Постановление Правительства Орловской области от 25.03.2015 № 124

постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 года № 2567-р;

Закон Орловской области от 7 октября 1999 года № 123-ОЗ «О туристской деятельности на территории Орловской области».

Подпрограмма 2 учитывает положения вышеуказанных нормативных правовых актов. Она разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р, и основными направлениями стратегии социально-экономического развития Орловской области на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года № 435-р.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года одним из главных направлений перехода к социально ориентированному типу экономического развития регионов является создание условий для улучшения качества жизни граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг.

Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения страны. В настоящее время туризм является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристских компаний, коллективные средства размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым выступая катализатором социально-экономического развития Орловской области.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач.

Целью подпрограммы 2 является создание в Орловской области современного и конкурентоспособного туристского комплекса, вносящего вклад в развитие экономики и социальной сферы региона.

Задачами подпрограммы 2 являются:

1) создание благоприятных условий для развития регионального туризма;

2) развитие рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли;

3) развитие материально-технической базы туризма;

4) формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта;

5) кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма.

Показателями (индикаторами) эффективности реализации мероприятий подпрограммы 2 будут являться:

1)   количество обслуженных туристов и экскурсантов (далее – целевой индикатор 1);

2)   количество туристских фирм, работающих на областном рынке (далее – целевой индикатор 2);

3)   количество средств размещения туристов, работающих на областном рынке (далее – целевой индикатор 3);

4)   объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней из сферы туризма (далее – целевой индикатор 4).

Целевой индикатор 1 и целевой индикатор 4 рассчитываются с помощью данных, полученных в результате проведения мониторинга состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Орловской области (далее – мониторинг).

Целевой индикатор 2 и целевой индикатор 3 рассчитываются по информации, содержащейся в реестре туристских ресурсов Орловской области (далее – туристский реестр).

Порядок проведения мониторинга, а также Порядок формирования и ведения туристского реестра утверждены постановлением Правительства Орловской области от 5 апреля 2012 года № 108 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра туристских ресурсов Орловской области, а также представления сведений, содержащихся в нем, и Порядка проведения мониторинга состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Орловской области».

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 2, будет способствовать:

1)   росту объемов оказания туристско-экскурсионных услуг населению Орловской области, российским и иностранным гражданам;

2)   привлечению дополнительных инвестиций в экономику Орловской области;

3)   росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности и дополнительного развития сфер, связанных с туризмом;

4)   улучшению материально-технической базы туристской отрасли;

5)   улучшению показателей, характеризующих состояние природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала региона.

Подпрограмма 2 будет реализовываться в 2014–2020 годах. Деление на этапы не предусматривается.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 2

В состав подпрограммы 2 не входят ведомственные целевые программы.

Для реализации поставленной цели и решения задач подпрограммы 2, достижения планируемых значений показателей (индикаторов) предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

1)     создание благоприятных условий для развития регионального туризма;

2)     рекламно-информационное обеспечение развития туризма;

3)     развитие материально-технической базы туризма;

4)     формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта;

5)     кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 будет способствовать развитию и рекламно-информационному продвижению туристско-рекреационных ресурсов Орловской области. Большая группа мероприятий будет посвящена поддержке и дальнейшему продвижению приоритетных туристско-рекреационных зон Орловской области: «Город Орёл», «Национальный парк «Орловское Полесье», «Мценск – Спасское-Лутовиново», «Город Болхов».

Блок основных мероприятий «Создание благоприятных условий для развития регионального туризма» будет включать в себя мероприятия:

а)      по совершенствованию нормативной правовой базы туризма и системы регулирования туристской деятельности (участие в разработке и внесение предложений по совершенствованию федерального законодательства, а также разработка законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих сферу туризма на областном уровне с учетом разграничения полномочий в этой сфере);

б)     обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе для привлечения инвестиций в строительство и реконструкцию объектов туристской индустрии;

в)     совершенствованию управления туристской сферой;

г)      проведению областных конкурсов среди субъектов туристской индустрии, направленных на стимулирование ее развития, в том числе перспективных направлений туристской деятельности и туристских маршрутов;

д)     формированию системы мер, направленных на обеспечение безопасности в области туризма.

Блок основных мероприятий «Рекламно-информационное обеспечение развития туризма» включает в себя следующую группу мероприятий:

а)      продвижение туристского бренда Орловской области;

б)     издание пакета рекламно-информационных материалов (каталоги, буклеты, карты, путеводители, презентационные открытки, календари и прочая полиграфическая и рекламная продукция);

в)     участие в туристских выставках и ярмарках;

г)      размещение информации о туристских ресурсах Орловской области в сети Интернет;

д)     размещение информации о туристских ресурсах Орловской области в региональных и федеральных СМИ (на телевидении, радио, в печатных изданиях);

е)      проведение рекламных туров для туроператорских компаний и журналистов.

Блок основных мероприятий «Развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма» включает в себя мероприятия по развитию инфраструктуры туризма, формированию системы визуальной ориентации туристов и является основной частью подпрограммы 2.

С 2008 года на территории города Орла ЗАО «Корпорация «ГРИНН» ведет реализацию проекта «Кластер делового туризма «Туристический многофункциональный комплекс «ГРИНН» (далее – кластер делового туризма). В развитие кластера делового туризма ЗАО «Корпорация «ГРИНН» уже вложила 10 млрд рублей.

Главной целью данного проекта является создание на территории города Орла комплекса современных объектов туристской инфраструктуры, удовлетворяющих потребностям российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах. Реализация проекта позволит решить ряд задач, направленных на развитие делового туризма в Орловской области и Центральном федеральном округе, улучшение гостиничной инфраструктуры и увеличение внутреннего и въездного потока в Орловскую область.

С 2008 по 2013 год на территории кластера делового туризма были построены и введены в эксплуатацию гостиница «ГРИНН» категории 5 звезд, природно-ландшафтный VIP-отель «Орловское Поместье», гостиница бизнес-класса, конгресс-холл с трансформируемыми залами, вмещающими до 2000 человек в режиме пленарных заседаний, бизнес-центр вместимостью до 600 гостей, спортивный центр, оздоровительный центр, крытый ледовый каток, центр спортивно-зрелищных мероприятий, вмещающий до 3500 человек, сеть ресторанов и кафе, развлекательный центр, кинотеатр на 8 залов.

На 2015–2018 годы ЗАО «Корпорация «ГРИНН» запланирована реализация второго этапа развития кластера делового туризма, предусматривающего разработку проектно-сметной документации, строительство и введение в эксплуатацию гостиницы на 385 номеров (на 1265 человек), сети ресторанов и кафе, аквапарка с большой бассейновой зоной, детским городком и аттракционами, а также нескольких объектов инженерной инфраструктуры.

Общая стоимость реализации второго этапа кластера делового туризма составит около 3,5 млрд рублей. При этом объем финансирования из внебюджетных источников составит 3 млрд рублей. При реализации проекта потребуется построить и (или) модернизировать ряд объектов инженерной инфраструктуры, среди которых:

газификация строящихся и действующих объектов кластера делового туризма;

реконструкция городского коллектора, обеспечивающего нужды кластера делового туризма, строительство очистных сооружений и ливневых стоков;

строительство и реконструкция дорожной сети в районе кластера делового туризма с расширением проезжей части, перекладкой существующих инженерных коммуникаций, организацией новых остановок общественного транспорта, светофорных объектов, пешеходных тротуаров и устройство переезда через железнодорожный путепровод.

Подготовка проектно-сметной документации, строительство и ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры запланированы на 2015–2018 годы. Планируется, что общая стоимость работ составит 500 млн рублей, из которых, 465 млн рублей (14,3 % от общей стоимости проекта) должны составить средства федерального бюджета и 35 млн рублей (или 7 % от объема федерального финансирования) – средства областного бюджета. ЗАО «Корпорация «ГРИНН» принимает участие в реализации подпрограммы 2 путем перечисления средств в доход областного бюджета в 2015 году в размере 35 млн рублей, в 2016 году – 17,5 млн рублей, в 2017 году – 17,5 млн рублей.

Соисполнителем подпрограммы 2 по данному основному мероприятию является Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области. В рамках реализации проекта по созданию кластера делового туризма предусмотрено выделение из областного бюджета субсидии администрации города Орла на разработку проектно-сметной документации по строительству обеспечивающей инженерной инфраструктуры. Порядок предоставления субсидии утверждается постановлением Правительства Орловской области. Распределение средств субсидии утверждается постановлением Правительства Орловской области.

Блок основных мероприятий «Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта» включает в себя мероприятия по развитию и совершенствованию существующего областного туристского предложения, а также формированию нового туристского продукта,  учитывающего мировой и внутренний туристский спрос и конкурентные преимущества туристских ресурсов Орловской области.

Блок основных мероприятий «Кадровое и научное обеспечение развития туризма» включает в себя:

совершенствование экскурсионно-методической работы, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров сферы туризма;

проведение научных исследований, направленных на разработку программ по развитию специализированных видов туризма, организацию и проведение научно-практических конференций и семинаров.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 2 не предусмотрены. Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации подпрограммы 2, также не предусмотрено.

Выпадающих доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы 2, а также увеличения обязательств Орловской области не запланировано.

5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 2

В рамках реализации подпрограммы 2 оказание государственных услуг (работ) не предусмотрено.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления в рамках своей компетенции принимают участие в организации и проведении мероприятий, направленных на продвижение туристских ресурсов муниципальных образований и городских округов Орловской области (проведение региональных и международных фестивалей, ярмарок и других мероприятий событийного туризма), а также в развитии системы визуальной ориентации туристов в городах и районах Орловской области.

В реализации мероприятий по развитию туризма в рамках государственной программы принимают участие следующие муниципальные образования: город Орёл, Болховский, Мценский, Новосильский и Хотынецкий районы.

Органы местного самоуправления в рамках своей компетенции принимают участие в организации и проведении мероприятий, направленных на продвижение туристских ресурсов муниципальных образований и городских округов Орловской области (проведение региональных и международных фестивалей, ярмарок и других мероприятий событийного туризма), а также в развитии системы визуальной ориентации туристов в городах и районах Орловской области.

В реализации мероприятий по развитию туризма в рамках государственной программы принимают участие следующие муниципальные образования: город Орёл, Болховский, Мценский, Новосильский и Хотынецкий районы.

На территории Хотынецкого района в Национальном парке «Орловское Полесье» предусмотрено оборудование туристских стоянок и установка знаков-указателей на основных туристско-экскурсионных маршрутах. Развитие инфраструктуры сельского и спортивного (планерного) туризма предусмотрено в Новосильском районе в 2015 году.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2

В реализации мероприятий подпрограммы 2 участвуют государственные учреждения, подведомственные Управлению культуры и архивного дела Орловской области.

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организаций, а также целевые внебюджетные фонды могут принимать участие в реализации подпрограммы 2 в качестве конечных исполнителей мероприятий подпрограммы 2.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Финансирование подпрограммы 2 будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований на 2014–2020 годы.

Финансовое обеспечение подпрограммы 2 будет осуществляться согласно перечню мероприятий подпрограммы 2 в пределах бюджетных лимитов 2014–2020 годов, объем которых подлежит ежегодному уточнению с учетом прогноза цен на соответствующий период.

Общий объем ассигнований на финансирование подпрограммы 2 составит 3 546 338,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году – 388,0 тысяч рублей;

2015 году – 235 435,0 тысяч рублей;

2016 году – 1 250 000,0 тысяч рублей;

2017 году – 2 050 000,0 тысяч рублей;

2018 году – 3 355,0 тысяч рублей;

2019 году – 3 560,0 тысяч рублей;

2020 году – 3 600,0 тысяч рублей.

По источникам финансирования подпрограммы 2 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:

областной бюджет – 77 005,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году – 255,0 тысяч рублей;

2015 году – 35 300,0 тысяч рублей;

2016 году – 17 500,0 тысяч рублей;

2017 году – 17 500,0 тысяч рублей;

2018 году – 1 970,0 тысяч рублей;

2019 году – 2 220,0 тысяч рублей;

2020 году – 2 260,0 тысяч рублей;

федеральный бюджет – 465 000,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году – не предусмотрено;

2015 году – не предусмотрено;

2016 году – 232 500,0 тысяч рублей;

2017 году – 232 500,0 тысяч рублей;

2018 году – не предусмотрено;

2019 году – не предусмотрено;

2020 году – не предусмотрено;

бюджеты муниципальных образований и городских округов – 283,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году – 133,0 тысяч рублей;

2015 году – 135,0 тысяч рублей;

2016 году – не предусмотрено;

2017 году – не предусмотрено;

2018 году – 5,0 тысяч рублей;

2019 году – 5,0 тысяч рублей;

2020 году – 5,0 тысяч рублей;

внебюджетные источники – 3 004 050,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году – не предусмотрено;

2015 году – 200 000,0 тысяч рублей;

2016 году – 1 000 000,0 тысяч рублей;

2017 году – 1 800 000,0 тысяч рублей;

2018 году – 1 380,0 тысяч рублей;

2019 году – 1 335,0 тысяч рублей;

2020 году – 1 335,0 тысяч рублей.

По направлениям затрат финансирование подпрограммы 2 распределяется следующим образом:

капитальные вложения – 3 535 000,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2015 году – 235 000,0 тысяч рублей;

2016 году – 1 250 000,0 тысяч рублей;

2017 году – 2 050 000,0 тысяч рублей;

прочие нужды – 11 338,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году – 388,0 тысяч рублей;

2015 году – 435,0 тысяч рублей;

2016 году – не предусмотрено;

2017 году – не предусмотрено;

2018 году – 3 355,0 тысяч рублей;

2019 году – 3 560,0 тысяч рублей;

2020 году – 3 600,0 тысяч рублей.

Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер.

Общий объем ассигнований на финансирование мероприятий подпрограммы 2, реализуемых Управлением культуры и архивного дела Орловской области в 2014–2020 годах, составит 11 338,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году – 388,0 тысяч рублей;

2015 году – 435,0 тысяч рублей;

2016 году – не предусмотрено;

2017 году – не предусмотрено;

2018 году – 3 355,0 тысяч рублей;

2019 году – 3 560,0 тысяч рублей;

2020 году – 3 600,0 тысяч рублей.

По источникам финансирования подпрограммы 2 бюджетные ассигнования Управления культуры и архивного дела Орловской области распределяются следующим образом:

областной бюджет – 7 005,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году – 255,0 тысяч рублей;

2015 году – 300,0 тысяч рублей;

2016 году – не предусмотрено;

2017 году – не предусмотрено;

2018 году – 1 970,0 тысяч рублей;

2019 году – 2 220,0 тысяч рублей;

2020 году – 2 260,0 тысяч рублей;

бюджеты муниципальных образований и городских округов – 283,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году – 133,0 тысяч рублей;

2015 году – 135,0 тысяч рублей;

2016 году – не предусмотрено;

2017 году – не предусмотрено;

2018 году – 5,0 тысяч рублей;

2019 году – 5,0 тысяч рублей;

2020 году – 5,0 тысяч рублей;

внебюджетные источники – 4 050,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году – не предусмотрено;

2015 году – не предусмотрено;

2016 году – не предусмотрено;

2017 году – не предусмотрено;

2018 году – 1 380,0 тысяч рублей;

2019 году – 1 335,0 тысяч рублей;

2020 году – 1 335,0 тысяч рублей.

По направлениям затрат финансирование Управления культуры и архивного дела Орловской области на реализацию подпрограммы 2 распределяется следующим образом:

прочие нужды – 11 338,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году – 388,0 тысяч рублей;

2015 году – 435,0 тысяч рублей;

2016 году – не предусмотрено;

2017 году – не предусмотрено;

2018 году – 3 355,0 тысяч рублей;

2019 году – 3 560,0 тысяч рублей;

2020 году – 3 600,0 тысяч рублей.

Соисполнителем подпрограммы 2 является Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

Сумма расходов на финансирование в 2014–2020 годах мероприятий подпрограммы 2, реализуемых Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, составит 3 535 000,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году – 235 000,0 тыс. рублей;

2016 году – 1 250 000,0 тыс. рублей;

2017 году – 2 050 000 тыс. рублей.

По источникам финансирования данные денежные средства распределяются следующим образом:

областной бюджет – 70 000,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году – 35 000,0 тыс. рублей;

2016 году – 17 500,0 тыс. рублей;

2017 году – 17 500,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет – 465 000,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 232 500,0 тыс. рублей;

2017 году – 232 500,0 тыс. рублей.

внебюджетные источники – 3 000 000,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году – 200 000,0 тыс. рублей;

2016 году – 1 000 000,0 тыс. рублей;

2017 году – 1 800 000,0 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 2 представлены в приложении 5 к государственной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2

На динамику развития туристкой отрасли Орловской области могут оказывать влияние следующие виды рисков.

Макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Как следствие, низкий потребительский спрос может негативно повлиять на инвестиционную активность на рынке туризма и гостеприимства, что в итоге сделает невозможным достижение запланированных целевых индикаторов и показателей.

Финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования.

Геополитические риски. На развитие сферы внутреннего и въездного туризма оказывает большое влияние политическая ситуация внутри страны в целом и региона в частности. Данные риски могут возникнуть в случае серьезных политических волнений и общественных беспорядков, которые могут негативно повлиять на общую ситуацию в Орловской области в сфере общественной безопасности и, как следствие, на развитие рынка туризма и гостеприимства.

Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования подпрограммы 2 в пользу других направлений развития Орловской области.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы 2 предусматривается:

формирование эффективной системы управления подпрограммой 2 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников подпрограммы 2;

проведение мониторинга исполнения подпрограммы 2;

при необходимости ежегодная корректировка показателей (индикаторов), а также мероприятий подпрограммы 2;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач;

планирование реализации подпрограммы 2 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач подпрограммы 2.

Приложение

к подпрограмме 2

«Развитие туризма в Орловской области на 2014–2017 годы» государственной программы Орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013–2017 годы)»

Схема «Туристский потенциал Орловской области»

Паспорт подпрограммы 3

«Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014–2020 годы» государственной программы Орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013–2020 годы)»

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области	Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014–2020 годы (далее – подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Управление культуры и архивного дела Орловской области
Соисполнители подпрограммы 3	Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3	Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 3	Не предусмотрены
Цель подпрограммы 3	Приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории Орловской области
Задачи подпрограммы 3	1)   проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области; 2)   разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	24)  количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству; 25)  количество муниципальных программ по обеспечению сохранности воинских захоронений
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	Подпрограмма 3 реализуется в 2014–2020 годах в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3	Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 3 составит 15 285,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 1 973,8 тыс. рублей; 2015 году – 5 257,0 тыс. рублей; 2016 году – не предусмотрено; 2017 году – не предусмотрено; 2018 году – 2 480,0 тыс. рублей; 2019 году – 2 675,0 тыс. рублей; 2020 году – 2 900,0 тыс. рублей. По источникам финансирования подпрограммы 3 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом: областной бюджет – 10 110,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 1 260,0 тыс. рублей; 2015 году – 3 500,0 тыс. рублей; 2016 году – не предусмотрено; 2017 году – не предусмотрено; 2018 году – 1 600,0 тыс. рублей; 2019 году – 1 750,0 тыс. рублей; 2020 году – 2 000,0 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований и городских округов – 3 192,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 378,0 тыс. рублей; 2015 году – 1 109,5 тыс. рублей; 2016 году – не предусмотрено; 2017 году – не предусмотрено; 2018 году – 480,0 тыс. рублей; 2019 году – 525,0  тыс. рублей; 2020 году – 700,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 1 983,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 335,8 тыс. рублей; 2015 году – 647,5 тыс. рублей; 2016 году – не предусмотрено; 2017 году – не предусмотрено; 2018 году – 400,0 тыс. рублей; 2019 году – 400,0 тыс. рублей; 2020 году – 200,0 тыс. рублей. Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер. По направлениям затрат бюджетные ассигнования подпрограммы 3 распределяются следующим образом: прочие нужды – 15 285,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 1 973,8 тыс. рублей; 2015 году – 5 257,0 тыс. рублей; 2016 году – не предусмотрено; 2017 году – не предусмотрено; 2018 году – 2 480,0 тыс. рублей; 2019 году – 2 675,0 тыс. рублей; 2020 году – 2 900,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	1)     восстановление и обустройство воинских захоронений, установка новых памятников, памятных знаков и плит с именами погибших военнослужащих в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 годы); 2)     разработка муниципальных программ (планов, перечней мероприятий) по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории муниципальных образований Орловской области; 3)     объединение усилий органов государственной власти Орловской области и военного управления, общественных ветеранских и военно-патриотических организаций по вопросам увековечения памяти погибших за Отечество; 4)     привлечение общественности, предприятий, организаций, учебных заведений, воинских формирований, представителей поисковых, ветеранских организаций, граждан Орловской области к решению вопросов восстановления воинских захоронений

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

По состоянию на 1 января 2011 года на основании проведенного Министерством обороны Российской Федерации мониторинга на территории Российской Федерации насчитывается 24 318 российских (советских) воинских захоронений.

По данным Управления культуры и архивного дела Орловской области, на территории Орловской области на государственной охране как памятники истории состоят 874 воинских захоронения и памятных знака. Находящиеся на них надгробия, памятники, стелы, обелиски, элементы ограждения и другие мемориальные сооружения были установлены в 50–60-е годы прошлого столетия. В настоящее время многие из них находятся в аварийном или неудовлетворительном состоянии, сооружения, выполненные из гипса, цемента, бетона, с момента сооружения обветшали. Кроме того, практика шефской помощи предприятий, школ, коллективных хозяйств частично прекращена в связи с ликвидацией указанных субъектов или их недостаточным финансированием.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправления выполняют задачи по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Все вышеуказанные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляются в основном местными органами самоуправления, которые должны финансироваться за счет собственных доходов и соответствующих источников финансирования дефицита местного бюджета. Основное число муниципальных образований из-за значительного количества военно-мемориальных объектов на их территориях имеют ограниченные возможности по изысканию денежных средств на их содержание и сохранность. В результате не обеспечивается в полном объеме эффективное выполнение и реализация возложенных на органы местного самоуправления полномочий, что негативно влияет на качественное состояние воинских захоронений и военно-мемориальных объектов.

Выполнение комплекса мероприятий программы позволит кардинально изменить ситуацию с содержанием воинских захоронений, памятников, памятных знаков, сложившуюся в Орловской области. Совместными усилиями всех заинтересованных структур программными методами планируется решение проблемы по обеспечению сохранности воинских захоронений, расположенных на территории Орловской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

 подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 3

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 определены следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»;

Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Закон Орловской области от 3 июля 2014 года № 1637-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области»;

Подпрограмма 3 учитывает положения вышеуказанных нормативных правовых актов. Она разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р, и основными направлениями стратегии социально-экономического развития Орловской области на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года № 435-р.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач.

Основная цель подпрограммы 3 – приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории Орловской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области;

2) разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы.

Для оценки результативности достижения поставленной цели и задач будут использоваться следующие показатели (индикаторы):

1) количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству (далее – показатель 1);

2) количество муниципальных программ по обеспечению сохранности воинских захоронений (далее – показатель 2).

Расчеты целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы 3 производятся в соответствии с нижеприведенными формулами:

Показатель 1. Количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству, определяется по следующей формуле:

Р₁= N_а1+ N_а2  + ...., где:

N_а1, N_а2 – количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков в конкретных муниципальных образованиях, осуществивших работы по их по ремонту, реконструкции и благоустройству за счет средств бюджетных ассигнований, выделенных на финансирование подпрограммы 3.

Показатель 2. Количество муниципальных программ (подпрограмм) по обеспечению сохранности воинских захоронений определяется по следующей формуле:

Р₂ = N_{п ,} где:

N_п – количество действующих муниципальных (городских) программ (подпрограмм) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований Орловской области.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и их значениях приведен в приложении 1 к государственной программе.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 3.

К ожидаемым конечным результатам подпрограммы 3 относятся:

восстановление и обустройство воинских захоронений, установка новых памятников, памятных знаков и плит с именами военнослужащих, погибших во время Великой Отечественной войны 1941–1945 годов;

разработка муниципальных программ (планов, перечней мероприятий) по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории муниципальных образований Орловской области;

объединение усилий органов государственной власти Орловской области и военного управления, общественных ветеранских и военно-патриотических организаций по вопросам увековечения памяти погибших за Отечество;

привлечение общественности, предприятий, организаций, учебных заведений, воинских формирований, представителей поисковых, ветеранских организаций, граждан Орловской области к решению вопросов восстановления воинских захоронений.

Реализация подпрограммы 3 осуществляется в 2014–2020 годах. Деление подпрограммы 3 на контрольные этапы не предусмотрено.

3. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 3

В состав подпрограммы 3 не входят ведомственные целевые программы.

Для реализации поставленной цели и решения задач подпрограммы 3, достижения планируемых значений показателей (индикаторов) предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований и городских округов Орловской области (далее – муниципальные образования) на реализацию муниципальных программ (подпрограмм)
по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований.

Основными мероприятиями подпрограммы 3 являются:

проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области;

разработка местных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы.

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении 2 к государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 3 не предусмотрены. Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации подпрограммы 3, также не предусмотрено.

Выпадающих доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы 3, а также увеличения обязательств Орловской области не запланировано.

5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам
реализации подпрограммы 3

В рамках реализации подпрограммы 3 оказание государственных услуг (работ) не предусмотрено.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы 3

Исполнителями мероприятий подпрограммы 3 являются муниципальные образования. Заказчиками работ по ремонту, реконструкции и благоустройству военно-мемориальных объектов являются органы местного самоуправления муниципальных образований. Бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований.

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3

В реализации мероприятий подпрограммы 3 акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды участия не принимают.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Финансирование подпрограммы 3 будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований на 2014–2020 годы, объем которых подлежит ежегодному уточнению с учетом прогноза цен на соответствующий период.

Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 3 составит 15 285,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 1 973,8 тыс. рублей;

2015 году – 5 257,5 тыс. рублей;

2016 году – не предусмотрено;

2017 году – не предусмотрено;

2018 году – 2 480,0 тыс. рублей;

2019 году – 2 675,0 тыс. рублей;

2020 году – 2 900,0 тыс. рублей.

По источникам финансирования подпрограммы 3 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:

областной бюджет – 10 110,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 1 260,0 тыс. рублей;

2015 году – 3 500,0 тыс. рублей;

2016 году – не предусмотрено;

2017 году – не предусмотрено;

2018 году – 1 600,0 тыс. рублей;

2019 году – 1 750,0 тыс. рублей;

2020 году – 2 000,0 тыс. рублей;

бюджеты муниципальных образований и городских округов – 3 133,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 378,0 тыс. рублей;

2015 году – 1 109,5 тыс. рублей;

2016 году – не предусмотрено;

2017 году – не предусмотрено;

2018 году – 480,0 тыс. рублей;

2019 году – 525,0 тыс. рублей;

2020 году – 700,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 1 983,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 335,8 тыс. рублей;

2015 году – 647,5 тыс. рублей;

2016 году – не предусмотрено;

2017 году – не предусмотрено;

2018 году – 400,0 тыс. рублей;

2019 году – 400,0 тыс. рублей;

2020 году – 200,0 тыс. рублей.

Объем денежных средств, выделяемых из бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер.

По направлениям затрат бюджетные ассигнования подпрограммы 3 распределяются следующим образом:

прочие нужды – 15 285,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 1 973,8 тыс. рублей;

2015 году – 5 257,5 тыс. рублей;

2016 году – не предусмотрено;

2017 году – не предусмотрено;

2018 году – 2 480,0 тыс. рублей;

2019 году – 2 675,0 тыс. рублей;

2020 году – 2 900,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 3 представлены в приложении 5 к государственной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

К их числу относятся риски, связанные:

с недостатками в управлении подпрограммой 3;

неверно выбранными приоритетами в области увековечения памяти лиц, погибших при защите Отечества;

изменениями принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий подпрограммой 3.

Риски, связанные с недостатками в управлении подпрограммой 3, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов увековечения памяти лиц, погибших при защите Отечества, что может привести к диспропорциям в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования выделяемых бюджетных средств.

Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами в области увековечения памяти лиц, погибших при защите Отечества, могут стать причиной внеплановой коррекции частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность затраченных бюджетных средств.

Риски, связанные с изменениями принципов межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий подпрограммы 3, могут повлечь значительные изменения в структуре и содержании подпрограммы 3, повлиять как на существенное увеличение фактических объемов ресурсного обеспечения подпрограммы 3, так и привести к полному или частичному прекращению финансирования мероприятий подпрограммы 3 за счет средств бюджетов других уровней.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы 3 предусматривается:

формирование эффективной системы управления подпрограммой 3 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников подпрограммы 3;

проведение мониторинга исполнения подпрограммы 3, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий подпрограммы 3;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач;

планирование реализации подпрограммы 3 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач программы.

10. Обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы 3, характеризующих достижение конечных результатов по этапам ее реализации в разрезе муниципальных образований

Показатель (индикатор) количества воинских захоронений, братских могил и памятных знаков на территории муниципальных образований, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству за счет средств бюджетных ассигнований, выделенных на финансирование подпрограммы 3, включается в состав отчетов муниципальных образований о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований.

11. Обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправления для достижения целей и конечных результатов подпрограммы 3, в том числе путем реализации аналогичных программ органами местного самоуправления

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований, предоставляются муниципальным образованиям на следующих условиях:

1) наличие муниципальной программы (подпрограммы) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов муниципального образования;

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по софинансированию подпрограммы 3 с учетом установленного уровня софинансирования.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ежегодно Управлением культуры и архивного дела Орловской области на основании отчетов руководителей уполномоченных органов муниципальных образований о достижении значений целевых индикаторов эффективности использования субсидии, установленных соглашением, заключенным между Управлением культуры и архивного дела Орловской области и муниципальным образованием.

12. Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию аналогичных программ с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов подпрограммы 3

Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов составит:

в 2014 году – 378,0 тыс. рублей;

2015 году – 1 109,5 тыс. рублей;

2016 году – не предусмотрено;

2017 году – не предусмотрено;

2018 году – 480,0 тыс. рублей;

2019 году – 525,0  тыс. рублей;

2020 году – 700,0 тыс. рублей.

Реализация подпрограммы 3 позволит обеспечить содержание военно-мемориальных объектов в соответствии с требованиями современного общества, достойное увековечение памяти погибших при защите Отечества.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 3 «Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014–2017 годы» государственной программы Орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013–2017 годы)» представлен в приложении к подпрограмме 3.

Приложение

к подпрограмме 3

 «Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014–2020 годы» государственной

программы Орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013–2020 годы)»

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов и городских округов Орловской области

на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 3 «Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014–2020 годы» государственной программы Орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013–2020 годы)»

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 3 «Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014–2020 годы» государственной программы Орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013–2020 годы)» (далее – Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области.

Порядок регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области (далее – муниципальные образования) субсидий (далее – субсидия) на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму 3 «Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014–2020 годы» государственной программы Орловской области «Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013–2020 годы)» (далее – мероприятия подпрограммы 3).

2. Субсидии направляются главным распорядителем бюджетных средств – Управлением культуры и архивного дела Орловской области (далее – Управление) – в доход бюджетов муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий подпрограммы 3.

3. Критерием отбора муниципальных образований является наличие потребности в организации мероприятий по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, аналогичных мероприятиям, предусмотренным подпрограммой 3.

4. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

1) наличие муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, аналогичную мероприятиям, предусмотренным подпрограммой 3;

2) наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3, с учетом установленного пунктом 5 Порядка уровня софинансирования.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении условия наличия в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование исполнения расходного обязательства, на финансирование которого предоставляется субсидия, в размере не менее 23,1 % от расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы 3.

6. Субсидии предоставляются Управлением бюджетам муниципальных образований в соответствии с распределением субсидий между муниципальными образованиями в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий подпрограммы 3 на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Управлением и муниципальными образованиями (далее – Соглашение).

           Размер субсидии рассчитывается по формуле:

Сi = (С x Пi) / П, где:

Сi – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

Пi – объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на софинансирование мероприятий подпрограммы 3 i-го муниципального образования;

С – общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий;

П – общий суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, аналогичные мероприятиям, предусмотренным подпрограммой 3.

7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на софинансирование подпрограммы 3 утверждается Правительством Орловской области.

8. В целях получения субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы 3 муниципальные образования в срок не позднее 10 марта текущего финансового года представляют в Управление следующие документы:

1) подписанную главой администрации муниципального образования заявку о предоставлении субсидии с указанием размера запрашиваемой субсидии;

2) выписку из муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по софинансированию реализации мероприятий подпрограммы 3;

3) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на софинансирование указанных расходных обязательств согласно условию софинансирования, установленному в соответствии с пунктом 5 Порядка.

9. Представленные муниципальными образованиями документы, указанные в пункте 8 Порядка, регистрируются Управлением в день поступления в журнале регистрации документов с указанием даты поступления.

По результатам рассмотрения представленных муниципальными образованиями документов Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение  о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии, о котором в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения направляет в адрес муниципального образования соответствующее уведомление в письменном виде.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: