Постановление Правительства Орловской области от 01.08.2011 № 250

 
15.
     Обеспечение доступности жилых объектов и объектов социальной
     инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения
 
15.1. При  планировке и  застройке  городских  округов и  городских  и
сельских  поселений   необходимо  обеспечивать  доступность   объектов
социальной  инфраструктуры   для  инвалидов   и  маломобильных   групп
населения.
     При проектировании, реконструкции и ремонте общественных, жилых и
промышленных зданий   следует   предусматривать   для   инвалидов    и
маломобильных  групп  населения условия  жизнедеятельности,  равные  с
остальными категориями  населения, в соответствии  со СНиП  35-01-2001
"Доступность зданий и  сооружений для маломобильных групп  населения",
СП  35-101-2001   "Проектирование   зданий  и   сооружений  с   учетом
доступности для  маломобильных групп населения.  Общие положения",  СП
35-102-2001  "Жилая  среда  с  планировочными  элементами,  доступными
инвалидам", СП 31-102-99 "Требования доступности общественных зданий и
сооружений  для  инвалидов  и других  маломобильных  посетителей",  СП
35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным
посетителям",  ВСН 62-91*  "Проектирование  среды жизнедеятельности  с
учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения".
     Перечень объектов, доступных для инвалидов и маломобильных  групп
населения,  расчетное число  и  категория  инвалидов, а  также  группа
мобильности    групп    населения    устанавливаются    заданием    на
проектирование.
     Заданием на   проектирование   устанавливаются   мероприятия   по
созданию  безбарьерной  среды  для  инвалидов  и  маломобильных  групп
населения.
     В случаях,  когда   действующие   объекты  невозможно   полностью
приспособить для  нужд инвалидов, собственники  таких объектов  должны
осуществлять с общественными  объединениями инвалидов согласования  по
мерам,   обеспечивающим   удовлетворение   минимальных    потребностей
инвалидов.
15.2.
     К объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями  и
оборудованием  для  свободного  передвижения  и  доступа  инвалидов  и
маломобильных  граждан,  относятся:  жилые  здания;   административные
здания и сооружения и сооружения (включая судебно-правовые учреждения,
правоохранительные   и   налоговые   органы);   объекты   культуры   и
культурно-зрелищные сооружения (в том числе театры, библиотеки, музеи,
места   отправления  религиозных   обрядов);   объекты  и   учреждения
образования и  науки, здравоохранения и  социальной защиты  населения;
объекты  торговли,  общественного  питания  и  бытового   обслуживания
населения,   финансово-банковские   учреждения;   гостиницы,    отели;
физкультурно-оздоровительные, спортивные  здания  и сооружения,  места
отдыха, парки, сады, лесопарки,  пляжи и находящиеся на их  территории
объекты  и сооружения  оздоровительного  и рекреационного  назначения,
аллеи   и   пешеходные   дорожки;   санаторно-курортные    учреждения;
санитарно-гигиенические помещения; объекты и сооружения  транспортного
обслуживания населения, связи  и информации: железнодорожные  вокзалы,
автовокзалы,  объекты  автомобильного,  железнодорожного,  водного   и
воздушного транспорта,  обслуживающие население;  станции и  остановки
всех видов городского и пригородного транспорта;  почтово-телеграфные;
производственные объекты, места приложения труда (в том числе  объекты
малого  бизнеса);  мемориальные  и  ритуальные  здания  и  сооружения;
тротуары,  переходы улиц,  дорог  и магистралей;  мосты,  транспортные
развязки  и путепроводы;  прилегающие  к вышеперечисленным  зданиям  и
сооружениям территории и площади.
15.3.
Проектные решения   объектов,   доступных  для   маломобильных   групп
населения, должны обеспечивать:
     досягаемость мест   целевого  посещения   и   беспрепятственность
перемещения внутри зданий и сооружений;
     безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а  также
мест проживания, обслуживания и приложения труда;
     своевременное получение  полноценной и  качественной  информации,
позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать  оборудование
(в том  числе для  самообслуживания), получать  услуги, участвовать  в
трудовом и учебном процессе;
     удобство и комфорт среды жизнедеятельности.
     В проектах должны быть предусмотрены условия беспрепятственного и
удобного передвижения  маломобильных  групп  населения  по  участку  к
зданию или по  территории предприятия,  комплекса сооружений с  учетом
требований  настоящих   Нормативов.  Система  средств   информационной
поддержки должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для
маломобильных групп населения на все время эксплуатации.
15.4.
      Объекты социальной инфраструктуры  должны оснащаться  следующими
специальными приспособлениями и оборудованием:
1) визуальной  и звуковой  информацией,  включая специальные  знаки  у
строящихся,   ремонтируемых  объектов   и   звуковую  сигнализацию   у
светофоров, а также звуковые  маяки на входах  в здания и в  подземные
переходы;
2) телефонами-автоматами   или   средствами  связи,   доступными   для
инвалидов;
3) санитарно-гигиеническими помещениями и приспособлениями;
4) пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания;
5) пологими пандусами у  тротуаров в  местах наземных переходов  улиц,
дорог,   магистралей   и  остановок   городского   транспорта   общего
пользования;
6) специальными  указателями  переходов  улиц  и  маршрутов   движения
маломобильных граждан, в том  числе рельефными направляющими на  путях
движения   для  ориентировки   незрячих   и  слабовидящих   в   местах
общественного пользования населения;
7) пандусами и  поручнями или  подъемными устройствами  у лестниц  при
входах в здания и на лифтовых площадках, у тротуаров в местах наземных
и  подземных  переходов  магистральных  улиц,  дорог,  магистралей   и
остановок транспорта  общего пользования,  на привокзальных  площадях,
платформах;
8) местами   в   зрительных    залах   для   маломобильных    граждан,
передвигающихся на креслах-колясках;
9) местами   хранения   кресел-колясок   в   раздевальных   помещениях
физкультурно-оздоровительных, спортивных зданий и сооружений;
10) приборами и устройствами, технологическим и другим  оборудованием,
расчетно-кассовыми кабинками  удобными в  использовании инвалидами,  в
том числе передвигающимися на инвалидных колясках;
11) дверями на  путях движения  посетителей, имеющими  в свету  ширину
одного полотна не менее 900 мм.
15.5.
      Размещение специализированных  учреждений,  предназначенных  для
медицинского обслуживания и реабилитации инвалидов, и вместимость этих
учреждений следует определять по реальной и прогнозируемой потребности
в городских округах и поселениях, районах, микрорайонах.
15.6.
 Территориальные центры социального обслуживания следует проектировать
двух основных  типов: надомного  обслуживания  и дневного  пребывания,
которые  объединяются в  одном  здании  в качестве  отделений  единого
центра, а также включаются  в состав домов-интернатов для инвалидов  и
престарелых.
     При включении  территориального центра  социального  обслуживания
или его отделений в состав жилого здания, рассчитанного на  проживание
инвалидов  и  престарелых, помещения  территориального  центра  должны
проектироваться с  учетом  обслуживания дополнительно  не  менее 30  %
численности инвалидов и престарелых, проживающих в здании.
15.7.
     Здания должны иметь  как минимум один  вход, приспособленный  для
маломобильных  групп  населения,  с поверхности  земли  и  из  каждого
доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного
перехода, соединенного с этим зданием.
     Места обслуживания и  постоянного нахождения маломобильных  групп
населения должны располагаться на минимально возможных расстояниях  от
эвакуационных  выходов из  помещений,  с этажей  и  из зданий  наружу.
Эвакуационные выходы и пути должны проектироваться из  непожароопасных
материалов и  соответствовать  требованиям Федерального  закона от  22
июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях  пожарной
безопасности",  Перечня национальных  стандартов  и сводов  правил,  в
результате применения  которых на  добровольной основе  обеспечивается
соблюдение  требований Федерального  закона  от 22  июля  2008 года  N
123-ФЗ "Технический регламент  о требованиях пожарной безопасности"  и
СНиП 35-01-2001  "Доступность  зданий и  сооружений для  маломобильных
групп населения".
15.8.
     При проектировании участка здания или комплекса следует соблюдать
непрерывность пешеходных и  транспортных путей, обеспечивающих  доступ
инвалидов и маломобильных лиц в здания. Эти пути должны стыковаться  с
внешними  по   отношению  к  участку   коммуникациями  и   остановками
городского транспорта.
     Ограждения участков  должны  обеспечивать  возможность   опорного
движения маломобильных групп населения через проходы и вдоль них.
15.9. Транспортные  проезды  и  пешеходные  дороги  на  пути  ко  всем
объектам социальной инфраструктуры, посещаемым инвалидами, совмещаются
при соблюдении требований к параметрам путей движения.
     Ширина пути движения на участке при встречном движении  инвалидов
на креслах-колясках  должна быть не  менее 1,8  м с учетом  габаритных
размеров кресел-колясок.
     В условиях  сложившейся  застройки при  невозможности  достижения
нормативных параметров  ширины пути  движения следует  предусматривать
устройство горизонтальных площадок размером  не менее 1,6Ч1,6 м  через
каждые 60-100 м пути для обеспечения возможности разъезда инвалидов на
креслах-колясках.
15.10.
     При совмещении на участке путей движения посетителей с  проездами
для транспорта  следует предусматривать ограничительную  (латеральную)
разметку пешеходных  путей на  дорогах в  соответствии с  требованиями
Правил дорожного движения.  Ширина полос движения должна  обеспечивать
безопасное расхождение  людей,  в том  числе использующих  технические
средства реабилитации, с автотранспортом. Полосу движения инвалидов на
креслах-колясках  и  механических колясках  рекомендуется  выделять  с
левой стороны на  полосе пешеходного  движения на участке,  пешеходных
дорогах, аллеях.
15.11.
Уклоны пути  движения для  проезда  инвалидов на  креслах-колясках  не
должны превышать:
     продольный - 5 %;
     поперечный - 1-2 %.
     При устройстве съездов с  тротуара около  здания и в  затесненных
местах продольный уклон увеличивается до  10 % на протяжении не  более
10 м.
15.12.
     Высоту бордюров по  краям пешеходных путей  следует принимать  не
менее 0,01 м.
     Высота бортового камня в местах пересечения тротуаров с  проезжей
частью,  а  также  перепад  высот  бордюров,  бортовых  камней   вдоль
эксплуатируемых газонов  и озелененных площадок,  примыкающих к  путям
пешеходного движения, не должны превышать 0,04 м.
15.13.
     При невозможности организации  отдельного  наземного прохода  для
инвалидов  и  маломобильных  групп населения,  подземные  и  надземные
переходы следует оборудовать пандусами и подъемными устройствами.
15.14.
Тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии
пешеходных путей на участке, следует размещать  не менее чем за 0,8  м
до объекта информации, начала опасного участка, изменения  направления
движения, входа.
15.15.
На путях  движения  маломобильных   групп  населения  не   допускается
применять  непрозрачные  калитки  на  навесных  петлях   двустороннего
действия, калитки с  вращающимися полотнами, а  также турникеты, а  на
прозрачных полотнах дверей  следует предусматривать яркую  контрастную
маркировку.
15.16.
Для открытых  лестниц  на перепадах  рельефа  рекомендуется  принимать
ширину проступей не менее 0,4  м, высоту подъемов ступеней - не  более
0,12 м. Все  ступени наружных лестниц в  пределах одного марша  должны
быть одинаковыми  по  форме в  плане, по  размерам  ширины проступи  и
высоты подъема  ступеней.  Поперечный уклон  наружных ступеней  должен
быть в пределах 1-2 %.
     Лестницы должны дублироваться  пандусами, а  при необходимости  -
другими средствами подъема.
15.17.
     Объекты, нижняя кромка которых расположена на высоте от 0,7 до
2,1 м от  уровня пешеходного  пути, не должны  выступать за  плоскость
вертикальной конструкции более чем  на 0,1 м,  а при их размещении  на
отдельно стоящей опоре  - не более 0,3  м. При увеличении  выступающих
размеров  пространство   под  этими   объектами  необходимо   выделять
бордюрным камнем, бортиком  высотой не менее  0,05 м или  ограждениями
высотой не менее 0,7 м.
     Устройства и оборудование  (в том числе  почтовые ящики,  укрытия
таксофонов,  информационные  щиты),  размещаемые  на  стенах   зданий,
сооружений или на отдельных конструкциях, а также выступающие элементы
и  части  зданий   и  сооружений   не  должны  сокращать   нормируемое
пространство   для  прохода,   а   также  проезда   и   маневрирования
кресла-коляски.
15.18.
     Специализированное оборудование (в том числе таксофоны) для людей
с недостатками  зрения   должны   устанавливаться  на   горизонтальной
плоскости с  применением рифленого  покрытия или  на отдельных  плитах
высотой до 0,04  м, край которых  должен находиться от  установленного
оборудования  на  расстоянии  0,7-0,8  м.  Формы  и  края   подвесного
оборудования должны быть скруглены.
15.19.
На открытых автостоянках около  объектов социальной инфраструктуры  на
расстоянии не далее 50 м от входа, а при жилых зданиях - не далее  100
м, следует выделять до  4 % гарантированных  мест (но не менее  одного
места) для транспорта инвалидов с  учетом ширины зоны для парковки  не
менее
3,5 м.
     При наличии  на  стоянке  мест  для  парковки  автомашин,  салоны
которых  приспособлены для  перевозки  инвалидов на  креслах-колясках,
ширина боковых подходов  к местам стоянки таких  машин должна быть  не
менее 2,5 м.
     Места парковки оснащаются  знаками, применяемыми в  международной
практике.
15.20. Расстояние    от    остановок    специализированных     средств
общественного транспорта,  перевозящих только инвалидов,  до входов  в
общественные здания не должно превышать 100 м.
15.21. Площадки и места отдыха следует размещать смежно вне  габаритов
путей движения мест отдыха и ожидания.
     Площадки и места отдыха должны быть оборудованы устройствами  для
защиты от  перегрева, осадков  и  постороннего шума  (для мест  тихого
отдыха); информационными указателями.
     15.22. Озеленения  участков  объектов,  посещаемых  инвалидами  и
маломобильными группами  населения,  следует применять  нетравмирующие
древесно-кустарниковые породы.
     Следует предусматривать линейную  посадку деревьев и  кустарников
для формирования кромок путей пешеходного движения.
     Граница озелененных эксплуатируемых площадок, примыкающая к путям
пешеходного движения,  не  должна  иметь  перепада  высот,   бордюров,
бортовых камней высотой более 0,04 м.
     В целях  безопасности  элементы озеленения  не  должны  закрывать
обзор для оценки ситуации на перекрестках, опасных участках,  затенять
проходы  и  проезды, сигналы,  информационные  устройства,  ограждения
опасных мест, а также иметь выступающие части (кроны, стволы, корни).
 
 
 
                             Приложение 1
                      к региональным нормативам
                  градостроительного проектирования
                          Орловской области
      "Градостроительство. Планировка и застройка на территории
                          Орловской области"



                        Термины и определения
     Антропогенное воздействие  -  прямое или  опосредованное  влияние
человеческой деятельности на  природную среду, приводящее к  точечным,
локальным или глобальным ее изменениям.
     Аквапарк -  бассейн  или  комплекс  бассейнов,  имеющий  в  своем
составе  водные  аттракционы:  горки,  искусственные  волны,  течения,
водопады,  фонтаны, гидро-  и  аэромассажные устройства,  зоны  отдыха
(пляжи, спортивные площадки  и т. п.),  а также другие  функциональные
объекты.
     Безбарьерная среда    -   совокупность    условий,    позволяющих
осуществлять жизненные потребности маломобильных граждан, в том  числе
обеспечивать   беспрепятственный   доступ   к   объектам   социальной,
транспортной и инженерной  инфраструктур, услугам связи, транспорта  и
другим,  а  также  реализация  комплекса  иных  мер,  направленных  на
интеграцию маломобильных граждан в общество.
     Бульвар (пешеходная    аллея)    -    озелененная     территория,
предназначенная  для   транзитного  пешеходного  движения,   прогулок,
повседневного отдыха.
     Водоохранная зона  - территории,  которые  примыкают к  береговой
линии морей,  рек, ручьев,  каналов, озер, водохранилищ  и на  которых
устанавливается специальный режим  осуществления хозяйственной и  иной
деятельности в целях  предотвращения загрязнения, засорения,  заиления
указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды
обитания водных биологических ресурсов  и других объектов животного  и
растительного мира.
     Вредное воздействие  на  человека -  воздействие  факторов  среды
обитания, создающее угрозу  жизни или  здоровью человека, либо  угрозу
жизни или здоровью будущих поколений.
     Временная постройка    (временный    строительный    объект)    -
строительный   объект,   не   отнесенный   к   объектам   капитального
строительства (временная  постройка, навес,  площадка складирования  и
другие  подобные  постройки),   расположенный  на  предоставленном   в
установленном порядке и на  установленный срок земельном участке,  для
ведения торговой деятельности, оказания услуг или для других целей, не
связанных   с   созданием   (реконструкцией)   объектов   капитального
строительства, а  также специально возводимое  или приспособляемое  на
период  строительства  производственное,  складское,  вспомогательное,
жилое   или   общественное  здание   (сооружение),   необходимое   для
производства строительно-монтажных  работ или обслуживания  работников
строительства.
     Вспомогательные строения в малоэтажной застройке - летняя  кухня,
строения для  хранения транспортных  средств  (в том  числе гараж  для
моторной   лодки,   мотоцикла,   автомобиля),   сушильня,   прачечная,
гладильня, кладовые для инвентаря, топлива, сарай, мастерская,  амбар,
навес, а также помещения для содержания домашнего скота и птицы.
     Встроенные, встроенно-пристроенные  и пристроенные  учреждения  и
предприятия -  учреждения и предприятия,  помещения которых  полностью
или частично расположены в жилом доме или ином здании.
     Гаражи -  здания и  сооружения,  предназначенные для  длительного
хранения, парковки, технического обслуживания автомобилей. В том числе
выделяются  гаражи для  большегрузных  автомобилей длиной,  шириной  и
высотой не менее 6,5Ч2,2Ч2,0 м.
     Генеральный план городского округа, генеральный план поселения  -
вид документа территориального планирования муниципальных образований,
определяющий цели, задачи и направления территориального  планирования
городского округа или поселения и этапы их реализации, разрабатываемый
для обеспечения устойчивого развития территории.
     Городской населенный  пункт -  населенный  пункт (город,  поселок
городского   типа),   который   исходя   из   численности   населения,
социально-экономического и культурно-исторического значения отнесен  к
категории городов, поселков городского типа.
     Городское поселение  -  город  или  поселок,  в  котором  местное
самоуправление осуществляется  населением непосредственно и/или  через
выборные и иные органы местного самоуправления.
     Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав
муниципального района  и   органы  местного  самоуправления   которого
осуществляют  полномочия,  установленные  Федеральным  законом  от   6
октября 2003 года  N 131-ФЗ "Об  общих принципах организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     Городской сад  - озелененная  территория  с ограниченным  набором
видов рекреационной деятельности, предназначенная преимущественно  для
прогулок и повседневного отдыха населения.
     Градостроительная деятельность   -   деятельность   по   развитию
территорий, в  том числе  городов и иных  поселений, осуществляемая  в
виде  территориального планирования,  градостроительного  зонирования,
планировки   территорий,  архитектурно-строительного   проектирования,
строительства,    капитального   ремонта,    реконструкции    объектов
капитального строительства.
     Градостроительная емкость      (интенсивность      использования)
территории  - объем  застройки,  который  соответствует роли  и  месту
территории в планировочной структуре города. Определяется  нормативной
плотностью   застройки   и  величиной   застраиваемой   территории   в
соответствии   с   видом  объекта   градостроительного   нормирования,
проектируемого на данной территории.
     Градостроительная ценность   территории   -   мера    способности
территории  удовлетворять определенные  общественные  требования к  ее
состоянию и использованию.
     Градостроительное зонирование     -    зонирование     территорий
муниципальных образований  в целях определения  территориальных зон  и
установления градостроительных регламентов.
     Градостроительный регламент -  устанавливаемые в пределах  границ
соответствующей территориальной  зоны виды разрешенного  использования
земельных  участков,  равно  как  всего,  что  находится  над  и   под
поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки
и  последующей   эксплуатации  объектов  капитального   строительства,
предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков
и  предельные  параметры  разрешенного  строительства,   реконструкции
объектов капитального строительства, а также ограничения использования
земельных участков и объектов капитального строительства.
     Дорога -  обустроенная  или приспособленная  и  используемая  для
движения   транспортных   средств  полоса   земли   либо   поверхность
искусственного сооружения. Дорога включает  в себя одну или  несколько
проезжих  частей,  а  также  трамвайные  пути,  тротуары,  обочины   и
разделительные полосы при их наличии.
     Дорога городская  (в  населенном  пункте)  -  путь  сообщения  на
территории городского округа, поселения, предназначенный для  движения
автомобильного транспорта,  как правило,  изолированный от  пешеходов,
жилой  и  общественной  застройки,  обеспечивающий  выход  на  внешние
автомобильные дороги и  ограниченный красными линиями  улично-дорожной
сети.
     Дорога автомобильная    -     линейный    объект     транспортной
инфраструктуры, предназначенный  для движения  транспортных средств  и
включающий  в  себя  земельные   участки  в  границах  полосы   отвода
автомобильной   дороги  и   расположенные   на   них  или   под   ними
конструктивные  элементы  (дорожное   полотно,  дорожное  покрытие   и
подобные   элементы)    и   дорожные    сооружения,   являющиеся    ее
технологической частью, - защитные дорожные сооружения,  искусственные
дорожные сооружения,  производственные объекты, элементы  обустройства
автомобильных дорог.
     Историческое поселение - населенный пункт, в границах  территории
которого   расположены   объекты  культурного   наследия:   памятники,
ансамбли, достопримечательные места, а также иные культурные ценности,
созданные   в    прошлом,   представляющие   собой    археологическую,
историческую, архитектурную, градостроительную, эстетическую, научную,
социально-культурную ценность, имеющие важное значение для  сохранения
самобытности  народов  Российской  Федерации,  их  вклада  в   мировую
цивилизацию.
     Жилой дом  блокированной  застройки  - жилой  дом  с  количеством
этажей не более  чем три, состоящий  из нескольких блоков,  количество
которых  не превышает  десять  и каждый  из  которых предназначен  для
проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов  с
соседним  блоком  или  соседними  блоками,  расположен  на   отдельном
земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Жилой дом:
     коттеджного типа - малоэтажный одноквартирный жилой дом;
     усадебного типа -  одноквартирный дом  с приквартирным  участком,
постройками для подсобного хозяйства;
     блокированный - дом, состоящий из двух и более квартир, каждая из
которых имеет непосредственный выход на свой приквартирный участок;
     многоквартирный -  дом, жилые  ячейки  (квартиры) которого  имеют
выход на общие лестничные клетки  и на общий для всего дома  земельный
участок.  В  многоквартирном доме  квартиры  объединены  вертикальными
коммуникационными связями (лестничные клетки, лифты) и горизонтальными
коммуникационными связями (коридоры, галереи);
     секционный (секционного типа)  - здание, состоящее  из одной  или
нескольких секций,  отделенных друг  от друга стенами  без проемов,  с
квартирами одной  секции,  имеющими выход  на  одну лестничную  клетку
непосредственно или через коридор.
Жилая застройка:
     малоэтажная - жилая застройка этажностью до 4 этажей включительно
с обеспечением,  как   правило,  непосредственной   связи  квартир   с
земельным участком;
     среднеэтажная -   жилая   застройка   многоквартирными   зданиями
этажностью 5 этажей;
     многоэтажная -   жилая   застройка   многоквартирными    зданиями
этажностью более 5 этажей и высотой менее 75 м.
     Жилищное строительство индивидуальное - форма обеспечения граждан
жилищем путем  строительства  домов  на  праве  личной  собственности,
выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счет.
     Жилой район  -  структурный  элемент  селитебной  территории,   в
пределах  которого размещаются  учреждения  и предприятия  с  радиусом
обслуживания  не более  1500  м,  а  также часть  объектов  городского
значения;   границами,   как   правило,   являются   труднопреодолимые
естественные  и искусственные  рубежи,  магистральные улицы  и  дороги
общегородского значения.
     Земельный участок  - часть  земной  поверхности, границы  которой
определены в соответствии с федеральным законодательством.
     Зона отдыха - традиционно используемая или специально  выделенная
территория для организации  массового отдыха населения.  Располагается
обычно  в  пределах  зеленой зоны.  Зоной  массового  отдыха  является
участок  территории,  обустроенный для  интенсивного  использования  в
целях рекреации, а  также комплекс временных  и постоянных строений  и
сооружений, расположенных  на  этом участке  и несущих  функциональную
нагрузку в качестве оборудования зоны отдыха. Зоны отдыха могут  иметь
водный объект  или  его часть,  используемые  или предназначенные  для
купания, спортивно-оздоровительных  мероприятий  и иных  рекреационных
целей.
     Зоны с  особыми условиями  использования  территорий -  охранные,
санитарно-защитные  зоны, зоны  охраны  объектов культурного  наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее  -
объекты  культурного  наследия), водоохранные  зоны,  зоны  санитарной
охраны  источников  питьевого и  хозяйственно-бытового  водоснабжения,
зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Инженерные изыскания  -  изучение природных  условий  и  факторов
техногенного   воздействия  в   целях   рационального  и   безопасного
использования  территорий   и  земельных  участков   в  их   пределах,
подготовки   данных  по   обоснованию   материалов,  необходимых   для
территориального     планирования,     планировки     территории     и
архитектурно-строительного проектирования.
     Инфраструктура населенных   пунктов   (поселений)   -    комплекс
подсистем   и   отраслей   городского   хозяйства,   обслуживающий   и
обеспечивающий организацию их среды и жизнедеятельности населения.
     Квартал сохраняемой застройки -  квартал, на территории  которого
при  проектировании   планировки  и  застройки   замена  и/или   новое
строительство составляют не более 25 % фонда существующей застройки.
     Коэффициент озеленения - отношение территории земельного участка,
которая должна  быть занята  зелеными  насаждениями, ко  всей  площади
участка (в процентах).
     Коэффициент застройки  (Кз)  -  отношение  территории  земельного
участка, которая может быть  занята зданиями, ко всей площади  участка
(в процентах).
     Коэффициент плотности застройки  (Кпз) -  отношение площади  всех
этажей зданий и сооружений к площади участка.
     Линейные объекты  - линии  электропередачи,  линии связи  (в  том
числе  линейно-кабельные   сооружения),  трубопроводы,   автомобильные
дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
     Личное подсобное   хозяйство   -   форма    непредпринимательской
деятельности     граждан     по     производству     и     переработке
сельскохозяйственной продукции.
     Маломобильные граждане - инвалиды  всех категорий, лица  пожилого
возраста, граждане  с  малолетними детьми,  в  том числе  использующие
детские  коляски,  другие  лица  с  ограниченными  способностями   или
возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться,
вынужденные в силу  устойчивого или временного физического  недостатка
использовать   для    своего   передвижения   необходимые    средства,
приспособления, и собак-проводников.
Микрорайон (квартал)  -  структурный   элемент  жилой  застройки,   не
расчлененный магистральными  улицами и дорогами,  в пределах  которого
размещаются  учреждения  и  предприятия  повседневного  пользования  с
радиусом обслуживания не более 500 м (кроме школ и детских  дошкольных
учреждений, радиус обслуживания которых определяется в соответствии  с
нормами). Границами,  как  правило, являются  магистральные или  жилые
улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи.
     Муниципальное образование -  муниципальный  район, городское  или
сельское поселение, городской округ.
     Муниципальный район  -  несколько   поселений  или  поселений   и
межселенных  территорий, объединенных  общей  территорией, в  границах
которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов
местного    значения     межпоселенческого    характера     населением
непосредственно  и  (или)  через  выборные  и  иные  органы   местного
самоуправления, которые  могут осуществлять отдельные  государственные
полномочия, передаваемые органам местного самоуправления  федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации;
     Населенный пункт   -    территориальное   образование,    имеющее
сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и  служащее
местом постоянного проживания людей.
     Общественные территории - территории  функционально-планировочных
образований, предназначенные для свободного доступа людей к объектам и
комплексам   объектов   общественного  назначения,   для   обеспечения
пешеходных связей между указанными объектами и их комплексами, а также
между ними, объектами общественного транспорта и местами для хранения,
парковки автомобилей.
     Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящий
жилой дом с количеством этажей  не более чем три, предназначенный  для
проживания одной семьи.
     Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение,
объекты, строительство которых  не  завершено (объекты  незавершенного
строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов  и
других подобных построек.
     Озелененные территории -  часть территории природного  комплекса,
на  которой   располагаются  искусственно  созданные   садово-парковые
комплексы  и  объекты  -   парк,  сад,  сквер,  бульвар;   застроенные
территории    жилого,    общественного,    делового,    коммунального,
производственного  назначения, в  пределах  которой часть  поверхности
занята растительным покровом.
     Особо охраняемые  природные территории  (ООПТ)  - участки  земли,
водной   поверхности  и   воздушного   пространства  над   ними,   где
располагаются  природные комплексы  и  объекты, которые  имеют  особое
природоохранное,    научное,    историко-культурное,     эстетическое,
рекреационное,   оздоровительное   значение,   в   пределах    которых
устанавливается особый правовой режим охраны.
     Охранная зона  -   территория,   в  пределах   которой  в   целях
обеспечения   сохранности   объекта   культурного   наследия   в   его
историческом  ландшафтном   окружении  устанавливается  особый   режим
использования  земель,  ограничивающий  хозяйственную  деятельность  и
запрещающий строительство, за исключением применения специальных  мер,
направленных на  сохранение  и регенерацию  историко-градостроительной
или  природной  среды   объекта  культурного  наследия.  Зоны   охраны
памятников  устанавливаются как  для  отдельных памятников  истории  и
культуры, так  и для  их ансамблей и  комплексов, а  также при  особых
обоснованиях   -    для   целостных   памятников    градостроительства
(исторических зон городских округов и поселений и других объектов).
     Парк - озелененная рекреационная территория  (многофункциональная
или   специализированная)   с   развитой   системой   благоустройства,
предназначенная для периодического массового отдыха населения.
     Пешеходная зона -  территория,  предназначенная для  передвижения
пешеходов, на ней не  допускается движения транспорта, за  исключением
специального, обслуживающего эту территорию.
     Плотность застройки  -  суммарная  поэтажная  площадь   застройки
наземной  части  зданий  и  сооружений  в  габаритах  наружных   стен,
приходящаяся на единицу территории участка (квартала).
     Правила землепользования     и      застройки     -      документ
градостроительного  зонирования,  который  утверждается   нормативными
правовыми  актами  органов   местного  самоуправления,  и  в   котором
устанавливаются  территориальные зоны,  градостроительные  регламенты,
порядок  применения  такого  документа  и  порядок  внесения  в   него
изменений.
     Пригородная зеленая  зона  -  территория  за  пределами   границы
населенного пункта, занятая лесами, лесопарками и другими озелененными
территориями, выполняющая защитные и санитарно-гигиенические функции и
являющаяся местом отдыха населения.
     Придорожные полосы - территории, которые прилегают с обеих сторон
к полосе   отвода   автомобильной    дороги,   в   границах    которых
устанавливается   особый   режим  землепользования   для   обеспечения
требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий
реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной
дороги,  ее сохранности  с  учетом перспектив  развития  автомобильной
дороги.
     Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к квартире
(дому), с непосредственным выходом на него.
     Промышленный узел  -  группа   предприятий  с  общими   объектами
вспомогательных  производств   и   хозяйств,  инженерных   сооружений,
коммуникаций, единой  системой бытового и  других видов  обслуживания.
Может размещаться самостоятельно или  в составе промышленной зоны  как
ее структурная часть.
     Реконструкция -   изменение  параметров   объектов   капитального
строительства,  их   частей  (высоты,  количества   этажей  (далее   -
этажность), площади, показателей производственной мощности, объема)  и
качества инженерно-технического обеспечения.
     Рекреационная зона   -   озелененная   территория   (в   пределах
муниципального образования,  населенного пункта), предназначенная  для
организации  отдыха   населения   в  зеленом   окружении  и   создания
благоприятной среды в застройке населенных пунктов.
     Рекультивация земель   -   комплекс   работ,   направленных    на
восстановление   продуктивности   и   народнохозяйственной    ценности
нарушенных  земель,  а  также улучшение  условий  окружающей  среды  в
соответствии с интересами общества.
     Ремонт -  комплекс   строительных  и   организационно-технических
мероприятий, направленных на устранение физического износа сооружения,
не связанный с  изменением основных технико-экономических  показателей
здания и его функционального назначения.
     Ремонт капитальный -  ремонт, включающий в  себя замену  основных
конструктивных элементов и/или узлов зданий или сооружений.
     Санитарно-защитная зона  -   зона,   которая  отделяет   источник
негативного  воздействия   на  среду  обитания   человека  от   других
территорий и служит  для снижения вредного  воздействия на человека  и
загрязнения окружающей среды.
     Сельское поселение  -  один  или  несколько  объединенных   общей
территорией сельских  населенных  пунктов (поселков,  сел, деревень  и
других сельских населенных пунктов), в которых местное  самоуправление
осуществляется населением непосредственно и/или через выборные и  иные
органы местного самоуправления.
     Система расселения -  территориальное сочетание населенных  мест,
между  которыми  существует  более  или  менее  четкое   распределение
функций, производственные и социальные связи.
     Сквер - объект озеленения города; участок на площади, перекрестке
улиц или на примыкающем  к улице  участке квартала. Планировка  сквера
включает  дорожки,  площадки,   газоны,  цветники,  отдельные   группы
деревьев и  кустарников. Скверы  предназначаются для  кратковременного
отдыха пешеходов и художественного оформления архитектурного ансамбля.
     Собственник земельного   участка   -  лицо,   обладающее   правом
собственности на земельный участок.
     Социальная инфраструктура  -  комплекс  объектов  обслуживания  и
взаимосвязей  между  ними,   наземных  и  дистанционных,  в   пределах
поселения.
     Специальное регулирование - ограничение использования  территории
для  хозяйственной и  иной  деятельности, установленное  на  основании
санитарно-экологических,   противопожарных,    технических   и    иных
нормативных требований.
     Среда обитания  человека  -  совокупность  объектов,  явлений   и
факторов окружающей  (природной и  искусственной) среды,  определяющей
условия жизнедеятельности человека.
     Стоянка для автомобилей (автостоянка) - здание, сооружение (часть
здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные
только для хранения (стоянки) автомобилей:
     гостевая -     открытая     площадка,     предназначенная     для
кратковременного хранения (стоянки) легковых автомобилей;
     закрытого типа - автостоянка с наружными стеновыми ограждениями;
     открытого типа - автостоянка без наружных стеновых ограждений или
открытая, по крайней  мере, с двух  противоположных сторон  наибольшей
протяженности  (сторона   считается  открытой,   если  общая   площадь
отверстий,  распределенных  по  стороне,  составляет  не  менее  50  %
наружной поверхности этой стороны в каждом ярусе (этаже);
     механизированная -   автостоянка,   в   которой   транспортировка
автомобилей  в  места (ячейки)  хранения  осуществляется  специальными
механизированными устройствами (без участия водителей).
     Строительство -  создание  зданий, строений,  сооружений  (в  том
числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
     Суммарная поэтажная площадь  - суммарная  площадь всех  надземных
этажей  здания, включая  площади  всех помещений  этажа  (в том  числе
лоджий, лестничных клеток, лифтовых шахт и др.).
     Территории общего    пользования    -    территории,     которыми
беспрепятственно  пользуется  неограниченный  круг лиц  (в  том  числе
площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
     Территориальное планирование - планирование развития  территорий,
в  том   числе  для  установления   функциональных  зон,   определения
планируемого  размещения  объектов  федерального  значения,   объектов
регионального значения, объектов местного значения.
     Территориальная зона   -   зона,    для   которой   в    правилах
землепользования  и   застройки  определены   границы  и   установлены
градостроительные регламенты.
     Технический регламент -  документ,  который принят  международным
договором   Российской   Федерации,   ратифицированным   в    порядке,
установленном   Российской    Федерации,   или    межправительственным
соглашением, заключенным  в  порядке, установленном  законодательством
Российской Федерации, или  федеральным законом, или указом  Президента
Российской  Федерации,  или  постановлением  Правительства  Российской
Федерации,  или   нормативным  правовым   актом  федерального   органа
исполнительной власти  по техническому  регулированию и  устанавливает
обязательные  для  применения  и  исполнения  требования  к   объектам
технического регулирования (продукции, в том числе зданиям,  строениям
и сооружениям  или к  связанным с требованиями  к продукции  процессам
проектирования  (включая   изыскания),  производства,   строительства,
монтажа,  наладки,  эксплуатации, хранения,  перевозки,  реализации  и
утилизации);
     Улица -  путь   сообщения  на   территории  населенного   пункта,
предназначенный преимущественно  для  общественного и  индивидуального
легкового  транспорта,  а также  пешеходного  движения,  расположенный
между   кварталами   застройки   и   ограниченный   красными   линиями
улично-дорожной сети.
     Функциональное зонирование  территории  - деление  территории  на
зоны  при   градостроительном  планировании   развития  территорий   и
поселений  с   определением  видов  градостроительного   использования
установленных зон и ограничений на их использование.
     Функциональные зоны    -    зоны,   для    которых    документами
территориального  планирования  определены  границы  и  функциональное
назначение.
     Функционально-планировочное образование   -   часть    территории
городского   округа,   поселения,   представляющая   собой   целостное
градостроительное     образование,    для     которого     установлены
территориальные границы и градостроительные регламенты, обеспечивающие
комплекс   социально-гарантированных   условий   жизнедеятельности   в
зависимости от функционального назначения территорий.
     Устойчивое развитие территорий  -  обеспечение при  осуществлении
градостроительной деятельности  безопасности  и благоприятных  условий
жизнедеятельности   человека,  ограничение   негативного   воздействия
хозяйственной и иной  деятельности на  окружающую среду и  обеспечение
охраны и  рационального использования природных  ресурсов в  интересах
настоящего и будущего поколений.
     Целевое назначение  -  надлежащим  образом  утвержденный  органом
местного  самоуправления  перечень  видов  допустимого   использования
земельного участка, здания, сооружения. Изменение целевого  назначения
-   изменение   перечня   видов   допустимого   использования   здания
(сооружения), в том числе и в результате реконструкции.
     Центр городской   -    репрезентативная    часть   города,    где
сосредоточены  общественные,  административные, культурные  объекты  и
сооружения общегородского, внегородского и государственного значения.
     Центр общественный - комплекс  учреждений и зданий  общественного
обслуживания населения в городе, жилом, промышленном районе.
     Эллинги - здания  и сооружения,  предназначенные для  длительного
хранения и технического  обслуживания маломерных судов за  исключением
надувных лодок.
 
 
           Перечень линий градостроительного регулирования

     Красные линии   -   линии,   которые   обозначают   существующие,
планируемые (изменяемые, вновь  образуемые) границы территорий  общего
пользования, границы земельных участков, на которых расположены  линии
электропередачи,   линии   связи  (в   том   числе   линейно-кабельные
сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии
и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
     Линии застройки -  линии, устанавливающие  границы застройки  при
размещении зданий, строений,  сооружений с  отступом от красных  линий
или от границ земельного участка.
     Отступ застройки - расстояние  между красной линией или  границей
земельного участка и стеной  здания, железнодорожных путей, станций  и
других  железнодорожных  сооружений,  ширина  которых  нормируется   в
зависимости от категории железных дорог, конструкции земляного полотна
и др., и на которой не допускается строительство зданий и  сооружений,
не имеющих отношения к эксплуатации железнодорожного транспорта.
     Граница населенного пункта -  внешние границы земель  населенного
пункта, отделяющие эти земли от земель иных категорий.
     Границы полосы отвода автомобильных  дорог - границы  территорий,
занятых  автомобильными  дорогами,  их  конструктивными  элементами  и
дорожными сооружениями. Ширина полосы отвода нормируется в зависимости
от  категории   дороги,   конструкции  земляного   полотна  и   других
технических характеристик.
     Границы технических  (охранных)   зон  инженерных  сооружений   и
коммуникаций  - границы  территорий,  предназначенных для  обеспечения
обслуживания   и   безопасной  эксплуатации   наземных   и   подземных
транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций.
     Границы водоохранных  зон  - границы  территорий,  прилегающих  к
акваториям  рек,  озер,  водохранилищ и  других  поверхностных  водных
объектов, на которых устанавливается специальный режим хозяйственной и
иных видов деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения,
заиления  и  истощения  водных  объектов,  а  также  сохранения  среды
обитания объектов животного и растительного мира.
     Границы прибрежных  зон  (полос)  -  границы  территорий   внутри
водоохранных  зон,  на  которых  в  соответствии  с  Водным   кодексом
Российской    Федерации     вводятся    дополнительные     ограничения
природопользования. В границах  прибрежных зон допускается  размещение
объектов,  перечень  и  порядок  размещения  которых   устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     Границы придорожной полосы - внешние границы земельных  участков,
примыкающих к полосе отвода автомобильных дорог.
     Границы зон санитарной охраны источников питьевого  водоснабжения
- границы зон I и II пояса, а также жесткой зоны II пояса:
     границы зоны  I пояса  санитарной  охраны -  границы  огражденной
территории водозаборных сооружений и площадок, головных  водопроводных
сооружений,  на  которых  установлен  строгий  охранный  режим  и   не
допускается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, не связанных
с эксплуатацией водоисточника.  В границах  I пояса санитарной  охраны
запрещается  постоянное и  временное  проживание людей,  не  связанных
непосредственно с работой на водопроводных сооружениях;
     границы зоны II  пояса  санитарной охраны  - границы  территории,
непосредственно окружающей не  только источники, но  и их притоки,  на
которой установлен  режим ограничения  строительства и  хозяйственного
пользования земель и водных объектов;
     границы жесткой  зоны  II  пояса  санитарной  охраны  -   границы
территории, непосредственно прилегающей  к акватории водоисточников  и
выделяемой  в пределах  территории  II  пояса по  границам  прибрежной
полосы с режимом ограничения хозяйственной деятельности.
     Границы полосы  отвода   железных  дорог   -  границы   земельных
участков,  прилегающих к  железнодорожным  путям, земельных  участков,
занятых  железнодорожными путями  или  предназначенных для  размещения
таких путей, а также  земельных участков, занятых или  предназначенных
для размещения железнодорожных  станций, водоотводных и  укрепительных
устройств, защитных  полос  лесов вдоль  железнодорожных путей,  линий
связи,  устройств электроснабжения,  производственных  и иных  зданий,
строений,  сооружений, устройств  и  других объектов  железнодорожного
транспорта;
     Границы санитарно-защитных зон  - границы территорий,  отделяющих
промышленные   площадки  и   иные   объекты,  являющиеся   источниками
негативного воздействия  на  среду обитания  и  здоровье человека,  от
жилой застройки,  рекреационных  зон, зон  отдыха  и курортов.  Ширина
санитарно-защитных   зон,   режим  их   содержания   и   использования
устанавливается    в     соответствии     с    законодательством     о
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
     В границах   санитарно-защитных    зон   устанавливается    режим
санитарной   защиты   от  неблагоприятных   воздействий;   допускается
размещение коммунальных инженерных объектов городской инфраструктуры в
соответствии с санитарными нормами и СНиП.