      Планировочные мероприятия   должны   обеспечивать   рациональное
использование  закарстованных  территорий  и  оптимизацию  затрат   на
противокарстовую  защиту. Они  должны  учитывать перспективу  развития
данного района и влияние  противокарстовой защиты на условия  развития
карста.
     В состав планировочных мероприятий входят:
     специальная компоновка     функциональных    зон,     трассировка
магистральных улиц и  сетей при  разработке планировочной структуры  с
максимально возможным обходом карстоопасных участков и размещением  на
них зеленых насаждений;
     разработка инженерной защиты  территорий от техногенного  влияния
строительства на развитие карста;
     расположение зданий и  сооружений  на менее  опасных участках  за
пределами   участков   I-II   категорий   устойчивости    относительно
интенсивности карстовых  провалов,  а также  за  пределами участков  с
меньшей интенсивностью (частотой) образования провалов, но со средними
их диаметрами больше 20 м (категория устойчивости А).
12.12.4.
      Водозащитные и      противофильтрационные       противокарстовые
мероприятия обеспечивают предотвращение  опасной активизации карста  и
связанных  с  ним  суффозионных  и  провальных  явлений  под  влиянием
техногенных   изменений    гидрогеологических    условий   в    период
строительства и эксплуатации зданий и сооружений.
     Основным принципом   проектирования   водозащитных    мероприятий
является   максимальное    сокращение   инфильтрации    поверхностных,
промышленных и хозяйственно-бытовых вод в грунт.
     Не рекомендуется допускать усиление инфильтрации воды в грунт  (в
особенности   агрессивной),  повышение   уровней   подземных  вод   (в
особенности в сочетании со снижением уровней нижезалегающих водоносных
горизонтов), резкие колебания уровней и увеличение скоростей  движения
вод  трещинно-карстового  и вышезалегающих  водоносных  горизонтов,  а
также другие техногенные изменения гидрогеологических условий, которые
могут привести к активизации карста.
12.12.5.
      К водозащитным мероприятиям относятся:
     вертикальная планировка территории и устройство надежной дождевой
канализации с отводом вод за пределы застраиваемых участков;
     мероприятия по    борьбе     с     утечками    промышленных     и
хозяйственно-бытовых вод, в особенности агрессивных;
     недопущение скопления  поверхностных  вод   в  котлованах  и   на
площадках в период строительства, строгий контроль за качеством  работ
по гидроизоляции, укладке водонесущих коммуникаций и продуктопроводов,
засыпке пазух котлованов.
     Следует ограничивать распространение влияния водопонизительных  и
подпорных гидротехнических  сооружений  и установок  на застроенные  и
застраиваемые территории.
12.12.6.
      При проектировании     водохранилищ,     водоемов,      каналов,
шламохранилищ,   систем   водоснабжения   и   канализации,   дренажей,
водоотлива  из   котлованов  должны   учитываться  гидрологические   и
гидрогеологические  особенности  карста. При  необходимости  применяют
противофильтрационные  завесы и  экраны,  регулирование режима  работы
гидротехнических сооружений и установок.
12.13. Берегозащитные сооружения и мероприятия.
     Для инженерной защиты берегов рек, озер, водохранилищ  используют
сооружения и мероприятия, приведенные в таблице 12.11.
 
                                                         Таблица 12.11

|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|     Вид сооружения и мероприятия    | Назначение сооружения и мероприятия и условия их|
|                                     |                    применения                   |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|                  1                  |                        2                        |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|                                     Волнозащитные                                     |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Вдольбереговые:                |                                                 |
|      подпорные береговые       стены|      На водохранилищах,  озерах   и  реках   для|
| (набережные) волноотбойного  профиля| защиты  зданий  и  сооружений I  и  II  классов,|
| из монолитного  и сборного бетона  и| автомобильных и железных дорог, ценных земельных|
| железобетона, камня, ряжей, свай    | угодий                                          |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Шпунтовые стенки железобетонные|      В основном на реках и водохранилищах       |
| и металлические                     |                                                 |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Ступенчатые крепления         с|      На водохранилищах   при  крутизне   откосов|
| укреплением основания террас        | более 15-                                       |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Массивные волноломы            |      На водохранилищах  при  стабильном   уровне|
|                                     | воды                                            |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Откосные:                      |                                                 |
|      Монолитные покрытия из  бетона,|      На водохранилищах, реках, откосах подпорных|
| асфальтобетона, асфальта            | земляных сооружений    при    достаточной     их|
|                                     | статической устойчивости                        |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Покрытия из сборных плит       |      При волнах до 2,5 м                        |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Покрытия из  гибких  тюфяков  и|      На водохранилищах, реках, откосах  земляных|
| сетчатых блоков, заполненных камнем | сооружений  (при  пологих  откосах  и  невысоких|
|                                     | волнах - менее 0,5-0,6 м)                       |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Покрытия из       синтетических|      То же                                      |
| материалов и вторичного сырья       |                                                 |
|                                     |                                                 |
|                                     |                                                 |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|                  1                  |                        2                        |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|                                      Волногасящие                                     |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Вдольбереговые (проницаемые    |      На водохранилищах                          |
| сооружения   с   пористой   напорной|                                                 |
| гранью и волногасящими камерами)    |                                                 |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Откосные:                      |      На водохранилищах, реках, откосах  земляных|
|      наброска из камня              | сооружений    при   отсутствии    рекреационного|
|                                     | использования                                   |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Наброска или     укладка     из|      На водохранилищах      при       отсутствии|
| фасонных блоков                     | рекреационного использования                    |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Искусственные свободные пляжи  |      На водохранилищах   при   пологих   откосах|
|                                     | (менее  10-)  в условиях  слабовыраженных  вдоль|
|                                     | береговых  перемещений   наносов  и   стабильном|
|                                     | уровне воды                                     |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|                                   Пляжеудерживающие                                   |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Вдольбереговые:                |                                                 |
|      подводные банкеты  из   бетона,|      На водохранилищах  при  небольшом  волнении|
| бетонных блоков, камня              | для закрепления пляжа                           |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Загрузка инертными  материалами|      На водохранилищах при относительно  пологих|
| на локальных  участках (в том  числе| откосах                                         |
| каменные банкеты, песчаные примывы) |                                                 |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Поперечные (в  том числе  молы,|      На водохранилищах,  реках  при  создании  и|
| шпоры (гравитационные, свайные)     | закреплении естественных и искусственных пляжей |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|                                      Специальные                                      |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Регулирующие:                  |                                                 |
|      сооружения, имитирующие        |      На водохранилищах     для     регулирования|
| природные формы рельефа             | береговых процессов                             |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Перебазирование запаса  наносов|      На водохранилищах для регулирования баланса|
| (в   том  числе   переброска   вдоль| наносов                                         |
| побережья,  использование  подводных|                                                 |
| карьеров)                           |                                                 |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Струенаправляющие:             |                                                 |
|      струенаправляющие дамбы      из|      На реках   для   защиты   берегов   рек   и|
| каменной наброски                   | отклонения оси потока от размывания берега      |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Струенаправляющие дамбы      из|      На реках  с невысокими  скоростями  течения|
| грунта                              | для отклонения оси потока                       |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Струенаправляющие массивные    |      То же                                      |
| шпоры или полузапруды               |                                                 |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|      Склоноукрепляющие              |      На водохранилищах, реках, откосах  земляных|
| (искусственное  закрепление   грунта| сооружений при высоте волн до 0,5 м             |
| откосов)                            |                                                 |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
 
     Выбор вида  берегозащитных  сооружений   и  мероприятий  или   их
комплекса следует  производить в  зависимости от  назначения и  режима
использования  защищаемого  участка  берега  с  учетом  в  необходимых
случаях требований лесосплава, водопользования.
12.14. Сооружения и мероприятия для защиты от подтопления.
     При необходимости  инженерной   защиты  от  подтопления   следует
предусматривать  комплекс мероприятий,  обеспечивающих  предотвращение
подтопления  территорий   и  отдельных  объектов   в  зависимости   от
требований строительства, функционального использования и особенностей
эксплуатации, охраны окружающей  среды и/или устранения  отрицательных
воздействий подтопления.
     Защита от подтопления должна включать:
     защиту населения  от  опасных  явлений,  связанных  с   пропуском
паводковых вод в весенне-осенний период, при половодье;
     локальную защиту зданий, сооружений,  грунтов оснований и  защиту
застроенной территории в целом;
     водоотведение;
     утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;
     систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод,  за
расходами  (утечками)  и  напорами  в  водонесущих  коммуникациях,  за
деформациями  оснований,  зданий  и сооружений,  а  также  за  работой
сооружений инженерной защиты.
     Локальная система  инженерной  защиты,  направленная  на   защиту
отдельных зданий и сооружений, включает дренажи, противофильтрационные
завесы и экраны.
     Территориальная система, обеспечивающая общую защиту  застроенной
территории     (участка),    включает     перехватывающие     дренажи,
противофильтрационные  завесы,  вертикальную планировку  территории  с
организацией  поверхностного  стока, прочистку  открытых  водотоков  и
элементов   естественного   дренирования,   дождевую   канализацию   и
регулирование режима водных объектов.
     На территории городских  округов и поселений  с высоким  стоянием
грунтовых  вод,  на  заболоченных  участках  следует   предусматривать
понижение уровня  грунтовых  вод в  зоне  капитальной застройки  путем
устройства  закрытых  дренажей.  На  территории  усадебной   застройки
городских  округов   и   поселений,  на   территориях  стадионов,   на
озелененных  территориях  общего  пользования  (в  том  числе  парков)
организуется открытая осушительная сеть.
     Указанные мероприятия должны обеспечивать в соответствии со  СНиП
2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и  подтопления"
понижение уровня грунтовых вод: на территории капитальной застройки  -
не менее  2 м от  проектной отметки  поверхности; стадионов и  зеленых
насаждений (в том числе парков, скверов) - не менее 1 м.
     На участках  залегания  торфа,  подлежащих  застройке,  наряду  с
понижением уровня грунтовых  вод следует предусматривать пригрузку  их
поверхности минеральными грунтами,  а при соответствующем  обосновании
допускается  выторфовывание.   Толщина  слоя  пригрузки   минеральными
грунтами  устанавливается   с  учетом  последующей   осадки  торфа   и
обеспечения   необходимого    уклона    территории   для    устройства
поверхностного стока.
     На территории микрорайонов  минимальную толщину слоя  минеральных
грунтов следует принимать равной 1 м; на проезжих частях улиц  толщина
слоя минеральных  грунтов  должна быть  установлена  в зависимости  от
интенсивности движения транспорта.
     Система инженерной защиты от подтопления является  территориально
единой,  объединяющей  все  локальные  системы  отдельных  участков  и
объектов.
12.15. Сооружения и мероприятия для защиты от затопления.
     Территории городских  округов   и  поселений,  расположенных   на
прибрежных участках,  должны быть защищены  от затопления  паводковыми
водами,  ветровым  нагоном   воды  и  подтопления  грунтовыми   водами
подсыпкой  (намывом)  или  обвалованием.  Отметку  бровки  подсыпанной
территории следует  принимать не менее  чем на  0,5 м выше  расчетного
горизонта  высоких вод  с  учетом высоты  волны  при ветровом  нагоне.
Превышение  гребня дамбы  обвалования  над расчетным  уровнем  следует
устанавливать  в  зависимости  от  класса  сооружений  согласно   СНиП
2.06.15-85"Инженерная защита территорий от затопления и подтопления" и
СНиП 33-01-2003 "Гидротехнические сооружения. Основные положения".
     За расчетный  горизонт  высоких  вод  следует  принимать  отметку
наивысшего  уровня воды  повторяемостью:  один раз  в  100 лет  -  для
территорий,   застроенных   или   подлежащих   застройке   жилыми    и
общественными зданиями; один раз  в 10 лет  - для территорий парков  и
плоскостных спортивных сооружений.
     Для защиты  от  затопления,  кроме  обвалования,   искусственного
повышения поверхности  территории  следует предусматривать  сооружения
инженерной  защиты  (в   том  числе  руслорегулирующие  сооружения   и
сооружения по регулированию  и отводу поверхностного стока,  дренажные
системы).
     В состав проекта  инженерной защиты  территории следует  включать
организационно-технические   мероприятия,  предусматривающие   пропуск
весенних половодий и дождевых паводков.
     Инженерная защита осваиваемых  территорий должна  предусматривать
образование единой  системы территориальных и  локальных сооружений  и
мероприятий.
     При устройстве инженерной защиты от затопления следует определять
целесообразность и возможность одновременного использования сооружений
и систем  инженерной  защиты  в  целях  улучшения  водообеспечения   и
водоснабжения, эксплуатации  промышленных и  коммунальных объектов,  а
также в интересах энергетики, транспорта, сельского, лесного,  рыбного
и  охотничьего  хозяйств,  мелиорации,  рекреации  и  охраны  природы,
предусматривая в  проектах возможность  создания вариантов  сооружений
инженерной защиты многофункционального назначения.
12.16. Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов.
     Инженерная защита  от  морозного  (криогенного)  пучения  грунтов
необходима для  легких  малоэтажных зданий  и  сооружений в  городских
округах и поселениях, линейных сооружений и коммуникаций (в том  числе
трубопроводов, ЛЭП, дорог, линий связи).
     Противопучинные мероприятия подразделяют на следующие виды:
     инженерно-мелиоративные (тепломелиорация и гидромелиорация);
     конструктивные;
     физико-химические (в   том   числе   засоление,    гидрофобизация
грунтов);
     комбинированные.
     Тепломелиоративные мероприятия   предусматривают    теплоизоляцию
фундамента,  прокладку  вблизи   фундамента  по  наружному   периметру
подземных коммуникаций, выделяющих в грунт тепло.
     Гидромелиоративные мероприятия  предусматривают понижение  уровня
грунтовых вод,  осушение грунтов  в пределах  сезонно-мерзлого слоя  и
предохранение  грунтов   от  насыщения   поверхности  атмосферными   и
производственными водами, использование открытых и закрытых  дренажных
систем  (в соответствии  с  требованиями  раздела 5  "Зоны  инженерной
инфраструктуры" настоящих Нормативов).
     Конструктивные противопучинные    мероприятия     предусматривают
повышение эффективности работы конструкций фундаментов и сооружений  в
пучиноопасных   грунтах  и   предназначаются   для  снижения   усилий,
выпучивающих фундамент,  приспособления фундаментов  и наземной  части
сооружения к неравномерным деформациям пучинистых грунтов.
     Физико-химические противопучинные   мероприятия   предусматривают
специальную обработку грунта вяжущими и стабилизирующими веществами.
     При необходимости   следует   предусматривать   мониторинг    для
обеспечения  надежности   и  эффективности  применяемых   мероприятий.
Следует  проводить  наблюдения  за  влажностью,  режимом   промерзания
грунта,  пучением и  деформацией  сооружений в  предзимний  и в  конце
зимнего периода. Состав и режим наблюдений определяют в зависимости от
сложности  инженерно-геокриологических   условий,  типов   применяемых
фундаментов и потенциальной  опасности процессов морозного пучения  на
осваиваемой территории.
12.17. Пожарная безопасность.
     12.17.1. Обеспечение пожарной безопасности, отражение мероприятий
по ее  обеспечению  в   градостроительной  и  проектной   документации
выполняется в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008  года
N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и
Перечнем  национальных  стандартов  и  сводов  правил,  в   результате
применения которых  на добровольной  основе обеспечивается  соблюдение
требований  Федерального  закона  от  22  июля  2008  года  N   123-ФЗ
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
     В том числе, установлены требования:
     1) к  размещению  пожаровзрывоопасных  объектов  на   территориях
поселений и городских округов;
     2) проходам,  проездам  и  подъездам  к  зданиям,  сооружениям  и
строениям;
     3) противопожарному водоснабжению поселений и городских округов;
     4) противопожарным  расстояниям  между зданиями,  сооружениями  и
строениями;
     5) пожарным депо.
     12.17.2. Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и
административными зданиями,   зданиями,  сооружениями   и   строениями
промышленных  организаций в  зависимости  от степени  огнестойкости  и
класса  их  конструктивной  пожарной  опасности  следует  принимать  в
соответствии  с  СП  4.13130.2009  "Системы  противопожарной   защиты.
Ограничение распространения  пожара на объектах  защиты. Требования  к
объемно-планировочным и конструктивным решениям".
     12.17.3. Определение  числа   и  мест  дислокации   подразделений
пожарной охраны для существующих или проектируемых населенных  пунктов
(их  микрорайонов)  или   производственных  объектов  производится   в
соответствии  с  СП  11.13130.2009  "Места  дислокации   подразделений
пожарной охраны. Порядок и методика определения".
12.18.
Безопасность зданий и сооружений.
     Минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в  том
числе к входящим в  их состав сетям и системам  инженерно-технического
обеспечения),  а  также  к  связанным со  зданиями  и  с  сооружениями
процессам проектирования (включая изыскания), строительства,  монтажа,
наладки,  эксплуатации и  утилизации  (сноса) установлены  Федеральным
законом от  30 декабря  2009 года  N 384-ФЗ  "Технический регламент  о
безопасности зданий и сооружений".
     В том числе установлены требования:
     1) к механической безопасности;
     2) пожарной безопасности;
     3) безопасности  при опасных  природных  процессах и  явлениях  и
(или) техногенных воздействиях;
     4) безопасных  для   здоровья  человека   условий  проживания   и
пребывания в зданиях и сооружениях;
     5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;
     6) доступности  зданий  и  сооружений  для  инвалидов  и  лиц   с
ограниченными возможностями передвижения;
     7) энергетической эффективности зданий и сооружений;
     8) безопасного  уровня   воздействия  зданий   и  сооружений   на
окружающую среду.
12.19.
     Инженерно-технические мероприятия    гражданской    обороны     и
предупреждения чрезвычайных ситуаций.
12.19.1. Инженерно-технические  мероприятия   гражданской  обороны   и
предупреждения    чрезвычайных    ситуаций    (ИТМ    ГОЧС)     должны
предусматриваться:
     при подготовке  схемы  территориального  планирования   Орловской
области  в  соответствии  с  требованиями  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации;
     подготовке документов  территориального  планирования   Орловской
области  (схем  территориального планирования  муниципальных  районов,
генеральных планов городских округов, поселений);
     разработке документации   по  планировке   территории   (проектов
планировки, проектов  межевания  территории, градостроительных  планов
земельных участков);
     разработке материалов, обосновывающих строительство (ТЭО, ТЭР), а
также проектной документации на строительство и реконструкцию объектов
капитального строительства.
     Проектирование инженерно-технических   мероприятий    гражданской
обороны  и   предупреждения  чрезвычайных   ситуаций  на   действующих
(законченным  строительством)  предприятиях  должно  осуществляться  в
соответствии с требованиями нормативных документов ИТМ ГОЧС.
12.19.2. Территориальное  развитие  городских округов  и  поселений  в
системе расселения, в том  числе категорированных городских округов  и
поселений, не следует предусматривать в направлении размещения  других
категорированных городских округов, поселений и объектов.
12.19.3. Новые промышленные предприятия,  узлы и территории не  должны
проектироваться в зонах возможных сильных разрушений  категорированных
городских округов  и поселений  и  объектов особой  важности, в  зонах
возможного катастрофического затопления, а также в городских округах и
поселениях, где строительство  и расширение промышленных  предприятий,
узлов  и   территорий   запрещены  или   ограничены,  за   исключением
предприятий, необходимых для непосредственного обслуживания населения,
а также для  нужд промышленного, коммунального и  жилищно-гражданского
строительства.
     12.19.4. Дальнейшее     развитие     действующих     промышленных
предприятий,  узлов  и  территорий,  находящихся  в   категорированных
городских  округах и  поселениях,  а  также объектов  особой  важности
должно  осуществляться  за   счет  их  реконструкции  и   технического
перевооружения без  увеличения производственных площадей  предприятий,
численности работников и объема вредных стоков и выбросов.
12.19.5.
     Группы новых  промышленных  предприятий  (промышленные  узлы)   и
отдельные   категорированные    объекты   следует   проектировать    в
экономически  перспективных  малых  городских  округах  и  поселениях,
расположенных от границ застройки категорированных городских округов и
поселений и объектов особой важности на расстоянии:
     не менее 60  км  - для  городских округов  и  поселений особой  и
первой групп по гражданской обороне;
     не менее 40 км - для городских округов и поселений второй  группы
по гражданской обороне;
     не менее 25 км - для городских округов и поселений третьей группы
и объектов особой важности по гражданской обороне (в том числе атомных
станций).
12.19.6.
     Некатегорированные городские   округа   и  поселения   -   центры
межрайонных  и  районных   систем  расселения,  развиваемых  на   базе
застроенных   территорий  городских   округов   и  поселений,   должны
проектироваться  от  границ   категорированных  городских  округов   и
поселений на расстояниях, указанных в пункте 4 настоящих Нормативов, а
максимальную численность населения этих центров и минимальные  средние
расстояния  между  границами  их  застройки  следует  проектировать  в
соответствии  с  требованиями СНиП  2.01.51-90  "Инженерно-технические
мероприятия гражданской обороны".
     При проектировании  городских  округов и  поселений  в  интересах
защиты населения следует предусматривать:
     а) использование под защитные сооружения следующих объектов:
     подвальных помещений во вновь строящихся и существующих зданиях и
сооружениях различного назначения;
     вновь строящихся  и  существующих отдельно  стоящих  заглубленных
зданий, сооружений различного назначения;
     помещений в  цокольных  и  наземных  этажах  вновь  строящихся  и
существующих зданий и сооружений;
     б) возведение отдельно стоящих возвышающихся защитных сооружений.
12.19.7. При  проектировании  новых  аэропортов  гражданской  авиации,
приемных и  передающих радиоцентров, вычислительных  центров, а  также
животноводческих комплексов и крупных ферм, птицефабрик их  размещение
следует проектировать вне  зон возможных  разрушений и зон  возможного
катастрофического  затопления.   Кроме  того,  перечисленные   объекты
следует проектировать  на безопасном расстоянии  от объектов,  которые
могут  быть источниками  вторичных  факторов  поражения (в  том  числе
химических предприятий, атомных  станций, хранилищ сильно  действующих
ядовитых веществ, нефти, нефтепродуктов, газов).
12.19.8.
      Проектирование базисных складов для хранения сильно  действующих
ядовитых веществ,  взрывчатых веществ и  материалов, горючих  веществ,
складов государственного резерва следует осуществлять в соответствии с
разделом 4 "Производственные зоны" настоящих Нормативов.
     Базисные склады нефти и  нефтепродуктов, проектируемые у  берегов
рек на  расстоянии  200 м  и  менее от  уреза  воды (при  максимальном
уровне), должны размещаться ниже (по течению рек) городских округов  и
поселений,   пристаней,   речных   вокзалов,   гидроэлектростанций   и
гидротехнических сооружений,  железнодорожных  мостов и  водопроводных
станций, на расстоянии не менее 100 м.
12.19.9.
      Предприятия по  переработке   легковоспламеняющихся  и   горючих
жидкостей,  а  также  базисные склады  указанных  жидкостей  (наземные
склады  1-й группы  согласно  нормам  проектирования складов  нефти  и
нефтепродуктов)   следует   размещать   ниже   по   уклону   местности
относительно жилых и производственных зон городских округов, поселений
и объектов, автомобильных и железных дорог с учетом возможности отвода
горючих жидкостей в безопасные места в случае разрушения емкостей.
12.19.10.
 Продовольственные склады,  распределительные  холодильники  и  склады
непродовольственных товаров первой необходимости областного  значения,
а также  хранилища  товаров, предназначенных  для снабжения  населения
категорированных городских округов и поселений, должны проектироваться
вне   зон    возможных   сильных   разрушений    и   зон    возможного
катастрофического затопления.
     Проектирование в одном месте (концентрированно) продовольственных
складов, снабжающих  население  категорированных городских  округов  и
поселений основными видами продуктов питания, не допускается.
12.19.11.
      При подготовке документации  по планировке территории  городских
округов  и поселений,  а  также  при развитии  застроенных  территории
разрабатывается план "желтых линий" с учетом зонирования территории по
возможному воздействию  современных средств поражения  и их  вторичных
поражающих факторов, а также  характера и масштабов возможных  аварий,
катастроф  и  стихийных  бедствий,  удалению  от  городских   округов,
поселений,  а  также  объектов  особой  важности,  расположенных   вне
категорированных городских округов и поселений.
12.19.12.
 Разрывы от "желтых  линий"  до застройки  определяются  с учетом  зон
возможного распространения  завалов  от зданий  различной этажности  в
соответствии  с  требованиями СНиП  2.01.51-90  "Инженерно-технические
мероприятия гражданской обороны".
     Расстояния между  зданиями,  расположенными  по  обеим   сторонам
магистральных улиц, принимаются равными сумме их зон возможных завалов
и ширины незаваливаемой части дорог в пределах "желтых линий".
     Ширину незаваливаемой  части  дороги в  пределах  "желтых  линий"
следует принимать не менее 7 м.
12.19.13.
      При подготовке генеральных планов городских округов и поселений,
проектов планировки,  застройки   зеленые  насаждения  (парки,   сады,
бульвары) и свободные  от застройки территории  (в том числе  водоемы,
спортивные   площадки)   следует    связывать   в   единую    систему,
обеспечивающую   членение   селитебной   территории   противопожарными
разрывами шириной не менее 100 м на участки площадью не более 2,5  кв.
км при  преобладающей застройке  зданиями и сооружениями  I, II,  III,
IIIa степеней огнестойкости и не  более 0,25 кв. км при  преобладающей
застройке зданиями IIIб, IV, IVa, V степеней огнестойкости.
12.19.14.
 Система зеленых насаждений и незастраиваемых территорий должна вместе
с сетью магистральных улиц  обеспечивать свободный выход населения  из
разрушенных  частей  городских  округов  и  поселений  (в  случае  его
поражения) в парки и леса пригородных зеленых зон.
12.19.15.
 Магистральные улицы   городских    округов    и   поселений    должны
проектироваться  с  учетом  обеспечения  возможности  выхода  по   ним
транспорта из  жилых и  производственных зон на  загородные дороги  не
менее чем по двум направлениям.
12.19.16.
 Проектирование внутригородской транспортной сети городских округов  и
поселений  должно  обеспечивать надежное  сообщение  между  отдельными
жилыми  и производственными  зонами,  свободный проход  к  магистралям
устойчивого функционирования, ведущим  за пределы городских округов  и
поселений, а также наиболее короткую  и удобную связь центра, жилых  и
производственных  зон  с  железнодорожными  и  автобусными  вокзалами,
грузовыми станциями и аэропортами.
12.19.17.
 Стоянки для    автобусов,    грузовых   и    легковых    автомобилей,
производственно-ремонтные  базы  уборочных машин,  троллейбусные  депо
городских округов и  поселений следует проектировать рассредоточено  и
преимущественно на окраинах городских округов и поселений.
     Помещения автостоянок  зданий  пожарных депо  при  проектировании
должны обеспечивать размещение 100 % резерва основных пожарных машин.
12.19.18.
      Лечебные учреждения      восстановительного     лечения      для
выздоравливающих,  онкологические,  туберкулезные  и   психиатрические
больницы,  а   также  пансионаты  (за   исключением  пансионатов   для
престарелых и  профилакториев  для трудящихся),  дома  и базы  отдыха,
санатории,  туристические  базы   и  приюты,  детские,  спортивные   и
молодежные лагеря круглогодичного и кратковременного функционирования,
подсобные хозяйства  промышленных предприятий,  а также  садоводческие
объединения размещаются в пригородной зоне.
     При их размещении учитывают  возможность использования в  военное
время для размещения населения,  эвакуируемого из городских округов  и
поселений, и развертывания лечебных учреждений.
     При размещении  эвакуируемого населения  в  пригородной зоне  его
обеспечение жильем осуществляется из  расчета 2,5 кв. м общей  площади
на одного человека.
12.19.19.
      Вновь проектируемые  и реконструируемые  системы  водоснабжения,
питающие  отдельные  городские   округа  и  поселения  или   несколько
городских округов и поселений, а также объекты особой важности, должны
базироваться   не   менее   чем   на   двух   независимых   источниках
водоснабжения, один из которых следует предусматривать подземным.
12.19.20.
 При проектировании  суммарную  мощность головных  сооружений  следует
рассчитывать по нормам мирного времени. В случае выхода из строя одной
группы  головных  сооружений  мощность  оставшихся  сооружений  должна
обеспечивать     подачу    воды     по     аварийному    режиму     на
производственно-технические   нужды    предприятий,    а   также    на
хозяйственно-питьевые нужды для численности населения мирного  времени
по норме 31 л в сутки на одного человека.
     Для гарантированного  обеспечения  питьевой  водой  населения   в
случае  выхода  из  строя  всех  головных  сооружений  или   заражения
источников  водоснабжения  следует проектировать  резервуары  в  целях
создания в них не менее  3-суточного запаса питьевой воды по норме  не
менее 10 л в сутки на одного человека.
12.19.21.
      При проектировании  в  городских  округах  и  поселениях  и   на
объектах  особой  важности,  расположенных  вне  городских  округов  и
поселений, нескольких  самостоятельных  водопроводов (коммунального  и
промышленного) следует  предусматривать возможность  передачи воды  от
одного водопровода к другому с соблюдением санитарных норм и правил.
12.19.22.
 Пожарные гидранты,  а  также  задвижки  для  отключения  поврежденных
участков  водопровода  категорированного  города  или  объекта  особой
важности,  расположенного   вне   категорированного  города,   следует
располагать  на  незаваливаемой  при разрушении  зданий  и  сооружений
территории.
12.19.23.
 Существующие и   проектируемые   для   водоснабжения   населения    и
сельскохозяйственных животных шахтные колодцы и сооружения для  забора
подземных вод должны  быть защищены от  попадания в них  радиоактивных
осадков и капельно-жидких отравляющих веществ.
     Все существующие   водозаборные   скважины   для    водоснабжения
городских округов, поселений и  промышленных предприятий, а также  для
полива  сельскохозяйственных   угодий  должны  иметь   приспособления,
позволяющие подавать воду на хозяйственно-питьевые нужды путем разлива
в передвижную тару, а скважины с  дебитом 5 л/с и более должны  иметь,
кроме того, устройства для забора воды из них пожарными автомобилями.
12.19.24.
      В категорированных городских округах и поселениях и на  отдельно
стоящих объектах особой  важности необходимо проектировать  устройство
искусственных водоемов  с  возможностью использования  их для  тушения
пожаров.  Эти  водоемы   следует  проектировать  с  учетом   имеющихся
естественных водоемов и  подъездов к  ним. Общую вместимость  водоемов
необходимо принимать из  расчета не менее  3000 м23 воды  на 1 кв.  км
территории городского округа, поселения (объекта).
     На территории  категорированных  городских  округов  и  поселений
через  каждые  500   м  береговой  полосы   рек  и  водоемов   следует
предусматривать устройство  пожарных  подъездов, обеспечивающих  забор
воды в любое время года не менее чем тремя автомобилями одновременно.
12.19.25. Мероприятия по подготовке  городских систем водоснабжения  и
канализации к работе в условиях возможного применения оружия массового
поражения  должны   осуществляться  в   соответствии  с   требованиями
нормативных документов, утверждаемых органами местного самоуправления.
12.19.26.
      При проектировании   газоснабжения  категорированных   городских
округов и  поселений  от двух  и  более самостоятельных  магистральных
газопроводов    подачу    газа    следует    предусматривать     через
газораспределительные станции (ГРС), подключенные к этим  газопроводам
и размещенные  за границами  застройки указанных  городских округов  и
поселений.
12.19.27.
 При проектировании новых  и реконструкции  действующих газовых  сетей
категорированных городских округов и поселений следует предусматривать
возможность отключения городских  округов и  поселений и их  отдельных
районов (участков) с  помощью отключающих устройств, срабатывающих  от
давления (импульса) ударной волны, в соответствии с требованиями  СНиП
2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны".
12.19.30.
      Наземные части ГРС и опорных газораспределительных пунктов (ГРП)
в категорированных  городских  округах  и  поселениях,  а  также   ГРП
объектов особой важности, расположенных вне категорированных городских
округов  и  поселений,  следует проектировать  с  учетом  оборудования
подземными обводными  газопроводами  (байпасами) с  установкой на  ниx
отключающих устройств.
     Подземные байпасы  должны  обеспечивать  подачу  газа  в  систему
газоснабжения при выходе из строя наземной части ГРС или ГРП.
12.19.31.
      В категорированных  городских  округах и  поселениях  необходимо
проектировать   подземную    прокладку   основных    распределительных
газопроводов высокого и среднего давления и отводов от них к объектам,
продолжающим работу в военное время.
     Сети газопроводов высокого и среднего давления в категорированных
городских округах  и  поселениях   и  на  объектах  особой   важности,
расположенных  вне  категорированных городских  округов  и  поселений,
должны быть подземными и закольцованными.
12.19.32. ГНС  сжиженных  углеводородных  газов  и  газонаполнительные
пункты  категорированных  городских  округов и  поселений  и  объектов
особой важности, расположенных вне категорированных городских  округов
и поселений, следует размещать на территории пригородных зон.
12.19.33. При проектировании систем электроснабжения городских округов
и поселений   необходимо   предусматривать  их   электроснабжение   от
нескольких  независимых   и   территориально  разнесенных   источников
питания,  часть  из  которых должна  располагаться  за  пределами  зон
возможных  разрушений.  При  этом  указанные  источники  и  их   линии
электропередачи  должны  находиться  друг  от  друга  на   расстоянии,
исключающем возможность  их  одновременного выхода  из строя.  Системы
электроснабжения  должны  учитывать возможность  обеспечения  транзита
электроэнергии  в  обход  разрушенных  объектов  за  счет   сооружения
коротких перемычек воздушными линиями электропередачи.
12.19.34. Электроснабжение  проектируемых  перекачивающих  насосных  и
компрессорных  станций   магистральных  трубопроводов   (газопроводов,
нефтепроводов,   нефтепродуктопроводов)   должно   осуществляться   от
источников  электроснабжения  и  электроподстанций,  расположенных  за
пределами  зон  возможных  сильных  разрушений,  с  проектированием  в
необходимых случаях на них автономных резервных источников.

13.
          Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры
 
13.1. К учреждениям  и предприятиям  социальной инфраструктуры  (далее
учреждения   и   предприятия   обслуживания)   относятся    учреждения
образования, здравоохранения,  социального  обеспечения, спортивные  и
физкультурно-оздоровительные   учреждения,   учреждения   культуры   и
искусства,  предприятия  торговли, общественного  питания  и  бытового
обслуживания,   организации   и   учреждения   управления,   проектные
организации,  кредитно-финансовые  учреждения  и  предприятия   связи,
научные и административные организации.
13.2.
     Учреждения и   предприятия  обслуживания   всех   видов  и   форм
собственности следует размещать  с учетом градостроительной  ситуации,
планировочной  структуры городских  округов  и поселений,  деления  на
жилые районы и микрорайоны (кварталы) в целях создания единой  системы
обслуживания.
     Учреждения и  предприятия  обслуживания  необходимо  размещать  с
учетом следующих факторов:
     приближения их к местам жительства и работы;
     увязки с сетью общественного пассажирского транспорта.
13.3.
     Расчет количества,  вместимости,   площадей  земельных   участков
учреждений  и  предприятий  обслуживания  следует  принимать  согласно
приложениям 6 "Норма расчета  учреждений и предприятий обслуживания  и
размеры  земельных  участков"   и  7   "Норма  расчета  учреждений   и
предприятий  обслуживания  микрорайонного   и  районного  уровня,   их
размещение, размеры земельных участков" к настоящим Нормативам, а  для
учреждений  и  предприятий  обслуживания, не  включенных  в  указанные
приложения, - по  заданию на  проектирование и согласно  постановлению
Правительства  Орловской  области от  25  марта  2011  года N  91  "Об
утверждении Методики определения потребности муниципальных образований
Орловской области в объектах социальной и инженерной инфраструктуры".
     При размещении  учреждений  и предприятий  обслуживания  в  жилом
районе  (микрорайоне,  квартале)  следует  исходить  из  необходимости
удовлетворения потребностей  различных социальных  групп населения,  в
том числе с ограниченными физическими возможностями.
13.4.
     При определении количества,  состава и  вместимости учреждений  и
предприятий обслуживания  в городских округах  и городских  поселениях
следует  дополнительно  учитывать  приезжающее  население  из   других
поселений, расположенных в зоне транспортной доступности (общественным
транспортом):
     От центров городских округов - не более 2 часов;
     городских поселений - не более 1 часа.
     Для исторических поселений  необходимо учитывать также  туристов,
для сельских поселений - сезонное население.
13.5.
     Расчет учреждений    обслуживания   для    сезонного    населения
садоводческих   некоммерческих   объединений   (товариществ),   дачных
хозяйств и жилого фонда с временным проживанием в сельских  поселениях
допускается принимать по нормативам, приведенным в таблице 13.1.
 
                                                          Таблица 13.1

|———————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
|      Наименование учреждений      |  Единица измерения  | Рекомендуемые показатели на |
|                                   |                     |        1 000 жителей        |
|———————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
|      Учреждение торговли          |    кв. м торговой   |             80,0            |
|                                   |       площади       |                             |
|———————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
|      Учреждение бытового          |    рабочее место    |             1,6             |
| обслуживания                      |                     |                             |
|———————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
|      Пожарное депо                | пожарный автомобиль |             0,2             |
|———————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
 
13.6.
     При формировании системы обслуживания предусматриваются следующие
уровни обеспеченности   учреждениями   и   объектами    повседневного,
периодического и эпизодического обслуживания:
     повседневного обслуживания - учреждения и предприятия, посещаемые
населением не реже одного раза в  неделю, или те, которые должны  быть
расположены в непосредственной близости  к местам проживания и  работы
населения;
     периодического обслуживания   -    учреждения   и    предприятия,
посещаемые населением не реже одного раза в месяц;
     эпизодического обслуживания   -    учреждения   и    предприятия,
посещаемые  населением  реже  одного   раза  в  месяц  (в  том   числе
специализированные учебные  заведения,  больницы, универмаги,  театры,
концертные и выставочные залы).
     Перечень объектов по видам  обслуживания приведен в приложении  5
"Структура    и   типология    общественных    центров   и    объектов
общественно-деловой зоны" к настоящим Нормативам.
13.7.
     Перечень и   расчетные  показатели   минимальной   обеспеченности
социально-значимыми     объектами    повседневного     (приближенного)
обслуживания приведены в таблице 13.2.
 
                                                          Таблица 13.2

|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|
|   Предприятия и учреждения повседневного  |     Единицы измерения    |   Минимальная   |
|                обслуживания               |                          |  обеспеченность |
|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|
|      Дошкольные образовательные учреждения|   мест на 1000 жителей   |      35-42      |
|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|
|      Общеобразовательные школы            |   мест на 1000 жителей   |       109       |
|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|
|      Продовольственные магазины           | кв. м торговой площади на|        70       |
| повседневного обслуживания                |       1000 жителей       |                 |
|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|
|      Магазины непродовольственных  товаров| кв. м торговой площади на|        30       |
| первой необходимости                      |       1000 жителей       |                 |
|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|
|      Аптечный пункт                       |  объект на жилую группу  |        1        |
|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|
|      Отделение банка                      |  объект на жилую группу  |        1        |
|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|
|      Отделение связи                      |  объект на жилую группу  |        1        |
|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|
|      Предприятия бытового обслуживания    |   рабочих мест на 1000   |        2        |
|                                           |          жителей         |                 |
|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|
|      Приемный пункт прачечной, химчистки  |  объект на жилую группу  |        1        |
|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|
|      Общественные туалеты                 |  прибор на 1000 жителей  |        1        |
|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|
|      Учреждения культуры                  |  кв. м общей площади на  |        50       |
|                                           |       1000 жителей       |                 |
|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|
|      Закрытые спортивные сооружения       |  кв. мh общей площади на |        30       |
|                                           |       1000 жителей       |                 |
|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|
|      Пункт охраны порядка                 |  кв. м общей площади на  |        10       |
|                                           |       жилую группу       |                 |
|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————|

13.8.