Закон Орловской области от 06.12.2007 № 724-ОЗ

средств с единого  счета бюджета в  пользу физических или  юридических
лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки
иных  документов,  подтверждающих проведение  неденежных  операций  по
исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
     
     Статья 103. Бюджетная роспись
     1. Порядок  составления  и  ведения  бюджетных  росписей  главных
распорядителей (распорядителей)  бюджетных  средств, включая  внесение
изменений    в    них,    устанавливается    органом    исполнительной
государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным
в сфере финансов и налоговой политики.
     Бюджетные росписи   главных  распорядителей   бюджетных   средств
составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными
сводной  бюджетной росписью,  и  утвержденными органом  исполнительной
государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным
в   сфере   финансов   и  налоговой   политики,   лимитами   бюджетных
обязательств.
     Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в
соответствии с  бюджетными ассигнованиями  и  доведенными им  лимитами
бюджетных обязательств.
     2. Порядок  составления  и  ведения  бюджетной  росписи   бюджета
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
устанавливается органом управления фонда.
     3. Утверждение  бюджетной  росписи  и внесение  изменений  в  нее
осуществляются  главным   распорядителем  (распорядителем)   бюджетных
средств.
     Показатели бюджетной   росписи    по   расходам   доводятся    до
подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных  средств
до  начала  очередного  финансового  года,  за  исключением   случаев,
предусмотренных статьями 86 и 96 настоящего Закона.
     4. Порядок  составления  и   ведения  бюджетных  росписей   может
устанавливать   право    или   обязанность   главного    распорядителя
(распорядителя)    бюджетных    средств    осуществлять    детализацию
утверждаемых  бюджетной  росписью  показателей по  расходам  по  кодам
классификации операций сектора государственного управления.
     5. Изменение  показателей,  утвержденных  бюджетной  росписью  по
расходам главного  распорядителя  бюджетных средств  в соответствии  с
показателями сводной бюджетной  росписи, без внесения  соответствующих
изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
     Изменение показателей,   утвержденных   бюджетной   росписью   по
расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями
бюджетной  росписи  главного  распорядителя  бюджетных  средств,   без
внесения  соответствующих  изменений  в  бюджетную  роспись   главного
распорядителя бюджетных средств не допускается.
     
     Статья 104.  Исполнение  бюджета  по  источникам   финансирования
дефицита бюджета
     Исполнение областного   бюджета  по   источникам   финансирования
дефицита   бюджета    главными   администраторами,    администраторами
источников финансирования дефицита  бюджета в соответствии со  сводной
бюджетной   росписью,  а   также   санкционирование  оплаты   денежных
обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований  по
источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляются в
порядке, установленном  органом исполнительной государственной  власти
специальной компетенции  области,  уполномоченным в  сфере финансов  и
налоговой политики, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

     Статья 105. Бюджетная смета
     1.    Бюджетная    смета   казенного   учреждения   составляется,
утверждается  и ведется в порядке, определенном главным распорядителем
бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в
соответствии   с  общими  требованиями,  установленными  Министерством
финансов Российской Федерации. (В редакции Закона Орловской области от
08.11.2010 г. N 1132-ОЗ)
     Бюджетная   смета   казенного   учреждения,  являющегося  органом
государственной  власти  (государственным  органом)  области,  органом
управления    территориальным    фондом   обязательного   медицинского
страхования,     осуществляющим    бюджетные    полномочия    главного
распорядителя  бюджетных  средств,  утверждается  руководителем  этого
органа.  (В  редакции  Закона  Орловской  области  от  08.11.2010 г. N
1132-ОЗ)
     2.  Утвержденные  показатели бюджетной сметы казенного учреждения
должны   соответствовать   доведенным   до   него   лимитам  бюджетных
обязательств  на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по
обеспечению  выполнения  функций  бюджетного  учреждения.  (В редакции
Закона Орловской области от 08.11.2010 г. N 1132-ОЗ)
     В  бюджетной  смете  казенного  учреждения  дополнительно  должны
утверждаться  иные  показатели, предусмотренные порядком составления и
ведения  бюджетной  сметы  бюджетного  учреждения.  (В редакции Закона
Орловской области от 08.11.2010 г. N 1132-ОЗ)
     Показатели  бюджетной  сметы  казенного  учреждения, руководитель
которого  наделен  правом  ее  утверждения  в  соответствии с порядком
утверждения   бюджетной   сметы   бюджетного  учреждения,  могут  быть
детализированы  по  кодам  статей  (подстатей)  соответствующих  групп
(статей)  классификации операций сектора государственного управления в
пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. (В редакции Закона
Орловской области от 08.11.2010 г. N 1132-ОЗ)
     
     Статья 106. Блокировка расходов областного бюджета
     1. Блокировка  расходов  областного  бюджета  осуществляется   по
решению  руководителя  органа  исполнительной  государственной  власти
специальной компетенции  области, уполномоченного в  сфере финансов  и
налоговой политики, на любом этапе исполнения бюджета путем сокращения
лимитов   бюджетных   обязательств    по   сравнению   с    бюджетными
ассигнованиями  либо   отказа  в   подтверждении  принятых   бюджетных
обязательств, если бюджетные ассигнования  в соответствии с законом  о
бюджете  выделялись  главному   распорядителю  бюджетных  средств   на
выполнение определенных условий, однако к моменту составления  лимитов
бюджетных   обязательств   либо   подтверждения   принятых   бюджетных
обязательств эти условия оказались невыполненными.
     2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении
органом, исполняющим бюджет,  и органами государственного  финансового
контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.
     3. Блокировке могут быть подвергнуты:
     1) расходы  бюджета  исключительно  в  размерах,  в  которых   их
финансирование  было   связано   условиями,  определенными   Бюджетным
кодексом  либо  законом   о  бюджете.  Блокировка  расходов   бюджета,
финансирование  которых  не  было  связано  условиями,   определенными
Бюджетным  кодексом  либо  законом  о  бюджете,  является   нарушением
бюджетного   законодательства,   если  не   было   фактов   нецелевого
использования бюджетных средств;
     2) расходы  бюджета,   по  которым   выявлены  факты   нецелевого
использования.
     4. Руководитель  органа  исполнительной  государственной   власти
специальной компетенции  области, уполномоченного в  сфере финансов  и
налоговой  политики,  отменяет   решение  о  блокировке  расходов   по
ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных  средств
или  другого  получателя  бюджетных средств  только  после  выполнения
последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

     Статья 107.  Использование  доходов,  фактически  полученных  при
исполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете
     Доходы, фактически полученные  при исполнении областного  бюджета
сверх утвержденного  законом о  бюджете  на текущий  финансовый год  и
плановый  период общего  объема  доходов, могут  направляться  органом
исполнительной государственной власти специальной компетенции области,
уполномоченным в  сфере финансов  и налоговой  политики, без  внесения
изменений в  закон  о бюджете  на текущий  финансовый  год и  плановый
период   на   замещение   государственных   заимствований,   погашение
государственного долга,  а также на  исполнение публичных  нормативных
обязательств области  в случае недостаточности  предусмотренных на  их
исполнение бюджетных ассигнований  в размере, предусмотренном  статьей
99 настоящего Закона.
     Субсидии,  субвенции,  иные   межбюджетные  трансферты,   имеющие
целевое  назначение, в  том  числе их  остатки,  не использованные  на
начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении
бюджета сверх утвержденных законом о бюджете доходов, направляются  на
увеличение  расходов   бюджета  соответственно  целям   предоставления
субсидий, субвенций,  иных межбюджетных  трансфертов, имеющих  целевое
назначение, с  внесением  изменений в  сводную  бюджетную роспись  без
внесения изменений  в  закон о  бюджете на  текущий  финансовый год  и
плановый период. (В      редакции     Закона     Орловской     области
от 03.03.2010 г. N 1035-ОЗ)

     Статья 108. Размещение бюджетных средств на банковских депозитах,
передача бюджетных средств в доверительное управление (В      редакции
Закона Орловской области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
     Размещение бюджетных средств  на банковских депозитах,  получение
дополнительных  доходов   в  процессе  исполнения   бюджета  за   счет
размещения  бюджетных  средств  на  банковских  депозитах  и  передача
полученных  доходов  в  доверительное управление  не  допускаются,  за
исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом.

     Статья 109. Завершение текущего финансового года
     1. Операции  по исполнению  бюджета  завершаются 31  декабря,  за
исключением  операций, указанных  в  пункте  2 статьи  242  Бюджетного
кодекса.
     Завершение операций по  исполнению бюджета  в текущем  финансовом
году осуществляется  в порядке,  установленном органом  исполнительной
государственной  власти области,  уполномоченным  в сфере  финансов  и
налоговой политики, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.
     2. Бюджетные  ассигнования,   лимиты  бюджетных  обязательств   и
предельные объемы финансирования текущего финансового года  прекращают
свое действие 31 декабря.
     3. Не  использованные  получателями  бюджетных  средств   остатки
бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не  позднее
двух  последних  рабочих  дней  текущего  финансового  года   подлежат
перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
     4. Межбюджетные   трансферты,   полученные  в  форме   субвенций,
субсидий и иных межбюджетных  трансфертов, имеющих целевое назначение,
не использованные в текущем  финансовом году,  могут использоваться  в
очередном финансовом  году на  те же  цели при  наличии потребности  в
указанных   трансфертах   в    соответствии   с   решением    главного
администратора бюджетных средств. (В редакции Закона Орловской области
от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
     (Абзац      исключен      -      Закон      Орловской     области
от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
     В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов,
полученных в форме субвенций субсидий и иных межбюджетных трансфертов,
имеющих  целевое  назначение,  не  перечислен в доход соответствующего
бюджета,  указанные  средства  подлежат  взысканию в доход бюджета, из
которого  они  были  предоставлены,  в  порядке,  определяемом органом
исполнительной государственной власти специальной компетенции области,
уполномоченным  в  сфере  финансов и налоговой политики, с соблюдением
общих  требований,  установленных  Министерством  финансов  Российской
Федерации. (В       редакции       Закона       Орловской      области
от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
     5. Орган   исполнительной  государственной   власти   специальной
компетенции  области,  уполномоченный  в сфере  финансов  и  налоговой
политики  области,   устанавливает  порядок  обеспечения   получателей
бюджетных средств при  завершении текущего финансового года  наличными
деньгами, необходимыми для  осуществления их деятельности в  нерабочие
праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового
года.
     6. Допускается  наличие  на  конец  текущего   финансового   года
средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом на банковских
депозитах. (Часть     дополнена     -    Закон    Орловской    области
от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)

          Глава 12. Бюджетная отчетность и внешняя проверка
               годового отчета об исполнении бюджета
     
     Статья 110. Основы бюджетной отчетности
     1. В  соответствии с  требованиями  Бюджетного кодекса  бюджетная
отчетность включает:
     1) отчет об исполнении бюджета;
     2) баланс исполнения бюджета;
     3) отчет о финансовых результатах деятельности;
     4) отчет о движении денежных средств;
     5) пояснительную записку.
     2. Отчет  об исполнении  бюджета  содержит данные  об  исполнении
бюджета  по доходам,  расходам  и источникам  финансирования  дефицита
бюджета   в  соответствии   с   бюджетной  классификацией   Российской
Федерации.
     Баланс исполнения  бюджета  содержит  данные  о  нефинансовых   и
финансовых активах, обязательствах области на первый и последний  день
отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
     Отчет о  финансовых результатах  деятельности  содержит данные  о
финансовом результате деятельности  в отчетном периоде и  составляется
по кодам классификации операций сектора государственного управления.
     Отчет о движении  денежных  средств отражает  операции по  счетам
бюджетов  по  кодам классификации  операций  сектора  государственного
управления.
     Пояснительная записка  содержит   анализ  исполнения  бюджета   и
бюджетной отчетности, а  также сведения о выполнении  государственного
задания и (или) иных результатах использования бюджетных  ассигнований
главными  распорядителями  (распорядителями,  получателями)  бюджетных
средств в отчетном финансовом году.
     3.    Главные    распорядители    бюджетных    средств,   главные
администраторы  доходов  бюджета,  главные  администраторы  источников
финансирования   дефицита   бюджета(далее   -  главные  администраторы
бюджетных   средств)   составляют   сводную  бюджетную  отчетность  на
основании  представленной  им  бюджетной  отчетности подведомственными
получателями  (распорядителями)  бюджетных  средств,  администраторами
доходов  бюджета,  администраторами источников финансирования дефицита
бюджета.  (В  редакции  Закона  Орловской  области  от 12.07.2011 г. N
1230-ОЗ)
     Главные  администраторы  бюджетных  средств  представляют сводную
бюджетную  отчетность  в  орган  исполнительной государственной власти
специальной  компетенции  области,  уполномоченный  в сфере финансов и
налоговой  политики,  в  установленные  им  сроки.  (В редакции Закона
Орловской области  (Дополнен     -     Закон     Орловской     области
от 12.07.2011 г. N 1230-ОЗ))
     4. Главными  распорядителями   бюджетных  средств   (получателями
бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние)  акты,
обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением  единой
методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
     5. Бюджетная    отчетность    области    составляется     органом
исполнительной государственной власти специальной компетенции области,
уполномоченным в  сфере финансов  и налоговой  политики, на  основании
сводной бюджетной  отчетности соответствующих главных  администраторов
бюджетных средств.
     6. Бюджетная  отчетность  области  является  годовой.  Отчет   об
исполнении бюджета является ежеквартальным.
     7. Бюджетная отчетность  области представляется  соответствующими
финансовыми органами Правительства области. (В     редакции     Закона
Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     8.  Отчет  об  исполнении  областного  бюджета за первый квартал,
полугодие  и  девять  месяцев  текущего  финансового года утверждается
Правительством  области  и  направляется  в  областной  Совет народных
депутатов и Контрольно-счетную палату области. (В    редакции   Закона
Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     Годовой отчет   об   исполнении   областного   бюджета   подлежит
утверждению законом области.

     Статья 110-1. Представление и рассмотрение  отчета об  исполнении
областного  бюджета за  первый  квартал,  полугодие и  девять  месяцев
текущего финансового года
     1.  Отчет  об  исполнении  областного  бюджета за первый квартал,
полугодие  и  девять  месяцев  текущего  финансового года направляется
Правительством   области   в  областной  Совет  народных  депутатов  и
Контрольно-счетную  палату  области  не  позднее  пяти дней со дня его
утверждения. (В       редакции      Закона      Орловской      области
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     2. Отчет об исполнении областного бюджета представляется по форме
месячного отчета  об   исполнении  областного  бюджета,   утверждаемой
Министерством финансов Российской Федерации.
     Одновременно с   отчетом   об   исполнении   областного   бюджета
представляются:
     1)  постановление  Правительства области об утверждении отчета об
исполнении областного бюджета; (В  редакции  Закона  Орловской области
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     2) пояснительная записка;
     3) отчеты об использовании средств резервного фонда Правительства
области, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; (В  редакции
Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     4) отчеты об исполнении приложений к закону о бюджете на  текущий
финансовый год (за  исключением приложений о нормативах  распределения
доходов между областным и местными бюджетами, нормативах отчислений от
налога на доходы физических  лиц, а также приложений,  устанавливающих
перечни главных  администраторов доходов  и источников  финансирования
дефицита  областного  бюджета)  с  отражением  утвержденных  бюджетных
назначений, объемов финансирования и кассового исполнения за  истекший
отчетный период, а также процентов их исполнения.
     3. В течение пяти дней со дня получения отчета Контрольно-счетная
палата области  направляет  в   областной  Совет  народных   депутатов
аналитическую записку о ходе  исполнения областного бюджета в  текущем
финансовом году.
     4. Отчет об исполнении  областного бюджета подлежит  рассмотрению
на очередном заседании областного Совета народных депутатов.
     При рассмотрении   отчета   об  исполнении   областного   бюджета
областной Совет народных депутатов заслушивает информацию руководителя
органа исполнительной  государственной власти специальной  компетенции
области, уполномоченного в сфере финансов и налоговой политики.
     По итогам рассмотрения  отчета об  исполнении областного  бюджета
областным  Советом  народных  депутатов  принимается  постановление  о
принятии информации об исполнении областного бюджета к сведению.
     (Статья      дополнена      -     Закон     Орловской     области
от 08.09.2008 г. N 801-ОЗ)
     
     Статья 111.     Формирование     отчетности     об     исполнении
консолидированного бюджета  области и  бюджета территориального  фонда
обязательного медицинского страхования
     Орган управления     территориальным     фондом     обязательного
медицинского страхования,  финансовые органы  муниципальных районов  и
городских  округов  представляют бюджетную  отчетность  об  исполнении
соответственно    бюджета   территориального    фонда    обязательного
медицинского  страхования, консолидированного  бюджета  муниципального
района   и   бюджета   городского  округа   в   орган   исполнительной
государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный
в сфере финансов и налоговой политики, который представляет  бюджетную
отчетность об исполнении консолидированного бюджета области и  бюджета
территориального  фонда   обязательного  медицинского  страхования   в
управление Федерального казначейства по Орловской области.
     
     Статья 112.  Внешняя  проверка  годового  отчета  об   исполнении
областного бюджета
     1. Годовой  отчет  об   исполнении  областного  бюджета  до   его
рассмотрения в  областном Совете народных  депутатов подлежит  внешней
проверке,  которая  включает  внешнюю  проверку  бюджетной  отчетности
главных администраторов бюджетных  средств и подготовку заключения  на
годовой отчет об исполнении бюджета.
     Главные  администраторы  бюджетных  средств  не  позднее  1 марта
текущего  финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в
Контрольно-счетную палату области для внешней проверки.
     Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности  главных
администраторов бюджетных средств оформляются заключениями по  каждому
главному администратору бюджетных средств в срок до 15 апреля текущего
финансового года. 
     2. Внешняя  проверка  годового отчета  об  исполнении  областного
бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой области, в  порядке,
установленном настоящим  Законом с  соблюдением требований  Бюджетного
кодекса.
     По обращению представительного органа поселения внешняя  проверка
годового отчета об  исполнении бюджета поселения может  осуществляться
Контрольно-счетной палатой области.
     3.   Правительство   области  представляет  отчет  об  исполнении
областного  бюджета  для  подготовки  заключения на него не позднее 15
апреля  текущего  года.  Подготовка  заключения  на  годовой  отчет об
исполнении  областного  бюджета  проводится  в срок, не превышающий 45
дней. (В редакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     4.  Контрольно-счетная палата области готовит заключение на отчет
об  исполнении  областного  бюджета  с  учетом данных внешней проверки
годовой   бюджетной   отчетности   главных  администраторов  бюджетных
средств.  (В  редакции  Закона  Орловской  области  от 08.11.2010 г. N
1132-ОЗ)
     5. Заключение на годовой  отчет об исполнении областного  бюджета
представляется Контрольно-счетной  палатой области  в областной  Совет
народных депутатов с одновременным направлением указанного  заключения
в Правительство области. (В    редакции   Закона   Орловской   области
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     
     Статья 113. Представление,  рассмотрение  и утверждение  годового
отчета об  исполнении  областного бюджета  областным Советом  народных
депутатов
     1.  Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется
Правительством области в областной Совет народных депутатов не позднее
1 июня текущего года. (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     2. Одновременно  с  годовым  отчетом  об  исполнении   областного
бюджета представляются:
     1) проект закона  об  исполнении областного  бюджета за  отчетный
финансовый год;
     2) баланс исполнения областного бюджета;
     3) отчет о финансовых результатах деятельности;
     4) отчет о движении денежных средств;
     5) пояснительная записка;
     6)   отчеты   об   использовании  ассигнований  резервного  фонда
Правительства   области,   о   предоставлении  и  погашении  бюджетных
кредитов, о состоянии государственного долга области на начало и конец
отчетного  финансового  года,  об  исполнении  приложений  к закону об
областном бюджете за отчетный финансовый год; (В    редакции    Закона
Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета области  и
бюджета территориального фонда обязательного медицинского  страхования
за отчетный финансовый год;
     8) иная отчетность,  предусмотренная бюджетным  законодательством
Российской Федерации.
     3. При  рассмотрении  отчета  об  исполнении  областного  бюджета
областной Совет народных депутатов заслушивает:
     1) доклад  руководителя  органа  исполнительной   государственной
власти  специальной  компетенции  области,  уполномоченного  в   сфере
финансов и налоговой политики, об исполнении областного бюджета;
     2) содоклады председателя комитета по бюджету, налогам и финансам
об исполнении  областного  бюджета и  председателя  Контрольно-счетной
палаты  области  о  заключении Контрольно-счетной  палаты  области  на
годовой отчет об исполнении областного бюджета.
     4. По  результатам  рассмотрения годового  отчета  об  исполнении
областного бюджета областной  Совет народных депутатов принимает  либо
отклоняет закон об исполнении бюджета.
     В случае отклонения областным  Советом народных депутатов  закона
об  исполнении   бюджета   он  возвращается   для  устранения   фактов
недостоверного   или   неполного   отражения   данных   и   повторного
представления в срок, не превышающий один месяц.
     
     Статья 114. Закон об исполнении областного бюджета
     1. Законом об исполнении областного бюджета утверждается отчет об
исполнении бюджета  за  отчетный  финансовый год  с  указанием  общего
объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
     2. Отдельными  приложениями  к закону  об  исполнении  областного
бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
     1) доходов  областного  бюджета по  кодам  классификации  доходов
бюджетов;
     2) доходов областного  бюджета по кодам  видов доходов,  подвидов
доходов, классификации  операций сектора государственного  управления,
относящихся к доходам бюджета;
     3) расходов  областного   бюджета   по  ведомственной   структуре
расходов областного бюджета;
     4) расходов  областного   бюджета  по   разделам  и   подразделам
классификации расходов бюджетов;
     5) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам
классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
     6) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам
групп, подгрупп,  статей,  видов источников  финансирования  дефицитов
бюджетов классификации  операций сектора государственного  управления,
относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

                    Глава 13. Финансовый контроль  
   
     Статья 115. Формы финансового контроля, осуществляемого областным
Советом народных депутатов
     1. Областной  Совет  народных депутатов  осуществляет  финансовый
контроль в следующих формах:
     1) предварительный контроль  -  в ходе  обсуждения и  утверждения
проектов  законов  о  бюджете  и  о  бюджете  территориального   фонда
обязательного  медицинского  страхования,  иных  проектов  законов  по
бюджетно-финансовым вопросам;
     2) текущий  контроль -  в  ходе рассмотрения  отдельных  вопросов
исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, рабочих групп  областного
Совета народных  депутатов, в  ходе  депутатских слушаний,  в связи  с
запросами  областного   Совета  народных   депутатов  и   депутатскими
запросами;
     3) последующий  контроль  -  в ходе  рассмотрения  и  утверждения
отчетов об  исполнении областного бюджета  и бюджета  территориального
фонда обязательного медицинского страхования.
     2. В  целях  осуществления  контроля  областной  Совет   народных
депутатов имеет право на:
     1) получение  от  органов исполнительной  государственной  власти
области, местных  администраций муниципальных образований  необходимых
сопроводительных  материалов  при  утверждении  областного  бюджета  и
бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;
     2) получение  от  органа  исполнительной  государственной  власти
специальной компетенции  области, уполномоченного в  сфере финансов  и
налоговой политики,  оперативной информации  об исполнении  областного
бюджета;
     3) утверждение (неутверждение)  отчетов об исполнении  областного
бюджета и  бюджета территориального  фонда обязательного  медицинского
страхования;
     4) вынесение    оценки   деятельности    органа    исполнительной
государственной     власти    специальной     компетенции     области,
уполномоченного в сфере финансов и налоговой политики.
     3. Органы исполнительной  государственной власти области  обязаны
представлять   всю    информацию,   необходимую   для    осуществления
депутатского контроля, областному Совету народных депутатов в пределах
его  компетенции  по бюджетным  вопросам,  установленной  Конституцией
Российской Федерации, Бюджетным  кодексом и иными нормативными  актами
Российской Федерации.

     Статья 116.   Финансовый   контроль,   осуществляемый    органами
исполнительной государственной власти области
     1. Финансовый   контроль,  проводимый   органами   исполнительной
государственной  власти  области,  осуществляет  орган  исполнительной
государственной власти специальной компетенции области, уполномоченный
в  сфере   финансов  и  налоговой   политики,  главные   распорядители
(распорядители) бюджетных средств.
     2. Формы и  порядок осуществления  финансового контроля  органами
исполнительной государственной  власти области определяются  Бюджетным
кодексом, настоящим Законом, иными актами бюджетного  законодательства
и нормативными актами Российской Федерации и Орловской области.

     Статья 117.   Финансовый   контроль,   осуществляемый    главными
распорядителями бюджетных  средств, главными администраторами  доходов
бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита
бюджета
     1. Главные  распорядители  осуществляют  финансовый  контроль  за
подведомственными распорядителями  (получателями) бюджетных средств  в
части обеспечения  правомерного, целевого, эффективного  использования
бюджетных средств.
     Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль  за
использованием субсидий,  субвенций их получателями  в соответствии  с
условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств
из бюджета.
     Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки
подведомственных распорядителей  (получателей)  бюджетных  средств   и
государственных унитарных предприятий.
     2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый
контроль за  подведомственными  администраторами  доходов  бюджета  по
осуществлению ими функций администрирования доходов.
     3. Главные  администраторы  источников  финансирования   дефицита
бюджета   осуществляют    финансовый   контроль   за    осуществлением
подведомственными администраторами источников финансирования  дефицита
бюджета   кассовых  выплат   из   бюджета  по   погашению   источников
финансирования дефицита бюджета.
     Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета
вправе проводить проверки подведомственных администраторов  источников
финансирования дефицита бюджета.

     Статья 118.   Финансовый    контроль,   осуществляемый    органом
исполнительной государственной власти специальной компетенции области,
уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики
Орган исполнительной  государственной власти  специальной  компетенции
области,  уполномоченный  в  сфере  финансов  и  налоговой   политики,
осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами
получателей  средств  областного бюджета,  средствами  администраторов
источников   финансирования   дефицита,   а   также   за   соблюдением
получателями    бюджетных    кредитов,    бюджетных    инвестиций    и
государственных  гарантий   условий  выделения,  получения,   целевого
использования и возврата бюджетных средств.
     
     Статья 119.       Финансовый       контроль,       осуществляемый
Контрольно-счетной палатой Орловской области
     Контрольно-счетная палата Орловской области осуществляет контроль
за исполнением  областного бюджета  и  готовит заключения  на  годовой
отчет об исполнении  областного бюджета, проводит экспертизы  проектов
областного бюджета,  долгосрочных  целевых программ  и правовых  актов
бюджетного законодательства области.

     Статья 120. Внутренний финансовый аудит
     Органы исполнительной  государственной   власти  области   вправе
создавать подразделения  внутреннего  финансового аудита  (внутреннего
контроля),  осуществляющие  разработку   и  контроль  за   соблюдением
внутренних стандартов  и  процедур составления  и исполнения  бюджета,
составления бюджетной отчетности и  ведения бюджетного учета, а  также
подготовку и организацию осуществления мер, направленных на  повышение
результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных
средств.
     
     Статья 121. Гарантии гласности при принятии решений по  вопросам,
связанным  с  областным  бюджетом,  бюджетом  территориального   фонда
обязательного медицинского страхования
     Законы, принятые   областным   Советом  народных   депутатов   об
утверждении  областного   бюджета,   бюджета  территориального   фонда
обязательного  медицинского  страхования,  об  исполнении   областного
бюджета и  бюджета территориального  фонда обязательного  медицинского
страхования, а  также нормативные  акты по  иным вопросам,  касающимся
формирования  областного  бюджета  и  бюджета  территориального  фонда
обязательного  медицинского  страхования,  подлежат  опубликованию   в
газете  "Орловская правда"  в  сроки, установленные  законодательством
Орловской области.
     В случае принятия областным Советом народных депутатов решения об
отклонении проектов областного  бюджета  или бюджета  территориального
фонда  обязательного  медицинского  страхования  или  о  неутверждении
отчетов об  исполнении областного бюджета  и бюджета  территориального
фонда  обязательного  медицинского страхования  в  средствах  массовой
информации должны  быть опубликованы необходимые  сведения о  причинах
принятия такого решения.

                  Глава 14. Заключительные положения
     
     Статья 122. Вступление в силу настоящего Закона
     1. Настоящий Закон  вступает  в силу  с 1  января  2008 года,  за
исключением положений, для которых настоящей статьей установлены  иные
сроки вступления в силу.
     2. Части 1, 3  и 4 статьи  16, пункт 9 части  1 статьи 67,  абзац
первый части 2, часть 3 статьи  77, статья 79, пункт 8 части 2  статьи
92, абзац третий части 5 статьи 102 настоящего Закона вступают в  силу
с 1 января 2009 года.
     До дня вступления в  силу указанных  в настоящей части  положений
использование при составлении проекта областного бюджета, формирование
и финансовое обеспечение  выполнения государственных заданий, а  также
раздельное   планирование   бюджетных   ассигнований   на   исполнение
действующих и принимаемых обязательств может осуществляться в  случаях
и  порядке,  устанавливаемых  органом  исполнительной  государственной
власти  специальной  компетенции   области,  уполномоченным  в   сфере
финансов и налоговой политики.
     3.  Предложить  Правительству  области  до  20  декабря 2007 года
принять  правовые акты, указанные в статьях 24 и 79 настоящего Закона,
а также определить переходные положения, устанавливающие осуществление
бюджетных  инвестиций  из  областного  бюджета в пределах утвержденных
бюджетных ассигнований на 2008, 2009 и 2010 годы.  (В редакции Законов
Орловской              области              от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ;
от 03.03.2010 г. N 1035-ОЗ)
     Установить, что  при  утверждении Закона  Орловской  области  "Об
областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010  годов"
и Закона  Орловской области  "Об областном бюджете  на 2009  год и  на
плановый период 2010 и 2011 годов" в качестве приложения, указанного в
пункте 8 части  2 статьи 92,  утверждаются приложения по  долгосрочным
целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на
финансовое обеспечение указанных программ соответственно на 2008 год и
на период до 2010 года, а также на 2009 год и на период до 2011 года.
     4. Статья 106 настоящего Закона  утрачивает силу с 1 января  2010
года.
     С 1  января  по  31  декабря  2009  года  положения  статьи   106
настоящего Закона  применяются  в части  блокировки расходов  бюджета,
осуществляемой по фактам  нецелевого использования бюджетных  средств,
выявленным до 1 января 2009 года органами государственного финансового
контроля.
     (Часть      в      редакции      Закона     Орловской     области
от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
     
     Статья 123. Признание утратившими силу нормативных правовых актов
Орловской области в связи с введением в действие настоящего Закона
     Со дня вступления в  силу настоящего Закона признать  утратившими
силу:
     1) Закон  Орловской  области   от  27  июня 2005  года  N  518-ОЗ
"О бюджетном  устройстве и бюджетном  процессе  в  Орловской  области"
(Собрание нормативных правовых актов Орловской области. 2005. Вып. 27.
С. 351);
     2) Закон  Орловской  области  от 11 сентября  2006 года  N 608-ОЗ
"О  внесении   изменений  в  Закон  Орловской  области   "О  бюджетном
устройстве  и  бюджетном   процессе  в  Орловской  области"  (Собрание
нормативных правовых актов Орловской области. 2006. Вып. 33. С. 5);
     3) статьи 16 и 22  Закона  Орловской области  от 30 мая 2006 года
N 598-ОЗ  "О  внесении  изменений  в  законодательные  акты  Орловской
области" (Собрание нормативных правовых актов Орловской области. 2006.
Вып. 33. С. 467);
     4) Закон  Орловской  области  от  10  ноября 2005  года  N 543-ОЗ
"О бюджетных кредитах местным бюджетам" (Собрание нормативных правовых
актов Орловской области. 2005. Вып. 29. С. 209).


     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев
     
     
г. Орел
6 декабря 2007 года
N 724-ОЗ